中学校生徒指導主事の職能と研修についての一考察

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†学校教育専攻学校教育専修指導教員：紅林伸幸原著論文

中学校生徒指導主事の職能と研修についての一考察

髙

野

崇

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A Study as to professional ability and training of

junior high school student guidance directors

Takashi TAKANO

Abstract

Nowadays, concerning junior high school, children, teachers, parents and communities have been changed.

This paper has clarified that junior high school student guidance directors are required to play four roles ; “leader”,“ coordinator”,“ mentor” and “balancer”.

It is necessary to construct more integrated and practical training model than ever before because reaching the higher level, a role of student guidance directors that has been becoming more diversified and complex should be played.

キーワード：生徒指導，主事，教師の職能，教員研修，スクール・ミドルリーダー 1．問題意識と目的生徒指導主事は，中学校での生徒指導の中心となる役割を担当する教師である。義務教育であり，思春期でもある揺れ動く中学生に対して，生徒指導はどのようにあるべきなのか，社会全体の変化と子どもや大人の意識や行動の変化の中，これまでの家庭，学校，地域だけの教育力では青少年の健全育成に十分に対応できなくなっている。こうした中，生徒指導においては，時代の変化と新たな社会環境の中に生きる子どもの育ちを踏まえ，新たな子ども観の捉え方と実践が必要になる。一方，生徒指導の研修は，中学校での教育活動において生徒指導の重要度が増しているにもかかわらず，法定研修や，ミドルリーダー研修の一部分として行われることがほとんどである。これは，生徒指導が，それぞれの学校の状況や歴史的な文脈，あるいは個々の教師の「経験知」と呼ばれるもので構成される場合が多いことによると推察される。学校によって微妙に違う生徒指導基準や，生徒理解の進め方，指導方針の違い，さらには個々の教師の持つ「経験と勘」の重要視が一律な一斉研修を構成し難くしているものと考えられる。しかし，一方で，生徒指導は，全教職員が取り組むべきものであり，その全教職員の共通理解，統一された指導態勢を作り上げるためには，校内の生徒指導をつか

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さどる生徒指導主事の職責はますます大きくなっている。生徒指導主事は学校や教師の経験知を把握し，全教職員の共通理解を作り上げなければならず，そのための職能形成が求められるのである。ここに指摘した生徒指導主事に期待される役割は，複雑化する生徒指導の今日的課題という観点に立てばあくまでその一端に過ぎない。そこで，本論文では，生徒指導主事に期待される職能とその発展充実のための研修がどのようなものかを，生徒指導の今日的課題の観点から再検討していく。 2．調査の概要質問紙票による実態調査は，調査対象の異なる以下の 2 つの悉皆調査を行った。調査 1：都道府県及び政令指定都市教育委員会中学校生徒指導担当者を対象に，「生徒指導についてのアンケート」を郵送と電子メールによる配布，回収と回収時期 2010 年 1 月〜2 月。計 65 教育委員会に質問紙を送付した。回収数は 34 で，回収率は 52.3% であった。調査 2：滋賀県内公，私立中学校の生徒指導主事を対象に，「生徒指導についてのアンケート」を郵送による配布と回収を行った。回収時期は 2010 年 1 月〜2 月。計 106 中学校に質問紙を郵送し，回収数は 75 で，回収率は 70.8% であった。インタビュー調査は，対象としては，県教委において県内の生徒指導関係を統括する立場にある指導主事ほかと関係機関として，警察少年補導職員にも，面談によるインタビューを実施した。 3．生徒指導の変遷と現状戦後の青少年の非行の問題から始まり，いじめ，不登校の問題など次々と学校教育の問題点が明らかにされ，その都度さまざまな通知・通達が出されてきた。生徒指導上の問題が社会でも大きく取り上げられ，それにいかに対応していくかが，各学校における生徒指導のあり方にも大きく影響をしている。このような時代の流れの中で，「生徒指導」の根幹となる部分は変わっていないが，学校の生徒指導に求められているものは社会の影響を大きく受け，変化してきている。今回発刊された平成 22 年生徒指導提要によれば，昭和 40 年以来大きな変更なく用いられてきた「生徒指導の手引き」は，「生徒指導とは，このような考えのもとに，このような取り組みをすべきである。」という案内書であり，それに対して平成 22 年生徒指導提要では，「生徒指導については，このように取り組みなさいという要点を示し，これが基本となる。」という色合いのものであると述べている。資料 1 生徒指導提要が目指す生徒指導現在の学校が抱える生徒指導上の課題として，いくつかの事柄があげられている。従来の学校教育とその中での生徒指導の枠組みで捉えきれない課題や，対応できない課題や新たに社会問題化した問題の出現が生徒指導を困難にしている。つまり， ① 古典的問題への対応のあり方の見直しをしていかなければならない。現在の生徒指導が抱えるものは，多様化・複雑化のみならず，課題の重複化していることが，解決をより困難にしている。 ② 新たな個別課題の出現への対応がある。発達障害についての取り組みや，インターネットや携帯などのニューメディアの抱える課題，依然として減らない虐待の問題や自殺の問題などがある。 ③ より根本的な対応の必要性についても，憂慮すべき問題が今なお残っている。 ④ 日本社会と子どもたちの将来への展望を切り開き，新たな社会の地平を見据える作業をもこの生徒指導提要を作成する際には考え，社会的リテラシーを身につけさせていかなければいけないという考えもある。 (第 10 回日本生徒指導学会基調講演森田 2010) 生徒指導提要が最終的に目指そうとしている社会的なリテラシーの育成を担う学校現場では，今何が課題とされ，実際どのようなことに困難さがあるのだろうか。その実像に迫るため生徒

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指導主事の調査を実施した。その結果から，生徒指導提要のマクロな視点ではない，ミクロな視点から見えてくるものを明らかにした。生徒指導主事は，生徒指導の手引きから生徒指導提要に書かれているようなマクロな視点で見た「生徒指導」を目指すことを理想としている。しかし，今，直面している課題の克服からどのように結びつけていけばいいのか，理想とする生徒指導の進め方や連携の方策などに困難さを感じている。資料 2 生徒指導主事の抱える課題生徒指導主事が苦労していることの，その結果は，「生徒指導の体制作り」「教員との調整」「教員間での生徒指導にかかる情報を共有すること」であり，校内で教員をいかにうまく協働させるか，そしてその組織作りが最も難しいことを露呈する結果である。組織を構築することが重要であることは十分認識しているものの，その構築に肝胆を砕いている様が如実にとらえられる。組織化することが困難であり，それを重要であるととらえているのである。 (月刊生徒指導片山 2010 p. 45) では，このような困難さを抱えなければならない生徒指導主事はどのようにしてその困難さを克服しているのか。経験だけでその困難さを克服しようとしているのか。または，研修などから得たことによってその困難さを克服しているのか。次章では，生徒指導に関する研修がどのように設定されているのかを考察する。 4．生徒指導主事の研修力量形成のための研修として教育センターなどの研修がある。また，経験を積むことで力量形成されることもあり，その後，困難さは解消される。多様性，個別性の問題があることから，一堂に会しての研修の設定は困難であり，各地教委単位での研修であれば効果があるであろうとの見方ができる。しかし，実際には，そこで研修ができたとしても力量形成がすすむのは生徒指導主事が中心であり，他の教師にどのような形で研修成果を返していくかが重要である。学校として生徒指導面での力量を高めていくためには，事例研修などを設定することもある。では，研修をどのようにすすめていくべきであると考えているのかを生徒指導提要で確認する。生徒指導提要では，生徒指導主事に多大な職能を望んでいる。しかし，その多大な職能を身につけなくともその職務を果たすことができる。そこで，生徒指導の研修について，滋賀県の状況を概観し，滋賀県教育委員会事務局生徒指導担当指導主事へのインタビュー調査を基に，生徒指導主事や生徒指導についての研修が充実できていない状況から，研修を困難にさせる要因として，各学校が抱える課題の違いや地域差などから，研修テーマの設定の困難さ，研修を実施するにあたっての物理的な問題などが明らかになった。資料 3 生徒指導研修全体の実施状況について連絡協議会以外には県教育委員会として生徒指導研修は行っていない。総合教育センターが行っている初任者研修や 10 年目研修，主幹教諭研修の一部として生徒指導に関わる内容が研修されているが，生徒指導に特化した研修は実施されていない。全国的に見ても，各都道府県等で設置している教職員の研修施設の研修内容から見ても，生徒指導主事の研修が実際に行われているところは少ないと思われる。 (県教委指導主事) 研修の必要性を認めつつも，実施に至らない県教委の姿が浮き彫りになった。より効果的な研修を企画し，現場のミクロな対応から少しでもマクロな視点を持てる生徒指導への転換を図ろうとするが，うまくできないジレンマを県教委も持っている。 5．生徒指導主事に期待されるものでは，生徒指導主事として仕事をこなしていくのに必要な能力とはどのようなものが求めら

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れているのかを文部科学省や教育委員会，生徒指導主事自身，一般教員，関係機関職員のそれぞれの立場に基づいて，確認しよう。文部科学省発刊の「生徒指導の役割連携の推進に向けて ― 生徒指導主事に求められる具体的な行動 ―」では，生徒指導主事を中心とした概念図を示し，生徒指導主事が「連絡調整」を行う際に求められる具体的な行動に焦点を当てている。「情報」をキーワードにして，「合意形成」を軸とした生徒指導主事の役割について示している。生徒指導主事に「調整力」や「コミュニケーション能力」を求め，そのうえで「合意形成」すなわち，「一枚岩」になれるように調整するのが役目であると述べている。質問紙調査と県教委指導主事へのインタビュー調査の結果によれば，必要な職能としては，① 学校として組織化していくことや校内外での繋がりを作り組織化すること，② 個別課題についてはより深い生徒理解を進めることが必要とされていること，③ 生徒指導主事が身につけておくべき職能としてのアセスメント力や文書化する技術があること，④ 学校としての対応ができるように単年度ではなく，長期的なビジョンが持てるように生徒指導主事が経験したことが引き継がれていくことで，より積極的な生徒指導が進めていけることの 4 点が期待されていることが確認された。では，生徒指導主事自身はその職務において何を重要視し，日々の生徒指導に取り組んでいるのだろうか。資料 4 生徒指導主事の思い職場の同僚性を高める役割が重要ではないかと思う。『もしか…』のときに，みんなが協力して動ける職場づくりの中心的存在である。 (A 中学校生徒指導主事質問 3 自由記述より) 学校・地域によって差があると思うが，生徒指導で困難に直面した時に，個人任せや，放任・管理職の指導力不足などが課題となることがある。組織としての方針を示すとともに，職員が生徒から逃げようとするような職員集団にならないような主事を育てる研修が必要である。 (B 中学校生徒指導主事質問 6 自由記述より) 生徒指導主事への質問紙調査結果より，学校全体の課題を把握するとともに，その課題について積極的に取り組んでいきたいと考えていることがわかる。直面している問題行動や学校課題に対応するだけでなく，学校や生徒がよりよくなれるように生徒指導を進めていきたいと考えている生徒指導主事の苦悩が垣間見える結果である。生徒指導主事は，積極的な生徒指導を進めていきたいが，それ以前に直面している課題への対応をしていくことが第一であるという信念を持っていることが伺える。ここに，文部科学省などが唱える理想の生徒指導主事像と学校現場で苦悩する生徒指導主事の思いとのギャップが浮き彫りになる。続いて，直接ミクロな問題行動に対応する一般教員が生徒指導主事に何を期待しているのかを確認した。生徒指導主事には，それぞれの課題に対して，関係機関がうまく機能するように関係機関の意識レベルを事前に合わせておくことや，各機関の連絡調整を事前にこなしておくということを期待している。一般教員は，生徒指導主事に明確で具体的な方針を求め，さらに，自分たちの取り組みをフォローしてもらえる，関係機関との連携をうまくとれているということを期待している。次に，連携先の関係機関が期待する職能とはどのようなものなのかを警察関係者へのインタビュー調査より明らかにした。生徒指導主事に期待されることとして，各関係機関との連携の構築がある。資料 5 警察との連携学級担任や学年の感じている危機レベルと，生徒指導主事の危機レベルが同じレベルで危機感があり，学校全体としての方針が決まったこと。そこに警察が持っている情報と学校が持っている情報の交換がスムーズにできること。

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(C 警察署少年補導職員連携がうまくいったと感じたエピソードについて) 関係機関が生徒指導主事に対して期待していることとして，「情報の提示」「明確な方針」が見えてくる。より効果的な指導をするために，組織化された状態での，機関連携を望んでいる。文部科学省からは，信頼感のうえに専門的知識や技能を持ち，職員に対しての指導力を兼ね備え，さらに地域や社会情勢，心理学的知見などにも精通していることを，教育委員会には，学校内を組織化し，その組織を機能させるための広い視野を持つことも求められ，中長期的な展望のもとに，学校目標の達成に向けて取り組めるように教師のみならず，周りとのつながりを作っていけることを，生徒指導主事自身は職員間の信頼関係構築ができることを，一般教員からは的確な方針を立てること，フォローしてもらえるという安心感が得られることを，関係機関からは確かな連携の構築できることを期待していることを確認できた。 6．生徒指導主事の職能調査 2 における自由記述と学校現場の実例研究の結果を整理すると，生徒指導主事に求められる役割は，リーダー，コーディネーター，メンター，バランサーの 4 つにまとめられる。4 つの役割それぞれについて，具体的に求められる職能と学校の生徒指導の機能との関係について確認しよう。 6. 1．リーダーの生徒指導主事生徒指導を推進するにあたり重要なことは，自校がめざす生徒像をもとに，自校が抱える課題を把握することである。これは，学校教育評価などを用いることも可能であるが，生徒指導については，特に課題となる事柄を的確に把握しておかなければならない。さらには課題として明らかにされたことに，どのように取り組んでいくのかの方針を立てることが必要とされる。すなわち，このような場面で生徒指導主事に求められるのは，自校すべての子どもの個性の伸長と社会性を身につけさせるための方向性やゴールを提案でき，その達成に向けてより具体的に計画立案できる企画力と判断力が求められる。これが予防的・開発的生徒指導で求められるリーダー性であるといえる。 6. 2．コーディネーターの生徒指導主事外部機関との会議では，それぞれをどのように繋げば，学校にとってより効果を上げることができるのかを考え，効果的なコーディネーションをするという役割が生徒指導主事に求められる。他にも，校内の各分掌が求める外部との連携を実現するために生徒指導主事は奔走する。直接担当しない領域においても，それぞれの指導・支援内容が，情報となって生徒指導主事につながってくるようにしておくことも，コーディネーターとして欠かすことのできない準備である。｢動いてもらう」という依頼の感覚であり，協働しているという感覚が持てないのが現在の学校の現状であり，その中で，関係機関に動いてもらうこと，その働きかけで効果を上げることより，学校自らが動く方が容易であるという本音も出るのであろう。資料 6 コーディネートの困難さ自らが動くことは容易であるが，外から動いてもらうことで変化させることは難しい。 (D 中学校生徒指導主事質問 1 自由記述より) 保護者の対応，関係機関との連携の重視 (E 中学校生徒指導主事質問 6 自由記述より) ｢関係機関との連携の重視」が持つもう一つの事情 ― 保護者の対応と同様，方法を間違えば，味方にも敵にもなる ― を感じ取るというのは，あまりにも過ぎた深読みだろうか。いずれにしろ，集まる情報を武器に，学校内では，生徒と生徒を繋ぐ，教師と教師を繋ぐ，生徒と教師を繋ぐ，生徒と保護者を繋ぐ，保護者と教師を繋ぐ，そして外部の機関と学校を繋ぐコーディネーターの役割を生徒指導主事は負っている。

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6. 3．メンターとしての生徒指導主事多くの生徒指導主事が自分自身の経験として，先輩教師との関わりから学ぶべきことが多かったと感じている。現場で実際に起こっていることに先輩教師と共に対応していくことが何より身につくと考えている。この背景には，同じ学校現場で，時を同じにしてでなければ伝わらないもの，伝えられないものがあるという考えが見て取れる。それはおそらく「経験知」「暗黙知」と表現される現場の「知恵」であろう。資料 7 育てと研修職場内での対話が必要。うちのこのような形式外の研修によって人の育つことが多い。形式的研修は法や基準等が大切。 (F 中学校生徒指導主事質問 6 自由記述より) 話を聞き，それをそれと同時に，その助言や支援をすることで，後輩教師の成長を図るメンターとしての役割が見てとれる。このように同僚の抱える課題を理解し，解決の手だてを一緒に考えること，信頼関係を築きながら，自分の経験を活かしながら後輩教師を育てていくこと，それが生徒指導主事に期待されるメンターとしての職能であろう。 6. 4．バランサーとしての生徒指導主事これだけでは，生徒指導主事として生徒指導を推進するための組織化するには課題が残る。組織化をしていくには，個人の力量を知らなければならない。組織化するには個人の力量を把握した上で，それぞれの個性が発揮されるように組み立てを考えていかなければならない。資料 8 バランスをとるために教師の協力体制を単年ごとにどのように進めるかを大切にしてきた。 (G 中学校生徒指導主事質問 2 自由記述より) ｢単年ごとに」組み立てなければならないのは，必ず人事異動で職員の入れ替わりがあり，それによって，職員間の関係性や学年集団としての力量も変化する。その関係性を常に把握しておかなければ，学年間の力量格差や教師間の不平等感を生じさせ，生徒指導に向けての学校挙げての協力体制は築けない。そのことから全体の関係性を考慮した上での組織作りをめざすことが必要となり，職員の関係性を第三者的に評価し，均衡を保つために，生徒指導主事が自らの学年所属を替えることもある。このように，組織化に向け職員間のバランスをとれることが，見えない生徒指導主事としての必要な職能としてあげられる。 6. 5．生徒指導主事モデルここまで見てきたように，大きく 4 つの役割に対応した職能が生徒指導主事には必要であると考える。それぞれの職能は独立しているようにもとれるが，これらは，すべて信頼関係の構築に寄与するものである。言い換えれば，これらの生徒指導主事の職能が十分に発揮されたとき，信頼関係が構築され，他の教員を巻き込んでの生徒指導が実現されるのである。この発想をもとに，生徒指導を推進していくための生徒指導主事が持つべき職能モデルを考えることにする (Fig. 1)。生徒指導主事が持つべきそれぞれの職能を気球と考え，それらの気球は，すべて信頼関係の構築につながっている。 Fig. 1 職能モデル

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生徒指導主事がその気球の舵取りをすることで，生徒指導の向かうべきところが示される。また， 4 つの気球全体として，生徒指導の機能がより向上していくと考えられる。このようにそれぞれの気球の大きさは，それぞれの生徒指導主事の個性であると考えられるし，大きな気球もあれば，小さな気球なこともあるだろう。また，どれかが小さくとも，その他の職能で揚力が得られ，信頼関係を引き上げている限り，生徒指導主事の生徒指導に関する舵取りは可能となる。大きさとバランスも大切であるが，それぞれの職能の大きさ (弱み・強み) を知り，舵取りをしていくことができれば問題はない。しかし，残念なことにそのいずれの職能も発揮されなくなった時は，信頼関係は失われ，どれだけ優秀な生徒指導主事であったとしても舵取りができなくなり，生徒指導は機能不全をきたす。このように生徒指導主事の職能は，信頼関係を媒介としながら，学校の生徒指導の機能を決定付ける。 7．新たな研修の構築 4．生徒指導主事の研修では研修ができていない現状と課題を確認し，5．生徒指導主事に期待されるものでは，生徒指導主事に必要な職能について明らかにし，6．生徒指導主事の職能では，生徒指導主事の職能モデルを提示した。現在，生徒指導主事に期待される役割は，多様で，複雑である。それは，生徒対応から，教師への対応，関係機関との対応や地域との関わりなど多岐にわたり，また，そのそれぞれに関しても個別の対応と全体に対する対応の両面を考慮する必要があるなど，多面的な関わりが期待されている。それらの中には，生徒指導主事というポジションとは無関係に教師であれば皆に期待されるものもあるが，特に生徒指導主事となって初めて経験し，期待されるものも少なくはない。それ故に研修に期待されるものは大きいと言えるだろう。では，ここまでで明らかになった生徒指導主事に期待される 4 つの役割と職能に関わって，これから求められる研修のあり方を検討しよう。 7. 1．求める研修はじめに，生徒指導主事が研修をどのように考えているのかを確認する。資料 9 にあるように，研修の必要性を認めつつも，生徒指導は経験が重要であり，学校現場にいて，それぞれに対応していくことが最高の研修であるという意見がある。また，研修だけでは日々の生徒指導の課題解決に対応できないという意見もあった。資料 9 理論より経験理論はある程度必要だとは思いますが，それでは対応できないのが日々の生徒指導です。経験が大きく必要だと思います。 (H 中学校生徒指導主事質問 2 自由記述より) いかにして，生徒指導主事の当事者性を高められる研修が設定できるかが，研修に対しての生徒指導主事の思いを前向きにさせることができる一つの方法である。資料 10 にあるように，生徒指導主事は研修についてすぐに応用可能な事例研究やリスク回避のための研修を望んでいる。学校現場で即実行でき，学校を守るための研修を設定することが当事者性を高めることの 1 つと考えられる。このような研修は，生徒指導主事自身の資質向上 (キャパシティアドバンス) だけでなく，他の教師に指導・助言などをし，他の教師の資質向上 (リフトアップ) が可能となる研修が必要である。資料 10 求める研修いろんなケースでの対応方法などが身につくとありがたいです。 (I 中学校生徒指導主事質問 2 自由記述より) 危機管理において，クライシスコミュニケーションに関する研修もこれからの学校現場において必要である。 (J 中学校生徒指導主事質問 2 自由記述より) 質問紙結果より，生徒指導主事が求めている研修について 5 つの因子が抽出でき，図示して

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みると，次のようになる (Fig. 2)。めざすべき「積極的な生徒指導」とはどのようなものなのかを知る研修が必要で，そのためには，取り組むべき課題内容を明らかにすることとその課題を解決する方法や手立てについても研修したいと考えている生徒指導主事の姿が浮かび上がってくる。教育委員会が，生徒指導主事に求めているものは，生徒指導に関する資質向上を求め，機関連携についての研修が必要であると考えている。資料 11 に見られるように，生徒指導主事が研修を深めることで，生徒指導主事自身の研修と，全職員の資質向上を図るための研修の必要性を感じているのである。全職員の力量を上げることで，生徒指導に関する実践力を向上させることもねらいとしているのである。資料 11 県教委が考える研修生徒指導主事だけでなく，教員一人一人が生徒指導にかかわる資質能力を向上させることが大切。そのために校内研修の充実が必要。学校の「荒れ」や理不尽な要求への対応など，今日的な課題に対する支援や研修の充実が必要。 (K 県教委総括主幹質問 6 自由記述より) 個別のケース対応が多くなってきていることから，個別のケース対応をする際，生徒指導主事が全てにかかわることはできない。一人ひとりの教師の力量形成についても，生徒指導が担う役割は大きい。そこで，一人ひとりの教師力を上げるために個のケースについてメンタリングを行い，実践力を高めていくことが重要であると読み取れる。学校全体としての生徒指導力の向上は，教師の実践力を高めることにあり，このような視点を生徒指導主事が持たねばならない。つまり生徒指導主事には，『教え方を教える研修』も必要となってくる。教育委員会が期待する生徒指導主事の役割として，新たな課題や積極的な生徒指導を進めるためには，繋がれることや，生徒指導主事自身の資質向上をすることで，全職員の資質向上から学校力の向上を期待しているのである (Fig. 3)。 7. 2．研修のポイントこれまでを総括し，生徒指導主事の研修として考えていかなければならない 3 点を柱として考えていくことにする。第一に，人と人との関係の中で信頼関係を構築し，できることとできないことを的確に判断できることは，生徒指導主事自身の｢資質向上｣となり，研修の一つの柱として挙げられる。資料 12 に見られるように，実地で研修するには，信頼関係を築き上げておくことが必要であり，その上で判断ができることが求められている。資料 12 資質向上のポイント生徒指導主事は，関係機関とどう関わっていくのか，その子を中心に考えた時にどういう関係機関が必要なのかを判断することが生徒指導主事の役割だった。けど，若い人は児相も行ったことない。児相が福祉関係で，県の管轄なんやということすら知らない。経験知がない。児相が動いてくれるにはどうしたらいいのかをわかっていたらいいけど，それがわかっていなかったら， Fig. 2 生徒指導主事の思い Fig. 3 教育委員会が期待する職能

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実地で研修するなら効果があるだろう。 (前主席参事生徒指導主事の役割について) 第二に，生徒指導主事は，各担任教師の個性を把握し，その裁量の幅を把握し，指導状況を確認できるようにしておかなければならない。資料 13 に見られるように，教師一人ひとりの実践力を向上させることも生徒指導主事が身につけるべきものである。生徒指導は全領域で進められるが，それぞれの領域での「教え方」がわかれば，教えられた教師の生徒指導についての教師力が向上し，リフトアップされる。全教師の力量をリフトアップさせ，学校力を上げることについて学ぶことが，生徒指導主事の研修の柱として挙げられる。資料 13 教師力の向上に向けて共通実践できる幅を少しでも狭める。下を上に引き上げることが，生徒指導主事の大きな役割である。教師の指導力，教師力を挙げていくのかに，生徒指導の職務は，教師の力を上げていくのが職務になりつつある。問題行動にあたるだけでなく，教師力を挙げるために一躍を担っている。 (前主席参事生徒指導について) 第三に生徒指導主事の研修の一つとしてアセスメントについての研修があり，積極的な生徒指導を推進するための一つのスキルとしての研修の重要性が高いと考える。心理学的知見や発達的観点，病理学的視点，法学的見地などについての生徒指導主事自身のスキルアップ研修も柱の一つとしてあげられる。生徒指導主事のスキルアップが全体のスキルアップにつながるような研修でなければならない。しかし，これらの研修は 4 つの職能について，すべてを身につけたスーパー生徒指導主事を作るためではない。一人ですべてできる生徒指導主事はどの場面でも求められていない。今求められているのは，生徒指導を機能させられる生徒指導主事である。そのために，経験だけでは身につかない新たな課題の解決の糸口となる研修が必要とされる。資料 14 スキルアップについて今の生徒指導の主流は個に応じた生徒指導。ケース対応になってきている。教師力を高めるように変わってきている。SC (スクールカウンセラー) の役割も過去は不登校対応だった。いまは，教師と一緒になって対応を考えるようになってきている。 SC のノウハウを教員が身につけることによって，教育相談能力を高めるということがねらいになっている。それは生徒指導もしかり。それが言える。アセスメントとプランニングっていうのは，そのためにあった。一人ひとりの教師の実践力を高めていけば，学校全体の生徒指導の力もボトムアップできるはずや。(注釈は筆者) (前主席参事生徒指導について) 7. 3．研修モデルでは，具体的な研修のモデルを検討する。あらかじめ，知識として研修をすることで，未経験な事案に直面したときに，その対応は無知な状態よりは速やかに対応することができる。そこで，研修内容を「生徒指導主事自身の資質向上に関すること (キャパシティアドバンス)」「生徒指導全般の実践力向上に関すること (リフトアップ)」「生徒指導の技術・方法の向上に関すること (スキルアップ)」の三つに分けて考えていくことにする (Table 1)。まず，資質向上 (キャパシティアドバンス) の研修である。つまり，4 つの職能をさらに向上させていくための研修である。モデルでの気球にさらに資質という熱気をバーナーで送り込み，それぞれ大きくする。それにより，生徒指導主事の職能の基礎力を促進させる研修である。次に，教えることを教える研修 (リフトアップ) について考えていくことにする。これは，生徒指導主事が教えることを学ぶことによって，全教師に周知し，学校力を上げるための研修である。つまり，生徒指導主事が教えることにより，学校として新たな生徒指導の進め方について考え，実践していくことである。他に教えることにより，今まで，生徒指導主事が中心と

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なっていた気球の「ゴンドラ」を，全教師によって新たな大きな生徒指導の「ゴンドラ」として作りだすための研修である。次に，スキルアップ研修について考えていくことにする。生徒指導に関する技術とは，生徒指導の全体を把握し，生徒指導主事が中心となって進める生徒指導の微調整をするものである。根本的な課題の見立てや，現在進行形の取り組みのチェック，今後現われる新たな課題に対して，今の進め方を確認し，調整する力をつけるものである。これは，気球で例えるならば，高度や上昇速度を調整する砂袋と考えることができる。このような研修を積み重ねることにより，経験だけでは埋められなくなりつつある現状から浮上させることができると考える。日々困難さを感じつつある生徒指導主事の困難さを解消するには，現状分析をし，課題を明確化することから始め，現有資源をいかに効果的に配置できるかが求められる。生徒指導主事は，常にこれから先の進むべき道を見出し，そこに過去の経験と新たな研修で得た知識を活用し，学校の中での生徒指導が機能するように仕組んでいかなければならない。結語本稿では，生徒指導の充実のために，生徒指導主事の研修が不可欠であることを指摘してきた。しかし，生徒指導主事の言葉には，研修よりも現場，とする現場第一主義を主張するものが見られた。経験をするということはどんな研修よりも実践力が身につくことは確かである。また，学校にとって生徒指導主事は重要な存在であり，問題が生じているその場にいて指揮を執ることが期待されている。故に，研修の必要性は認めるが，現場を離れることはできないというジレンマは避けがたい。けれども，このような考え方のままでは，新たな今日的課題に十分に対応することはできないだろう。生徒指導主事自身の意識改革の必要性があることは言うまでもない。コーディネーター講義校内各分掌との連携リーダー事例ケース会議の持ち方研修内容研修形態ねらう職能研修の柱 Table 1 研修の柱メンター講義後継を育てる研修コーディネーター講義・事例機関連携の仕方リーダー事例積極的な生徒指導とは生徒指導の技術に関すること (スキルアップ) アセスメントのポイント事例コーディネーターメンター講義教師理解の進め方バランサー講義指導と支援の組み立てリーダー事例職員研修内容と進め方生徒指導全般に関すること (リフトアップ) 生徒指導面の評価観点講義バランサーリーダー講義・事例生徒指導主事の役割生徒指導主事自身に関すること (キャパシティアドバンス) 関係機関の役割講義コーディネーター Fig. 4 職能研修モデル

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資料 15 研修か経験か研修は必要であるが，常に現場にいなければならない。現場を離れてはならない。 (L 中学校生徒指導主事質問 2 自由記述より) 学校を守るために必要な人なので，研修，出張は最小限にするべきである。 (M 中学校生徒指導主事質問 2 自由記述より) 例えば，現代社会では，どの場面でも，「説明する」ことを求められる。適切で的確な説明ができるかどうかが，学校の信頼性に関わり，学校や保護者，地域社会との関係を決定する。それは，問題が起こった際の説明責任だけではなく，学校に人が集まり，地域社会の中心となるという意味で，生徒指導の拠点として人と人とのつながりを紡いでいく「コミュニケーション」の場の構築という意味でも重要である。積極的な生徒指導を進めるために重要な，生徒指導に保護者や地域を適切に巻き込んでいくというこの新しい役割を，生徒指導主事は現実の問題に対応する中で担っていく。したがって，生徒指導主事は一つの事例への対応の中で，多くの役割を演じなければならず，そのために東奔西走している。しかし，生徒指導主事を務めてきた者の実感としては，生徒指導主事を最も苦しめているのは，こうした個別課題の複雑さや外部連携の負担よりも，目の前に指導から逃避している教師の姿があることである。これらも，指導の仕方の工夫や，チームで指導を進めるなどによって解消できるが，そのためには「教え方を教える」ことを生徒指導主事自身が知っていなければならない。実際にすべての機能を生徒指導主事だけで果たすことは不可能に近い。組織で縛られるのではなく，理念で結ばれるチームの形成が学校現場に求められているのである。子どもにどのような生徒指導を進めていくのかは，学校が学校であることを左右する大きな課題である。学校があるべき本流を見失うことがなければ，学校は学校であり続けられるだろう。生徒指導に王道なしともいわれるが，我が国の生徒指導は，人と人との信頼関係を築き上げることを大切にしてきた。これからもそれは変わることはない。生徒指導主事の研修は，それを実現するための鍵を握っているのである。参考・引用文献片山紀子編 (2010) 月間生徒指導 2010. 4〜9，学事出版滋賀県教育委員会 (1971) 生徒指導ガイドブック生徒指導研究会 (2006) 詳解生徒指導必携 , ぎょうせい中谷素之編 (2007) 学ぶ意欲を育てる人間関係づくり ― 動機づけの教育心理学，金子書房文部省 (1965) 生徒指導の手びき文部科学省 (1997) 学校の「抱え込み」から開かれた「連携」へ ― 問題行動への新たな対応 ―，児童生徒の問題行動等に関する調査研究協力者会議文部科学省 (2010) 生徒指導提要国立教育政策研究所生徒指導研究センター (2010) 生徒指導の役割連携の推進に向けて油布佐和子 (2007) 転換期の教師，日本放送出版協会油布佐和子編著 (2009) リーディングス日本の教育と社会⑮教師という仕事，日本図書センター