︻史料紹介︼
滋賀県所蔵﹁明治七年督学局伺質業﹂
古文書を読む会 馬場義弘︵代表︶ 岡本 愛、柴田美穂、 野崎直哉、村田 亮 中村和貴、 ここに翻刻・紹介する史料は、滋賀県所蔵﹁明治七年督学局主届留﹂ ︵滋賀県行政文書、簿冊記号／明治し1一六二︶である。 督学局とは、明治五年公布の﹁学制﹂に規定された地方教育行政機関 の一つである。学制は、全国に八つの大学区を設け、それぞれ督学局を 設置し督学及び附属官員を置くとした。督学局は地方官︵府県の場合は 県令︶と協議を重ねながら、大学区内の教育行政を監督することになっ ていた。 しかし、実際には大学区の督学局は学制の規定通りには設置されずに 終わった。それゆえ地方官は督学局を介さず、文部省内に置かれた督学 局︵督学本局︶と直接協議しながら、地方教育行政を担うようになる。つ まり、一般地方行政を担う地方官が地方教育行政においても中心的責任 を担うことになったのである。︵中村︶ さて本史料は、明治七年︵一八七四︶一月から一二月の問に滋賀県学 務課から文部省の督学局に宛てられた﹁伺﹂あるいは﹁届﹂の控えを綴っ たものである。抹消や修正部分には訂正印が押されており、またすべて の史料に県令あるいは参事による決済のための公印が押されている。こ 滋賀県所蔵﹁明治七年督学局伺届留﹂ のことから本史料は、督学局宛の公文書︵伺・届︶の原案を控えのため に保管したものと思われる。滋賀県行政文書の目録には、同種の文書で この前後の年代のものが見あたらない。本史料は滋賀県における近代教 育制度草創期の様子を伺い知る貴重な記録である。︵馬場︶ 参考文献、文部省編﹃学制百年史﹄第一編第一章﹁近代教育制度の 創始﹂ ︹凡例︺ 一、翻刻にあたって、漢字は常用漢字とし、かなは現行のひらがな・カ タカナに改めた。江︵え︶・者︵は︶などの助詞も改めた。 一、史料には適宜句読点を付した。 一、抹消や訂正の個所はとくに示さずに直した。 一、欄外の決済印︵知事、主任の印︶は省略した。 一、欄外の整理番号を各史料の見出しにつけた。 ︵表紙︶ 明治七年 督学噂話届留 滋賀県 学務課 二三番 号
愚智夫嫉去西主生±＋九入七六五四三二一
滋賀大学経済学部附属史料館研究紀要 第四十二号 摘 要 小学教員辞令書ノ件 欧学教師雇継ノ件 相馬永胤旅費請求ノ件 学区取締人名届ノ件 学区取締身分取扱ノ件 学務専任吏員給料ノ件 人姻稠密ノ地取調ノ件 学校所有品高取調難相成件 書籍目録差出方猶予ノ件 督学局ヨリ小学校教則差出催促ノ件 学区取締人名届ノ件 小学校教員ヨリ教導職兼勤ノ件 学区取締人名届ノ件 小学校教則伺ノ件 小学校教師教導職兼勤ノ件 外国人雇止ノ件 私学開業許可ノ件 官立師範学校卒業生差向ケノ件 学校地所下渡ノ件 学区取締人名届ノ件 滋賀県罫紙による 二四 一 小学教員辞令書之義二付伺 昨明治六年第百三十入号ヲ以御布達相成候師範学校卒業生徒派出規則中 辞令文例御掲示有之候処、追々小学校設立二付てハ、師範学校学則之際 二当リ、小学科卒業之者於当管下ハ未タ一人も無之、仮令追々出来候共 全国之学校え分派致し候程之儀ハ容易之事ニハ有之問敷、就ては県庁限 リ試験致シ、伺済之上夫々訓導可申付儀二可有之、左候得は右教員え対 し辞令之文体如何相認メ可申哉、且御規則中二下等小学科卒業生ハ最初 五等訓導云々ト有之候処、遽僻之地二至候得は、実以教員二置シク、中 ニハ下等小学科卒業は申迄之見込無之候共、先差当リ少シク斜酌ヲ加へ 不申候得は、建校も容易二難出来候二付てハ、右等之分五等以下何等迄 ヲ教員等級と可仕哉、前文之次第且辞令書雛形共至急御指揮有之度、此 段相伺候也、 明治七年一月九日 滋賀県令松田道之 少督学新田義雄殿 二 欧学教師雇継条約書差出方延引二付御断書 当県下洋学校之民費ヲ以雇入有之外国教師独乙国人ヱ、ミレーウエンス タイン夫婦明治五年九月十二日より向十二月間之期限之所既二期限相過 云々、去一月廿五日附御達之趣致承知候、右は昨明治六年十月二日迄之 期限二付猶又十二ヶ月之間先條約之通雇継之積リ既二取究置候得共、折 節ヱ、ミレーウエンスタイン儀病気こて右條約書二押印相成兼候問條約 書差出方今暫延引相成候付、左様御承知被下度、此段及御断候也、 明治七年二月五日中督学西潟訥殿 滋賀県令松田道之 欧学教師雇継之儀二秘事届書 当県雇入欧学教師独乙国人エ、ミルレーウエンスタイン井同人妻メリー レーウエンスタイン儀、一昨壬申年九月十二日目り昨明治六年十月二日 迄︵太陰暦之八月十一日︶十二箇月之間雇入置候所、且又同年十月三日 より︵太陰暦之八月十二日︶本年十月二日迄十二箇月之間先条桜之通雇 継取究斜頚、別紙条約上原訳とも各四通相添、此段及御下候也、 明治七年二月十九日 滋賀県令松田道之 督学局事務兼勤 文部省六等出仕 伊正順殿 条約書 滋賀県 滋賀県令松田道之日本政府二代リ独乙国人エ、ミルレーウエンスタイン 君並同君妻メリーレーウエンスタイン君ト取結フ条約左ノ如シ、 第一條 独乙国人エ、ミルレーウエンスタイン君ヲ日本明治六年十月三日ヨリ同 七年十月二日迄、十二箇月ノ問滋賀県学校普通科教師トシテ相雇、同君 妻メリーレーウエンスタイン君ヲ同期限間女生徒ヲ教育シ、且縫工等ヲ 授クルノ教師トシテ相潮候事、 但、エ、ミルレーウエンスタイン君ハ商業学ヲモ平茸新報事、 滋賀県所蔵﹁明治七年督学局伺届留﹂ 第二條 同君等へ雇中居家一宇無賃ニテ貸渡スヘシ、破損スル時ハ政府ニテ修理 ヲ加フヘキ事、 但、食料家具奴僕等ハ一切同君等ノ自費タルヘキ事、 第三條 同君等給料正条約取結ノ日ヨリ三十日座付両人へ対シ日本金貨二百五十 円ト定日日本ノ毎月末二相渡候事、 第四條 同君等満期雇ヲ止ムル時大坂居留地迄ノ帰程旅費トシテ一人二対シ金貨 二拾円ツ・可相渡事、 第五條 学校ノ諸規則伝習時限及ヒ順序等ハ同君等ト談判シ之ヲ定ムルノ権ハ県 令ニアルヘシ、伝習受持ハエ、ミルレーウエンスタイン君ハ一日六時間、 メリーレーウエンスタイン君ハ一日四時間ト相定候事、 第六條 雇中一切商売ノ筋二関係不致事、 第七條 日曜日其外政府ヨリ発告スル休日ノ外、同君等ノ随意二業ヲ廃ス可ラサ ル事、 第八條 雇満期ノ後尚引続キ雇入ル・ト否トハ期限三箇月以前二可相只事、 第九條 雇中日本政府ノ便宜二因リ雇ヲ廃スル時ハ、雇入期限未満タリトモ定約 ノ如ク満期ノ給料井大阪居留地迄ノ帰程旅費可相国事、 二五
滋賀大学経済学部附属史料館概究紀要 第四十二号 第十條 雇中怠惰ニテ其職ヲ尽サ・ルノ確証アルトキハ、期限中ト難モ雇ヲ止メ、 其日ヨリ給料ハ勿論帰程旅費ト錐モ不相懸事、 明治六年十月三日 滋賀県令松田道之 独乙国エ、ミルレーウエンスタイン 独乙国メリーレーウエンスタイン 二六 三 旅費御下渡之儀二付申立書 当馬貫属士族相馬永胤儀、帰郷旅費御下渡之儀骨付、別紙令兄通リ申立 候付、御下渡相成様いたし電導殺相伺候也、 明治七年二月十九日 滋賀県令松田道之 督学事務兼勤 文部省六等出仕伊正順殿 ︹注︺原史料に添付されている条約書の英文は省略した。 大津欧学校は、滋賀県令松田道之の主導により設立された普通学科の 学校であり、彦根師範学校と並んで中等教育機関の先駆けとなった。語 学の他に商業学や裁縫の授業も行われた。 大津欧学校は明治五年一〇月六日に開校した。入歳から二五歳までの 男女を幅広く募集し、就学者は男子一四九名、女子二七名であったと言 われる。設立の資金は民間の寄付金に依拠しており、中でも岡田小八郎、 梅村甚兵衛、阿部市郎兵衛の三人は高額の寄付を行った。 しかし開校から二年後の明治七年九月に大津欧学校は廃校となる。廃 校の原因はその財政基盤の弱さにあったと推察される。すなわち収入は 寄付金と学費のみであり、公的な資金の投入はなされなかったのである。 ︵村田︶ 参考文献、木全清博﹁大津欧学校の教育−滋賀県における中等教育の 開始1﹂︵﹃近江歴史・考古論集一畑中誠治教授退官記念論 集﹂滋賀大学教育学部歴史学研究室、一九九六年︶ 米国ヨリ帰朝旅費 御願書 犬上郡第六区安清村拾六番屋敷 士族相馬永胤 私儀 文部省之御達二部昨十二月米国より帰朝仕候節、同省御規則通り旅費井 二旅籠料同省より御渡し二可相成算東京二をいて滋賀県出庁二出願仕置、 其儘帰省、名代を以追出庁二相伺候処、右旅費等ハ単二文部省より本県 二御意送リニ相成候趣、附てハ右旅費等当地二をいて御渡しこ可相成様 奉懇願候以上、 明治七年二月十四日 犬上郡第六区安清村拾六番屋敷 士族相馬永胤︵印︶ 滋賀県令松田道之殿 前書御通リ脇付奥印仕候以上 犬上郡第六区安清村
︵朱書︶ ﹁書面文部省え申立之上灘及沙汰事、 明治七年二月十五日﹂ 戸長 服部惣九郎︵印︶ 得可然哉奉伺候、至急御指揮被下度候也、 明治七年五月八日 文部卿木戸孝允殿 滋賀県令松田道之 ︹注︺相馬永胤は嘉永三年︵一八五〇︶彦根藩士相馬右平次高胤の子とし て近江国に生まれる。戊辰戦争ののち藩命により米国留学。コロンビア 法律学校卒。エール大学法科大学院では法律学のほかに経済学も学んだ。 明治＝二年留学中の仲間︵田尻稲次郎・目賀田種太郎・駒井重詰︶らと 専修学校を設立。のちに私立専修大学の初代学長となる。第一回衆議院 議員選挙に滋賀県第四区から出馬し当選。また横浜正金銀行頭取なども 歴任した。︵野崎︶ 参考文献、専修大学編﹃相馬永胤伝﹄専修大学出版局、昭和五七年。 同﹃専修大学一二〇年﹄同、平成一一年。 四 学区取締人名御届書︵省略︶ ︹注︺明治七年二月二二日付で、滋賀県令松田道之から督学事務兼勤・文 部省六等出仕伊正順宛に提出された届である。以下同様の史料について は翻刻を省略した。 五 学区取締人身分取扱之儀二軍伺書 学区取締人身分取扱之儀、学制中兼て掲載無之二付、貝回適宜ヲ以是迄 区長次席戸長上席二取扱来リ候所、今度区長戸長身分取扱之儀太政官よ り別紙写導通御達相電導膚付ては、学区取締人身分之儀は以来如何相心 滋賀県所蔵﹁明治七年督学局伺届留﹂ 第二十八号 使府県 区長戸長身分取扱之儀、明治六年第四百号ヲ以経塔候処、自今官吏二廻 心条、追て一定之規則相立候迄区長副区長は十二等より十五等迄、戸長 副戸長は等外一等より六等迄、各地方適宜二相定、俸給之儀は大蔵省壬 申第百四十六号布達之下沓相心得、斎王相達軍事、 但等級井俸給とも取調内務省え可届出事、 明治七年三月八日 太政大臣三条実美 六 学務専任吏員給料之十二付伺書 方今学事創業之折柄前途盛衰之運二立至リ候は学務専任吏員二関係候儀 勿論之事二御座候処、追々地方事務多端こて右吏員増加候二線ては兼て 御本申上置候、学務専任吏員等も動スレハ減省いたし候儀二黒御座ては 当庁常備定額金も不足候場合こて、左候ては文運退歩順道二可立至筋こ て、実二遺憾之至二御座候、付ては毎月御渡し相成候御事托金之内こて 学務専任之吏員等外二三等之もの壱人、給料右之内こて支給候ても不若 候哉、此段奉伺候、至急御指令被下墨候也、 明治七年六月廿四日 滋賀県令松田道之代理 滋賀県参事籠手田安定 二七
滋賀大学経済学部附属史料館研究紀要 第四十二号 文部少輔田中不二麿殿 七 人姻稠密之地取調進達書︵省略︶ ︹注︺明治七年六月二二日付で、滋賀県令松田道之代理滋賀県参事籠手田 安定から中篤学西潟訥宛に提出されたもの。添付された冊子の表紙には ﹁戸数二百人口一千以上稠密之骨鋸取調簿 滋賀県﹂とある。滋賀県罫紙 に書かれている。 入 各校所有品高取調難相成儀二付申上書 □表井其外調書之儀、兼て御布達之通一々取調、無遅延去三月中督学囲 え差出置、然処右之内学校所有品高之儀は学事草創之折柄、昨年分蓮も 取調難相成旨、同局え盲進置候処、其後同局より現在学校有スル所之書 籍器械及家屋地面等之概価ハ可成丈取調可差出旨掛合有之、伍て猶一度 取調候得共、何分書籍器械等二至ては、昨年之分は大体何某所有之分こ て暫時何校え貸付置候之事数多有之、未タ何校之所有ト申訳大鳥不相成、 其上学校流儀は多分寺院塞外駅村元本陣元大庄屋立師家屋借受古儀沓付、 借賃難儀は取調出来候古市、全ク学校有スル所之地面等は一二校ヲ除ク 之外更二無之、傍て兼て御渡し相宝貝雛形之通二は取調盛相成熱間、此 段御断申上候、尤も本年分は追々規則相立来八年三月中手遅之進達可仕 候、此段申上置候也、 明治七年三月廿九日 滋賀県令松田道之代理 滋賀県参事籠手準安定 文部少輔田中不二麿山 羊八 九 書籍目録差出方御猶予願書 当県所轄旧県之引渡書籍井二学校所有之古奇物一々取調、本月十日迄御 田え罷申上旨、東京出庁諸官報え御達之趣承知仕上、然処書籍目録之儀 は是迄御届申上置事象之外、膳所水口山上糖質之分御座候得とも、段々 取調清夏目録ト現品ト相違いたし候廉も有之、当時旧官員取糺中二付置 目録差出方之儀今暫時御猶予被下度、此段奉願候、且又古奇物之儀は旧 県之学校所有之分一品も無御座候問、左様御承知可被下候、此段申上候 也、 明治七年七月十日 滋賀県令松田道之代理 滋賀県参事籠手田安定 文部少輔田中不二麿殿 一〇 督学局ヨリ小学校教則差出催促ノ件 御三小学校々則教則取調御開申可逆之旨昨年来再三及御達候処、重工何 等御報範士之右は即今入用之次第有之候条、小学校々則教則駐機論纂学 校々則教則共取束ね至急御差出可有之、此段更二及御照会候也、 明治七年七月十二日 中督学西潟訥 滋賀県令松田道之殿 当県小学校々則教則取調云々本月十二日附御掛合之趣承知いたし候、然 処右は既二編制いたし置候得共、当時専ら更訂中二付今山ク延日候問、
左様御承知有之度、此段及御報候也、 明治七年七月廿三日 中督学西潟訥殿 滋賀県令松田道之 も難相立儀二付、右は如何相心得候て可憐哉奉伺候、至急御指令喜劇度 候也、 明治七年七月廿四日 文部少輔田中不二麿殿 滋賀県令松田道之 ︹注︺この史料には表題がなかったため、目次の摘要を掲げた。 ＝ 学区取締人名御届書︵省略︶ ︹注︺滋賀県令松田道之代理滋賀県参事籠手田安定から文部少輔田中不二 麿宛に提出されたもの︵明治七年七月一九日付︶ 十二 小学校教員田儀二歩伺書 学校教師ヲ教導職より兼勤セシメ候儀不相成旨昨六年御省第百十五号ヲ 以別紙之通御布達二相成、則一寺住職ト錐モ教導職二無之向は村方より 申立二寄学業試験之上教員免許いたし来り候所、今般教部省より別紙三 十一号之通達シ墨付ては、学校教員も可相勤贈与ものは必ず試補以上二 可被申付筋こて、則試補以上二被申付候上教員退職為致可申昼下御座候、 然処当県下之儀は小学教員大凡四分一僧侶こて右之内大体一寺之住職二 御座候、然ルヲ教員退職為致候ては為之閉校ト可相成分も可有之ト奉存 候、且辺隅僻阪二至ては一村帰依之僧侶ヲ教員トし、其寺院ヲ学校二借 入候等之事二て頗ル便利之次第も有之候処、自今教導職被申付以上は最 早一寺之住僧ヲ教員雇入難相成左候とて山間僻村之如キ元より多分給料 も不差出、仮令相当二差出候蓮、大津彦根長浜等之名簿トモ称し候場所 より雇いれ免職候ものも無之、伍て前途未開之村々二於てハ立校之目的 滋賀県所蔵﹁明治七年督学局伺届留﹂ 第百十五号 諸府県へ 学校教師ヲ教導職より兼勤セシ美麗電導相成候条、此旨布達堂堂、 明治六年八月廿入日 文部省三等出仕 正五位田中不二麿 達書三十一号 府県 自今教導職試補以上旧里単向は寺院住職不相成候条、此旨相達理事、 明治七年七月十五日 教部大輔宍戸磯 十三 学区取締人名御届書︵省略︶ ︹注︺滋賀県令松田道之から文部少輔田中不二麿宛に提出されたもの︵明 治七年八月一〇日付︶ 十四 教則校則伺書 当県下小学校校則教則編整候二付進達仕候、 尤御児之教則二尊キ土地人 二九
滋賀大学経済学部附属史料館研究紀要 第四十二号 民之景況二依リ勘酌豊富間、 明治七年入月十二日 文部少輔田中不二麿殿 此段上申蓋世也、 滋賀県令松田道之 十五 小学校教員難儀二選猶又伺書 一華住職之僧侶小学校教員兼勤之儀二付三七月廿四日附ヲ以伺置即処、 難平何共御指令無之、右は是迄教員二相成居候僧侶追々教導職も可被申 付三二辛辛共、其儘兼勤為書置場二二付何卒至急御掛令被下度候也、 明治七年八月廿日 滋賀県令松田道之 文部少輔田中不二麿殿 十六 外国教師雇廃止回付御届書 独乙国人エ、レーウエンスタイン井同人妻メリーレーウエンスタイン儀、 当県欧学教師として明治六年十月三日より十二ヶ月之解雇継既二本年十 月二日満期二候所、都合二寄リ当九月廿四日より雇廃止候間、此段御届 仕候、且又下学上之儀も上上四日より廃校いたし平間、是又御届仕候也、 明治六年九月廿九日 滋賀県令松田道之代理 滋賀県参事籠手田安定 文部少輔田中不二麿寸 志〇 開業許可之儀是迄家塾二限リ地方官二於て聞届来候所、自今私立学校開 業は都て左之書式之通リ聞届云々、第十二号御達高趣承知仕候、帽額右 書式之通長官姓名等親認メ指令いたし候は至当之儀二奉存候得とも、何 分当県之儀は願伺届書等時機二寄多寡難有之大抵一日二一二百通二型ラス、 然ルヲ右指令二一々長官姓名実印等相用候節は、惟日も不足其繁雑不可 言、傍て簡便之法ヲ設ケ願伺届書之指令二限撃て別紙雛形博通平尾余白 二県警ヲ以指令いたし候規則こて、独り私学開業許可二今般御達之書式 ヲ用□候ては手数は精力之事二候得とも、当量一般読響則二触れ不体裁 ト存候、伍て右許可指令之儀も当県一般之書式二準シ申度、不若五二候 哉、奉伺候也、 明治七年十月四日 滋賀県令松田道之 文部少輔田中不二麿殿 鈴ト控課 ス割書印 滋賀県令苗字名殿 専務ノ印 云々
年号月日園囲
候事 十七 私学開業許可之儀二塁伺書 十八 官立師範学校卒業之もの差向二塁願書当県下公立小学校追々設立相成、既二教則校則等モ過日御三え伺済こて 漸次施行盛大可相成目途も有之、然ルニ教員二野ては夫々教則等ヲも頒 布候ト錐トモ右は全ク其大方ヲ示すのみ二して教授之方法二煮ては未タ 全ク備ルト為サス、然処御省より官立師範学校学科卒業之もの逐次派出 云々、本年第十一号御達之趣も有之二付ては何卒同校学科卒業之もの壱 人至急二御差向被下度、左候ハ・大津町一ノ公立小学校二差置、右こて 教授為致、管下一般教員模範ト可致心得二有之、尤も給料之儀は学制第 百一章井御省昨六年第九号御達之如ク御委託金之内こて給与可致心得二 御座候、此段御承知至急二御差向被下候也、 明治十年十月十二日 滋賀県令松田道之 文部大輔田中不二麿殿 十九 学校地所御下渡之儀二付伺書 学校地所其代価こて御下渡相成候二付別紙写之通太政官より御達相成候 所、右は全学校新築之分二限リ候儀ト愚存候、然ルニ当県之儀は固より 新築完全別致度は勿論之事二子得とも毎区立青魚致場所二世みて無税官 有地は至て稀少こして中々学区之数十分一も無之、且小学建校十二野付 ては学費集金等之事二付往々苦情申立候ものも有之候二付、新規建築等 之場二至リ兼、乍去右御達有之上は此後新規建築いたし候分は御規則之 通五百坪以内之地所御下渡可相成筈二て、新規建築不致向えは御下渡し 無之筋二候欺、左候とて夫々寺院又は他人之所持家等借請ケ相当家賃も 可仕払次第二付、新築之分のみこ不限一般御割渡相成候は不相成哉、是 一般御割渡二も可相成儀二候ハ・、讐ヘハ甲ノ場所こて寺院等借受立校 滋賀県所蔵﹁明治七年督学局伺届留﹂ いたし置、乙ノ場所潤て地所下渡二相成、右地所ヲ他人え貸渡、其上リ 高ヲ以甲ノ家賃ヲ償却可翠雲見方法相立等義は不相成候哉奉伺候、至急 二流指令被下度候也、 明治七年十月十九日 文部大輔田中不二麿殿 滋賀県令松田道之 第百三拾壱号 府県 諸学校之儀は学制之通人民共立可致之処、創建之儀こて一時私費ヲ以難 弁情実も可有之二付、学制中二掲載田中小学区学校設立之数二限リ、学 校地所トシテ中学は千坪、小学は五百坪以内之地ヲ其代価こて田下渡候 条、無税官有地二於て便宜之場所ヲ撰ミ内務省え可申出此旨相達候、 明治七年八月三十日 太政大臣三吉実美 二十 学区取締改名二付御届書︵省略︶ ︹注︺滋賀県令松田道之から文部大輔田中不二麿宛に提出されたもの︵明 治七年一二月二三日号︶ 二十一 学区取締人名御届︵省略︶ ︹注︺滋賀県令松田道之代理滋賀県参事籠手田安定から文部大輔田中不二 麿宛に提出されたもの︵明治七年一二月二五日付︶ 一一
滋賀大学経済学部附属史料館研究紀要 第四十二号 付記 ﹁古文書を読む会﹂は滋賀大学教育学部の学生による自主ゼミ。 近代教育史関係の古文書を読んでいる。 おもに 三二
