農村計画技術管理課長各土地改良組合代表様熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業企画書サブネーム : 農地と営農のリンクデータ整備事業事業のモットー営農振興あっての事業成果 2007 年 5 月 25 日農村計画技術管理課国営事業対策室営農班

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農村計画・技術管理課長　→→→→→　各土地改良組合　代表　　様

農村計画・技術管理課　国営事業対策室　　営農班

熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業企画書

サブネーム：農地と営農のリンクデータ整備事業

事業のモットー

” 営農振興あっての事業成果 ”

２００７年５月２５日

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熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業企画書もくじ

・熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業の趣旨

･･･････････････１ PAGE

・事業ビジョン

･･･････････････････････････････････３ PAGE

・熊本県農業経営管理指導事業普及のための広報概要

････････････８ PAGE

・○○○地域土地改良事業営農推進協議会の概要

･････････････５ PAGE

・地域県農業経営指導推進協議会の概要

･･････････････････････６ PAGE

・熊本県土地改良事業営農推進協議会が取り組む事業

・事業実現に向けてのタイムスケジュール

･･･････････････２ PAGE

・整備すべき経営類型データと分析診断実施

･･････････････････７ PAGE

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熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業の趣旨

国営事業の完了地区・継続地区においては、農地および灌漑設備の

整備により、受益の農家では、事業実施前の営農に比べて、効率的か

つ安定的な経営が営まれるようになったと思われます。

また、そこに設置された土地改良組合においては、償還金や組合費の

徴収事務等を円滑に行い、施設・機械の維持管理に努めておられるとこ

ろです。

しかしながら、一部ではありますが諸般の情勢により、耕作放棄地や

未償還問題等の発生があるのも事実であり、今後拡大する問題もはら

んでおります。

今後幾世代の将来にわたって、安定して継続させるためには、既に把

握整備されている受益者の農地データベースを基盤にして、さらに、営

農支援対策として、受益地における営農状況を調査し、現状把握からの

問題点の早期発見と、解決・防止のための迅速な対応策を講じる事業を

行うことが必要と考えます。

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（注）表中のá印は、概ねその計画を終える時期を表す

平成１９年

５月

６月

７月

８月～９月

10･11･12月平成20年１月

２月

３月

４月

５月

　事業企画書作成

　国営事業対策室　意見収集

　農・技管理課長　意見収集

県庁外部組織の同意

　土地改良指導班　意見収集

県土地改良連合会

　農業土木技術班　意見収集

　

　林務水産技術班　意見収集

とりまとめと、企画修正　　

ＯＫなら

　　

熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業

この事業の実施開始目標年を、平成２０年度（２００８年）に掲げています。

このため、下記の『熊本県土地改良事業地区営農カルテ整備事業実現に向けたタイムスケジュール』に基づ

き、関係者の幅広いご意見を計画的に収集し、たたき台である本企画書をより現実的なものに仕上げて、予算

農業技術課：普及企画班との協議

その他関係する農林水産部各課との協議

とりまとめと、企画修正

☆事業実施の可否判断

☆ 実施機関・窓口係や班の決定

予算書準備

事

業

実

施

初

年

事

業

説

明

会

事業実施計画

実施要領等作成

調査項目・評価項目

年次目標設定

既存の会合等の機会

を利用した、新規事業

への意見収集と反映

(5)

　　

事業ビジョン＝【農地・ひと・経営】の総合データによる１００年支援策の構築

県庁・NN課

農

地

の

管

ひ

と

の

管

経

営

の

管

農地・ひと・経営の総合的把握

○○土地改良組合

菊池台地土地改良区玉名平野土地改良区天明土地改良区宇土八水土地改良区阿蘇土地改良区氷川土地改良区幸野溝土地改良区

県下の主な

県土地改良連合会

県庁・農業会議

県庁・農政関係各課

関係市町村・農業委員会

関係ＪＡ・農地保有合理化

（仮称）熊本県土地改良事業営農推進協議会

農家の経営活動は、土地・労働・資本の３つの資源と、経営者能力によるその有効な発現と言われています。一人の経営者

はこれらの条件の優劣に差はあるものの、総括して先祖代々の我が経営として引き継ぎ、自分の代を頑張っています。

(6)

事業主体としての○○○土地改良組合の業務

営農状況調査

（仮称）熊本県土地

改良事業営農推進

協議会の開催と、実

績評価の検討

菊池台地土地改良区玉名平野土地改良区天明土地改良区宇土八水土地改良区阿蘇土地改良区 _{氷川土地改良区} 幸野溝土地改良区

○○○土地改良組合

次年度調査項目

●農地データベース地目・地番・耕作者・地権者・用 ○○○土地改良区

農地データ

経営データ

ひとデータ

●農用地一筆作付け調査耕作物調査・放棄地ランク分 ●所有者状況調査基幹的農業従事者、又は所有者の氏名・年齢・認定農業者等の登録有無・後継者の有無・今後の営農方針・農地賃貸借希望 ●所有者の営農状況調査経営耕地面積（田畑別）・受益地面積（田畑別）・経営類型内訳・売上高・償還状況との考察・将来目調査手法既存の関係台帳農地流動化支援水利用調市町村（農業委員会等）・農協・県が所有するデータベースからの提供・参照年２回の作付け状況調査 ●【農地・人・経営】の総合的データ整備市町村（税務課・農業委員会等）・農協・県が所有するデータベースからの提供・参照支援策検討 ●現状問題の解決策の検討案づくり ●○○事業地区営農協議会や、仮称：熊本県土地改良区営農対策会議の開催 ●参集機関（土地改良組合・市町村・農 ●対策の実行関係機関の連携協力 ●ＰＬＡＮ案づくり ●ＰＬＡＮ ●ＳＥＥ土地改良事業団体データベースシステム等へのデータ登録と、分析検討 ●ＤＯ

本事業の業務は、農地流動化支援水利用調整事業に取り組む、７土地改良組合においてモデル的に取り組む。

この、７土地改良区は同じ管理システムにより、農地データ（農地情報・用水路情報・施設関係）が蓄積されているが、これに、「ひとデータ」「経

営データ」を加えて、土地・労働・資本の３つの資源と、経営者情報までを網羅するデータベースを構築する。

調査手法等については、（仮称）熊本県土地改良事業営農推進協議会で検討され、７土地改良区の振興局管内でつくる、○○事業地区営農

協議会を組織する支援機関で、調査データ収集を行う。これらの現状分析から、問題点の発掘、解決策の案をつくり、協議会にて農業振興策や

支援策を考え、同一目標を掲げながら、それぞれの機関が持つ餅屋餅屋の支援策を実施する。

(7)

　　

（仮称）熊本県土地改良事業営農推進協議会（以下：県協議会）の構成

県庁・NN課

連絡会議等で ○○土地改良

（仮称）熊本県土地改良事業営農推進協議会

県庁・農業会議

県庁・農政関係各課

ＪＡ中央会

（

県

協

議

会

）

の

機

能

事務局は、県土地改良連合会に置き、運営方針・事業計画等の指針を定める。また当面、モデル的に取り組む、

７つの土地改良組合の管内において組織される、○○○事業地区営農協議会の統括・支援を行う。

会議は、決議会議として、運営委員会により、運営方針・事業計画を承認する。また、企画立案の会議として事務

局会議を開き、各地域の協議会の現状把握、各種調査項目の検討、分析・予測等からの支援策の検討を行い、運

営委員会に図り、県事業・地域の事業を実施する。また、Ｐｌａｎ－Ｄｏｏ－Ｓeeサイクルにより、毎年の実績評価を行

事務局

_{県土地改良連合会}

運営

委員

事務局

会議

関

係

機

関

の

情

報

・

支

援

策

・農地流動化支援水利用調整事業・基幹水利施設ストックネージメント事業・土地改良区統合整備・中山間地域等直接払い事業・農地・水・環境保全向上対策・中山間ふるさと水と土保全対策事業・調査分析項目等への意見、・その土地改良区内の振興作物に関する、導入・普及支援・経営所得安定対策等にかかる各種制度、支援策からのアドバイス・担い手（認定農業者・集落営農組織）の育成支援策・有利な技術導入や制度資金等の支援策・水の有効利用、水効果の情報収集・事例紹介・農地流動化にかかる、制度や法的な情報提供・担い手（認定農業者・集落営農組織）の育成支援策・農業者年金・生前一括納税猶予制度等農地にかかる各種制度からのアドバイス・全国の事例提供・調査分析項目等への意見、分析手法支援・農地流動化にかかる、制度や法的な情報提供・農地保有合理化事業の推進・担い手（認定農業者・集落営農組織）の育成支援策・中山間地域等直接払い事業・農地・水・環境保全向上対策・調査分析項目等への意見、分析手法支援

運営

委員

(8)

　　

（仮称）○○○事業地区営農協議会（以下：地方協議会）

の構成

○○土地改良区総会等へ実

市町村・農業委員会

農業振興課

ＪＡ○○○

（

地

方

協

議

会

）

の

機

能

地方協議会の事務局は、県農地整備課の管理係に置くものの、事務局長は、それぞれの土地改良事業地区の事務局長等が担う。

※事務局を県農地整備課の管理係に置くのは、振興局内関係課や市町村・農協等との連携が取り易いと考えられ、また、関係土地改

良区との連携も密であり、その指導力と機動力に期待するからである。

県協議会の連絡会議等での、運営方針・事業計画等を、連絡会議の開催で構成員に周知し、構成メンバ－に各地域の現状把握、各

県農地整備課管理係

○○○事業

地区営農協

議会連絡会

関係機関が一体となり、それぞれの機関が持つ、資源の条件整備や情報・担い手支援策・経営者能力の支援策を、総合的にミックスし、支援策を検討・提案・実施する・その土地改良区内の振興作物に関する、導入・普及支援・経営所得安定対策等にかかる各種制度、支援策からのアドバイス・担い手（認定農業者・集落営農組織）の育成支援策・有利な技術導入や制度資金等の支援策・水の有効利用、水効果の情報収集・事例紹介・農地流動化にかかる、制度や法的な情報提供・担い手（認定農業者・集落営農組織）の育成支援策・農業者年金・生前一括納税猶予制度等農地にかかる各種制度からのアドバイス・全国の事例提供・農地流動化にかかる、制度や法的な情報提供・農地保有合理化事業の推進・担い手（認定農業者・集落営農組織）の育成支援策・中山間地域等直接払い事業・農地・水・環境保全向上対策

県の運

営委員

会へ報

（仮称）○○○事業地区営農協議会

玉名平野土地改良区天明土地改良区阿蘇土地改良区宇土八水土地改良区氷川土地改良区幸野溝土地改良区菊池台地土地改良区