2015年4月号 東御市（とうみし）|市報とうみ本誌（平成27年度）|人と自然が織りなす しあわせ交流都市 とうみ

No . 132

市報

● 平成27年度東御市重点施策... 2∼3

4 ^{2015 TOMI April 月号 CITY}

ありがとう田中保育園

　 市では、第

次総合計画の基本構想に掲げる2

成を平、てし指目現実の標 つ目本基の6

。）たしましととこむ組り取に業 年事（策施点重るげ掲に次は度27 　 近年の厳しい財政状況において短期間で一定の成果をあげるためには、施策を選択して集中的に取り組むことが求められます。このため、市長方針や社会経済状況を踏まえて、重点的に取り組む施策・事業を明らかにした上で、実施計画や予算編成において重点配分を行いました。

～人と自然が織りなす　しあわせ交流都市　とうみ～

　実施計画とは、市の将来ビ ジョンを総合的に示す「第2次 東御市総合計画」に定めた施 策を実 施 するために、具体的 な事業を明らかにした３カ年の ローリング方式の短期的計画 です。

　第２次総合計画や平成27年 度 実 施 計 画 （ 平 成27 ～ 29年 度）については、市ホームペー ジでご覧いただけます。

★市ホームページ

　http://www.city.tomi. nagano.jp/

実施計画って何？

平成27年度 東 御 市 重 点 施 策

●問い合わせ先　企画財政課　企画政策係　☎ 64 － 5893

基本目

標 1

基本目

標 2

豊 か な 自 然 と 人 が 共 存 す る ま ち 安 全 、安 心 の 社 会 基 盤 が 支 え る 暮 ら し や す い ま ち

▼第２次環境基本計画の策

定

▼10

事導指 施化正適のへ者置設設電発光 kW以陽太型置設上地の上 業

▼住宅用太陽光発電施設導入補助事

業

▼事業所用太陽光発電システム設置融資利子補給

▼生ごみリサイクル施設建設事業の推

進

▼生ごみ処理機器設置補助事業 ▼日向が丘住宅団地建設関連事業

▼県東深井線の建設促進（海善寺～曽根）▼実施調査計画に基づく道路舗装等修繕事業

▼石綿管布設替事業（西深井地区）▼水道施設長寿命化事

業

▼新屋配水池施設防災強化事業

▼常田地区の雨水浸水対策事業（幹線・支線排水路）▼ため池耐震化事業 地の利を活かした新エネルギーの活用の推進ゆとりある住環境づくりの推進

安全・快適な道路環境の整備

水道水の安定供給

災害に強い地域づくりの推進 ごみの適正処理と

減量・資源化の推

進

基本目 標 3

基本目

標 6

基本目

標 5

基本目

標 4

子 供 も 大 人 も 輝 き 、人 と 文 化 を 育 む ま ち

市 民 と 共 に 歩 む 参 画 と 協 働 の ま ち 地 域 の 魅 力 を 活 か し 、活 力 と に ぎ わ い を 生 む ま ち

共 に 支 え あ い 、み ん な が 元 気 に 暮 ら せ る ま ち

進 ▼田中保育園の園庭芝生化事業

▼学校施設、非構造部材耐震化対策事業による安全の確保

▼小中学校体力向上支援事業

▼小中一貫教育の推進

▼公民館学習講座運

営 ▼分館活動事業

▼地域づくり支援員等による活動支

援

▼小学校区単位の地域づくり活動等推進交付事業

▼市民活動団体等の活動支

援

▼地域づくり活動補助金交付事

業 力▼用活の隊協しこお域地 及事助補興振農普品産特物産▼業

▼ワインぶどう産地形成事業（御堂地区荒廃農地活用事業）▼貸付農地のネット公開

▼湯の丸高原高地トレーニング施設誘致関連事

業

▼海野宿観光案内施設整備事

業

▼湯の丸高原観光施設整備事業

▼健康マイレージ事

業 ▼第 次「健康とうみ2

21」計画の策定

▼支え合い台帳の作成

▼介護、医療、福祉の連携強

ク築構のーワトッネ 進▼化 推祉福域地う合え支の 教実の育、保育豊児幼なかりよ践

小学校区単位の地域づくりの推進 東御市版総合戦略の策定

東御ブランドの確立と新規特産品の振興

農地流動化の促進及び耕作放棄地の再生

観光拠点の整備と情報発信の強

化

生涯を通じた健康増進の推進 安全・安心な教育環境の整備

協働のまちづくりの推進と　　　　　　　 担い手の育成 支え合う地域福祉づくりの推進

地域包括支援体制の充実 豊かな心と健やかな身体を育む教育の推進

学校と家庭と地域の連携推進

人づくり、地域づくりにつながる生涯学習の推進

一 般 会 計 は １ ４

万 億 円 0 ３ ０ ０ ０ 平 成

27 年 度 当 初 予 算

　主な歳入は、金額の大きいものから順に地方交付税が

42

億円、市税が

が金 38億万円、国庫支出1369 債、市債のちう全国防災事業 し金）を財源とまて実施しす。 は業について市、に債（借主 業丘団地整備事などの建設事 強が向日や業事備整補震耐材 学また、小中　校の非構造部 額を見込みました。同 減と市税は微方、交付税は地 年ます。前較度と比するてい 13っなと円万億2224

債業事設建 営宅住公億、円万00421

らか金基めたの備整設施共 の公、他そ。たしまみ込見を 億円万01521

をおん込見でまりす。 万円のり入れ億繰30005 　平成

比億　予算額一般会計がは円万（対前年度3004100 しまたし。 策ついては懸案事業や重点施に、査分配算し予精を業事要主 、費経常経直りよどなし抑のに制投に費経的資。たしまめ努 て常経、は　いつに出歳一的配般務見の業財事事と分枠の源 。たしま し上計つの市税及び地交付税に方いなて額込見を実確く堅手 つ景はてい、入歳がずま　気に穏つのもるやつあし復回にか 集中を実施し予化算ました。し 評度制価に業事どもととなしを活用た事務事業の選択と組む 27り簡度予算は、行財政の素取化・効率化に最大限年

・5 が計額計合の計会別特等会％別特険保康健民国）、減8 70億万円（同2554

で）的支出の合計の資水道事業会計本と出支 ・増）、公営企業会計（収益的%28

（円 11億万3112

・4

％減）、下水道事業会計で3

27億万円（同2615

・4 で ％増）、病院事業会計0 27億万円（同5259

・2

％増）となっています。3

　当初予算の

23年度から

。すで 図りおとの下は移推のでま度 27年 27年度の一般会計は

23

年度に比べ

・1 　 おります。 ％減少して1 会計は 27年度の国民健康保険特別 23年度に比べ

26・ 増、介護保険特別会計は ％3 度に比べ 23年 は。計会別特健保人老すま 16％りおてっなと増

23 年度に廃止となりました。 ※各図表の金額と構成比は、表示単位未満を四捨五入しているため、合計と一致しない場合があります。

歳

入 予 算 の 概 要

当 初 予 算 額 の 推 移

160.0 140.0 120.0 100.0 80.0 60.0 40.0 20.0 0

会計別当初予算額の推移

平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 一般会計

国民健康保険特別会計 老人保健特別会計

介護保険特別会計 後期高齢者医療特別会計

30.4 31.9 ^33.7 33.3

2.5^（廃止） 2.6 2.6 2.9

25.0 25.7 27.2 ^28.7

141.8 ^{145.5 144.9 148.9}

38.4 2.9 29.0 140.3

自主 財源

44.2％

依存 財源

55.8％

27.2％

9.1％ 3.4％ 3.2％ 1.3％ 29.9％

15.3％

6.2％^3.3％ 1.1％

（固定資産税や市民税、市税

都市計画税など）

38億1,369万円

（各基金から取崩して繰入金

一般会計に繰り入れるお金）

12億7,373万円

地方交付税

（各市町村が標準的な

行政サービスを提供できるよう、 一定の基準により国が交付する税）

42億円

（地方消費税交付金や交付金

地方特例交付金など）

4億5,620万円

地方譲与税

（国から地方に譲与される税金）

1億6,000万円

国県支出金

（国や県からの補助金など）

21億4,739万円

（市の借入金）市債 8億7,330万円

分担金及び負担金 使用料及び手数料

（市営住宅使用料や施設 入所者の負担金など）

4億5,904万円 財産収入・繰越金等

（土地貸付収入やふるさと寄付金など）

1億7,550万円

（貸付金元利収入など）諸収入 4億7,115万円

　目的別の歳出は、金額の大きいものから順に民生費が 41億万円、土木費が8249 20億万円、公債費が4128 費す当手童児はに費生民。ま 16億いてっなと円万0397 費に業事設建宅住営公は費 億木土、を円万22635

）は分常経（金元還償債市に 億費債公、を円万05142

。すまいて 会費、消防、議費費順になっの 産農林水商業費、工費、生衛 しま、費育教、費務総下以。た 14し化算予を円万億4019

歳

出

29.8％

14.5％ 12.0％

11.3％ 9.8％

8.5％ 4.8％

4.6％ 3.3％

1.1％ 0.3％

（社会福祉などに）民生費 41億8,249万円

（災害復旧費、予備費）その他 4,410万円

（道路や河川などの整備に）土木費 20億4,128万円

（市債の償還金などに）公債費 16億7,930万円

（議会の運営などに）議会費 1億5,549万円

（市民生活や市の管理などに）総務費 15億8,169万円

（学校整備や社会教育などに）教育費 13億7,572万円

（保健医療や生活環境などに）衛生費 11億9,144万円 農林水産業費

（農林業の振興を図るための支援などに）

6億7,252万円

（商工業振興のための支援や観光振興などに）商工費 6億4,506万円

（消防・防災対策などに）消防費 4億6,091万円

一般会計及び特別会計　 （単位：万円、△マイナス）

会 計 名 称 ^{平成27年度}_{予算額（Ａ）}^{平成26年度}_{予算額（Ｂ）} ^{増　　　減} 差引（Ａ）－（Ｂ） 率（％）

一 般 会 計 1,403,000 1,489,500 △86,500 △5.8

国 民 健 康 保 険

特 別 会 計 ^{383,500 332,830 50,670 15.2} 後 期 高 齢 者 医 療

特 別 会 計 ^{28,830 29,404 △574 △2.0}

介 護 保 険 特 別 会 計 290,100 286,750 3,350 1.2 地 域 改 善 地 区

住 宅 改 修 資 金 等

貸 付 事 業 特 別 会 計 ^{124 124 0 0.0}

総　　額 2,105,554 2,138,608 △33,054 △1.5

公営企業会計　 （単位：万円、△マイナス）

会 計 名 称 ^{平成27年度}_{予算額（Ａ）}^{平成26年度}_{予算額（Ｂ）} ^{増　　　減} 差引（Ａ）－（Ｂ） 率（％）

水道事業

会 計

収益的支出 71,183 74,307 △3,124 △4.2 資本的支出 41,929 43,863 △1,934 △4.4 計 113,112 118,170 △5,058 △4.3

下 水 道 事 業会計

収益的支出 152,344 156,238 △3,894 △2.5 資本的支出 120,271 105,931 14,340 13.5 計 272,615 262,169 10,446 4.0

病院事業

会 計

収益的支出 237,496 239,541 △2,045 △0.9 資本的支出 37,763 29,579 8,184 27.7 計 275,259 269,120 6,139 2.3

平成27年度会計別総括表

区　　　　分 ^{平成27年度 平成26年度 増　　　減}

予算額（Ａ） 構成比 予算額（B） 構成比 差引（Ａ）－（Ｂ） 率（％）

市 税 381,369 27.2 385,989 25.9 △4,620 △1.2

地 方 譲 与 税 16,000 1.1 15,800 1.1 200 1.3

利 子 割 交 付 金 500 0.0 500 0.0 0 0.0

配 当 割 交 付 金 1,000 0.1 700 0.1 300 42.9

株式等譲渡所得割交付金 100 0.0 10 0.0 90 900.0

地 方 消 費 税 交 付 金 40,000 2.9 40,000 2.7 0 0.0

ゴ ルフ 場 利 用 税 交 付 金 900 0.1 900 0.1 0 0.0

自 動 車 取 得 税 交 付 金 1,200 0.1 2,000 0.1 △800 △40.0

地 方 特 例 交 付 金 1,500 0.1 1,000 0.1 500 50.0

地 方 交 付 税 420,000 29.9 420,000 28.2 0 0.0

交通安全対策特別交付金 420 0.0 450 0.0 △30 △6.7

分 担 金 及 び 負 担 金 11,688 0.8 26,846 1.8 △15,158 △56.5

使 用 料 及 び 手 数 料 34,216 2.4 17,066 1.1 17,150 100.5

国 庫 支 出 金 134,222 9.6 166,585 11.2 △32,363 △19.4

県 支 出 金 80,517 5.7 74,669 5.0 5,848 7.8

財 産 収 入 10,841 0.8 10,853 0.7 △ 12 △0.1

寄 附 金 1,701 0.1 171 0.0 1,530 894.7

繰 入 金 127,373 9.1 112,846 7.6 14,527 12.9

繰 越 金 5,008 0.4 5,008 0.3 0 0.0

諸 収 入 47,115 3.4 46,227 3.1 888 1.9

市 債 87,330 6.2 161,880 10.9 △74,550 △46.1

合　　　　計 1,403,000 100.0 1,489,500 100.0 △86,500 △5.8

区　　　　分 ^{平成27年度 平成26年度 増　　　減}

予算額（Ａ） 構成比 予算額（B） 構成比 差引（Ａ）－（Ｂ） 率（％）

議 会 費 15,549 1.1 14,986 1.0 563 3.8

総 務 費 158,169 11.3 167,135 11.2 △8,966 △5.4

民 生 費 418,249 29.8 411,982 27.7 6267 1.5

衛 生 費 119,144 8.5 116,192 7.8 2,952 2.5

農 林 水 産 業 費 67,252 4.8 52,296 3.5 14,956 28.6

商 工 費 64,506 4.6 71,401 4.8 △6,895 △9.7

土 木 費 204,128 14.5 278,957 18.7 △74,829 △26.8

消 防 費 46,091 3.3 51,302 3.4 △5,211 △10.2

教 育 費 137,572 9.8 150,311 10.1 △12,739 △8.5

公 債 費 167,930 12.0 170,528 11.5 △2,598 △1.5

災 害 復 旧 費 410 0.0 410 0.0 0 0.0

予 備 費 4,000 0.3 4,000 0.3 0 0.0

合　　　　計 1,403,000 100.0 1,489,500 100.0 △86,500 △5.8

一般会計の内訳

歳　　入

歳　　出

（単位：万円、△マイナス）

（単位：万円、△マイナス）

（※印は新規事業）

一般会計予算を市民一人あたりに換算し、家計簿に表してみました

●議会費

議員報酬、手当等（19名分）... 1億2,657万円

●総務費

※ シティプロモーション推進事業費 ...1,379万円

※ 湯の丸高原施設整備推進事業費 ...1,328万円

※ 長野県議会議員選挙費 ...1,256万円

●民生費

児童手当費 ... 5億3,622万円 障害者自立支援介護給付費... 5億2,988万円

保育所運営事業費（市立） ... 3億7,571万円

※ 生活困窮者自立支援事業費...1,024万円

●衛生費

上田地域広域連合負担金（クリーンセンター分） ... 2億3,662万円 ごみ分別収集費 ... 1億0,655万円 予防接種事業費 ...8,741万円

●農林水産業費

中山間地域等直接支払制度費 ... 1億0,376万円

※ 多面的機能支払交付金事業費 ...7,439万円

●問い合わせ先　企画財政課　財政係　☎ 64 － 5901

　平成27年度の一般会計歳入歳出予算額（140億3,000万円）を基準に各科目を一般家庭の項目に置き換え たものです（市民一人あたりの金額は、平成27年２月１日現在の人口30,925人で算出しました）。

　市の予算には様々な種類の歳入や歳出があり、一般的な家計簿とは内容が異なります。例えば「人件費」は、 経常的な必要経費として「食費」に置き換えました。目安としてご覧ください。

一 般 会 計 予 算 の 主 な 使 い み ち

松くい虫防除対策事業費 ...3,523万円

●商工費

中小企業振興資金等預託金 ... 2億5,000万円 温泉施設指定管理委託料 ...8,000万円 交通システム運行費補助金 ...5,833万円

●土木費

公営住宅建設事業（日向が丘団地） ... 2億4,150万円

※ 社会資本整備総合交付金事業（道路舗装等修繕 事業） ... 1億円 小規模土木事業費 ...5,500万円

●消防費

上田地域広域連合負担金（常備消防分） ... 3億2,272万円

●教育費

小中学校修繕事業費（非構造部材耐震補強工事 等） ... 1億8,600万円 体育施設及び中央公園等管理費

... 1億1,399万円 文化会館指定管理委託料 ...6,969万円

市の財政 家　計　簿 割　合

市　税 給　料 12万円 27.2％

使用料や負担金など 副収入 4万円 7.9％

国や県から交付される

お金 ^{父母等からの援助 22万円 49.6％}

繰入金（特別会計や基

金から受け入れるお金） ^{し貯金の取崩 4万円 9.1％}

市債（市が長期間借り

入れるお金） ^{らの借入れ銀行などか 3万円 6.2％}

合　　　計 ₄₅万円 100.0％

市の財政 家　計　簿 割　合

人件費 食　費 7万円 15.0％

物件費、補助費等（旅費、消 耗品費、燃料費、委託料、補 助金などにかかるお金）

光熱水費、日 用 品 購 入 な

どの生活費 ^{17万円 37.5％}

扶助費（高齢者や障が い者、子どもの福祉な

どにかかるお金） ^{医療介護費 6万円 13.3％}

普通建設事業費、維持補修費

（道路や学校など施設の新 増設や補修にかかるお金）

自宅の増改

築、補修費 ^{4万円 8.6％}

公債費（市債の元金及 び利子の支払いにかか

るお金） ^{借金の返済 5万円 12.0％}

繰出金、積立金など（一般会 計から他会計へ支出するお 金や基金に積み立てるお金）

子どもへの 仕 送り、貯

金等 ^{6万円 13.6％}

合　　　計 ₄₅万円 100.0％

◆ ◆ ◆

_{収 入}

_{支 出}

　市では、民間企業会計の「発生主義」「複式簿記」等の考え方を取り入れた財務書類を作成し、今まで分かりにくかった財産及び借金の状況やソフト事業に使った費用などを公表する取り組みを平成

の」書算計支収金 資計算書」、「純産変動計算書」、「資 行）」や「ト政コスートシンラバ（ス 財に　この務書類は、「貸借対照表 ら。すまいてめ始 20か算決度年

、た市民人当一りの金額は て関係団体を含めし作成ています。 、各種会計に加え土開発公社など地 書類　なお、財務作の成範囲は市の 解について書説します。」算計 対表は、「貸借照」と「行政コスト なをど。況状とまでめていますここ を産借資（債成形のすための金）る 施産（道路や公共の設等財産）や負 あ類が種り、資4

26年 月3 31日現在人口の

て。すまいし 算万計で人7993 負る負債及び産担済みの純資対すの に産資のそと産、は表照対借貸　資

つに分かれています。上表を市民3 人当たりにすると、右表のとおり1 し資　なお、投等が前年度と比較 れ円計上さてます。い る世代が残してい資純産も万229 まのでれがりこ借金となます。また りすにあたるをれそ万円調達140 の当たり万円人財産があり、9631

。すでの のに伴う事業土地減少などによるも 業止廃務号２はの社公発開地土、※ 23因億な主たし少減円万要0001

※₂号業務　住宅団地や工業用地の分譲など、公社で独自に行ってきた業務。

連結貸借対照表（バランスシート）

◆資産の部

これまで積み上げてきた財産 １． 公共資産

道路や施設など

２． 投資等

出資金や貸付金、 基金など

３． 流動資産 現金、預金など

４． 繰延勘定

◆負債の部

これからの世代が負担する金額（借金） １． 固定負債

地方債、 引当金など

２． 流動負債 翌年度返済 地方債、 短期借入金など

負債の部 計 （A） 983億円

（2億1,900万円） 85億2,600万円

（△23億1,000万円）

74億1,700万円

（5億4,500万円） 9,200万円

（△3,400万円）

389億4,100万円

（28億8,000万円）

43億1,500万円

（△27億6,700万円）

432億5,600万円

（1億1,300万円）

◆純資産の部

国・県の補助金や現在までの世代が 負担した金額

純資産の部 計 （B）

負債及び純資産合計    （A）＋（B）

710億7,900万円

（△16億9,300万円） 1,143億3,500万円

（△15億8,000万円） 資産合計 1,143億3,500万円

（△15億8,000万円）

※単位百万円を基本とし、端数の関係で合計が相違する場合があります。

※カッコ内は対前年度増減額。  △はマイナス。

新 し い 公 会 計 制 度 に よ る 　 　 　 分 析 指 標 を 公 表 し ま す 平 成

25 年 度 決 算

市民1人当たりの…

※カッコ内は対前年度増減額。 △はマイナス。 資　産 （財産）

369万円

（△₂万円）

負　債 （借金）

140万円

（₂万円）

純資産

229万円

（△₄万円）

貸 借 対 照 表

　行政コスト計算書は、資産形成に結び付かない行政等の運営費用を分析するための財務書類です。最も大きいコストは社会保障給付や各種団体への補助金といった移転支出的なコストで、近年ますますその割合を高めています。次に大きいのは物にかかるコストで、ここには減価償却 費が計上されています。これは、道路や施設等の耐用年数により、資産価値が目減りした分をコストとしてとらえたものです。

○将来世代負担比率（地方債残高÷公共資産）

39・

％（前年度比8

・3

イント増）ポ4 す示していま市。東御の比率はを、 負をの一部費用担設いただく割合建 代世、用での方も利すす施設でのる な　道路や学校公どの共施設将来は

39・

％で平均的な値（平均値8

15～

。　すまりあが要必 共らないよう公を施設整備進めるな に大今　が担負の代世来将、も後過 40。すまいてっなと）％※

○歳入額対資産比率（資産合計÷歳入総額）

・2 ポイント（前年度比9

・1

）減2

　歳入総額に対する資産の比率を表しています。つまり、形成された資産は何年分の歳入にあたるかを示しています。東御市は

・2 りりことが分かます。前年度よ てるいれすえ蓄が産資るら当相に入 分年の歳9

・1

（値な的均平 がね概、すポまいてし少減トンイ2

・ 03

～7 ています。 ・ 0）となっ※

○行政コスト対公共資産比率（経常行政コスト÷公共資産）

29・%（前年度比0

・3 ポイント増）2

　ソフト事業である行政コストとハード事業である公共資産の割合をみることで、財源配分のバランスが分かります。道路や施設などのハード事業も市民生活には重要ですが、一方で社会福祉給付や各種団体への 補助金といったソフト事業も大切です。前年度より

・3 値いを示してとま（平均す 合事業の割まが高ったこフトソ等の 、こしていますがれは社会保障給付 ンイポト増加2

10～ 30％

※）。

※指標及び平均値は、「新地方公会計制度の徹底解説」（監査法人トーマツ編著）から抜粋

　東御市の借金は、連結貸借対照表のとおり432億5600万円です。しかし、今後借金の返済に対して国から交付される地方交付税などが205億9900万円ありますので、実質的な借金は226億5700万円となります。これは、市民

たり約 人当1 73万円（対前年度

民た市も産財、しだ。すまりなと 万）増円1 1 人当たり約369万円ありますので、将来世代へ過大な借金を残している状況でないことが分かります。

　財政係窓口には、詳細が分かる説明用の冊子を用意しています。また、市ホームページでもご覧いただけます。

●問い合わせ先　企画財政課　財政係　☎

64－

５９０１

連結行政コスト計算書

経常収益（行政サービス等の利用による使用料、手数料など）

111億3,900万円（9億9,500万円）

純経常行政コスト（ − ）

173億2,300万円（22億600万円）

284億6,200万円

（32億100万円）

経常行政コスト

①人にかかるコスト

 （職員の給与など）

 43億3,100万円  （△3億4,800万円）

④その他のコスト

 （借入利息等）

 34億7,200万円  （10億6,100万円）

②物にかかるコスト

 （物品や修繕、光熱費、     減価償却費等）

 75億5,000万円  （1億200万円）

③移転支出的なコスト

 （社会保障給付や

  一部事務組合繰出金等）

 131億900万円  （23億8,600万円）

※カッコ内は対前年度増減額。△はマイナス。

46.1％ ^26.5％

15.2％

12.2％

行 政 コ ス ト 計 算 書

分 析 指 標

実 質 的 な 負 債 （ 借 金 ） の 状 況

　小学校区単位に 区 地1 が園育保可 で内市は認 、果結ため進 合を築改・ 統の園育 保、きづ基 計するに画 置配を園育 立公保1

（園市立6

・園私立5 園）、私立幼稚園が1

が市、たま　 足育施設は充いしてます。保 、く現は童児機待でま在な。すまい なと園って1 約にいかという問い対し、回答者の てすやし育ーケは市御東、はでト子 25ンアたし施実に度年 の分3 す。 あが最重要課で題ることが分かりま 仕況の中では、の事と家庭生活両立 出女性の社会進がや核家族化進む状 立ができる労働環境の整備」と答え、 両の活庭家と事仕生が者数「の約半 いは何かとい問うに対しては、回答 子　の一方で、そ育に必要なことて だいた。きしたま 答は「ふう」とつえ評を価、の定一 たまがいすやして育子「」2 　上位計画となる第 　

ういと」す指目 きにたくましく生る子が育つまちを ち育てられるま指を目す」「心豊か に基づき、「安心てし子どもを産み 」。方え考のこちまむ育を化文と人 子　基本理念は「もども大人も輝き、 に画の体系した適まし。用 、計画の基本目標、政策施策を本計 御東次市総合2

トフ体能の充実」「ァミリーサポー の子育て支援機核となるンター「セ ての　けらに、こさ目に標向、現実の 。たまげし つ掲を標目本基の2

た 事 し ま し 定 策 を 画 計 業 東 御 支 て 育 子 ・ も ど 子 市 援

●問い合わせ先　子育て支援課　子育て支援係　☎

64－

５８１４

　 女性の社会進出や、核家族化などを背景に少子化が進む今、地域全体・社会全体で子どもを育てる新たな仕組みづくりが求められています。 　 こうした状況の中、「子ども・子育て関連三法」が平成

。町年度から国の市全村始まりましたで 子・もど進「るめ育子、て支援新制度」がど今を な量にと実の向上や、域地お支充け援のて育子る 児に制定され、幼年期の教育・保育の質24 　 市でも、こうした流れに沿い、この度「東御市子ども・子育て支援事業計画」を策定し、本計画を基に

月から事業を実施します。4

子ども・子育て支援事業計画とは

　子ども・子育て支援事業計画は、５年間 の計画期間における幼児期の教育や保育、 地域の子育て支援に関する需給計画です。 　子ども・子育て支援法に基づく事業を、 地域のニーズに合わせて計画的に進めるた め、市では子育て世帯を対象としたアン ケート調査や市子育て支援審議会での審議、 パブリックコメントなどを行い、27年度 を初年度とする本計画を策定しました。 　なお、本市においては、子ども子育て関 連三法や児童福祉法だけにとらわれない総 合的な視野で子育て支援策を実施するため、

「第２次東御市総合計画」を上位計画とし、

「東御市教育計画」との整合性を図りなが ら、既存の「東御市次世代育成支援対策行 動計画（後期計画）」の内容を加味した計 画となっています。

　詳しくは市ホームページをご覧ください。

東御市　子ども・子育て支援事業計画 検索

子 育 て を 巡 る 東 御 市 の 現 状 と 課 題

計 画 の 概 要

（表1）子育て世代が必要と思うこと（上位5つ）

就学前児童がいる世帯 順位 小学校1・2年生がいる世帯

仕事と家庭生活の両立ができ

る労働環境の整備（49.7％） ^① 仕事と家庭生活の両立ができ

る労働環境の整備（48.3％） 地域における子育て支援の充実

（一時預かり、育児相談等）（33.7％） ^② 子どもの教育環境の充実

（39.6％）

保育サービスの充実（32.2％） ③ 子育てしやすい住居、まちの環 境面での充実（34.7％） 子育てしやすい住居、まちの環

境面での充実（32.0％） ^④ 地域における子育て支援の充実

（一時預かり、育児相談等）（27.4％） 子どもの教育環境の充実

（28.0％） ^⑤ 子どもを対象とした犯罪・事故

の軽減（25.8％）

※カッコ内は、回答者の割合。 田中保育園新園舎

制の構築」「発達特性をもつ子どもへの早期療育支援体制の構築」「より豊かな幼児教育、保育の実践」「子どもたちの安全で安心な居場所づくり」「生涯を通じた健康増進の推進」の 表、おな　 ま。たしけつ設を策施本基の6

。示向を性しました 適方の後今の）用法支て育子・も援 でなは、主子事業（ど2 　計画の推進にあたっては、すべての市民が、子ども・子育てを社会全体の問題として認識し関与していくことが重要です。市民、地域、事業者をはじめ社会全体で子ども・子育てにかかわるという意識づくりに向けて、様々な機会を通じて市民の理解を深め、連携・協力を図るよう努めます。　また、計画における施策・事業は、保健・福祉関係部局、教育関係部局など、様々な部局に及びます。市民に効率的かつ効果的なサービスを提供するため、関係各部局の役割分担と連携により、施策の効果的な推進を図ります。このため、PDCAサイクル（計画・実行・評価・改善）に基づき、計画の実施状況について定期的な点検を行うとともに、その後の対策については、第

すよ置を。じる講うめていきま努 て要応じの変更等措必にい討行、を 検総合計画との整合を図りながら性 次市御東2

計 画 の 推 進

（表2）主な事業の方向性（平成27～31年度） （子ども・子育て支援法適用事業のみ掲載）

類　型 事　　業 今後の方向性

子どものための教育・保育給付 施設型給付（県が認可）

公立幼稚園、新制度への移行を選択する私立幼稚園、 公立認可保育所、（新たな）幼保連携型認定こども園、 幼稚園型認定こども園、保育所型認定こども園、地方 裁量型認定こども園

市では認定こども園を設置せず、現行の保育所 6 カ所

（市立 5 ＋私立 1）を維持し、幼児教育も考慮した保 育所運営を行う。また、私立幼稚園が認定こども園へ の移行を希望する場合は、その支援を行う。

地域型保育給付（市が認可）

小規模保育（注１） 認可外保育所からの移行を含め、今後のニーズ等を踏

まえながら実施。

家庭的保育（注２） 今後必要に応じて検討。

居宅訪問型保育（ベビーシッター） 今後必要に応じて検討。

事業所内保育 今後必要に応じて検討。

地域子ども・子育て支援事業

利用者支援（新規）（注３） 東部子育て支援センターで行っている相談・支援業務

等を充実強化する形で実施。

地域子育て支援拠点事業（注４） 東部・北御牧の両子育て支援センターで実施。

妊婦健診 内容の充実を図りながら、現行体制で実施。

乳児家庭全戸訪問事業 内容の充実を図りながら、現行体制で実施。

養育支援訪問事業等 内容の充実を図りながら、現行体制で実施。対象者が

見込み以上の場合は、関係機関と連携して対応。

子育て短期支援事業（注５） 今後必要に応じて対応。

ファミリーサポートセンター事業（注６） 現在、利用者の減少により休止しているが、状況に応

じて再構築を検討。

一時預かり ６保育所（対象：未就園児）、１幼稚園（対象：在園児）

で実施。

延長保育事業 ６保育所で実施。

病児病後児保育事業 ２保育所で実施。

放課後児童健全育成事業（放課後児童クラブ） 現在、低学年を優先して 4 カ所で実施。

実費徴収に係る補足給付を行う事業（新規） 当面実施予定なし。

多様な主体が本制度に参入することを促進するための

事業（新規） ^{当面実施予定なし。}

（注1） 定員6～19人の比較的小規模な集団で保育を提供するサービス。

（注2） 保育者の居宅などにおいて、5人以下の0～2歳児を対象に保育を提供するサービス。

（注3） 教育・保育施設や地域の子育て支援事業等の情報提供及び相談・助言等を行うとともに、関係機関との連絡調整などを実施する新規事業。

（注4） 現在の「すくすくひろば」と「みまき未来館」の運営に該当する事業。

（注5） 保護者の疾病等により、家庭での養育を受けることが一時的に困難になった児童を児童養護施設等に入所させ必要な保護を行う事業。

（注6） 子育て中の保護者を会員として、子育ての手助けがほしい人、子育てのお手伝いをしたい人、両方を兼ねる人が登録し、子育ての相互援助活動を行う事業。

　旧北国街道海野宿のさらなる観光振興を図るため、市では

月4 宿野周辺の既存の駐車場 日から海1

、し バたな駐場を海野車イス沿いに新設パ 整インフラ、備として新めのただたく よの　また、りく多皆さんに訪れてい 。たしまし化 を所カ無料2 月4

。立宿に、ぜおひち寄りください 訪　今まで以上にすれくなった海野や 進の発信をすめていま。力 魅の宿みどの新な試たを実施し、海野 野　地元でも、海ひの宿な祭り開催な 開から供用を日始しました。1 駐車可能台数

海野宿第₁駐車場

（旧海野宿駐車場）

普通車29台、 車いす用₂台、 二輪車用₁カ所 海野宿第₂駐車場

（平成27年₄月新設）

大型車₅台、普通車60台、 車いす用₂台、

二輪車用₁カ所 海野宿第₃駐車場

（旧海野宿中島駐車場） ^{大型車15台}

和 18 海野宿入口

海野宿橋

しなの鉄道

至大屋 至田中

白鳥神社

海野保育園 うんのわ

第 1 駐車場

第 2 駐車場 第 3 駐車場

大型車専用

普通車専用

New

使用料 無料 利用時間 午前₈時～午後₅時

●問い合わせ先　商工観光課　観光係　☎

67－

１０３４ ▲新設した海野宿第₂駐車場

駐 車 場 の 新 設 ・ 無 料 化 で 　 海 野 宿 観 光 の 新 た な ス タ ー ト ！ フ ェ イ ス ブ ッ ク 東 御 市 公 式 ペ ー ジ 本 格 運 用 開 始 ！

　市では、ソーシャルネットワーキングサービス（ＳＮＳ）を用いた情報発信のあり方を検討するため、昨年

、ら とし有効であるて判できたことか断 なの結果、新た信情報発手段と　こ 。たし 運開設し、試験をジを行ってきま用 10ーペ式公の」クッブスイェフ「に月 月4

。たしましととこ るめ日始を用運格本りよ1

　フェイスブック東御市公式ページでは、市内のイベント情報や、子育て ●問い合わせ先　企画財政課　広報統計係　☎

64－

５８０６

市 の 身 近 な 話 題 を 発 信 し ま す

　フェイスブックは、アカウント登録していない方でも閲覧は可能ですが、登録すると市の投稿に対して「いいね！」を付けることができます。　「いいね！」が付いた投稿は、登録者の友達にも共有され、これが繰り返されることで情報はさらに拡散していきます。　ぜひ、市の投稿に「いいね！」を付けて、東御の魅力を広めましょう。

「 い い ね ！ 」 で 東 御 の 魅 力 を 広 め よ う

https://www.facebook.com/tomicity.sns

基準額33万円 ＋ 24.5万円 × 被保険者 以下 基準額33万円 ＋ 45万円 × 被保険者 以下

基準額33万円 ＋ 26 万円 × 被保険者 以下 基準額33万円 ＋ 47万円 × 被保険者 以下

国民健康保険税の賦課限度額、

軽減措置が改正されました

平成27年度

課税分から適用

　所得に応じた国保税の納付となるように賦課限度額 が引き上げられました（右表）。

　世帯の前年の所得が決められた所得基準を下回っている場合は、所得に応じて国保税の均等割額（１人当たり）と 平等割額（１世帯当たり）の 7 割・5 割・2 割が軽減されます。

　今回の改正により、5 割軽減と 2 割軽減の基準となる所得額が経済動向等を踏まえ見直されました。

◆国保税の賦課限度額が

　引き上げられました

◆低所得者への国保税の軽減判定所得が見直されました

【 ５ 割軽減の所得基準の拡大】 【 2 割軽減の所得基準の拡大】

　平成27年度税制改正に伴い、国民健康保険税（以下「国保税」）の賦課限度額及び軽減措置が見直され、今年度 課税分から次のとおり改正となりました。

「平成27年度国保税納税通知書」については、₆月中旬に世帯主様へ送付いたします。

国保税の賦課限度額

医療保険分 ^{後期高齢者}_支援金分 介護保険分

改 正 前 5 1 万 円 1 6 万 円 1 4 万 円

改 正 後 ５ 2 万 円 1 7 万 円 1 6 万 円

●問い合わせ先　市民課　国保年金係　☎ 75 － 8810

改正前 改正前

改正後 改正後

国保税額

所 得

経済動向等を踏まえた見直しにより拡大 国保税水準の抑制

低所得者保険料軽減判定所得の見直し

中間所得層の加入者の負担に配慮

賦課限度額の引き上げ

7割軽減 ^{5 割軽減}

2割軽減

応益分

（1人当たり、1世帯当たりに係る部分） 応能分

（所得や資産に応じた部分） 国保税額軽減の概要

原動機付自転車

二 輪 車 等 ^{軽自動車税率} _{引上げ延期のお知らせ}

　二輪車等の軽自動車税の税率を平成 27 年度から引上げる予定でした が、1 年間延期し、28 年度分から新税率を適用することになりました。

●問い合わせ先　税務課　住民税係　☎ 62 － 1111（代表）

原動機付自転車及び二輪車等の税率

車　　　　種

現行の税率

新税率

原動機付自転車

50cc以下 1 , 0 0 0 円 2 , 0 0 0 円

50cc超～90cc以下 1 , 2 0 0 円 2 , 0 0 0 円

90cc超～125cc以下 1 , 6 0 0 円 2 , 4 0 0 円

ミニカー 2 , 5 0 0 円 3 , 7 0 0 円

小型特殊自動車 農耕作業用（トラクター等） 1 , 6 0 0 円 2 , 4 0 0 円

その他（フォークリフト等） 4 , 7 0 0 円 5 , 9 0 0 円

軽自動車 二輪（125cc超～250cc以下） 2 , 4 0 0 円 3 , 6 0 0 円

雪上車 2 , 4 0 0 円 3 , 6 0 0 円

二輪の小型自動車 250cc超 4 , 0 0 0 円 6 , 0 0 0 円

。事に、本人宛に交付の実たを通知するものです際 　 「票し人通知制度」は、事前に登録たを方の戸籍や住民し付交に本三第者 　 本制度ではこれまで、登録後

。なが要に不りました 、れている方を含め録更新（再登録）手続きさ登らに既、し止廃をれこか度 限期効年有の間設をがけていました、今年3 　 戸籍等の不正取得による犯罪や人権侵害を防ぐためにも、ぜひ本制度をご活用ください。

第三者

本人（登録者）

①事前登録 ②交付請求

_「

本 人 通 知 制 度 」 の 更 新 手 続 き が 不 要 に な り ま し た

●問い合わせ先　市民課　市民係　☎

62－

１１１１（代表） 　本制度の利用を希望する方は、市民課市民係窓口で登録の申し込みをしてください。

●登録できる方　市に住民票がある方、または本籍のある方

●手続きに必要なもの◦本人確認書類（運転免許証、旅券、住民基本台帳カード等）◦委任状（代理人が申し込む場合）

登 録 手 続 き

戸籍謄本 住民票

東御市役所

④本人通知

交 通 事 故 ゼ ロ の ま ち ～ 東 御 市 交 通 少 年 団 の 活 動 ～

　東御市交通少年団は、市内の小学校

・5 生年6 れ 50名（各校からそれぞ 生年5

、名5 生年6

、でここ　 いなってます。 童もに、他校の児交との流の場にも 経とっては貴重な場験のであるとと できる施設もたくさんあり、団員に そ少年団だからこ活できる動や見学 ろしさを学んでいます。また、交通 て、交通ルールの重要性や事故の恐 修などです。このような活動を通し 施研察視の等設係関全安通交」、戦 ピのための「ピカッカペタンコ作 や夜、歩」戦作間者のの安全確保行 す全レターを手渡安「交通全レター な活動主　ドは、ライバーに交通安 て活躍しいます。 通ながら、年間をやじ小学校地域で 東田交通安全協会得御会の協力を部 のされ、交通安全目啓発を的に、上 で）名構成5 成 年間活動に参加した平2

。かす なてり活一員躍しとみではいかがて んは、ぜ少ひ交通年の皆さ団たっ持 この作文を読でん少しも興味をで 26年文。度団長作のを紹介します 楽事たっかしは 団でがんばった事、年少交が私　通

　 つあります。2 し。すでたっかれ おし話のんさくきでとたで、てもう ーブル　てっ言リベたーくれました。を っがんばとてるね」い中暑が達ん、「 配っどをみんなでいてると、おばあさ 呼かびヤの全安でけなす。ヒリハット の目は、夏に道つ駅でやった交通1

　 ご日守っていてす、いと思いました。 高示されまし。た速道路の安全を毎 などの文字が車の後ろのランプに表 けンで、「右側へ行滞」「この先渋」や プ上部分にランのがました。ボタ出 ペ席の足元にあるルダをふむと車の カ手助、はールーロトパなうよの車 あトールカーがロりました。普通の と、普通の車と同じような外見のパ 黄行った事です。パ色トロールカーい しカで見回りをーたしている所にり し速道路の監視をりた、パトロール 少目は、交通つ年団の研修で高2

すん。してが、ばりたいで 、学に行てもい学んだ事を思出中っ まを安びの大切さ全た学た。しんくさ 団間交通少年やをっ年、交通て2 成平

「 交 通 少 年 団 の 思 い 出 」

南 下　 海 瀬

64－

５８９６

目指せ

▲ドライバーに交通安全レターを渡す団員

▲高速道路のパトロールカーを間近で見学

　市が昨年

、し成完が台 央り滑ーラーロの園公中御東たいて 12月め進を事工修改らか 月3 小配の利にも用慮して、大 、もど子の齢年低は修改の回今　で し始。たまし 24開を用供らか日

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た し ま り な く し 新 が 台 り 滑 ー ラ ー ロ 央 園 公 中

会の活動が始まります

　子どもたちが心豊かに育つよう、市内の各区・地区では子ども会・育成会活動を推進しています。　子ども会・育成会活動の良いところは、家庭ではできない体験ができることです。伝統行事のほか、魚つかみ、史跡めぐりなどの自然や文化に触れる活動、調理や工作などの創作活動、球技大会、ミニ運動会などのスポーツ活動、さらにはバーベキューにハイキングなど様々な活動が計画されています。　活動の中で、異年齢・異世代の多くの人と交流することは心を豊かにします。また、活動を通して、頑張ったり、力を出し切ったり、思いっきり楽しむことは自信につながります。　子どもたちが安心して活動に参加できるよう、地域の皆さんのご協力をお願いします。

　本会では「すもう大会」「川遊び」「わいわい遊ぼう会」が

は達 ン釣り、シャボ玉など、子ども グす。ボウリン魚やスライム、 くま出んさたーナーコのび遊が では遊ぼう会」年、毎手作りの でイベント大す。「わいわい3 生年から1

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フェスティバル」、 月に「祢津っこ6

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いよし今年度まもろしくお願す。 務める地域の。様のお陰ですを皆 、り振旗の全安通交様皆るす援 運営き事無るででのも、沿道応 まが会大。たし上りがり盛にい 駅伝選手の伴走行もわれ、大役 ム参チー。者加も地企業の現元 チと子どもでー、ム護保にえ加 。なりました念記大というこ会 30回に目 すまび。 々テ民館で様なーマについて学 れいあでふ「ど子公も塾」は、 き況大盛年でした。引続きに昨は まなどを行っていす。通学合宿 あぎ発見」「ふれもいど塾」子 学　本会通」「合宿ふしで、「は

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「わいわい遊ぼう会」「ミニ駅伝大会」 「ふれあい子ども塾」

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会長　

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澤　 一

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府　 英

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藤　 富

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▶輪投げ▶ミニ駅伝大会 ▶ふれあい子ども塾

おらほの子ども

新学期、子ども会・育成

い。さだくてっ配 や水やりをして通学路の安全に気を 　子どもたちの登下校合せて、散歩に 守全をります。 の市民の皆さん安目が子どもたち　の ま寄い報がすせ。らてれ 時　しかし、この期情は、例年不審者 し校登ま。す ぱ生は希望いっ徒いせにてまら膨を胸 のは進級・進学期時月です児童・。4 院通、に故事たじ 成生に中動活の会　子済ども会安全共会・は、子ども会育

成い促進てします。平 額は、会費を全加補助し、市入をで。連すで度制の会合会 舞見日らか目を金国支給する全子ども1

。ぜから始まります。ひこ、ご加入くださいれ、し通を会て 27続度の加入手年きは、区の育成各

　加入手続きの窓口は、単位区の育成会長です。なお、加入の際には、氏名、年齢、行事計画が必要となります。

◦育成会の活動中のケガ◦会場までの通常経路往復途中のケガ◦事前会議・練習中のケガ等

●問い合わせ先　教育課　青少年教育係　☎

64－

５９０６

子 ど も た ち の 通 学 路 を 　 　 　 　 　 見 守 っ て く だ さ い

て。いさだく加参ご をしい企画す計画中で奮っ新。 きは年今。たしまし聞おをし話 先生講の師か方るら勉強になお しの域地。たをまぐめり区地５ 中滋野地区、田、地区和地区の 区北御牧て地地、っ祢を持津、区 知市全地域をうろ」いう目標と 23年御東「らか度 校学小和、員の やＴ地域の方ＰＡ・育成会の役 のの中ー祭化び遊。のコーナです タかで開ュれる文センーィ二テミ さいます。「ふると学習」は和コ とに「ふる秋さを学」行って習 夏　本会では発しぎ見」、ふに「

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「歴史めぐり」 「ふるさと学習」

北 御 牧 地 区 子 ど も 会 育 成 連 絡 協 議 会 和 地 区 子 ど も 会 育 成 連 絡 協 議 会

会長　

渡

辺　 正

喜

山

嵜　 義

人

▶史跡めぐり ▶知恵の輪づくり

活 動 中 の 事 故 に 備 え て 「 子 ど も 会 安 全 共 済 会 」へ 加 入 し ま し ょ う

加 入 手 続 き

見 舞 金 の 対 象 と な る も の

地域 で育てよう