金融保証の義務化の経済効果について ― 一般均衡 モデルによる分析 ―

著者 桑名 謹三

ページ 1‑25

発行年 2009‑09‑27

URL http://hdl.handle.net/10114/5936

環境経済・政策学会 2009 年大会報告論文

金融保証の義務化の経済効果について

― 一般均衡モデルによる分析 ―

法政大学サステイナビリティ研究教育機構

^*

桑名謹三

詳細は次のとおりである。

報告学会 ：環境経済・政策学会 2009 年大会 会場 ：千葉大学西千葉キャンパス総合校舎

報告時間 ： 2009 年 9 月 27 日日曜日 9:20 ～ 12:15 （セッションの時間）

分科会名 ：環境経済理論 モデル分析（ 1 ）

なお，報告論文とは，学会に提出された論文であって，主として討論者が討 論のために活用するものである。

*筆者の所属は，2010年4月1日時点のものである。

1

金 融 保 証 の 義 務 化 の 経 済 効 果 に つ い て

― 一 般 均 衡 モ デ ル に よ る 分 析 ―

Economic Impact of Obligatory Financial Security

― General Equilibrium Approach ―

桑 名 謹 三 ^∗

本 研 究 は ，環 境 汚 染 を 引 起 し た 企 業 の 責 任 の 履 行 を 確 保 す る た め に ，金 融 保 証 の 手 配 を 義 務 付 け る 政 策 の 経 済 全 体 に 与 え る 効 果 を 一 般 均 衡 モ デ ル に よ り 分 析 し た も の で あ る 。 金 融 保 証 の 義 務 化 の 政 策 の 経 済 効 果 に つ い て は ， 保 証 料 が 企 業 秘 密 に 該 当 す る た め ， こ れ ま で ， 実 証 的 な 分 析 が な さ れ て こ な か っ た 。 本 研 究 で は ， 損 害 保 険 会 社 か ら 環 境 リ ス ク を カ バ ー す る 責 任 保 険 の 保 険 料 の 見 積 も り を 入 手 す る こ と に よ っ て ， 責 任 保 険 ・ ボ ン ド の 保 険 料 ・ 保 証 料 を 内 生 的 に 算 出 で き る 一 般 均 衡 モ デ ル を 構 築 し ， 責 任 保 険 の 手 配 の 強 制 化 と ボ ン ド の 手 配 の 強 制 化 と の 経 済 効 果 を 比 較 し た 。 そ の 結 果 ， こ れ ま で の 日 本 の 環 境 政 策 に お い て は ， 金 融 保 証 と し て ， そ の 手 配 の 強 制 化 が な さ れ て こ な か っ た ボ ン ド の 方 が ， 責 任 保 険 よ り も 優 れ て い る 場 合 が あ る こ と が 明 ら か に な っ た 。

１ ． は じ め に

環 境 汚 染 を 引 起 し た 企 業 の 責 任 を 法 律 で 定 め ， そ の 責 任 の 履 行 を 確 保 す る た め に ， 責 任 保 険 （ 以 下 「 保 険 」 と い う 。）， シ ュ ア テ ィ ボ ン ド （ 以 下 「 ボ ン ド 」 と い う 。）， 銀 行 保 証 な ど の 金 融 保 証 の 手 配 を 企 業 に 対 し て 義 務 化 す る 政 策 が 実 施 さ れ て い る 。 た と え ば ， 米 国 の CERCLA（Comprehensive Environmental Response Compensation and Liability Act） や OPA（Oil Pollution Act 1990）に お い て は ，責 任 保 険 ，シ ュ ア テ ィ ボ ン ド ，銀 行 保 証 ， 自 家 保 険 な ど が 金 融 保 証 と し て 認 め ら れ ， そ れ ら の 手 配 が 義 務 付 け ら れ て い る 。 ま た ， ド イ ツ で は 保 険 が 強 制 化 さ れ て お り ， ま た ， ス ウ ェ ー デ ン で は ボ ン ド に 近 い カ バ ー の 金 融 保 証 が 義 務 化 さ れ て い る 。 さ ら に ， オ ラ ン ダ で 実 施 さ れ て い る 土 壌 汚 染 の 浄 化 費 用 の た め の フ ァ ン ド （COFIZE） は ， 保 険 金 ・ 給 付 金 の 支 払 い の 条 件 が 企 業 の デ フ ォ ル ト と な っ て い る こ と か ら ， ボ ン ド の 範 疇 に あ る と 考 え ら れ る 。

金 融 保 証 の 義 務 化 政 策 が 有 用 で あ る こ と の 根 拠 の 1つ は ，企 業 の 責 任 の 履 行 を 確 保 す る こ と に よ っ て 汚 染 者 負 担 の 原 則 を 徹 底 し ， 環 境 損 害 や そ れ に 起 因 す る 健 康 被 害 な ど を 原 状 回 復 す る こ と で あ る 。 も う 1 つ の 根 拠 は 資 源 の 最 適 配 分 で あ る 。Shavell（1986） に よ れ

∗ 法 政 大 学 環 境 政 策 研 究 所

ば ， 資 力 不 足 の 企 業 は た と え 法 律 上 の 責 任 を 負 わ さ れ て も ， そ の 小 さ な 資 産 を 超 え る 負 担 は で き な い こ と か ら 当 該 企 業 の 防 災 費 用 は 過 小 と な る 。 そ の よ う な と き リ ス ク を 適 切 に 反 映 し た 保 証 料 の 金 融 保 証 を 義 務 化 す る と 企 業 は そ の 保 険 料 ・ 保 証 料 を 最 小 化 す る こ と と な る た め ， 防 災 費 用 が 最 適 化 す る の で あ る 。

金 融 保 証 の 手 配 の 義 務 化 政 策 を 分 析 し た 研 究 は 多 く 存 在 す る 。 そ れ ら の す べ て が ， 金 融 保 証 を 手 配 し た 企 業 が ， そ の 金 融 保 証 の 存 在 に よ っ て ， 防 災 コ ス ト を 引 下 げ る 行 動 ， い わ ゆ る モ ラ ル ハ ザ ー ド に よ る 厚 生 損 失 を 解 析 的 に 分 析 し た も の で あ る 。 こ の 種 の 研 究 に 該 当 す る も の が ，Jost（1996），Polborn（1998），Feess and Hege（2003），Pitchford（1995）

な ど で あ る 。

環 境 汚 染 に 起 因 す る 企 業 の 責 任 を カ バ ー す る 金 融 保 証 の 手 配 を 義 務 化 す る よ う な 環 境 政 策 は ， 経 済 全 体 の 多 く の 部 門 に 影 響 を 与 え ， し か も ， そ の 影 響 の 相 互 作 用 も 生 じ る こ と か ら ， こ の よ う な 環 境 政 策 の 経 済 効 果 を 分 析 す る た め に は ， 各 財 ・ サ ー ビ ス の 価 格 が 内 生 的 に 定 ま る 多 部 門 の 一 般 均 衡 モ デ ル を 用 い る こ と が 好 ま し い 。 し な が ら ， 国 内 外 を 問 わ ず ， 金 融 保 証 の 義 務 化 政 策 を 導 入 し た 場 合 の 経 済 効 果 を 一 般 均 衡 モ デ ル を 用 い て 分 析 し た 研 究 は 存 在 し な い 。

理 由 は ， 金 融 保 証 の 保 証 料 は ， 企 業 と 金 融 保 証 を 提 供 す る 会 社 と の 間 の 契 約 に お け る ， 一 種 の 企 業 秘 密 に 該 当 す る た め ， そ の 保 証 料 を 内 生 的 に 決 定 で き る よ う な モ デ ル を 構 築 す る こ と が で き な か っ た た め と 考 え ら れ る 。 そ こ で ， 本 研 究 に お い て は ， 適 用 さ れ る 金 融 保 証 を 損 害 保 険 会 社（ 以 下「 保 険 会 社 」と い う 。）が 提 供 す る 保 険 と ，同 様 に 保 険 会 社 が 提 供 す る ボ ン ド に 限 定 し た う え で ， 保 険 の 保 険 料 に つ き ， 実 際 に 保 険 会 社 か ら 見 積 も り を 入 手 し ， 保 険 料 を 算 出 で き る モ デ ル を 構 築 し ， さ ら に ， そ の 保 険 料 と 外 生 変 数 と し て 与 え る 企 業 の デ フ ォ ル ト 率 に よ り ボ ン ド の 保 証 料 を 算 出 で き る ， 応 用 一 般 均 衡 モ デ ル を 構 築 す る こ と に よ っ て ， そ れ ら の 義 務 化 政 策 の 効 果 を 分 析 し た 。 加 え て ， 保 険 会 社 の 生 産 性 が 高 く な っ た 場 合 に ど の よ う な 影 響 が 生 じ る の か を も 分 析 し た 。

な お ， ボ ン ド は 保 険 会 社 が 行 な う 保 証 で あ り ， 日 本 に お い て は ， 保 証 証 券 と 呼 ば れ て 商 法 上 は 保 険 と 区 別 さ れ て い る 。 保 険 は ， 事 故 を 引 き 起 こ し た 企 業 が 法 律 上 の 責 任 を 履 行 す る の に 要 し た 費 用 ， た と え ば 環 境 汚 染 を 引 き 起 こ し た 企 業 の 場 合 は ， 汚 染 の 浄 化 費 用 や 環 境 汚 染 に 起 因 し て 被 害 を 被 っ た 者 に 支 払 う 損 害 賠 償 金 な ど を 企 業 の 代 わ り に 保 険 会 社 が 負 担 す る こ と を ， 保 険 料 を 収 受 す る こ と を 条 件 に 約 定 す る も の で あ る 。 他 方 ， ボ ン ド は 環 境 を 汚 染 し た 企 業 が 法 律 上 の 責 任 を 履 行 で き な い 場 合 ， た と え ば ， 汚 染 の 浄 化 費 用 が 企 業 の 資 産 規 模 を 上 回 り 企 業 が 倒 産 し て し ま う よ う な 場 合 に ， 保 険 会 社 が 企 業 の 法 律 上 の 責 任 を 企 業 の 代 わ り に 履 行 す る こ と を ， 保 証 料 を 収 受 す る こ と を 条 件 に 約 定 す る も の で あ る 。

２ ． 分 析 方 法

2.1 ベ ー ス と な る モ デ ル の 構 築

ま ず ， 次 の よ う な 手 法 を 用 い て 環 境 リ ス ク を 発 生 す る 企 業 に 保 険 を 強 制 付 保 化 す る 政 策 を 評 価 す る た め の 静 学 の 応 用 一 般 均 衡 モ デ ル ¹を 作 っ た 。2004 年 度 のPRTRデ ー タ ，LIME の 被 害 係 数 ²を 用 い て ， 各 部 門 （42部 門 ） が 発 生 す る 環 境 リ ス ク を 定 量 化 し た 。そ の 定 量 化 さ れ た 環 境 リ ス ク と ， 日 本 の 保 険 会 社 か ら 見 積 も り を 入 手 し た 保 険 の 純 保 険 料 の 関 係 を 定 式 化 し た 。さ ら に ，2000 年 度 の 産 業 連 関 表 を 用 い て ，各 部 門 の 生 産 量 も し く は ，化 学 産 業 お よ び 非 鉄 金 属 産 業 か ら の 中 間 投 入 量 に よ っ て 各 部 門 が 負 担 す べ き 保 険 料 を 算 出 で き る よ う に し た 。 純 保 険 料 は ， 消 費 者 で も あ る 被 害 者 に 全 額 保 険 金 と し て 支 払 わ れ る も の と し た 。 産 業 連 関 表 に 記 さ れ て い る 損 害 保 険 サ ー ビ ス は ， 保 険 料 か ら 純 保 険 料 を 控 除 し た も の で あ る 。

な お モ デ ル の 部 門 構 成 に つ い て は ， 次 の 表 1を ， ま た ， モ デ ル の 概 要 に つ い て は ， 補 論 を 参 照 さ れ た い 。 な お ， 表 1 の 網 掛 け の 部 門 が リ ス ク を 発 生 さ せ る リ ス ク 部 門 で あ る 。

表 1 部 門 構 成

1 農 林 水 産 業 15 金 属 製 品 29 運 輸

2 鉱 業 16 一 般 機 械 30 通 信 ・ 放 送

3 食 料 品 17 電 気 機 械 31 公 務

4 繊 維 工 業 製 品 18 輸 送 機 械 32 教 育 ・ 研 究

5 衣 服 19 精 密 機 械 33 医 療 ・ 保 健 ・ 社 会 保 障 6 木 製 品 20 そ の 他 の 製 造 工 業 34 そ の 他 の 公 共 サ ー ビ ス 7 パ ル プ ・ 紙 21 建 設 35 対 事 業 所 サ ー ビ ス 8 化 学 製 品 22 熱 供 給 業 36 対 個 人 サ ー ビ ス

9 プ ラ ス チ ッ ク 23 上 下 水 道 37 分 類 不 明

10 ガ ラ ス 製 品 24 商 業 38 廃 棄 物 処 理

11 窯 業・土 石 製 品 25 金 融 39 石 油 製 品

12 銑 鉄 ・ 粗 鋼 26 生 命 保 険 40 石 炭 製 品

13 そ の 他 鉄 鋼 27 損 害 保 険 41 電 力

14 非 鉄 金 属 28 不 動 産 42 ガ ス

2.2 ボ ン ド の 場 合 の 考 え 方

ボ ン ド の 場 合 は ， 企 業 が デ フ ォ ル ト に 陥 っ た と き に は ， 保 険 と 同 様 の 条 件 で 保 証 金 が 支

1 本 モ デ ル の プ ロ グ ラ ム は C言 語 で 書 か れ て お り ， そ の 精 度 は 高 く 百 兆 の オ ー ダ ー の 生 産 要 素 の 需 給 均 衡 式 に お け る 誤 差 は 50 万 未 満 と 極 め て 小 さ い 。

2 LIMEの 被 害 係 数 に つ い て は ， 伊 坪 ・ 稲 葉 （2005） を 参 照 さ れ た い 。

払 わ れ る も の と し た 。

と こ ろ で ，被 害 者 が 損 害 賠 償 金 を 獲 得 で き る 場 合 の う ち ，保 険 が 付 帯 さ れ て い る 割 合 は ， 損 害 賠 償 金 ベ ー ス で も 事 故 件 数 ベ ー ス で も 9 割 程 度 と な る こ と が 知 ら れ て い る （Shavell, 2000; Parsons, 2003）。 つ ま り ， 保 険 会 社 が 介 入 し な い よ う な 事 故 に つ い て は ， ほ と ん ど の 場 合 ， 損 害 賠 償 金 を 被 害 者 が 獲 得 で き て い な い の で あ る 。 こ の こ と は ， 保 険 会 社 の 介 入 に よ っ て ， 損 害 賠 償 請 求 に 伴 う 取 引 コ ス ト が 大 幅 に 減 少 す る （Shavell, 1987,p. 263;

Freeman, 1997, pp. 29-30） の に 対 し て ， 保 険 会 社 が 介 入 し な い 場 合 は ， 損 害 賠 償 請 求 に 伴 う 高 い 取 引 コ ス ト に よ っ て ， 被 害 者 は 損 害 賠 償 を 請 求 す る こ と が で き な い 可 能 性 が 大 き い と い う 事 実 に よ っ て あ る 程 度 説 明 さ れ る 。 こ の よ う な 「 保 険 会 社 の 介 入 が な け れ ば ， 損 害 賠 償 金 獲 得 は な い 。」 と い う 状 況 を 勘 案 し て ， さ ら に ， モ デ ル が 煩 雑 さ を 避 け る た め に ， 本 研 究 に お い て は ， 企 業 が デ フ ォ ル ト に 陥 ら な い よ う な 小 規 模 の 損 害 に つ い て は ， 損 害 賠 償 金 は 支 払 わ れ な い も の と 想 定 し た 。 つ ま り ， ボ ン ド の 場 合 は ， 保 険 の 場 合 よ り 被 害 者 救 済 の 程 度 は 小 さ い と 考 え て い る の で あ る 。

し た が っ て ， ボ ン ド の 保 証 料 は ， 保 険 料 に ， 環 境 汚 染 を 引 起 し た 企 業 の デ フ ォ ル ト 率 を 乗 じ る こ と に よ っ て 求 め る こ と が で き る 。 環 境 汚 染 を 引 起 し た と い う 条 件 が 付 い て い な い 場 合 の 企 業 の デ フ ォ ル ト 率 は ， 企 業 の 信 用 調 査 会 社 の HP な ど か ら ， あ る 程 度 推 測 で き る も の の ， 環 境 汚 染 を 引 起 し た と い う 条 件 付 の デ フ ォ ル ト 率 は 不 明 で あ る こ と か ら ， デ フ ォ ル ト 率 は 外 生 変 数 と し た 。 以 上 よ り ， モ デ ル 上 は ， デ フ ォ ル ト 率 が 1の 場 合 の ボ ン ド が 保 険 に 相 当 す る こ と と な る 。

2.3 保 険 会 社 の 生 産 性 に つ い て

環 境 リ ス ク の よ う な 不 確 実 性 の 大 き い リ ス ク に つ い て 金 融 保 証 の 手 配 を 義 務 付 け る と ， 政 策 が 実 施 さ れ る 前 は ， 不 明 で あ っ た 事 項 に つ い て も 情 報 が 大 量 に 収 集 さ れ ， そ の こ と に よ っ て 明 ら か に さ れ て い く 可 能 性 が 大 き い 。 つ ま り ， 金 融 保 証 の 手 配 の 義 務 化 に よ っ て ， リ ス ク の 不 確 実 性 が 減 少 し て い く の で あ る 。 し た が っ て ， 政 策 が 実 施 さ れ た 当 初 は ， 大 き か っ た 制 度 の 運 営 コ ス ト も ， 制 度 の 継 続 と と も に 減 少 し て く る も の と 考 え ら れ る 。 こ の こ と は ， 制 度 の 実 施 に と も な い 保 険 会 社 の 生 産 性 が 向 上 す る と い う 設 定 で モ デ ル 化 で き る 。 保 険 会 社 の 生 産 性 に つ い て は ， キ ャ リ ブ レ ー シ ョ ン に よ っ て 求 め ら れ た 保 険 会 社 の 生 産 関 数 の ス ケ ー ル パ ラ メ ー タ を 増 減 さ せ る こ と に よ っ て ， シ ミ ュ レ ー ト を 行 っ た 。 つ ま り ， ス ケ ー ル パ ラ メ ー タ を 増 や せ ば ， 保 険 会 社 の 生 産 性 が 向 上 し ， 逆 に ス ケ ー ル パ ラ メ ー タ を 減 少 さ せ れ ば ， 保 険 会 社 の 生 産 性 が 低 下 す る と い う こ と で あ る 。

３ ． 保 険 の 場 合 の 分 析 結 果

ま ず ， 保 険 の 強 制 化 政 策 の 影 響 に つ い て 述 べ る 。 ボ ン ド の 強 制 化 政 策 の 影 響 は ， ボ ン ド の 場 合 は 企 業 の 負 担 が 保 険 よ り 小 さ く な る こ と か ら ， 保 険 の 場 合 の 影 響 の 程 度 が 小 さ く な る も の と 考 え れ ば よ い の で あ る 。

3.1 政 策 が 各 産 業 に 与 え る 影 響

政 策 実 施 に 伴 う 各 産 業 の 生 産 量 の 変 化 を ま と め た も の が 図 1と 図 2で あ る 。ま た ，政 策 実 施 後 の 新 し い 均 衡 に お け る 価 格 を ま と め た も の が 図 3 で あ る 。 な お ， 生 産 量 は 政 策 実 施 前 の 状 態 を 示 す 2000 年 度 の 産 業 連 関 表 の 生 産 額 を 生 産 量 と み な し た も の で あ り ， 価 格 は 政 策 実 施 前 の 値 を 1 と 設 定 し て い る 。

リ ス ク 部 門 が 保 険 の 保 険 料 を 負 担 す る こ と に よ っ て ， リ ス ク 部 門 お よ び そ の 生 産 物 を 投 入 財 と し て 使 用 す る 産 業 の 生 産 量 は 減 少 し て い る 。 モ デ ル で は 保 険 の 保 険 料 は ， リ ス ク 部 門 に お け る 化 学 工 業 と 非 鉄 金 属 か ら の 中 間 投 入 量 に よ り 算 出 さ れ る 設 定 に な っ て い る ³⁾こ と か ら ， 生 産 量 の 減 少 額 は 化 学 工 業 ， 非 鉄 金 属 が 大 き い 。 さ ら に ， リ ス ク 部 門 の 中 で ， 化 学 物 質 の 排 出 量 が 最 も 大 き い 部 門 で あ る 輸 送 機 械 も 生 産 量 の 減 少 量 が 大 き い 。 一 方 ， こ の 政 策 が 新 た な 損 害 保 険 サ ー ビ ス の 購 入 を リ ス ク 部 門 に 義 務 付 け る も の で あ る こ と か ら ， 損 害 保 険 部 門 の 生 産 量 の 増 加 額 は ，1927 億 と 極 め て 大 き い 。こ の う ち 政 策 に よ り 強 制 化 さ れ た 保 険 サ ー ビ ス が 1912 億 を 占 め ， そ れ 以 外 の 一 般 損 害 保 険 サ ー ビ ス の 生 産 量 の 増 加 は ， 15億 で あ る 。た だ し ，損 害 保 険 以 外 の 部 門 で は ，た と え 生 産 量 が 増 加 し て い る 部 門 で あ っ て も ， そ の 増 加 量 は わ ず か で あ る 。 た と え ば ， 損 害 保 険 の 次 に 生 産 量 の 増 加 量 が 多 い 商 業 に お い て も ， そ の 生 産 量 の 増 加 量 は ，453 億 に す ぎ な い 。 損 害 保 険 ， 商 業 以 外 で は ， 農 林 水 産 業 ， 食 料 品 ， 生 保 ， 不 動 産 ， 通 信 ・ 放 送 ， そ の 他 公 共 サ ー ビ ス ， 対 事 業 所 サ ー ビ ス の リ ス ク 部 門 か ら の 中 間 投 入 が 比 較 的 小 さ い 産 業 に お い て ，若 干 の 生 産 量 の 増 加 が 見 ら れ る 。 次 に 国 内 生 産 量 の 変 化 率 で あ る が ， 鉱 業 が 最 も 減 少 率 が 大 き い 。 こ れ は ， 鉱 業 自 体 が リ ス ク 部 門 の 1つ で あ っ て ， 保 険 料 を 負 担 す る う え に ， 鉱 業 の 生 産 物 の 価 格 上 昇 に 伴 い 輸 入 量 が 増 大 す る た め で あ る 。 鉱 業 の 国 内 生 産 量 の 減 少 率 に 占 め る 輸 入 増 加 の ウ エ イ ト は ，34%

で あ る 。 鉱 業 の 次 に 生 産 量 の 減 少 率 が 大 き い の は ， 化 学 工 業 ， 非 鉄 金 属 で あ り ， 理 由 は ， こ れ ら の 部 門 の 生 産 量 の 減 少 量 が 大 き い こ と と 同 じ で あ る 。 ま た ， 水 道 （ 含 む 下 水 道 ） の 生 産 量 の 減 少 率 も 大 き い 。 こ れ は ， 水 道 部 門 は ， そ の 生 産 額 に 比 し て ， 発 生 す る リ ス ク が 大 き く ， そ の 結 果 ， 生 産 額 に 比 し て 負 担 す る 保 険 料 が 大 き い た め で あ る 。 生 産 量 の 増 加 率 が 約 5.99%と 他 の 部 門 に 比 べ て 極 端 に 大 き い の は ，本 政 策 の 性 質 上 損 害 保 険 と な る 。5.99%

の う ち 5.94%が 強 制 化 さ れ た 保 険 に よ る も の で あ る 。 損 害 保 険 以 外 で ， 生 産 量 が 増 加 し て い る 産 業 は ， リ ス ク 部 門 か ら の 中 間 投 入 量 が 比 較 的 小 さ い ， 農 林 水 産 業 ， 食 料 品 ， 商 業 ， 生 保 ， 不 動 産 ， 通 信 ・ 放 送 ， そ の 他 公 共 サ ー ビ ス ， 対 事 業 所 サ ー ビ ス で あ る が ， そ れ ら の 増 加 率 は ， 概 ね 0.06%以 内 で あ っ て ， 損 害 保 険 に 比 較 す れ ば 極 め て 小 さ い 増 加 率 と な っ て い る 。

3) 有 害 化 学 物 質 の ほ と ん ど が 化 学 産 業 も し く は 非 鉄 金 属 産 業 に よ り 生 産 さ れ て い る と 考 え ら れ る こ と か ら こ の 設 定 を 採 用 し た 。

図 1 国 内 生 産 量 の 変 化 量

-800000 -600000 -400000 -200000 0 200000 400000 農林水産業

鉱業 食料品 繊維工業 衣服 木製品 パルプ・紙 化学 プラスチック ガラス 窯業・土石 銑鉄・粗鋼 その他鉄鋼 非鉄金属 金属製品 一般機械 電気機械 輸送機械 精密機械 その他製造工業製品 建設 熱供給 水道 商業 金融 生保 損保 不動産 運輸 通信・放送 公務 教育・研究 医療・保健・社会保障 その他公共サービス 対事業所サービス 対個人サービス 分類不明 廃棄物処理 石油製品 石炭製品 電力 ガス

百万

図 2 国 内 生 産 量 の 変 化 率

-6.0% -4.0% -2.0% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0%

農林水産業 鉱業 食料品 繊維工業 衣服 木製品 パルプ・紙 化学 プラスチック ガラス 窯業・土石 銑鉄・粗鋼 その他鉄鋼 非鉄金属 金属製品 一般機械 電気機械 輸送機械 精密機械 その他製造工業製品 建設 熱供給 水道 商業 金融 生保 損保 不動産 運輸 通信・放送 公務 教育・研究 医療・保健・社会保障 その他公共サービス 対事業所サービス 対個人サービス 分類不明 廃棄物処理 石油製品 石炭製品 電力 ガス

次 に 価 格 で あ る が ， 生 産 額 に 対 し て 保 険 料 負 担 の 大 き い ， 水 道 の 価 格 の 上 昇 が 著 し い 。 ま た ， 重 要 な 中 間 投 入 財 が 保 険 料 算 出 根 拠 と な っ て お り ， か つ ， 適 用 さ れ る 保 険 料 率 が 小 さ く な い 部 門 で あ る 繊 維 工 業 ， 非 鉄 金 属 で の 価 格 上 昇 が 大 き い 。 そ の 他 の リ ス ク 部 門 に お い て も 価 格 が ラ ス パ イ レ ス 指 数 ⁴⁾を 上 回 っ て い る 。価 格 が ラ ス パ イ レ ス 指 数 を 下 回 る の は ， 農 林 水 産 業 ， 食 料 品 ， 商 業 ， 金 融 ， 生 保 ， 損 保 ， 運 輸 ， 通 信 ・ 放 送 な ど で あ っ て ， お お む ね 生 産 量 が 増 加 し て い る 部 門 に 一 致 す る 。 生 産 要 素 の 価 格 （ 賃 金 ， レ ン タ ル ） は ， 経 済 全 体 の 生 産 量 が 減 少 す る こ と に よ っ て ， 生 産 要 素 が 過 剰 と な る た め ， ラ ス パ イ レ ス 指 数 よ り 低 く な っ て い る 。

4) 生 産 物 の 量 に よ る 価 格 の 加 重 平 均 値 で あ る 。 物 価 指 数 の 1つ 。

図 3 均 衡 価 格

0.990 0.995 1.000 1.005 1.010 1.015 1.020 1.025 農林水産業

鉱業 食料品 繊維工業 衣服 木製品 パルプ・紙 化学 プラスチック ガラス 窯業・土石 銑鉄・粗鋼 その他鉄鋼 非鉄金属 金属製品 一般機械 電気機械 輸送機械 精密機械 その他製造工業製品 建設 熱供給 水道 商業 金融 生保 損保 不動産 運輸 通信・放送 公務 教育・研究 医療・保健・社会保障 その他公共サービス 対事業所サービス 対個人サービス 分類不明 廃棄物処理 石油製品 石炭製品 電力 ガス 労働 資本 ラスパイレス指数

以 上 よ り ， 保 険 の 強 制 付 保 化 と い う 環 境 政 策 は ， リ ス ク 部 門 だ け で な く ， 経 済 全 体 に 広 範 な 影 響 を 与 え る こ と が わ か っ た 。

3.2 政 策 に よ る 厚 生 変 化

こ こ で は ，政 策 の 実 施 に 伴 う 厚 生 の 変 化 に つ い て 述 べ る 。厚 生 の 評 価 の 方 法 に つ い て は ， 様 々 な 考 え 方 が あ り ， 一 律 な 評 価 手 法 が あ る わ け で は な い の で ， い く つ か の 指 標 に お け る 厚 生 変 化 の 評 価 に つ い て 述 べ る こ と と す る 。 応 用 一 般 均 衡 分 析 に お い て 厚 生 変 化 を GDP に よ っ て 示 す 研 究 も あ る が ， 本 モ デ ル の よ う な 静 学 の モ デ ル に よ る 分 析 に お い て は ， 生 産 要 素 の 賦 存 量 が 一 定 で あ る こ と か ら ，GDP に よ り 厚 生 変 化 を 評 価 す る こ と は せ ず に ，等 価 変 分 も し く は 補 償 変 分 を ベ ー ス と し て 厚 生 変 化 を 評 価 す る の が 一 般 的 で あ る 。 本 論 に お い て は 等 価 変 分 を 採 用 し た 。 こ れ は ， 静 学 の 応 用 一 般 均 衡 モ デ ル を 使 っ た 市 岡 （1991）， 川 崎 （1999）， 鷲 田 （2004） な ど の 先 行 研 究 に 従 っ た も の で あ る 。

3.2.1 消 費 者 の 等 価 変 分

消 費 者 の 等 価 変 分 は ，－1940 億 円 で あ る 。こ れ は ，政 策 の 実 施 に よ り 価 格 が 上 昇 し ，生 産 量 が 減 少 す る こ と か ら ， 保 険 金 を 含 ん だ 消 費 者 の 実 質 消 費 支 出 が 減 少 す る た め で あ る 。 保 険 金 が 損 害 保 険 業 よ り 支 払 わ れ る た め ， 実 質 の 消 費 支 出 の 減 少 額 は ， 比 較 的 小 さ く 抑 え ら れ る 。 も し ， 保 険 の こ の よ う な 被 害 者 救 済 の 仕 組 み が な け れ ば ， 消 費 者 の 等 価 変 分 は 格 段 に 小 さ く な っ た と 考 え ら れ る 。

3.2.2 消 費 者 の 等 価 変 分 と リ ス ク の 減 少 量 の 和

政 策 の 実 施 に よ り 化 学 物 質 に よ る リ ス ク が 減 少 す る 。 こ の リ ス ク の 減 少 量 は ， 被 害 者 で あ る 消 費 者 が 被 る 環 境 問 題 に 起 因 す る 損 害 の 期 待 値 の 減 少 量 で あ り 一 種 の 厚 生 の 改 善 と み な す こ と が で き る 。 そ こ で ， 消 費 者 の 等 価 変 分 に リ ス ク の 減 少 量 を 加 え た も の を 厚 生 変 化 を 評 価 す る 指 標 と 考 え る 。リ ス ク の 減 少 量 は ，1043 億 円 で あ っ た こ と か ら ，こ の 指 標 は － 897億 円 と な る 。

3.2.3 政 府 の 支 出 を 考 慮 し た 指 標

消 費 者 は ， 政 府 の 支 出 に よ っ て サ ー ビ ス を 受 け る こ と か ら ， 厚 生 を 評 価 す る 指 標 は ， 政 府 の 支 出 を 勘 案 し た も の で な け れ ば な ら な い と い う 考 え 方 も あ る 。 本 モ デ ル で は ， 政 府 は 1 つ の 消 費 者 と し て 価 格 に 応 じ て 財 ・ サ ー ビ ス の 購 入 量 を 最 適 化 す る よ う に 設 定 さ れ て い る 。 し た が っ て ， 政 府 の 等 価 変 分 を 算 出 す る こ と が で き る 。 そ こ で ， こ こ で は 等 価 変 分 ， リ ス ク の 減 少 量 ， 政 府 の 等 価 変 分 の 和 を 厚 生 指 標 と 考 え る 。 政 府 の 等 価 変 分 は ， －3241 億 円 で あ る の で ， 消 費 者 の 等 価 変 分 と リ ス ク の 減 少 量 と 政 府 の 等 価 変 分 の 和 は ， －4138 億 円 と な る 。

3.2.4 厚 生 変 化 の 評 価

上 記 の 厚 生 変 化 は ，損 害 保 険 業 の 保 険 に お け る 事 業 費 率 を 50%と し ，保 険 の 保 険 料 は 見 積 も り に 対 す る 回 答 の 平 均 値 を 採 用 し た 場 合 の も の で あ る 。こ の 値 は ，① 市 岡（1991）に よ れ ば ， 消 費 型 付 加 価 値 税 （ 税 率 4%） を 導 入 し た 場 合 の 等 価 変 分 ベ ー ス の 厚 生 損 失 が 6 兆 7950 億 円 で あ る こ と ， ② 本 政 策 に お い て は ， 企 業 よ り 排 出 さ れ る 化 学 物 質 が 減 少 す る こ と に よ っ て リ ス ク が 減 少 し ， し か も ， 本 モ デ ル で 評 価 し て い る 化 学 物 質 に よ る リ ス ク は ひ か え め に 評 価 さ れ た も の で あ る こ と ，③ 鷲 田（2004）に よ れ ば ，京 都 議 定 書 を 遵 守 す る た め に 炭 素 税 を 導 入 し た 場 合 の 等 価 変 分 ベ ー ス の 厚 生 損 失 が 4～2兆 円 の 水 準 に あ る こ と ，

④ 本 政 策 が リ ス ク を 発 生 す る す べ て の 産 業 に 保 険 を 強 制 付 保 化 す る と い う ， こ れ ま で の 日 本 に お け る 環 境 政 策 に お い て は 考 え ら れ な い よ う な ド ラ ス テ ィ ッ ク な 政 策 で あ る こ と ， 以 上 4点 を 勘 案 す れ ば 決 し て 大 き く な い と 考 え ら れ る 。

４ ． 保 険 と ボ ン ド の 比 較 4.1 デ フ ォ ル ト 率 と 厚 生 変 化

こ こ で ，ボ ン ド を 金 融 保 証 と し て 採 用 し た 場 合 の 厚 生 変 化 は ど う な る か を シ ミ ュ レ ー ト し

て み る 。デ フ ォ ル ト 率 を 外 生 変 数 と し て 与 え た 場 合 の ボ ン ド の 手 配 の 強 制 化 に よ る 厚 生 変 化 を 示 し た も の が ， 図 4で あ る 。

図 4 デ フ ォ ル ト 率 と 厚 生 変 化

-5000 -4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000

0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 デフォルト率

消費者の等価変分 政府の等価変分 リスクの減少額

消費者・政府等価変分とリスク減少額の和

デ フ ォ ル ト 率 が 低 い と ，ボ ン ド の 保 証 料 が 減 少 す る た め ，当 然 の こ と で あ る が ，デ フ ォ ル ト 率 が 低 い ほ ど 厚 生 変 化 は 良 好 と な る 。 こ の 図 に お い て ， デ フ ォ ル ト 率 が 1 の と き が 保 険 の 強 制 化 に 相 当 す る こ と を 勘 案 す る と ，ボ ン ド の 強 制 化 の 方 が 経 済 全 体 に 与 え る 負 の 影

響 が 小 さ い こ と は 明 ら か で あ る 。

4.2 損 害 保 険 部 門 の 生 産 性 の 向 上 を 考 慮 し た 分 析

損 害 保 険 の 生 産 性 が 向 上 し た 場 合 に ，厚 生 変 化 が ど の よ う に な る か を シ ミ ュ レ ー ト し た 。 図 5は ，デ フ ォ ル ト 率 が 0.3 の 場 合 の ボ ン ド の 強 制 化 政 策 に お い て ，損 害 保 険 業 の 生 産 性 向 上 が 各 厚 生 指 標 に ど の よ う な 影 響 を 与 え る か を 示 し た も の で あ る 。

図 5 損 害 保 険 部 門 の 生 産 性 向 上 と 厚 生 変 化 （ ボ ン ド の 場 合 ）

-1500 -1000 -500 0 500 1000 1500 2000 2500

0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10%

生産性の増加率 消費者の等価変分 政府の等価変分 リスクの減少額

消費者・政府等価変分とリスク減少額の和

リ ス ク の 減 少 額 は ，損 害 保 険 部 門 の 生 産 性 の 変 化 に ほ と ん ど 反 応 し な い が ，そ れ 以 外 の 指 標 は 程 度 の 差 こ そ あ れ 反 応 す る こ と が わ か る 。総 合 的 な 厚 生 指 標 で あ る ，消 費 者 の 等 価 変 分 と リ ス ク の 減 少 額 と 政 府 の 等 価 変 分 の 和 は ， 損 害 保 険 部 門 の 生 産 性 が 3.5%程 度 向 上 す れ ば ， 正 と な る 。 こ れ に 対 し て ， 同 様 の 図 を 保 険 の 場 合 に つ い て 作 成 す る と 図 6 の と お

り と な る 。

図 6 損 害 保 険 部 門 の 生 産 性 向 上 と 厚 生 変 化 （ 保 険 の 場 合 ）

-4000 -3000 -2000 -1000 0 1000 2000 3000 4000

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%

生産性の増加率 消費者の等価変分 政府の等価変分 リスクの減少額

消費者・政府等価変分とリスク減少額の和

保 険 の 場 合 も ，ボ ン ド の 場 合 と 同 様 に ，リ ス ク の 減 少 量 は 損 害 保 険 部 門 の 生 産 性 の 向 上 に 反 応 せ ず ，そ の 他 の 厚 生 指 標 は 反 応 す る こ と が わ か る 。総 合 的 な 指 標 で あ る 消 費 者 の 等 価 変 分 と リ ス ク の 減 少 量 と 政 府 の 等 価 変 分 の 和 が 正 と な る の は ，損 害 保 険 部 門 の 生 産 性 の 増 加 率 が 約 8%の と き で あ り ，ボ ン ド の 場 合 よ り 損 害 保 険 部 門 の 生 産 性 が よ り 大 き く 向 上 し な い と ， 総 合 的 厚 生 指 標 が 正 と な ら な い 。

4.3 保 険 と ボ ン ド の 比 較 の ま と め

保 険 の 場 合 は ， 企 業 の デ フ ォ ル ト に か か わ ら ず ， 環 境 汚 染 が 生 じ た 場 合 に 保 険 金 が 支 払 わ れ る の に 対 し て ，ボ ン ド は 企 業 が デ フ ォ ル ト に 陥 っ た 場 合 に の み ，保 証 金 が 支 払 わ れ る こ と か ら ，金 融 保 証 の 手 配 を 義 務 付 け た 場 合 の 企 業 の 負 担 が ，ボ ン ド の 方 が 保 険 よ り 小 さ く な る 。し た が っ て ，損 害 保 険 部 門 の 生 産 性 が 同 じ で あ る と き は ，当 然 ，ボ ン ド の 手 配 の 義 務 化 政 策 が 保 険 の そ れ よ り ， 経 済 全 体 に 与 え る 負 の 影 響 が 小 さ く な る 。

ま た ， 保 険 や ボ ン ド の よ う な 金 融 保 証 に お い て は ， そ の 手 配 の 義 務 化 に よ っ て ， カ バ ー す る リ ス ク に 関 す る 情 報 を 収 集 す る こ と が で き ，リ ス ク の 不 確 実 性 が 減 少 す る 。そ の こ と に よ っ て ，中 長 期 的 に 見 れ ば ，制 度 を 実 施 し た 後 に ，損 害 保 険 部 門 の 生 産 性 が 向 上 す る こ と と な る 。そ の よ う な ，損 害 保 険 部 門 の 生 産 性 の 向 上 を 視 野 に 入 れ た と き も ，ボ ン ド の 方 が 保 険 よ り も ，低 い 生 産 性 の 向 上 度 合 い に お い て ，厚 生 変 化 が 正 に な る こ と か ら ，保 険 よ り も 優 れ て い る と い え る 。

さ ら に ， 本 モ デ ル に お け る ボ ン ド の 定 式 化 は ， 環 境 汚 染 を 生 じ さ せ た 企 業 が デ フ ォ ル ト に 陥 っ た と き に ， 企 業 の 責 任 額 の 全 額 を 保 険 会 社 が 支 払 う と し て い る が ， 現 実 に は ， 保 険 会 社 は デ フ ォ ル ト に 陥 っ た 企 業 の 債 権 者 と し て ， そ の 企 業 か ら あ る 程 度 の 資 金 を 回 収 す る た め ， 本 モ デ ル の 定 式 化 よ り も ， 現 実 の ボ ン ド の 保 証 料 は 低 く な る 。 こ の こ と か ら も ， 本 研 究 の 分 析 結 果 以 上 に ボ ン ド の 方 が 保 険 よ り も 優 れ て い る 可 能 性 が 大 き い と い え る 。

し か も ，Polborn（1998） が 指 摘 し て い る と お り ， ボ ン ド は 企 業 の モ ラ ル ハ ザ ー ド を 最 低 限 度 に 抑 止 す る 効 果 も 有 す る こ と を も 政 策 立 案 者 は 理 解 し て お く 必 要 が あ ろ う 。

し か し な が ら ， 本 研 究 に お い て ボ ン ド の 手 配 の 義 務 化 政 策 が 保 険 に 優 越 す る 最 大 の 理 由 は ，ボ ン ド の 場 合 で デ フ ォ ル ト に 陥 ら な か っ た 企 業 が 損 害 賠 償 金 を 支 払 わ な い と い う 設 定 ， 換 言 す れ ば ボ ン ド の 保 証 金 が 保 険 金 よ り 大 幅 に 小 さ く ， そ の こ と に よ っ て 企 業 の 負 担 が 保 険 の 場 合 よ り も 減 少 し て い る こ と で あ る 点 に 注 意 す る 必 要 が あ る 。 つ ま り ， 被 害 者 救 済 制 度 と し て は ， ボ ン ド の 方 が 保 険 よ り は る か に 劣 っ て い る こ と を 前 提 と し て い る の で あ る 。 し た が っ て ， ボ ン ド が 保 険 に 優 越 す る の は ， 事 故 発 生 確 率 が 極 め て 小 さ く ， か つ ， 事 故 が 発 生 し た 場 合 の 損 害 額 が 巨 額 で 企 業 の デ フ ォ ル ト 率 が 高 く な る よ う な リ ス ク に 対 し て ， そ の 手 配 を 義 務 化 す る 場 合 で あ る 。

５ ． ま と め と 今 後 の 課 題

一 般 均 衡 モ デ ル を 用 い て ，金 融 保 証 の 1つ で あ る 保 険 お よ び ボ ン ド の 手 配 の 義 務 化 政 策 の 経 済 効 果 を 分 析 し た 。 金 融 保 証 ， 特 に 保 険 の 手 配 の 義 務 化 政 策 は ， 被 害 者 救 済 の た め に 有 用 で あ り ， ま た ， 環 境 リ ス ク の よ う な 公 害 型 の 被 害 は ， 社 会 的 弱 者 に 集 中 す る こ と を 勘 案 す れ ば ， 正 義 論 的 見 地 か ら も ， 必 要 で あ る と い え る 。

手 配 の 義 務 化 が 経 済 全 体 に 与 え る 負 の 影 響 が 大 き い 保 険 の 強 制 化 の 場 合 で あ っ て も ， そ の 負 の 効 果 は ， 温 暖 化 対 策 の 炭 素 税 な ど の 他 の 環 境 政 策 に よ る 負 の 経 済 効 果 よ り 小 さ い こ

と か ら も ， 金 融 保 証 の 手 配 の 義 務 化 は ， 有 用 な 政 策 と い え よ う 。

し か も ， 本 研 究 で 明 ら か に な っ た よ う に ， 同 じ 金 融 保 証 で あ っ て も ， 企 業 の デ フ ォ ル ト を ト リ ガ ー と し て 保 証 金 が 支 払 わ れ る ボ ン ド の 場 合 は ， そ の 手 配 の 義 務 化 政 策 が 与 え る 負 の 影 響 は ， さ ら に 小 さ い こ と か ら ， 巨 額 な 損 害 に 焦 点 を 当 て る よ う な 場 合 で あ れ ば ， 一 層 有 用 な 政 策 と な る 場 合 が あ り う る 。

日 本 の 環 境 政 策 に お い て ， 手 配 が 義 務 付 け ら れ て い る 金 融 保 証 は ， 原 子 力 リ ス ク や 海 洋 油 濁 リ ス ク に つ い て ， 保 険 の 手 配 が 義 務 付 け ら れ て い る だ け で あ る が ， そ れ ら の 政 策 を 含 め て ， さ ら に ， そ れ 以 外 の リ ス ク を も 勘 案 し て ， ボ ン ド の 手 配 の 義 務 化 政 策 を 検 討 す る こ と は 価 値 の あ る こ と と い え よ う 。

今 後 の 課 題 で あ る が ， ボ ン ド の 場 合 の モ デ ル の 精 緻 化 で あ る 。 企 業 が デ フ ォ ル ト に 陥 ら な か っ た 場 合 に も ， 損 害 賠 償 金 が 支 払 わ れ る ケ ー ス お よ び そ の 場 合 の 取 引 コ ス ト の 増 加 を モ デ ル に 採 り 入 れ て 分 析 を 行 う 必 要 が あ る と 考 え て い る 。 ま た ， 保 険 会 社 の 生 産 性 の 向 上 に 関 し て も ， ス ケ ー ル パ ラ メ ー タ を 変 化 さ せ る 手 法 で は な く ， 保 険 会 社 の 事 業 費 率 を 変 化 さ せ る 手 法 の 方 が 適 切 な 場 合 も あ り う る こ と か ら ， こ の 点 に お い て も モ デ ル の 改 善 が 必 要 で あ る と 考 え て い る 。

補 論 1. リ ス ク の 定 量 化

1. 漸 進 的 リ ス ク

(1) LIMEの 被 害 係 数 の 推 定

ま ず ，PRTR デ ー タ の 対 象 と な っ て い る 354 種 の 化 学 物 質 の う ち LIME の 被 害 係 数 が 定 め ら れ て い な い 化 学 物 質 に つ い て 被 害 係 数 を 推 定 し た 。LIMEの 被 害 係 数 が 定 め ら れ て い る 101種 の 化 学 物 質 の 係 数 の う ち ，特 に 有 害 な PCBと ダ イ オ キ シ ン 類 の 係 数 を 除 き ，さ ら に 残 り の 係 数 に つ い て 排 出 先 ご と に 高 い 値 の も の を 10 種 除 外 し た 89 種 類 の 化 学 物 質 の 被 害 係 数 の 平 均 値 を LIMEの 被 害 係 数 が 定 め ら れ て い な い 化 学 物 質 の 被 害 係 数 と し た 。 次 に LIME の 被 害 係 数 は ， 排 出 先 が 埋 立 お よ び 廃 棄 物 と し て の 移 動 の 場 合 の 値 が 定 め ら れ て い な い こ と か ら ，埋 立 に つ い て は ，土 壌 へ の 排 出 の 場 合 の 被 害 係 数 の 1/100，廃 棄 物 と し て の 移 動 は リ サ イ ク ル 率 等 を 勘 案 し て 土 壌 へ の 排 出 の 場 合 の 被 害 係 数 の 4%の 1/100 と し た 。

(2) PRTR デ ー タ の 整 理

LIME の 被 害 係 数 を 用 い て 算 出 し た リ ス ク が 500 万 円 未 満 の 部 門 は ， リ ス ク の 定 量 化 の 対 象 か ら 除 外 し た 。 次 に PRTR デ ー タ 上 の 部 門 と 本 論 の モ デ ル と は 部 門 の 区 分 け が 異 な る た め ，PRTR デ ー タ の 値 を 各 部 門 の 財 の 生 産 量 等 を 勘 案 し て ，本 モ デ ル の 部 門 別 の デ ー タ へ と 変 換 し た 。さ ら に ，環 境 省 の 届 出 外 排 出 量 の 推 測 値 を 本 モ デ ル の 部 門 へ と 届 出 排 出 量 の ウ エ イ ト を 用 い て 配 分 し た 。

(3) DALY の 金 銭 換 算

LIME の 被 害 係 数 は ， 化 学 物 質 の 単 位 排 出 量 あ た り の 障 害 調 整 生 存 年 （DALY:

Disability-adjusted life-year） の 損 失 で 示 さ れ て い る こ と か ら ， 余 命 が 1 年 短 縮 し た 場 合 の 損 害 賠 償 額 を 厚 生 労 働 省 の 統 計 や 自 賠 責 保 険 の 慰 謝 料 の 水 準 等 を 考 慮 し て 推 定 し ， 1DALY の 金 銭 換 算 値 を 1 千 万 円 と し た 。 こ の 値 は ，LIME に お け る コ ン ジ ョ イ ン ト 分 析 を 用 い た 金 銭 換 算 値 9.7 百 万 円 と ほ ぼ 同 水 準 の も の で あ り 問 題 な い 値 と 考 え ら れ る 。

2. 不 測 か つ 突 発 的 な リ ス ク

不 測 か つ 突 発 的 な リ ス ク に つ い て は ，イ ン シ ュ ア ラ ン ス 統 計 号 の 一 般 賠 償 責 任 保 険 の 1996 年 か ら 2005 年 度 ま で の デ ー タ を 用 い て 算 出 し た 。 デ ー タ に お け る 平 均 保 険 金 額 超 の 部 分 に つ い て は リ ス ク が 薄 く な る こ と か ら ， そ の 部 分 に つ い て は レ ー ト オ ン ラ イ ン （ 単 位 保 険 金 額 あ た り の リ ス ク ） を デ ー タ の 値 の 半 分 と し て 計 算 を 行 な っ た 。

3. リ ス ク の 合 計

漸 進 的 な リ ス ク と 不 測 か つ 突 発 的 な リ ス ク の 合 計 は 表 a.1 の と お り で あ る 。

表 a.1 リ ス ク の 定 量 化 の ま と め

部 門 リ ス ク 部 門 リ ス ク

鉱 業 82.95 一 般 機 械 230.47

繊 維 工 業 製 品 338.11 電 気 製 品 271.44

衣 服 18.05 輸 送 機 械 1139.72

木 製 品 38.21 精 密 機 械 23.03

パ ル プ ・ 紙 335.81 そ の 他 の 製 造 工 業 製 品 740.88

化 学 製 品 936.11 水 道 851.63

プ ラ ス チ ッ ク 製 品 614.47 対 個 人 サ ー ビ ス 1047.81 窯 業 ・ 土 石 製 品 235.39 廃 棄 物 処 理 69.06

銑 鉄 ・ 粗 鋼 124.92 石 油 製 品 61.45

そ の 他 鉄 鋼 124.92 石 炭 製 品 6.83

非 鉄 金 属 634.85 電 力 9.99

金 属 製 品 344.82 合 計 8280.93

補 論 2. 保 険 料

1. 損 害 保 険 会 社 か ら の 保 険 料 水 準 の 入 手

日 本 で EIL を 販 売 し て い る 損 害 保 険 会 社 に ， 典 型 的 な 化 学 工 場 に 対 す る EIL の 保 険 料 の 見 積 も り 依 頼 を 行 な っ た 。保 険 条 件 は ，① 保 険 金 額 1事 故 25億 円 ／ 保 険 期 間 中 通 算 50億 円 ， ② 自 己 負 担 額 500 万 円 ， ③ 縮 小 て ん 補 割 合 90%， ④ 保 険 期 間 は 2007 年 10 月 1 日 よ り 1年 間 ， ⑤ リ ト ロ ア ク テ ィ ブ デ イ ト は 保 険 始 期 の 3年 前 で あ る 。 ま た ， 典 型 的 な 化 学 工 場 の 条 件 は ，① 年 間 生 産 額 118億 円 ，② 化 学 物 質 の 排 出 量 は PRTR デ ー タ 上 の 平 均 的 化 学 工 場 の も の と 同 量 ， ③ 周 囲 の 人 口 密 度 は 1400 人 ／ 平 方 km な ど で あ る 。 化 学 工 場 の 条 件 は ，2000 年 の 産 業 連 関 表 と PRTR デ ー タ よ り 平 均 的 な 化 学 工 場 を 示 す 値 を 算 出 し た も の で あ る 。 損 害 保 険 会 社 か ら の 回 答 は ， 純 保 険 料 で 10.38 百 万 円 ～38.06 百 万 円 で あ っ た 。

2. リ ス ク と 保 険 料 の 関 係

日 本 の 化 学 産 業 は ，EIL の 保 険 料 見 積 も り に 採 用 し た 典 型 的 な 化 学 工 場 が 2218 集 ま っ た も の と 想 定 し て い る こ と か ら ， リ ス ク の 保 険 料 の 関 係 を 導 く こ と が で き る 。 保 険 料 は ， リ ス ク の 0.2459倍 ～0.9018倍 と な っ た 。 こ の 倍 数 を 本 モ デ ル で は リ ス ク 乗 数 と 呼 ぶ 。

3. 保 険 料 率

リ ス ク 部 門 の 産 業 に は ， 中 間 投 入 財 を リ ス ク の 源 泉 と し て い る 部 門 と ， 当 該 部 門 で 処 理 す る 目 的 物 が 有 害 物 質 を 含 ん で お り そ の 部 門 の 操 業 そ の も の が リ ス ク の 源 泉 と な っ て い る 部 門 が 存 在 す る 。後 者 は ，水 道 お よ び 廃 棄 物 処 理 部 門 で 前 者 は そ れ 以 外 の 部 門 で あ る 。ま ず ， 中 間 投 入 財 を リ ス ク の 源 泉 と し て い る 部 門 に つ い て 述 べ る 。 有 害 化 学 物 質 の ほ と ん ど が 化

学 産 業 か 非 鉄 金 属 産 業 で 生 産 さ れ て い る こ と か ら ， リ ス ク を ① 化 学 産 業 が 生 産 す る 物 質 に よ る も の ， ② 非 鉄 金 属 産 業 が 生 産 す る 物 質 に よ る も の ， ③ 化 学 産 業 も 非 鉄 金 属 産 業 も 生 産 す る 物 質 に よ る も の に 分 離 し て ， ① は 化 学 産 業 か ら 中 間 投 入 財 に 起 因 す る ， ② は 非 鉄 金 属 産 業 か ら の 中 間 投 入 財 に 起 因 す る ， ③ は 化 学 産 業 と 非 鉄 金 属 産 業 か ら の 中 間 投 入 財 の 合 計 に 起 因 す る と 考 え ，中 間 投 入 財 の 量 に 乗 じ て リ ス ク を 算 出 す る た め の リ ス ク 係 数 を 求 め た 。 次 に 操 業 そ の も の が リ ス ク の 源 泉 に な っ て い る 部 門 に つ い て は ， リ ス ク を 生 産 額 で 除 し て リ ス ク 係 数 を 求 め た 。 し た が っ て ， 保 険 料 率 は ， リ ス ク 係 数 ×リ ス ク 乗 数 と な る 。

4. ボ ン ド の 保 証 料

ボ ン ド の 保 証 料 は 保 険 料 に デ フ ォ ル ト 率 を 乗 じ た も の と す る 。 補 論 3. デ ー タ セ ッ ト

保 険 料 関 連 以 外 の デ ー タ に つ い て は ， 主 と し て 2000 年 の 産 業 連 関 表 を ベ ー ス と し た 。 こ の デ ー タ セ ッ ト を 42 部 門 表 と 呼 ぶ こ と と す る 。

1. 付 加 価 値 項 目 の 処 理

付 加 価 値 項 目 に お け る 処 理 は ，次 の と お り で あ る 。な お ，こ こ で の 処 理 は ，鷲 田(2004，

pp.184-185)に 従 っ た 。 ① 資 本 減 耗 引 当 を 費 用 化 す る 。 そ の た め に は ， 各 部 門 の 資 本 投 入 を ，2000 年 度 の 産 業 連 関 表 に お け る 固 定 資 本 行 列 よ り 計 算 し ， 各 部 門 に お け る 資 本 投 入 の ウ エ イ ト に よ っ て ，資 本 減 耗 引 当 を 各 中 間 投 入 に 按 分 し ，配 分 し た 。② 家 計 外 消 費 支 出 を 営 業 余 剰 の 一 部 と す る 。つ ま り ，家 計 外 消 費 支 出 と 営 業 余 剰 の 合 計 を 営 業 余 剰 と み な す 。 ま た ，営 業 余 剰 を 資 本 と 資 本 税 の 合 計 と み な す 。資 本 税 の 税 率 は ，各 部 門 共 通 の 値 と す る 。

③ 賃 金・俸 給 に そ の 他 の 給 与 及 び 手 当 て を 加 え て ，そ れ を 実 質 労 働 供 給 量 と す る 。④ 社 会 保 険 料 を 労 働 税 と み な す 。し た が っ て ，労 働 税 率 は ，各 部 門 に よ り 異 な る こ と と な る 。⑤ 間 接 税 よ り 補 助 金 を 差 し 引 い た 額 を 物 品 税 と す る 。物 品 税 率 は ，物 品 税 額 を 資 本 税 を 含 む 資 本 と 労 働 税 を 含 む 労 働 供 給 量 の 和 で 除 し た 値 と す る 。し た が っ て ，物 品 税 率 は ，各 部 門 に よ っ て 異 な る こ と と な る 。

2. 最 終 需 要 項 目 の 処 理

最 終 需 要 項 目 に お け る 処 理 は 次 の と お り で あ る 。 な お ， こ こ で の 処 理 は ， 鷲 田(2004，

pp.184-185)に 従 っ た 。 ① 公 的 ・ 民 間 固 定 資 本 投 資 と 政 府 支 出 を 統 合 す る 。 本 論 に お い て は ，こ の 合 計 額 を 外 生 需 要 と よ ぶ こ と と す る 。② 家 計 外 消 費 支 出 を 外 生 需 要 に 加 え る 。③ 在 庫 投 資 に つ い て は ，シ ミ ュ レ ー シ ョ ン 過 程 に お い て 一 定 で あ っ て 変 化 し な い も の と す る 。

④2000 年 度 に お い て は ， 貿 易 収 支 は 均 衡 し て い た と 想 定 す る 。 し た が っ て ， す べ て の 財 の 輸 出 入 の 合 計 値 に お け る 輸 出 超 過 比 率 を 求 め ，各 財 の 輸 出 額 に そ の 輸 出 超 過 率 を 乗 じ た 値 を ，各 財 の 輸 出 額 か ら 控 除 し ，そ の 額 を 外 生 需 要 に 加 え る 。⑤ 付 加 価 値 項 目 の 処 理 ① に お い て ，中 間 投 入 額 に 割 り 振 ら れ る こ と に よ っ て 増 加 し た 各 財 に 対 す る 需 要 を 外 生 需 要 か ら 控 除 し た 。⑥ 最 終 需 要 項 目 の う ち 民 間 消 費 お よ び 外 生 需 要 に 含 ま れ て い る 負 の 値 を ，シ ミ ュ レ ー シ ョ ン に お い て 問 題 が 発 生 し な い よ う に ， す べ て 在 庫 投 資 に 含 め て ， 値 を 0 と

し た 。

3. 税 率 ・ 移 転 率 の 計 算

税 率 ・ 移 転 率 の 計 算 は 次 の 表 a.2の と お り で あ る 。

表 a.2 税 率 移 転 率 の 計 算

No. 項 目 値 出 典 ・ 計 算 方 法

① 粗 資 本 収 入 115694919 42 部 門 表 の 営 業 余 剰 の 合 計

② 資 本 税 総 額 16598100 国 民 経 済 計 算 年 報

③ 資 本 収 入 99096819 ① － ②

④ 資 本 税 率 0.1674938 ② ／ ③

⑤ 総 労 働 投 入 250990316 42 部 門 表 の 賃 金 ・ 俸 給 の 合 計

⑥ 総 所 得 350087135 ③ ＋ ⑤

⑦ 所 得 税 額 27609100 国 民 経 済 計 算 年 報

⑧ 所 得 税 率 0.0788635 ⑦ ／ ⑥

⑨ 社 会 保 障 費 負 担 額 27444700 国 民 経 済 計 算 年 報

⑩ 社 会 保 障 費 負 担 率 0.0783939 ⑨ ／ ⑥

⑪ 貯 蓄 総 額 30557200 国 民 経 済 計 算 年 報

⑫ 貯 蓄 率 0.103572 ⑪ ／(⑥ － ⑨ － ⑦)

⑬ 総 民 間 消 費 支 出 額 281008931 42 部 門 表 の 家 計 消 費 の 合 計

⑭ 政 府 か ら 家 計 へ の 移 転 16532796 ⑬ － ⑥ ×(1－ ⑧ － ⑩)×(1－ ⑫)

⑮ 外 生 支 出 総 額 145501654 42 部 門 表 の 外 生 需 要 の 合 計

⑯ 在 庫 投 資 総 額 －378740 42 部 門 表 の 在 庫 純 増 の 合 計 額

⑰ 粗 外 生 支 出 総 額 145122914 ⑮ ＋ ⑯

⑱ 外 生 支 出 総 額 161655710 ⑭ ＋ ⑰

⑲ 移 転 率 0.1022716 ⑭ ／ ⑱

補 論 4. モ デ ル の 定 式 化 1.生 産 関 数 と 価 格 方 程 式

j部 門 の 生 産 量 を X_jと す る と き ， ト ッ プ レ ベ ル の 生 産 関 数 を

( )

^{1 1}

1 1 ^{− −}

−

⎭⎬

⎫

⎩⎨

⎧ + −

= ^j

j

j j j

j

j j j

j j

j A B

X ^σ

σ σ σ σ

σ α

α

π … …(a.1)

と す る 。π_jは ，ス ケ ー ル パ ラ メ ー タ ，α_jは ，シ ェ ア パ ラ メ ー タ で あ り キ ャ リ ブ レ ー シ ョ ン

に よ り 求 め ら れ る 値 で あ る 。σ_jは ，ト ッ プ レ ベ ル の 生 産 関 数 に お け る 代 替 の 弾 力 性 で あ り ， そ の 値 は 外 生 的 に 与 え る 。A_jは ，中 間 投 入 財 に よ る コ ブ=ダ グ ラ ス 型 の 合 成 財 で ，j部 門 へ の_i財 の 投 入 量 を_xijと す る と き ，

ij ij

j i x

A =Π ^ρ

= 42 1

… …(a.2)

と す る 。指 数 のρ_ijは ，キ ャ リ ブ レ ー シ ョ ン に よ っ て 求 め ら れ る 。次 に ，_Bjは ，生 産 要 素 に よ る CES型 合 成 財 で あ る 。 j部 門 へ の 労 働 の 投 入 量 を_lj， 資 本 の 投 入 量 をk_jと す る と き ，

( )

^{1 1}

1

1 ^{− −}

−

⎭⎬

⎫

⎩⎨

⎧ + −

= ^j

j

j j j

j

j j j

j

j k

B ^η

η η η η

η β

β _l … …(a.3)

と す る 。 β_jは ， シ ェ ア パ ラ メ ー タ で あ り キ ャ リ ブ レ ー シ ョ ン に よ り 求 め ら れ る 値 で あ る 。 ηjは ， 生 産 要 素 間 の 代 替 の 弾 力 性 で あ り ， そ の 値 は 外 生 的 に 与 え る 。

こ こ で ，i財 の 価 格 を p_i， 中 間 投 入 財 x_ijに 対 す る 保 険 料 率 をξ_ij， ラ ス パ イ レ ス 指 数 をφ， サ ー ビ ス 率 をε，損 害 保 険 サ ー ビ ス の 価 格 を p₂₇，デ フ ォ ル ト 率 をd_jと す る と ，合 成 財 A_jの コ ス トC_Ajは ，

( )

{ }

[ ]

∑

=

+ +

=

⁴²

1 27

i i j ij ij

Aj

p d p x

C φ ε ξ

… …(a.4)

と な る 。 な お ， サ ー ビ ス 率 は ， 損 害 保 険 サ ー ビ ス ／ 純 保 険 料 ・ 純 保 証 料 で あ る 。 コ ス ト と し て は 中 間 投 入 財 の 価 格 だ け で な く ， 保 険 料 ・ 保 証 料 お よ び 損 害 保 険 サ ー ビ ス を 考 慮 し な け れ ば な ら な い の で あ る 。 ラ ス パ イ レ ス 指 数φは ，

( )

=∑

= 42

1 i mipi

φ た だ し ，

( )

∑

=

= 42 1

0 0

0

h h h

i i

C p

m C … …(a.5)

で あ る 。C_i⁰は ， 基 準 状 態 に お け るi財 の 個 人 消 費 量 ， p_i⁰は ， 基 準 状 態 に お け るi財 の 価 格 で あ る 。

こ こ で ，

q

_ij

= p

_i

+ d

_j

( φ + p

₂₇

ε ) ξ

_ij … …(a.6) と す る と ， = ∑

( )

= 42

1

i ij ij

Aj q x

C … …(a.7)

で あ る 。 こ こ で ， 次 の 最 適 化 問 題 を 解 く

x CAj

min

ij

s.t. _ij ^ij

j i x

A =Π ^ρ

= 42

1 … …(a.8)

次 に B_jの 最 適 化 を 行 う 。 B_jを 投 入 す る の に 要 す る 費 用 をC_Bjと す る と ，

( )( ) { (

k

)

j

}

j j j

Bj w rk

C = 1+τ⁰ 1+τ^l l +1+τ … …(a.9)

と な る 。wは ，賃 金 率 ，rは ，レ ン タ ル(資 本 用 役 率)，τ⁰_jは ，j部 門 の 物 品 税 率 ，τ^l_jは ， j部 門 の 労 働 税 率 ，τ^kは ， 全 部 門 共 通 の 資 本 税 率 で あ る 。

こ こ で

( )( )

^w

w_j = 1+τ⁰_j 1+τ^l_j ， ^rj =

(

1+τ⁰j

)(

1+τ^k

)

^r … …(a.10) と す れ ば ，

j j j j

Bj w rk

C = l + … …(a.11)

で あ る 。 こ こ で ， 次 の 最 適 化 問 題 を 解 く

k Bj

, C

min

j

lj s.t. ⁻¹

(

1

)

^{−1 −1}

⎭⎬

⎫

⎩⎨

⎧ + −

= ^j

j

j j j

j

j j j

j

j k

B ^η

η η η η

η β

β _l … …(a.12)

次 に ト ッ プ レ ベ ル の 生 産 関 数 の 最 適 化 を 行 う 。こ こ で ，中 間 投 入 財 の 合 成 財 で あ る _Ajの 価 格 を p_Aj， 生 産 要 素 の 合 成 財 で あ る B_jの 価 格 を p_Bjと す る 。

以 下 の 最 適 化 問 題 を 解 く 。

(

Aj j Bj j

)

B ,

Amin p A p B

j j

+ s.t. ⁻¹

(

¹

)

^{−1 −1}

⎭⎬

⎫

⎩⎨

⎧ + −

= ^j

j

j j j

j

j j j

j j

j A B

X ^σ

σ σ σ σ

σ α

α

π … …(a.13)

(a.8)，(a.12)，(a.13)の 最 適 化 問 題 を 解 く こ と に よ っ て ， 中 間 投 入 係 数x_Aij(=x_ij X_j)， 労 働 の 投 入 係 数 を_lBj(=l_j X_j )， 資 本 の 投 入 係 数k_Bj(=k_j X_j )を 財 ・ サ ー ビ ス の 価 格 ， 賃 金 ， レ ン タ ル お よ び パ ラ メ ー タ で 表 す こ と が で き る 。

次 に 各 部 門 の 予 算 制 約 式 の 両 辺 を 生 産 量 で 除 す る こ と に よ っ て ，

( )

∑

=

Ξ + + +

=

⁴²

1

i ij Aij j Bj j Bj j j

j

q x w r k d

p _l φ

… …(a.14)

と い う 価 格 方 程 式 を 得 る 。 な お ，Ξ_jは 生 産 量 に 乗 じ る 保 険 料 率 で あ る 。 2. 消 費 需 要 の 決 定

表 a.2 で そ の 値 を 示 し た ， 労 働 の 賦 存 量 をL， 資 本 の 賦 存 量 を K， 所 得 税 率 をτ^y， 社 会 保 障 費 負 担 率 をτ^t，貯 蓄 率 をs，政 府 の 税 収 をG，移 転 率 をbと し ，さ ら に 消 費 者 は ，環 境 リ ス ク に よ る 損 害 の 被 害 者 で も あ り ， 保 険 金 ・ 保 証 金 を 受 け 取 る こ と を 勘 案 す る と ， 消 費 者 の 所 得 Iは ，

( ) ( ) ( ) _∑∑ { } { _∑ }

= = =

Ξ +

+ +

−

−

− +

= ⁴²

1 42

1

42

1

1 1

j i j

j j j ij

ij j t

y s bG d x d X

rK wL

I

τ τ φ ξ φ

… …(a.13)

と な る 。 こ こ で ， 消 費 者 の 効 用 関 数U_cを

1 42

1

1 −

=

−

⎭⎬

⎫

⎩⎨

⎧∑ ⎟⎟

⎠

⎜⎜ ⎞

⎝

= ⎛ ^μ

μ μ

γ μ

i i i

c C

U … …(a.14)

と す る 。C_iは ，i財 の 個 人 消 費 量 ，γ_iは ， シ ェ ア パ ラ メ ー タ で キ ャ リ ブ レ ー シ ョ ン に よ っ て 決 定 さ れ る 値 ， μは ， 代 替 の 弾 力 性 で あ っ て ， 外 生 的 に 与 え る 値 で あ る 。 次 に 消 費 者 の 予 算 制 約 式 は ，

( )

= ∑

= 42

1 i piCi

I … …(a.15)

と な る 。 次 の 最 適 化 問 題 を 解 く こ と に よ っ て 消 費 需 要 関 数 を 求 め る こ と が で き る 。