会
議
録
会議
第1回 越 自治基 条例見直 検討委員会
議 公開 非公開
委嘱状 交付 公開
長 副 長 選出 公開
検証 進 方 い 公開
条例 検証 公開
公開
開催日時
日 水 午 時 午 時
開催場所
越文 会館 大会議
傍聴人 数
非公開 理
―
出席 者 傍聴人 除 氏 敬称略
委 員 大堀 岡 龍一 笹川 男 笹川玲子 馬場健 保坂裕子 矢澤 隆
昌
務局 笠原自治 民環境部長 藤自治 地域振興課長
松縄自治 地域振興課副課長 石黒 長
発言 容 要
松縄副課長
開会 言
資料 い 確認
い 委員 委嘱状 交付 行う
笠原部長
松縄副課長
熊木委員 新保委員 日 席 あ 報告
い 自治 民環境部長 挨拶 求
笠原自治 民環境部長
挨拶
松縄副課長
い 委員 紹 移 日 初 顔 わ 各委員 自己紹
願い
各委員
自己紹
松縄副課長
い 務局 職員 紹
各職員 紹
長 副 長 選出 移 越 自治基 条例見直 検討委員会設置要 第
条 来 長 副 長 委員 互選 選出 い 各
委員 初対面 あ 務局 腹案 示 各委員 諮 了 得
務局 腹案 条例 見直 専門的 あ 議 や 進
い い いう思い あ 長 行政学や地方自治全般 専門
い 新潟大学法学部長 馬場健委員 副 長 経済 専門 い
越教育大学准教授 昌 委員 願い い 考え い 賛 い
方 拍手 い い
－ 一 拍手 －
賛 い 長 馬場委員 副 長 委員 願い
長 副 長 挨拶 求
馬場 長
挨拶
副 長
挨拶
松縄副課長
設置要 第 条第 規定 基 会 進行 馬場 長
馬場 長
第 検証 進 方 い 務局 明 求
石黒 長
最初 検証 進 方 あ 資料№ 自治基 条例 検証報告書 素案 確
認い い
資料 目 見直 目的 い 明 自治基 条例第 条第
長 条例 容 社会経済情勢 変 照 定期
的 見直 行わ い 定 い 見直 規定 基
い 進 い 見直 い 趣 あ 条
例 時 自治 在 方 進 い 実施
あ 条文 あ 社会経済情勢 変 照 条例 規定 変え
必要 あ う 検証い
考え方 基 い 部 検証 行 資料№
検証報告書 素案 あ 検討委員会 い 素案 検証
進 い い 考え い
当日配 資料№ 基 検討委員会 進 方 い 明 日
検討委員会 進 い 中 最終的 検証報告書 案 作
検討委員会 い 見直 流 中 条例第 条第 あ
民 意見 聴 一 目 措置 置付 い
初回 あ 日 検討委員会 務局 素案 い 明 行 質疑
応 いう形式 進 い い 考え い
大 流 検討委員会 検証報告書 案 作 検証報告書 案
い ック ン 最終報告書 公表 行う
見直 検討委員会 い 検証報告書 案 作 ック
ン 前 回 検証 願い い 思 い
第 回 検証 進 方 い 検証報告書 素案 い 明
第 回 条例 検証 旬
第 回 条例 検証 旬
第 回 検証報告書 案 旬
検証報告書 案 ック ン 実施
検証報告書 公表
う 一連 見直 セ い 議会 所管 務調査 案件
委員会 議論 状況 い 明 い 定 あ 議会 指
摘 あ 委員会 報告 見直 活 い 思う 検証
進 方 全体 ケ ュ い あ
馬場 長
ケ ュ い 質疑 求 ケ ュ 進
行 い 考え
い 条例 検証 い 務局 明 求
石黒 長
検証報告書 素案 い 明
回 見直 前提 あ 前回 見直 経遃 い
い 前回 見直 条例制定 初 見直 あ 試行錯誤
組 見直 視点 社会経済情勢 変 照
条例 規定 備 生 い い 条例 規定 具体 政運営 乖 生
い い いう 点 設定 セ チェック 行い
報告書 中 ン 記載 条例 自治 在
方 体系的 包括的 定 い ～改 必要 い い
社会経済情勢 変 捉え 自然災害 発生 世界的 経
済 機 地域主権改革 推進 いう 点 あ 照 結果 条例 改
理 い い
報告書 い 民 声 聴 措置 広 民 公表 意見 募
民会議 設置 条例 制定 関わ 委員 含 公募委員 地域活動団
体 表者 専門家 条例 備 い いう検証 い い
結果 い 規定 備 見当 条例 改 要 い いう意見 あ
議会 総務常任委員会 い 検証 い い い 中 組
織 出資法人 ュ 目 改 必要 あ
目 い 条文 組 いう意見 あ
う 手 経 最終的 自治基 条例 検証
議会定例会 議員発議 出資法人 規定 追加
う 前回 見直 い 試行錯誤 検証 進
あ 結果 確認 あ 当 自治基 条例
自治 推進 基 的 理念や様々 制 意義 い 明 理念
条例 あ 質 社会経済情勢 変 い限 変わ
い いう あ 自治基 条例 質 確認 あ
い － 見直 方法 あ う 考え方 回 見
直 条例 規定 社会経済情勢 変 析 点 置
各条 照 改 必要性 検証 いう進 方 い 考え い
社会経済情勢 変 い 析 行う 専門的 部 多い 検
討委員会 参 い い い 馬場教授や 准教授 言 い 進
あ
析 考え方 社会経済情勢 析 記載 あ 社会経済情勢
う 捉え いう 一般的 人々 生活 状況 社会
環境 人間 意思 変え い 自然環境 法 や制 制 環境
側面 析 必要 あ 側面 自治基 条例 各規定 検
証 や 具体的 目 設定 表
あ 人口 世帯 産業 行 政運営 情報 人権
安全 安心 環境 法 改 動向 目 あ
目 い 析 当 細 析 必要 場 い
目 追加 あ 具体的 析 い 人口 世帯
環境 人口や世帯数 統計資料 国 防災白書や情報通
信白書 大 潮流 出 参照 い 法 改
動向 い 条例 関わ あ 法 い 前回 見直 間
新 制定 改 法 状況 把握 あ
い 記載 い 目 社会経済情勢 析 踏 え 各
目 関 条例 条 抽出 条 必要性 変 い 各条
規定 い 容 変更 必要 う い 検証
い あ 降 実 析 全部 大 目
共通 あ あ 明 い
■ 情勢 析 あ 当 巻 情勢 う 変 い
いう 国 動向 当 状況 組 い 記載 あ
■ 関 条 あ い 社会経済情勢 目 関 あ 自
治基 条例 条 抽出 い
■ 評価結果 あ 関 各条 い 評価 行 結果
い 結論 記載
最 ■ 考察 あ 初 部 い 記 情勢 析 明
社会経済情勢 変 い 簡潔 い あ あ
変 踏 え 自治基 条例 条 条文 必要性 い 考察
い い 条 い 社会経済情勢 変 踏 え
規定 い 容 い 変更 必要 あ う いう あ
う 段階 考察 い
右側 検証結果 見 参考 関 条 文 抜粋
条解 掲載 い 各条文 趣 記載 い
各 結果 い 概略 明
― - 人口 世帯 ―
目 あ 見方 含 明
人口 世帯 い 情勢 析 あ 情勢 析
う 行 いう 例え 一 行わ い 国勢調査や
地方創生 組 人口推計 出 い 用い 析 行 い 人口
目 総人口 動向 高齢 少子 状況 世帯 い 世帯数や構
う い い 析 析 い 越 全体
地域自治区 状況 析 中 地域 特徴 確認
あ 資料 記載 あ
う 析 踏 え 関 条 あ 全部 条
記載 い 右 条文 趣 記載
評価結果 い い 関 条 変更 必要 評価
最 考察 あ 析 い 国 総人口 減少 転 当
地域 差 あ 総人口 減少 高齢 少子 進行 単身世帯
情勢 中 関 条 必要性 記載 う 変 中 あ 自
治基 条例 目的 あ 民 自治 一層 推進 自主自立
推進 い 必要性 変わ 地域 特性や多様性 尊
行う ュ 活動 通 地域 課 解決 進
い 設 い 各条 必要性 い 変わ い 析
検証 条 い 例え 第 条 基 理念
進 基 理念 第 条 進 行動原則 第
条 第 条 特徴的 個性的 地域 進 組 あ 地域自治
区制 設置 関 基 的 い 記載 い 第 条 ュ
ュ 在 方 第 条 自治 主体 役割 い 整理 規
定 い う 規定 容 踏 え 条例 容 変更 必要 い
いう 整理
う 形 情勢 析 条 必要性 条 容 変更 必要性
い 整理 あ
馬場 長
明 前 全体 枠組 関 質疑 い 思う 目 －
い 枠組 設定 対応 条例 見 い う いう あ
社会経済情勢 い 箱 条例 影
響 え う 見 いう大枠 考え い いう あ 方
箱 いう あ 箱 中 － 人口 世帯
いう箱 一 見 う いう 現在 人口 世帯 状況 国
状況や 越 状況 中 地区 状況 見 時 う
い いう 情勢 析 書 方 あ 人口や世帯 変 影響
出 う 条文 いう 直接的 条文 あ いう
あ 条文 い 検証 評価結果 変更 必要 いう
あ 考察 変更 必要 い 断 いう形式 書い
あ いう あ う 回 析 や 方 い 質疑 求
い 思う
岡 委員
考察 前回 見直 前 含
藤課長
考察 い 前回 見直 降 変 見 対 考察
あ 考え方 条文 作 当初 考え方 い
変 い 間 変 いう あ
馬場 長
質疑 求 い 目 理 い 務局
明 求
石黒 長
社会経済情勢 う 捉え い部 あ
う 中 社会変 捉え 変 社会環境 自然環境 制 環境
あ 自治基 条例 当 統計 白書 各種 タ
各条文 中身 照 中 組 わ 目 整理
あ 例え 災害 発生状況 い 自然環境や制 環境 観点 国 災害
白書や 防災関連 計 析 社会環境 観点 地域
ュ 共 要素 含 い 関 条 機管理
ュ 関わ 条 い 検証 行 あ
条例全体 枠組 い 資料№ 自治基 条例 ン ッ 補足 明
馬場 長
検証 行う 当 検証方法 見 方 い 良い
う い 要 論点 思う 書 方 駄目 全
体 入 替え 出 思う 数 多 い 方 い
あ 省略 部 い 情報 必要 あ
資料 見開 い 大 あ 見開 い い 条例
対応関 見え い 文 条文 大
い 見 方 い 思う
う 形 進 いう 了 得 日 う 明
形 進 い 見 方 検証 方 方法 良い いう場
考え い 点 い 意見 求
－ 一 －
資料№ － 降 明 務局 求
資料№ 各 目 い 明
― － 産業 ―
経済 全体的 動向 い 国 経済 政白書 や 定期的 発表
い 経済状況 確認
民 皆 暮 直結 用 や 地域経済 自立性 関わ 産
業構造 い 国 いうＧＤＰ 相当 県民経済計算 や 国勢調査 業
所統計 統計資料 析
う 地域 産業 行政 ビ 貴 源 あ 税 関わ
産業 法人 民税 動向 確認
関 条 第 条第 号 地方 権 推進 自主自立 政運営 第 条
政運営 基 原則 当
評価結果 い 関 条 変更 必要
考察 情勢 国や 経済 全体的 緩や 回復基調 当
産業構造 付加価値 や法人 民税 側面 製造業 就業構造 側面
第 産業 占 割 高 変 複数 大規模 ェク 完
稼働 い 地域経済 好 料 い
考察 関 条 必要性 各関 条 資源 最大限 活用 施策 戦
略的 展開 い 政運営 行う あ 必要性 変わ い
考察 関 条 第 条 自主自立 政運営 行う 基 的 理念 第 条
政運営 い 資源 最大限 活用 施策 戦略的 展開 い
いう 行動原則 規定 い あ 容 変更 必要 い
― － － 政運営 ―
国 資料や 当 決算資料 析
歳入や歳出 状況 借金 あ 債 貯金 あ 政調整基金 国 設
い 政 健全性 関 指標 析
関 条 第 条第 号 地方 権 推進 自主自立 政運営 第 条
政運営 基 原則 第 条 政運営 当
評価結果 い 関 条 変更 必要
考察 情勢 国 政状況 国債 高依 将来世 担 々増
大 い 中 当 政状況 普通交付税 段階的 縮減 伴い 経常一般
況 見込 現時点 政 健全性 維持 い
考察 関 条 必要性 自立 政運営 基礎 健全 政運営 行う
設 い あ 各関 条 必要性 変わ い
考察 関連条 自主自立 政運営 行う 基 的 理念 政運営 い 最
少 経費 最大 効果 う 行動原則 政運営 い 中長期的
視点 健全性 確保 明性 向 基 的 い 規定
い あ 容 変更 必要 い
― － － 地方 権改革 ―
地方 権 推進 向 国や 組 状況 い 国 資料や 関 課
組状況 聴 整理
関 条 第 条第 号 地方 権 推進 自主自立 政運営 第 条
政運営 基 原則 第 条 政策法務 第 条 国 県 関 当
評価結果 い 関 条 変更 必要
考察 情勢 国 地方 権改革 進 務 権限 移譲や規制緩和
組 近 地方自治体 発意 多様性 視 提案募 方式 や 手
方式 い 新 組 入 当 う 地方 権 流
組 行 い
考察 関 条 必要性 国 県 適 役割 担 法 自主的 解釈
運用 行う 自主的 自立的 政運営 行 い 設 い
あ 各関 条 必要性 変わ い
考察 関 条 第 条 基礎自治体 国 県 適 役割 担
自主自立 政運営 行う 基 的 理念 第 条 行動原
則 第 条 政策法務 対 積極的 組姿勢 い 規定 い
あ 容 変更 必要 い
― － 情報 ―
国 情報通信白書や 関 課 聴 整理
情報 伴う変 様々 場面 関わ 民 皆 日常生活 や
業活動や電子商 引 経済活動 電子入 や ン 行政活
動 側面 析
い 個人情報 保護 関 動向 確認
関 条 第 条第 号 情報共 原則 第 条 情報共 明責任
第 条 情報公開 第 条 個人情報保護 当
評価結果 い 関 条 変更 必要
考察 情勢 情報通信 術 進歩 々 日常生活や企業 経済活動 公共団
体 行政 ビ 様々 変 近 匿 加 個人情報 活
用 ン タ 動 加速 一方 ンタ ネッ 人権侵害や
新 課 発生 い 情勢 変 見
考察 関 条 必要性 個人情報 適 保護 民 知 権利 保
政 関 情報 共 進 い 設 い 各関 条
必要性 変わ い
考察 関 条 第 条 政運営 関 情報 民 議会 長 共
行動原則 第 条 長 政策立案 明責任 対 組
姿勢 第 条 第 条 情報公開や個人情報保護 関 基 的 制
い 規定 い あ 容 変更 必要 い
馬場 長
明 い 質疑 求
明 回聞い 全 理解 い 思う 回 降 会議開催時
質問 う い用語 聞 い い
例え 政 い 思う
先 明 運営 概 い いう 明
う 状況 大 夫 あ う 状況 明 政破
近 差 い 含 質問 務局
明 思う う 観点 チェック い い
矢澤委員
あ う 非常 抽象的 い文章 あ 結局 検証結
果 い 変更 必要 いう結論 い
例え 産業 部 民生活や地域 大 ン ク え 大規模
ェク 直江津ＬＮＧや火力発電所 陸新 線 延伸 書い あ
考察 複数 大規模 ェク 完 稼働 地域経済
具体的 何 い 資料 い 当然 い 々
う 文章 見 具体的 数値や い い 真偽
い う 観点 い い う少 具体的 明
い 変更 必要 評価 い 考え
石黒 長
報告書 容 記載 数 全 い 掲載 い
い 各統計資料 ック タ 在 い 補足 示
い い
回 基 的 新 い資料 いう 例え 議会 対 明
用い 資料 基 的 一般 公開 い 情報 基 整理 い
検討 料 用意 い 思う
馬場 長
質問 結論 至 遃程 見え い 見 い
う 見 いう 明 あ 場 見 思う
情報 程
石黒 長
ｃｍ い 務用 一冊 い あ
馬場 長
タ 膨大 あ あ 会議 場 ック タ 踏 え
議論 う い 思う ック ン 出 場
タ 出 う 考え い い あ
矢澤委員
あ 希望 会議 タ 提示 い い
馬場 長
回 会議 い部 い 資料 提示 い 要望
務局 出 や い 思う
質疑 求
大堀委員
私 地元 産業 いう 農業 頭 浮 ぶ 情勢 析 中 農業
い 記載 い 農業 目 入 い
回 産業 析 当 自治基 条例 検証 中 う 見
いう あ 例え 税 いう部 製造業 法人税 大 割 占
い う 側面 あ 暮 いう部 農業 確 あ
条例 中 自立 運営 い 書 い 経
済面 支え い 産業 あ 中 う 見 いう 産業 個々
部 いう 大 産業 構造 見 う 良い いう考え方 析
第 あ
農業 要 部 あ 意見 例え 自治 い あ
自治 農業 い うい 点 関 あ いう い
意見 頂 あ い
馬場 長
資料 中 ～ 産業 書 い 部 書 方 見直
いう 思う 越 農 地域 業 盛 地域 あ 思う 地
域 特性 含 少 書 方 修 う 良い 思う 自治
人 地域 自治 担う いう 少 変え う 良い
思う 務局 検討 うえ 回 掲載 能 あ 願い
副 長
－ 情報 考察 部 主 ン タ う 扱う いう
自治 情報共 関 あ 思う 情勢 析 目 部
産業 入 良い う 容 見え 関連条 見 や 情
報共 いう ン い
情報 い 情報共 あ い 情報公開 いう
タ 情勢 析 番目 目 部 産業
目 移動 う 良い 思う 全体的 － 目 あ
い い いう 象 あ
石黒 長
先 う いう 中
指摘 情報 いう 経済 暮 行政 組 側面 い
い 在 敢え 情報 あ 意
見
例え 大 目 目 変更 情勢 析 部 部 間 移動
検討 い い
矢澤委員
－ 人口 世帯 い 国 全体 い 人口減少社会 いう
人口 減 い 対 対策 いう 行政 一
番 関心 あ 思う 人口 割 入 い 少子
高齢 進 い 地域 民 中 認識 非常 強い 越
区 併 中山間地 多い 私 街地 影響
い 見 家族 あ い 夫婦 人 世帯 多い 中山間地
い状況 あ 思う
思い 文面 見 何 人口減少社会 対 認識 甘い
思う 人口減少 対 ュ 地域自治区 人 育 条文 関
わ 思う 当 文面 いい 思う 前 作
当初 比 状況 相当変わ い 思う 辺 う少 考察 進
条文 い 当 い 一 民 思う あ
馬場 長
い 回 一 一 条文 う少 議論 良い
思う う
矢澤委員
了解
保坂委員
私 少子高齢 問 越 大変 あ 思う 私 地元 農業 主
体 地域 あ 見通 場整備 クタ
い う いう 基盤整備 出 い 担い手 や わ
い や い 駄目 いう あ 少子高齢 農業
関わ 部 あ や 部 何 い い い 地
域 部 い い 関わ 越 抱え 大 問
い 思う 点 部 明文 い 思う
馬場 長
越 いう地域 特性 加味 情勢 析 映 い 思
質疑 求
い 務局 半部 い 明 求
石黒 長
― － 人権 ―
人権教育 啓発白書 や 第 人権総 計 人権問 発生状況や国
や 組 状況 い 析
関 条 第 条第 号 人権 尊 第 条第 号 多様性尊 原則 第
条 多文 共生 当
評価結果 い 関 条 変更 必要
考察 情勢 国 人権擁護 人権教育 啓発 組 進 い 依然
差 や偏見 在 い 人権問 複雑 多様 中 近 ンタ
ネッ 人権侵害 関心 高 や 人権問 対応 複数 法整備
進展 い 情勢 変 見
考察 関 条 必要性 民一人 個性や能力 発揮 多様 文
共生 進 い 設 い 各関 条 必要性 変わ
い
考察 関 条 第 条 全 民 互い 人権 尊 基 的 理念
第 条 一人 個性 尊 行動原則 第 条 多文 共生 考え
方 対 組姿勢 い 規定 い あ 容 変更
必要 い
― － － 非 和 社会動向 ―
兵器 廃絶 恒久 和 実現 向 非 和 動向 い 国 的
兵器廃絶 向 動向や 国 防衛白書 近 報道 案 国 和
情勢 析 当 進 い 非 和 担い手 育 海外 自治
体 和 好交流 組 状況 確認
関 条 第 条第 号 非 和 寄 第 条 海外 自治体
連携 国 交流 進 当
評価結果 い 関 条 変更 必要
考察 情勢 非 和 巡 近 兵器禁 国 的 枠組 整備
進 一方 や紛 発生 朝鮮 動向 安定 状況 あ 戦
考察 関 条 必要性 戦 記憶や 和 尊 世 伝え 海外 自治体
和 好交流 組 進 い 設 い 各関 条 必要性 変わ
い
考察 関 条 第 条 非 和 関 基 的 理念 第 条 海外
自治体 連携 交流 積極的 推進 非 和 実現 う 地球規模
課 解決 献 い 基 的 考え方 い 規定 い あ
容 変更 必要 い
― － － 災害 発生状況 ―
国 防災白書 近 災害 発生状況 や 国 防災対策 動向 把握
防災対策 い 地域 ュ 通 共 観点 要
あ う 観点 当 状況 確認
関 条 第 条 機管理 第 条 ュ 当
評価結果 い 関 条 変更 必要
考察 情勢 東日 大震災 甚大 被害 伴う自然災害 発生 い 公
支援 限界 あ 国民一人 防災意識 高 災害 備
え 具体的 行動 起 要 い 当 自 共
公 役割 踏 え 発 大規模災害 教訓 防災対策 組 い
高齢 進行 中 地域防災 担い手 足や活動 減退 懸念 い
考察 関 条 必要性 安全 安心 民生活 確保 向 民 長
役割 防災対策 組 い 各関 条 必要性 変わ
い
考察 関 条 第 条 機管理 関 長 民 役割 定
第 条 防災対策 含 地域課 解決 向 ュ 在 方
い 規定 い あ 容 変更 必要 い
― － － 治安 防犯 動向 ―
国 犯罪白書 近 犯罪 発生状況 や 防犯対策 状況 把
握 防犯対策 い 防災対策 様 地域 組 大 あ
う 観点 当 状況 確認
関 条 第 条 機管理 第 条 ュ 当
評価結果 い 関 条 変更 必要
絶 近 特殊詐欺や児童虐待 件 増加 い 高齢者や児
童生徒 対象 犯罪 発生 世帯構 変 や高齢 進行 踏 え 民
関 機関 連携 地域 防犯活動 引 求 い
考察 関 条 必要性 安全 安心 民生活 確保 向 民 長
役割 防犯対策 組 い 各関 条 必要性 変わ
い
考察 関 条 第 条 安全 安心 民生活 確保 向 長 民
役割 第 条 防犯対策 含 地域課 解決 向 ュ
在 方 い 規定 い あ 容 変更 必要 い
― － 環境 ―
環境問 い 地球規模 課 あ 国 環境白書 や 環境基
計 世界 日 当 い 課 い 環境問 や
組 状況 確認
関 条 第 条第 号 地球環境 保全 第 条 海外 自治体 連
携 国 交流 進 当
評価結果 い 関 条 変更 必要
考察 情勢 地球温暖 や環境汚染 地球規模 環境問 人類共通 課
協定 採択 各国 協力 解決 向 組 進 い
当 第 環境基 計 基 民や 業者 連携 協力 地球環
境や地域環境 保全 組 い
考察 関 条 必要性 当 健全 恵 豊 環境 海外 自治体
連携 交流 通 環境問 解決 献 い 設 い 各関
条 必要性 変わ い
考察 関連条 第 条 地球全体 環境 配慮 行う 基 的
理念 第 条 海外 自治体 連携 交流 積極的 推進 環境問
う 地球規模 課 解決 献 い 基 的 考え方 い 規定
い あ 容 変更 必要 い
― － 法 改 動向 ―
条例 各条 基 個 条例や計 制 組 い 関 法
制定 改 動向 把握
組 条例 計 制 目 中 前回 見直 降 個 条例
改 あ 又 定 抽出
結果 法 改 伴い関 条例 変更 案件 行政 服審査制 見直
あ 関 条例 変更 要否 検討 必要性 生 い 案件
ン タ 活用 記載
― － 行政 服審査制 見直 ―
国 行政 服申立 制 い 国民 権利利益 関 意識や関連制
巻 環境 変 対応 公 性 向 使いや 向 国民 救
済手段 充実 大 観点 制定 ぶ 行政 服審査法 行政手 法
改 行
当 う 法改 整 行政指 対 民 救済手段 充
関 手 整備 行政手 条例 い 行政指 中
や処 求 手 明確 一部改 行
行政 服審査会条例 制定 行政 服審査会 設置 関 例規
制定 行 い
関 条 第 条 行政手 当
評価結果 関 条 変更 必要
考察 情勢 国 行政 服申立 制 い 公 性や使いや 向
国民 救済手段 充実 大 観点 見直 行 当 い 法改
整 行政手 条例 一部改 関 例規 制定 行 い
考察 関 条 必要性 政運営 公 確保 明性 向 民 権
利 利益 保護 設 い 関 条 必要性 変わ い
考察 関連条 長 行う処 行政指 手 い 公 確保
明性 向 責務 規定 あ 容 変更 必
要 い
― － ン タ 活用 ―
近 公共 タ 活用 進 わ ン タ 推進 行政 明
性 信 性 向 国民参加 官民協働 推進 経済 活性 行政 効率 一
体 進 期待 い
国 ン タ 活用 向 個人情報 定義 明確 や個人情報 保護
人情報保護法 改 行 い
官民 タ 適 効果的 活用 推進 関 基
理念 定 国 責務 明 基 定 官民
タ活用基 法 制定
地方自治体 う 法改 踏 え 個人情報保護 関 例規 改 検討
必要 当 い 個人情報保護制 改組
容 考慮 情報公開制 非公開情報 整理 検討
定 い
関 条 第 条 情報公開 第 条 個人情報保護 当
評価結果 関 条 変更 必要
考察 情勢 国 ン タ 利用 進 向 個人情報保護や タ 活
用 法整備 進 い う 動向 対応 必要 い
考察 関 条 必要性 個人情報 適 保護 民 知 権利 保
政 関 情報 共 進 い 設 い 各関 条
必要性 変わ い
考察 関 条 第 条 第 条 公 開 政運営 実現
う 議会 長 保 情報 公開 原則 個人情報保護 対
基 的姿勢 い 規定 い あ 容 変更 必要
い
馬場 長
最 部 少々 思う 補足 明 私 法 学者
い 細 部 法 学者 聞い う い 日 構造 いう 法
範 条例 制定 い い 法 違 う 条例 作
い やや い点 憲法 法 書い あ 地方自治
法 法 書い あ 点 あ 議論 置い う
法 範 い 駄目 いう 頭 中 入 法 禁
い う 条例 書 い 自治基 条例 あ う 条例 あ
書 い いう 基 あ
い 各条例間 関 い 実 法解釈 対 力 持 い
う 約束 い 部 齟齬 い う い
う構造 い 先 明 行政 服審査法 改 個人情報
保護法 改 い あ 直接影響 行政手 条例
個人情報保護条例 あ 部 い 改 あ い 改 検討 必
要 いう あ 改 議論 う い 自治基 条例 齟齬
い いう い い いう 務局 明 あ
例え 社会経済情勢 変わ 自治基 条例 体 変え
方 良い いう 考え 変え 国 作 法 違 う
作 駄目 あ う 改 い いう ン
一方 明 全条文 い 変更 必要 い 自体
あ 意味 自明 あ いう部 あ 最高法規 越 考え い
長 使 う いう 前提 い あ 長 使う 定 常 変わ
い 良い いう議論 思う 常 使う あ 変え い
いう立場 変え 使 い う 良い いう立場 あ 良い いう
問 い
う 最初 制定時 長 使 い う 良い いう立場 作 い
あ 一定程 環境変 対応 い いう あ 対応
い いう 全 見直 良い 見直 時 見直 い いう
含 見直 良い いう う い 状況 変わ い
いう 認識 新 い い い 例え
見直 時 ン い い い 議論 情
勢 析 いう 要 結果 や 変
え う 良い いう 変え 言う あ 変え
良い う 状況 変わ い いう 皆 う 良い
言う あ 言わ い 先 矢澤委員 発言
社会状況 変わ い いう 言わ い い 言
う 良い 考え い 良い い 思う
石黒 長
務的 部 願い あ 議論 滑 進 前 意見 い
い 思う
提出期限 日
馬場 長
質問 出 々 前 資料 能
あ 資料 手元 い 議論 能 皆 前 質問
い いう 要 あ 思う
会議日程 日示 あ 議論 白熱
更 議論 必要 回数 増え 前提 結論あ 議論
容 改 う 考え い い
務局 質問 明 全 終わ 容 条文 羅
い いう い
石黒 長
自治基 条例 目的 条 い 変更 う 条例 在 変わ
う 外 あ 外 運用 関 規定 あ 条例 改
見直 規定 外 あ 素案 － － 各 目 － 法 改
目 抽出 中 条文 羅 い
馬場 長
半部 明 い 質疑 求
岡 委員
人口減少 社会環境 変 空 家 問 出 い 空 家 い
容 自治基 条例 入 例え 撤去 活用 関 容 あ
中山間地 空 家 関 問 多い 資料 記載 い
笠原部長
具体的 部 や 皆 興味 あ 思う 実 前回 民会議 い
施策 具体的 部 う いう 確 あ 基 的 自治基
条例 空 家対策 対 防犯 視点 あ 地域 ュ 中
対策 空 家 対策 色々 チ あ や 方 自 考え
行政 役割 民 役割 中 チ い 書い あ
条例 あ 空 家 う い 規定 盛 いう い
岡 委員
撤去 誰 いう問 入 い
笠原部長
険 あ 場 行政指 い 条例 中 行政 険 対
う 姿勢 組 いう 書 い 条例 行政指
関 姿勢 い 書 い あ 空 家 対 行政 持 主 対
言 必要 あ 段階 何 いう具体的 規定
い いう あ 姿勢 役割 責務 書 い
石黒 長
自治基 条例 似 い 口 異 総 計 いう計 あ 基 的
自治基 条例 自 自 決 課 解決 い 自
治 いう あ 中 民 いう主権者 表 長 議
会 い 者 間 誰 う 関 性 持 い いう 基
関 性 誰 誰 対 ういう責務 持 い 誰 何
い あ い う 目指 いう普遂的 理念 条例 書い
あ
条例 踏 え 長 う 創 い 具体的 施策 政策
定 総 計 あ 総 計 農業 産業 都 整備 中山間
地 振興 施策 整理 い 当 総 計 中 自治基 条例
い 行政 地域 課 解決 い 行政 や 地域
皆 組 う い 地域 組 協力 方 良い
協力 組 う 関 性 踏 え 総 計 作 い
う 中 回 見直 大 あ 条例 見直 行う
あ 地域 課 い 時 当然変わ
うや 解決 い 基 条例 あ
馬場 長
資料 見方 あ 最初 資料 側 析 う 実
右側 条例 先 右側 変え い い う 考え
側 見 う一 右側 戻 右側 変え い い う
見え う 条文 意味 や
思う う 資料 い い
基 的 右側 条文 い 考え 対 側 析 いう
い
馬場 長
う あ
矢澤委員
資料№ 目 前回 見直 い 書 い 理念条例
あ 質 社会経済情勢 変 い限 変わ い
前回 見直 確認 あ 先 長 言わ う 変え
国 言え 憲法 基 的 憲法 う いう解釈 い いう
馬場 長
当時 う 考え い いう あ
矢澤委員
人口減少 問 や色々 地域 関 問 対 個 関
条文 見 断 いう う 理解 い
馬場 長
社会経済情勢 変 伴い 条文 対応 い いう あ 変え い
必要 あ 一番大 問 人口減少 民 い 場
民 責務 言わ う 場 責務 言え
行政 困 いう 出 極端 変 あ
大 夫 いう あ 変え 良い いう 思う い
皆 議論 う 思う
大堀委員
民 ック ン 資料 提示
石黒 長
現在 素案 検討委員会 議論 踏 え 修 案 提
示
大堀委員
う 形 示
石黒 長
期間行う
馬場 長
日 － 情報 目 変更 いう意見 あ 農業
あ 社会経済情勢 変 い う少 細 議論や記載 必要
い 議論 あ 思う 含 回 － 議論 開始
い いう い 前 意見提出 日 いう 願い
あ 意見 約 回 会議 活発 議論 思う
能 限 提出い 思う
日 会議 終了
松縄副課長
回開催日時 日 水 午前 時 時間程 定
会場 越文 会館 大会議
意見用紙 提出期限 日
自治基 条例 条解 前回 見直 報告書 い 希望者 配
石黒 長
第 回会議 日程調整表 日 務局 報告
松縄副課長
閉会 言
問 先
自治 民環境部自治 地域振興課自治推進 TEL 025-526-5111 線1429
E-mail [email protected]
