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Microsoft PowerPoint - 制度移行説明会資料(260425)

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Academic year: 2021

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平成26年度から多面的機能支払が始まります!

1.多面的機能支払へ移行する!

(新規対象活動の追加のみ)

地域資源の適切な保全管理ための推進活動、多面的機能の増進を図る活動のみ追加する場合

2.多面的機能支払へ移行する!

(対象農用地、対象施設等を変更)

保全管理する区域内の協定農用地、対象農用地、対象施設等を変更する場合

3.農地・水保全管理支払交付金を実施!

経過措置により、平成26年度のみ、農地・水を実施することが可能です。

追加活動申請書を協議会(市町村経由)へ提出し、承認を受けることで、新制度へ移行

できます。(協議会から変更承認通知書が通知されます。)

採択内容の変更承認申請(活動計画書、協定書、規約等を提出)が必要になります。

対象農用地面積の減少

は、要綱・要領に基づき交付金の遡及返還の対象となります。

提出書類は不要です。交付単価は農地・水保全管理支払の単価となります

(3)

追加活動申請書

追加活動申請書

平成25年度まで農地・水保全管理支払交付金に取り組まれていた組織で、従来の活動に変更のない活動組織は、追 加活動申請書を提出することで、多面的機能支払交付金に 移行できます。 新制度の必須活動である『構造変化に対応した保全管理の 目標』『地域資源の適切な保全管理のための推進活動』に ついて、どのような目標でどのような取組をするか、組織 の中で話し合ってください。 【移行までの流れ】 役員等で 話し合い 追加申請 書の作成 総会で合 意・ 周知 市町 村長へ 提 出 協議 会長 が 承 認 移行手続 が完 了 追加活動 検討・決定 総会の開催 構成員周知 提 出 確 認 提 出 承認通知 協定変更

(4)

必要事項を記入

従来の活動に変更のない活動組織とは?

交付金額の変更 協定期間の変更

(5)

活動期間を記入 活動期間を延長する場合に記入します。 農地・水保全管理支払交付金での活動期間を変更しない場 合は記入する必要はありません。 新たに5ヵ年? 活動期間は旧制度での残期間又は新たに平成26年度から の5ヵ年を選択が可能。 残期間の3年?

(6)

交付金額を計算 多面的機能支払:2,487,200円 農地・水保全管理支払:1,704,000円 資源向上支払(共同活動)の交付単価は、6年目以降の継 続地区、資源向上支払(長寿命化)の実施地区、多面的機 能の増進を図る活動を実施しない組織で、単価が異なりま す。 農地維持支払・資源向上支払(長寿命化)の交付単価は、 活動経過年数や多面的機能の増進を図る活動の実施・未実 施では変動しません。 交付単価が変わるので交付金額も変わります。 新たな交付単価で、交付金額を計算してください。

(7)

○新制度移行に伴う必須の追加要件

【構造変化に対応した保全管理の目標】

農村地域では、過疎化や人口減少が進み、地域ぐるみでの共 同活動が難しくなっています。今後も担い手への農地集積が 拡大すると、さらに共同活動が困難となり、担い手への負担 が増加することが予想されます。 このため、担い手を中心とした地域内の役割分担や協力体制 を明確にし、水路・農道等の施設をどのようにして地域で管 理していくか?将来にわたってどのように維持していくか? 地域で持続可能な保全管理体制をどのように構築していく か? 目標をたて、実現に向けた話し合いを地域で行って下さい。 目標を立てます

(8)

○新制度移行に伴う必須の追加要件

【地域資源の適切な保全管理のための推進活動】

今後、地域資源の適切な保全管理を図っていくため、地域で 取り組んでいくべき保全管理の内容を明確にします。 皆さんの地域で今感じている課題を話し合い、その課題にど のように取り組んで行くかを明確にしてください。 どうしよう?

【具体例】

『地域ぐるみで取り組む保全管理の内容』

地域内を流れる水路は、農業のためだけではなく、地域の景 観を潤し、地域住民の憩いの場になっている。今後もみんな で一緒に保全管理していきたい。(農業者、地域住民等が担 う共同利用施設の保全管理)

『取組方向』

保全管理するために、みんなで草刈りや泥上げ、ゴミ拾いが 必要だ。自治会長や老人会長を集め、いつ、誰が実施するか 役割分担と活動計画を立てよう。水路周辺をもっとキレイに するために良い方法はないか?婦人部も呼んで相談しよう。 (地域住民、土地持ち非農家等を含めた体制づくり、活動の 実施)

『取組内容』

活動には地域住民の参加が必要だ。地域住民を呼んで意見交 換会を開こう。 (地域住民等の意見交換会) 5年後(協定最終年度)に保全管理構想を作成

(9)

多面的機能の増進を図る活動(任意・選択)

集落内で実施する多面的機能の増進を図る活動を選択しま す。選択は任意ですが、選択(活動)しないと交付単価が 通常の単価の5/6に減額されます。 どうしよう?

どんな活動が対象になるのか?

多面的機能の増進を図る活動とは?

□遊休農地の有効活用 □農地周りの共同活動の強化 □地域住民による直営施工 □防災・減災力の強化 □農村環境保全活動の幅広い展開 □農村環境保全活動を1テーマ追加 □高度な保全活動の実施 □医療・福祉との連携 □農村文化の伝承を通じた農村コミュニティーの強化

(10)

大雨時に水田の排水口の堰板を地域全体で調整。 大雨が予想されるときは予めため池の水位を下 げる取組を実施。 水田やため池などの雨水貯留機能を活用、危険 ため池の管理体制の整備・強化等地域が一体と なった防災・減災力の強化のための活動 ④防災・減災力の強化 水質保全のための水質モニタリング、景観形成 作物の栽培、水田魚道の設置、子供達の環境学 習等を実施。農村環境保全活動を2テーマ実施 農地等の環境資源としての役割を活かした、景 観の形成、生態系の保全・再生等、農村環境の 良好な保全に向けた幅広い活動 ⑤農村環境保全活動の幅広 い展開 農業への関心を高めるため、養護学校と連携し、 生徒の職業訓練の場を提供。集落内の老人ホー ムに水路の泥上げ等の活動への参画を得る。 地域の医療・福祉施設等と連携した、高齢者や 障害者の農村環境保全活動への参画や農業体験 等を通じた交流活動等、地域と医療・福祉施設 等との連携を強化する活動 ⑥医療・福祉との連携 土木作業経験者を中心とした作業班を編成し、 集落を越えた直営施工を展開。他組織や土地改 良区からメンバーを選出し、農業用施設の補修 技術を専門業者から習得し、直営施工を展開 農業者・地域住民が直接参加した施設の補修や 環境保全施設の設置、そのための免許取得や技 術習得等、地域住民が参加した直営施工による 活動 ③地域住民による直営施工 市外、県外の子供達と地元の老人会や子供会を 交えた田植え交流会を開催。開催のための練習 や話し合いを通じ、世代間交流や地域のつなが りが強化される。 農村特有の景観や文化を形成してきた伝統的な 農業技術、農業に由来する伝統行事の継承等、 文化の伝承を通じた農村コミュニティーの強化 に資する活動 ⑦農村文化の伝承を通じた 農村コミュニティーの強化 鳥獣被害から農作物、地域の生活環境を守るた め、農地周りや藪の伐採、害獣の繁殖場となる 空き屋の見回り、害獣の捕獲等を実施 農地への竹害を防止するため、侵入竹林の伐採 やタケノコ狩りイベントを実施。 鳥獣被害防止のための対策施設の設置や農地周 りの藪等の伐採、農地への侵入竹等の防止、農 地利用や地域環境の改善のための活動 ②農地周りの共同活動の強 化 遊休農地の保全・解消のため ①景観植物の栽培 ②児童・父兄の収穫体験、小学生の栽培学習 ③地域住民との協働農業活動 遊休農地を利用した伝統農業の復活 地域内外からの営農者の確保、地域住民による 活用、遊休農地の有効活用のための活動 ①遊休農地の有効利用 活動事例 支援対象とする活動の具体的内容 支援対象とする活動

「多面的機能の増進を図る活動」の支援対象とその具体的内容

(11)

農村環境保全活動の幅広い展開

既に計画している農村環境保全活動とは異なるテーマの 農村環境保全活動を実施していれば、交付単価は減額さ れません。

(12)

大雨時の排水調整のための排水調整板の設置 地下水かん養の機能発揮のための水張り・湛水 水源かん養のための保全活動 水田の貯留機能向上活動 水田の地下水かん養機能向上活動 水源かん養林の保全 ④水田貯留機能増進・地下 水かん養 有機性生物の堆肥化、農業用水の反復利用 地域資源の活用・資源循環のための活動 ⑤資源循環 農業用水を生活用水や防火用水として利用管理 農用地等を活用した景観形成活動、清掃 農用地周辺の屋敷林等の適正管理、廃屋の撤去 棚田や石垣法面の草刈りや補修 風塵防止のための植栽、並木の枝打ち 地域の重要な通行の場となる農道の除雪 農業用水の地域用水としての利用・管理 景観形成のための施設への植栽等 農用地等を活用した景観形成活動 伝統的施設や農法の保全・実施 農用地からの風塵の防止活動 施設等の定期的な巡回点検・清掃 ③景観形成・生活環境保全 水質保全のためのヨシなどの刈り取り 濁流防止のための排水止水板の設置 水質保全のため地域内で循環かんがいを実施 水質改善や悪臭防止のため非かんがい期に通水 水質モニタリングによる水質動向の把握 排水路沿いの林地帯の下草刈り等の実施 浮遊物等の流出防止のために沈砂地の泥上げ 農用地からの土流流出を抑制するためのグリー ンベルトの設置及び適正管理 末端ゲート・バルブ・給水栓の自動化 水質保全を考慮した施設の適正管理 水田からの排水(濁水)管理 循環かんがいの実施 非かんがい期における通水 水質モニタリングの実施・記録管理 排水路沿いの林地帯等の適正管理 沈砂地の適正管理 土壌流出防止のためのグリーンベルト等の適正 管理 管理作業の省力化による水資源の保全 ②水質保全 生き物調査、生物分布図の作成、野鳥観察会 地域に生息する生物の生息環境を守る活動 遊休農地をビオトープとして活用し畦畔を維持 生物の生息環境を維持保全するための活動 地域内に以前から生息していた生物の放流植栽 希少生物の乱獲防止のための定期的な監視 生物の生息状況の把握 生物多様性保全に配慮した施設の適正管理 水田を活用した生息環境の提供 生物の生活史を考慮した適正管理 放流・植栽を通じた在来生物の育成 外来種の駆除・希少種の監視 ①生態系保全 活動事例 取組 テーマ

「農村環境保全活動」の対象活動とその具体的内容

(13)

「多面的機能の増進を図る活動」の具体的事例

旧共同活動で業者に外注していた軽微な補修を、みんなで力を合わ せて自主施工しよう 大雨が予想される時は、事前に見回りを実施し、ため池の水位を調 整している。 遊休農地を利用し、日本の伝統文化である農業を知ってもらうため 田植え体験を実施。地域に昔から伝わる伝統農法を継承 地域内の養護学校と連携し、遊休農地に花植えを実施。周辺ため池 の農道を養護学校の生徒と一緒に整備。 ・遊休農地に水を張りビオトープとして管理(生態系保全) ・地域の重要な通行の場となっている農道の除雪を実施(景観形成) ・景観形成のための施設への植栽(景観形成) ・地域内の水路で生き調査を実施(生態系保全) 遊休農地にさつま芋を植え、地域の子供達と収穫体験をしている (遊休農地の発生防止) 地域住民で、遊休農地に花を植えている(景観形成) 鳥獣被害が多いため、防護柵を設置。農地周りの藪の伐採や、害獣 の繁殖場となる空き家の見回りを実施。 旧向上活動実施時に、地元の現場経験者らが協力し自主施工で工事 を実施。現場経験者から技術を習得した。 農村 文化 医療 福祉 幅広 展開 防災 減災 事 例 直営 施工 農地 周り 遊休 農地

(14)

1.多面的機能の増進を図る活動を実施した場合の単価(単位:円/10a)

2.多面的機能の増進を図る活動を実施しない場合の単価(単位:円/10a)

長寿命化実施 (75%) 6年以降 (75%) 5年以内 180 180 240 250 草地 1,080 1,080 1,440 2,000 畑 1,800 1,800 2,400 3,000 田 資源向上支払(共同活動) 農地維持支払 種目 4,400 資源向上支払 (長寿命化) 400 2,000 4,400 資源向上支払 (長寿命化) 400 2,000 長寿命化実施 (5/6×75%) 6年以降 (5/6×75%) 5年以内(5/6) 150 150 200 250 草地 900 900 1,200 2,000 畑 1,500 1,500 2,000 3,000 田 資源向上支払(共同活動) 農地維持支払 種目

3.経過措置(平成26年度限り)により実施する場合の単価(単位:円/10a)

4,400 向上活動支援 交 付 金 400 2,000 300 300 400 草地 2,100 2,100 2,800 畑 3,300 3,300 4,400 田 長寿命化実施 (75%) 6年以降(75%) 5年以内(100%) 共同活動支援交付金 種目

(15)

必要事項を記入し、目標と計画を立て、

平成26年12月25日までに地域協議会へ

提出して下さい。

追加活動申請書

追加活動申請書

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多面的機能支払交付金

申請までのスケジュール

移行地区

12月

8~11月

6~7月

5月

交付申請 農地・水の単価で交付申請 支 払 移 行 最終期限:12月25日 ・追加活動申請 ・採択内容の変更承認申請 移行時期は市町村により異なります 交付申請 多面的の単価で交付申請 支 払

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(18)

活動計画書

活動計画書

農地維持と資源向上の活動計画書が一本化され

ました。

(19)
(20)

交付申請書

交付申請書

農地維持と資源向上の交付申請書が一本化され

ました。資源向上(長寿命化)も一本で申請が

可能になり、概算払請求がなくなりました。

(21)

活動記録

活動記録

農地維持と資源向上の活動記録が一本化されま

した。資源向上(長寿命化)も一本で記録・報

告が可能になりました。

(22)

金銭出納簿

金銭出納簿

農地維持と資源向上の金銭出納簿が一本化されました。

(23)

金銭出納簿

金銭出納簿

※活動記録と金銭出納簿は旧様式を使用することもできます。

(24)

実施状況報告書

実施状況報告書

農地維持と資源向上の実績報告が一本化されまし

た。

資源向上(長寿命化)の実績報告も同じ実施状況

報告書で報告が可能になりました。

報告も地域協議会のみとなります。

金銭出納簿の報告

金銭出納簿の報告

農地維持の活動報告

農地維持の活動報告

(25)

資源向上(共同)の活動報告

(26)
(27)

交付決定前着手届

交付決定前着手届

概算払請求書

概算払請求書

遂行状況報告

遂行状況報告

新制度から事業実施主体が地域協議会に変更されます、

これに伴い、旧制度の向上活動に係る報告書類が簡素化されます。

4月1日からの着手が可能となりました。 交付申請書で一括して請求します。

(28)

組織内で話し合って下さい。

371-0837 群馬県前橋市箱田町350番地

群馬県水土里保全協議会

(群馬県土地改良事業団体連合会)

TEL:027-251-4105

担当 磯田

新制度の様式は下記URLからダウンロードできます。

http://www.nouti-mizu-gnm.jp/index.htm

参照

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