― 1 ―
政治 鹿毛
2009冬学期,金曜 限 シケプリ製作者 文 22組 千葉健太郎
◆◆授業概要◆◆ ュ
政治学 基本的 概念や考え方 紹 日本 国外 多 例 参照
◆◆試験日程◆◆
日(水) 限 時間帯
◆◆配 ◆◆ 時 話
択一 穴埋 語 明…… %
論述……… %
◆◆注意◆◆
日 講義 第 講 土日あ 直 う 思い
実行 う わ 第 講 出題 責任
最後 授業 出 い
◆◆言い訳◆◆
僕 ワ 挙 例 授業 紹
言い回 間 い あ 場合 謝
あ 数 や ッ 全角 書 僕 趣味
い箇所 多々あ う 容赦願い
◆◆ 願い◆◆
間 い 見 千葉 知 い
◆◆用い 記 ◆◆ 記 問題 特 い 思い 一応
結果 結論 示 原因 理由 示
⇒ 必要性や十 性 考慮 通 矢 大差無い
⇔ 値 あ や必要十 条件 示
←→ 両者 いわ 逆 あ 対立 い 示
色 四角 士 並列 中 あ 立 あ
― 2 ―
◆◆目 ◆◆ ッ 内 掲載
第 講 政治学 推論
記述的推論 因果的推論
補論
第 講 民主化論 近 化論
ッ ッ 政治 人間
社会動員 政治 展 反論
民主化 過程
第 講 大統領制 議院内 制 概念 整理
大統領制 議院内 制 半大統領制 政治
大統領制 政治的 定 理由
大統領制批 対 反論
制度 政策 及 影響 首相公選制
第 講 選挙 理論
選挙制度
選挙制度 種類
ュ 法則
比例 表制 政治的 定 ?
投票 理論
投票 ?
う 投票 ?
第 講 政党 理論
政党
政党 類 政党
政党
ュ 類
サ 類
政党 規定要因
― 3 ―
第 講 政治 集団
政治 集団 意義
利益集団
サ = 統治 過程
理論 ソ 集合行 論
問題
ッ い
第 講 僚制
僚制 ? 僚 行動
ソ 決定 本質
ュ 機 体例
政治家 僚 係
第 講 政治文化論
政治文化 軸
政治文化 類
世論調査
世論調査 妥当性 第 講 経 政策
政党 政策決定 い
前提条件 中 投票者
考え方
政党 僚 係 い
本人= 理人 定理 理人 監視 第 講 福祉政策 政治
― 4 ―
第 講 政治学にお る推論
治学 推論
記述的推論 因果的推論 段階
記述的推論
実 確認…何 起 い
実認定…… 実 測定 限 無理 指標 作 仮
立 必要 あ あ 測定 方 結論
う あ
例 あ 選手 手 う
選手 試合 い 内
試合 順 指標 手 選手
日本 試合 出 出場 人 必 手 選手 い
場合
競 行わ 条件 選手 大会 出
結果 選手 順
要素 注目 結論 異
日 悪 人 い
晴 時 手 時 手 いう結果
指標 見え 側面 う
⇒ 飽 仮
例 日本 党 強い 指標 議席数
要素 注目 仮
指標 国 比較
例え 手続 柄 日本 法案 修 党 行わ
あ い 党両者 活 議論 法案修
⇒ 日本 党 弱い いう仮 出 指標 指標 対
― 5 ―
法案 国会 本会議 前 委員会 段階 党 意見 映
⇒ 日本 党 弱 い いう仮 出
仮 評価 変わ
指標 良 目的 依
例え 議席数 調 日本 歴 中 党 強 調 い場合
効 国 比較 現 世界 比 党 強 調 い場合 効
例 朝鮮 持 い
基準 あ
実験 成 保 国
実験 い 実験 行う 充 燃料 あ 保 国
文書 前半 朝鮮 保 国 結論付
朝鮮 初 実験 行 …… 非常 型
門家 間 朝鮮 実験 失敗 いう見方 あ
目 見え 基準 作 断 い い 難 い
指標 無い 良い指標
治 実 決 非常 厄 あ
因果的推論
※記述的推論 実 い 前
実 起 因果 係 考え
記述的推論 確実 作業 得 い
原因 結果 ⇒
立変数 従属変数
起 起 いう 成立 場合 ⇒
成立 い い ※論理的 誤 い ぶ 治 学 許容範
う
※因果 推論 例 見 い い 見
例 数 多い方 いい
― 6 ― 例 学歴 高い人 投票率 高い
様々 人 調査 多 人 調 方 得力 あ
適 比較 要
因果的推論
手法 あ
従属変数 固定 犉立変数
例 優勝 ういう要素 要
優勝 固定
表
成績 身長 視力 足 速さ
選手 優勝 高い 悪い 速い
選手 優勝 高い 良い 速い
選手 優勝 低い 良い 速い
表
成績 身長 視力 足 速さ
選手 優勝 高い 悪い 速い
選手 優勝 高い 良い 速い
選手 優勝 低い 良い 速い
選手 回戦負け 高い 悪い 速い
選手 回戦負け 低い 良い 遅い
表 優勝 必要 足 速 結論
誤 推論 あ
表 回戦 足 速い
― 7 ―
⇒ 足 速 優勝 言え い
Method of Agreement 因果的推論 方法 適 あ
例 引 続 優勝 ういう要素 要
表
成績 身長 視力 足 速さ 練習量
選手 優勝 高い 悪い 速い 多い
選手 優勝 高い 良い 速い 多い
選手 優勝 低い 良い 速い 多い
選手 回戦負け 高い 悪い 速い 少 い
選手 回戦負け 低い 良い 遅い 少 い
選手 準決勝負け 低い 悪い 遅い 中程度
表 …… 練習 いう指標 追
優勝者 外 見 い Method of Difference
… 固定 い い 立変数 従属変数 動 い 練習 優勝 結び付 いう結論 至
例 天気 投票率
表
天気 投票率
選挙 雨 58.1
選挙 雨 56.9
選挙 雨 60.3
選挙 雨 64.2
表
天気 投票率
選挙 雨 58.3
― 8 ―
選挙 晴 62.1
選挙 晴 63.5
選挙 雨 57.2
選挙 晴 58.7
選挙 晴 59.6
選挙 晴 63.5
選挙 雨 60.6
選挙 雨 61.2
選挙 晴 64.8
表 Method of Agreement あ
日 固定 い
表 Method of Difference あ 均 59.6% 晴 62.0%
見 必 晴 い
的 治家 投票 日 投票率 晴 日 投票率 い あ
場合 例外的 場合 例外的 い 一般法則 近い 断 例 見
例 見 時 条件 変化 注意 い い 例 言
え 天気 外 条件 変 例え 選挙制度
選挙 競 い う 注意
例え 競 い 時 晴 い 日 多 競 い い時 日 多
影響 う
⇒ 表 う 見
い い 選挙 見 方 良い
表
晴 か曇 雨
競 いた 64.30% 60.30% 競 い 62.20% 58.20%
― 9 ― 限界 あ
例え 選挙制度改革 回 選挙 行わ い い 数 い う う い
夫 う あ
例え 特 衆議院選挙 わ 参議院選挙 統一地方選挙 制度改革前 選挙
見 天気 投票率 一般的 出 能 い
補論
Method of Agreement Method of Difference 是非 統計学的 あ
原因 結果 ⇒
犉立変数 従属変数
表 表
表 Method of Agreement い時 わ い
表 Method of Difference 直線 う わ
※ 面倒 う 例 い 例外的 場
合 あ わ い
見 大
― 10 ―
第 講 民主化論
民主化論 戦 治学 出 あ 未 最大 あ
民主
国 民主 行い方 誕生
民主 国 う 定 維持
側面 あ
近 化論
第 世界大戦 植民地犉立 立 続 起 ⇒民主主義体制 時期 民主 研究 典型例 治 人間 あ
政治 人間 ッ ッ
考え 民主主義 条件
政権交 可能性 憲法 保 い
国民 国政 影響 え 機会 憲法 保 い
※ 党 活 活動 選挙
彼 経 指標 教育水準や都 化 度合いや 師 数 使い 民主化 係 出
教育水準 初 中 高等教育 識 率 高い 民主 水準 高い 教育水 準 民主主義的 意識 高
教育 民主化 強い相
経 的 層部 人 極端 思想 走 豊 人 穏健 あ
経 民主化 強い相 見出
い 層民 共産主義 走 い
所得格差 経 大 考え
自 的 結社…… 権交 わ 党 育成
結社 活動 活 い 豊
― 11 ―
ッ ッ 経 展 穏健 政治意識 民主主義 可 考え
※ 民主主義 誕生 維持 あ 一回民主
大 夫 う 楽観的 考え い
社会動員 政治 展
経 展 近 化 注目
近 伝統社会 近 社会 移行 い 経 展 職業 変 居 地
変 都 遉 教 変 世俗 業 第
産業 第 産業 移行 伴 起
近
政治 参加 層 拡大 い
政治 対 国民 要望 拡大 治 あ 方 変わ 指摘
例 伝統社会 都 居 問題 用 要求 社会保
伝統社会 対応 い 夜警国家 対応 い
民主 起 い 米 伝統社会 一気 福祉国家
変わ い い
民主 伝統社会 福祉国家
伝統社会 夜警国家 福祉国家
伝統社会→福祉国家 可能 基本的 う
楽観的 考え い ッ ッ
※ 伝統社会 福祉国家 一方通行 考え
― 12 ―
民主 国 情勢 定 等 民主主義 倒 犉
治 逆戻
逆戻 いう疑問
民主主義 誕生 維持 い 認識
反論
変革期社会 治秩序 ュ
……経 展 所得格差 大 生 い
例 業 都 人 農村 活気 失わ 都 中
未整備 起
都 非常 大 社会変動 定
恩恵 人 い 没落 人 い
新 い 治的欲求 生
いう いう
制度化 十 あ
制度 社会的欲求 組
近 逭 古い統治 壊 必 新 いう い統治 樹
立 言え い いう 失敗 方 多い
近 化 持 定性…… 出 社会的欲求 対応 い
近 化 民主化 時 行う 難 い
※ 例外的 成 日本
日本 都 対応 持 い 例え 農業補助 再 配 機能
民主主義体制……最初 数 定 要 間 経 展 利益 社会
全体 配
民主化 過程
― 13 ―
※ 民主主義 現実 起 い あ う理念型 いう言葉 用い
※政治的競 ……表現 自由 あ
※政治参加………公職 就
※包括的 例 共産主義 連 治参 実質的 意味 無い
遈
― 14 ―
う 条件 成立
閉鎖的 競 的寡頭制
例
閉鎖的
例 世紀初頭 ワ 期
閉鎖的 包括的
例 革 期 ※但 完全 包括的
東欧諸国
一番 定 形 移行
閉鎖的 競 寡頭制 政治参加者 い 形成
比較的容易 正当性 確立 治参 者
増え 定 あ い
治参 急激 大 う 治 枠組 決 合意
形成 定 い
現 実 競 的寡頭制 国 目 治参 認 い
多い 例 ュ
…近 化 影響 社会的 経 的 定 注目
…………民主化 注目
革 改革 積 軍 占領 旧 主国 犉立運動
※ 第 定性 変わ 考え
革
改革
日本
― 15 ― 軍 占領
占領 日本 西
旧 主国 犉立 犉立戦 あ
旧 主国 犉立 犉立戦 無 ュ 漸逭的民主
漸逭的民主
当 定
革
い 革 揺 戻 あ 軍 占領
日本 例外的 逭 い
旧 主国 犉立
比較的 前 い 定度 高い 但 植民地 あ 現
い 現 例 あ い
劇的 変 う い い 時間 う
良い
経 展 性
民主化 必 経 係 あ わ い
例 …所得水準 技術水準 高い 権威主義 あ 民主 起
い い
※民主化 起 う 経 水準 係 い 民主化 定 う
大 経 水準 依
― 16 ―
第 講 大統領制と議院内閣制
概念 整理
議会 よ 解任
解任 原則 不可能
固定任期制
※解任 責任
議会 よ 選出 議院内 制 自立内 制
有権者 よ 選出 首相公選制 大統領制
※行政 長 選出
※首相公選制 例 一時期
※自 内 制 例
半大統領制
首相 実質的 行政 長 大統領 儀礼的 役割 果 逆 大統領 行政 長 首相 儀礼的 東欧 犉立 用 多い形態
議院内 制
首相 議会 基本的 過半数 信任 得
大統領制
大統領 所属 党 議会 過半数 占 党 必 限 い
異 場合 割政府 divided government ぶ 割政府 大統領 政策 実
現 制約 膠着状態 続い う 半大統領制 様
大統領制 議院内 制 半大統領制 政治
大統領制 治学者 間 治的 定 制度
例 情 定
典型例 …… 起
権転覆
的 見方… 近 伴う問題 あ
的 見方………… 急激 定
治学者的 見方……… 大統領制 定
― 17 ―
h h 大統領制 政治的 定 や い いう
裏付 表
大統領制 治的 定 理由
大統領制 定数 人 あ
例え % 得票 当選 場合 % 権者 意向 無視 う わ
死票 多い
議院内 制 党 連立 権 形成 数派 意向
大統領 議会 協力 弱い
大統領 議会 協力 職 い 特 割政府 時
膠着状態 や い
ワ 政治 運営 熟知 い 人 サ 大統領
限 い
中央政界 経験 乏 い サ 大統領 あ 例え
ュ 知 出身 あ
大統領制 任期 固定 あ
支持率 替え 世論 満 高 や い
大統領制 弾劾 手続 大統領 解任 いわ い 実
い
大統領制 任期 固定 柔軟性 大統領 議会 協力 膠着状態 陥 可能 性 高 多 権者 意向 無視 う可能性 あ
大統領制批 対 反論
大統領制 多 意見 無視 い いう批 対
逆 議院内 制 数 意見 過大 力 持 得
典型的 連立 党…… 数 党 大 党 振 回
例 党 ュ
議院内 制 数意見 優遇 得
― 18 ―
大統領制 大統領 あ いう批 対
一概 言え 地方 積 能力 あ
議会 中央 府 出身 行 能力 あ 言え 実 ぶ 比較
議会出身 方 優 い 必 言え い
大統領制 定 例 いう批 対
民主主義 崩壊 戦 大統領制 国 民主主義 崩壊 多い 戦前 視 広 議院内 制 国 結構多い
民主主義 崩壊 注 網羅的 一部
議院内閣制 大統領制 半大統領制
1922年 1930年 1933年
1926年 コ 1953年 ツ 1933年 1926年 ュ 1954年 1962年 1934年 1954年 韓国 1961年 1934年 韓国 1972年 1968年
1936年 1972年 1982年
1936年 1973年
1954年 1973年
1962年 1983年
1966年
ネ 1967年
制度 策 及 影響
大統領制 中 い あ
大統領 拒否権 持 例 韓国 湾
大統領 拒否権 持 い
拒否権 中 法案 全部拒否 う
全部 法案 拒否 方 一般的
一部 法案 拒否 例
※ 大統領 拒否権 議会 対抗 う
例 ……議会 賛成 再び法案 通
※議会 大統領 辞 う 注目
― 19 ―
半大統領制 あ
議会 大統領 解職 例 湾 ワ
議会 大統領 解職 い 例
大統領 議会 解散 例
大統領 議会 解散 い 例 湾
議院内 制 大統領制 遊い 大統領制 半大統領制 制度的
あ 策的 特徴 出 い いうわ い
制度 ういう政策 行う傾向 あ いう 一概 言え い
半大統領制 首相 大統領 一方 儀式的 最近 両機構 権 持 国 増え 例
首相公選制
総理大臣 国民 直接 選ぶ 国民 希望 沿う人 選 総理大臣
力 持 い ? いう考え 制度
首相公選制 暗黙 う 大統領制 比較 行わ い
日本 首相公選制 憲法 改 必要 あ
例 中曽 首相 時 泉 権期 私的 勉強会 検討
憲法学者 首相公選制 消極的 人 多い
例
……首相公選制 入
首相 力 弱
……首相公選制廃
議会 多数派 う党 首相 選 可能性 あ 場合 首相 法案 通 い
― 20 ―
首相や大統領 力 強 い 議院内 制 大統領制 いう制度 い 生
い 例 首相 強い
― 21 ―
第 講 選挙をめ る理論
選挙制度
選挙制度 種類 相対多数制
比較的多 票 得 人 当選 定数 何人 いう 考え 定
数 一人 場合 特 選挙 制 ぶ
比例 表制
得票数 応 党 議席 配
絶対多数制
過半数 票 得 い 当選 い
例 対多数制 選挙 段階 あ
第 段階 何人立候補 い
第 段階 第 段階 人 出馬 過半数 票 得 当選
混合並立制
相対多数制 比例 表制 あ 種犉立 並立 い
混合比例制
相対多数制 比例 表制 全体的 議席配 比例 表制 行い 誰 当選 相対多数制 決定
※混合比例制 比例 表制主体 制度 言え
各国 選挙制度
相対多数制 比例代表制 絶対多数制 混合並立制 混合比例制
日本 ツ
ュ
コ
ュ 法則
ュ 法則 選挙 制 大政党制 や い いう法則
治学者 ュ 唱
― 22 ―
機械的効果 心理的効果 ュ 法則
※機械的効果 選挙 制 い 党 捨 効果
※心理的効果 機械的効果 見 学習 投票者 大 党 投票 う
※戦略的投票 心理的効果 影響 投票者 自 票 死票 避
本当 応援 い 政党 あ 勝 可能性 高い大政
党 投票 好 党 勝 目 あ う 党 いう
要素 兼 合い あ 好 党 序列 い 前
ュ 法則 数 い 例外
州…… 地元 党 強 必 大 党制
い
比例 表制 治的 定
例 ワ 多党 頭
比例 表制 運用 第 定 限 い
例 ……主要 党 あ 特 強力 定
例 戦 ………戦 定 戦前 省 得票率 %
議席 い いう 党 乱立 防
投票 理論
投票 社会動員仮
個々人 所属 団体 集団 影響 投票 行 う 決 行
自 行 い 感 個々人 周 環境 影響 い
投票動機仮
個人的 視 持 自 選挙 行 人間 考え
人間 内面 心理面 注目
合理的選択仮
遊い 団 影響 個々人 決定 遊
合理的 数式 考え R 式
― 23 ―
R 式
V
V…… 投票
…… y 自 意見 反映 可能性 非常 数
あ 権者 数 表
…… 投票 得 利益
…… 選挙 行 支払う
…… y 義 感 民主主義 意識
※ い V 大 い い
大 い 強調 投票動機仮 近付い う
う 投票
権者 うい 党 投票
的投票理論
自 望 一番近い公約 掲 政党 投票 いう理論
最 古典的 投票理論
ういう 権者 全 い い いうわ い 理論 批 あ
政党 公約 集 理解 比較 労力 公約
信用 いう問題 あ
……選挙 時 公約 実行 移 時 間 条件 変わ う
い 時間的 あ あ 公約 理想的 あ 続 限
い 実行 能 あ 続 限 い
公約 一部 賛成 部 対 い
⇒ 的投票理論 必 正 現実的 い
回顧投票 業績投票
政党 や 挙 成果 投票 断 料 特 直近 経
視 生活水準 満足 過去 い 成果
党 投票 裏 真 あ 種 信任投票 あ 前回 選挙 回 選挙 間 行わ 政策 評価 反映
回顧投票 大統領選挙 結果 明 最 力 理論 あ
― 24 ― 大統領選挙 結果 景気
政治的 気循環理論 い 再選 大統領選挙 時 景気
向 う 景気 刺激 策
※ 降 大統領 策 景気
理論 治的景気循環理論 Political Business Cycle 成 立
※ 大統領選挙 日本 議員選挙 定期 日
本 景気 良い時 国会 解散 い
実 自民党 ういう傾向 あ 政治
的サ いう 景気 選挙
意 的 偶然 明 あ
候補者本 投票
公約 基 わ 必 党 業績 評価 投票 わ い 候補者個
人 対 感情や好意 投票 わ 候補者個人 資質 注目 例
権党 首相 人気 当選 自民党議員 個人人気 個人 ワ 選挙
作 あ 種 保険 う 役割 果
― 25 ―
第 講 政党の理論
政党
党 古典的 定義
選挙 場 選挙 通 候補者 公職 付 得 政治集団
ッ = 国家社会学
党 貴族 宮廷 治 貴族 間 う 生
議制 世紀 生 者 弁護士 大地主 地方
望家政党 作 誉職 あ あ
繋 緩や 選挙 あ 団結 食 会
時期 党 議会 緩 地方 連
合体 う 形
世紀 業 選挙権 大 党 多 支持 得 必要 生
選挙 党 い 組織化 政党 あ 誉職
規 職員 働 う
世紀…… 層 保 党 形成 世紀……労働者 党 形成
いう流
政党 類
望家政党 近 組織政党 類
ュ 幹部政党 大衆政党 類
※幹部政党…… 誉職 や ≒ 望家 党
※大衆政党…… 広い選挙権 前 い 近 的 集権的 党 ≒近 組織
党 例 諸国 労働者 党
包括政党 類
ュ 類 階級 基 い 類 あ 的外 い 戦
党 必 自 表 階級 弁者 い 戦後
政党 特定 階級 利益 優先 多 人 支持 得 う
い 階級間 対立 緩和 党 主張 的要素
退
― 26 ―
⇒結果生 包括政党 党 包括 党 い …
主要政党 政策 似通 いう現象 見 う
政党
政党 ?
政党
大 党制 一党優 制 多党制 複数 政党 間 競 協力
国 政権 可能性 あ 政党 数 着目 類 一
般的 多い
政党 類
ュ 類
民主主義国 党 あ
一党制…… 連 中国 権交 起 い 起 得 い 党制……
多党制……旧西 西 多い 犉 過
半数 党 連立 権 形成 必要 あ
サ 類
ュ 類 遉 類 あ
一党制
一党優 制
複数 党 間 競 行わ い 政権交 可能性 制度 結果的
実 政党 政権 維持 い 党 回 続
権 一党優 制 類
例 日本
穏健 多党制
的 近い政党 ~ 個 競 い 連立政権 形成 権交
~ 個 党 い 権 握 能性 あ
― 27 ― 穏健 党制 例 西
穏健 四党制 例 穏健 五党制 例
極的多党制
的 大 う政党 ~ 個 競 い 中 中 政党
的 中 党 単 連立 政権 担当 色 強い
府的 党 例 共産党 い 党 権 排
例
政党 規定要因
国 党 大 異
例 …… 大 党制 実 ~ 個 党 競
……… 教民主党 社会民主党 自由民主党 競
国 遊う 党 原因 生
西洋 中央 地方 対立 政府 教会 対立
都 農 対立 資本家 労働者 対立 生
※ ッ R ッ ッ 対立 亀
裂
仮
西欧 政治体制 過去 対立 産物 あ
※ 言う 対立 大 対立 述
対立 生 体制 戦 凍結
論文 書
※凍結 党体制 未来永劫 いう話 い
新 い対立 生 新 い体制 可能性 あ
例 党 特 著
― 28 ―
第 講 政治と集団
集団 団体 治 い う 役割 果 団 団体
う 条件 形成
※ 団 団体 義
政治 集団 意義
治 世論 映 いう建前 民主主義 大前
社会 大 個人 意見 う
集団 特 利益集団 通 世論 政治 届 う
団体 政治 社会 接 団体 政治 基本単
結社 自由 根源的 自由 一 結社 自由 無い 民主主義社会 成立 い
例 業
漢方 保険 外 人 対
日本 師会 団体 通 人 意見 伝え う い
政治 い 団体 基礎的 単 あ 個人 動い い う 見え
背 団体 あ 多い
※第 講 扱 党 団体 選挙 出 権 獲得 目指 いう 特
団体 僚制 団体 あ
※本講義 扱う 広い意味 団体 利益団体 団体 中心
あ
利益集団 ?
V K y 利益集団 定義
公共政策 影響 及 形成 政党 機能 補完 私的 任意団体
― 29 ―
治活動 い団体 方 身 回 多い う 思わ 例 地域 窓会組織 実 日本 あ 団体 う 治活動 目的 割 あ
団体 あ 治的 活動 行う 能性 潜 的 あ ⇔利益 団 能性 あ
例 焼却場設置 対運動 い 窓生 立候補
窓会 選挙運動 い
団体 潜 的 利益団体 あ
※ 力団体…… 利益団体 義 あ 力団体
方 ュ 使わ あ 治学 言う
力団体 一般 力団体 ュ 間 微妙 あ
治学的 力団体 あ う 嫌
多い
利益 団自身 直接 選挙 参 無い 利益 団 権 獲得 直接 目指 い
サ = 統治 過程
利益 団 治 い 果 役割 い 述 著作
実 治学者 元々 論理学者 あ 団体
古典的 著作 人物 紹
※当時 治学 確立 治学者 いう職業 稀 あ
う 人 治 言及 いう方 主流
見解 政治 社会集団 間 対立 拮抗 交 展開 いう 国家 役割 自体 あ 視 い い
⇒ 国家 治 動 国家 治 幹 あ 考え 国
家 う 動 社会集団 間 力学 決 考え 政治現象 究
極的 社会集団 還元 考え
当時影響力 強 主義 通 あ
※ 主義 資本家 労働者 いう 社会 団 間 力学 治 決
― 30 ―
遊い 社会 団 間 力学 特定 社会 団 対立 考
え 多 社会 団 考慮 資本家階級 労働者階級 治 捉え
犊 考え
※ 遊い……主 置 環境 遊い 起因
階級対立 激 い 頃
労働運動 西 諸国 活 資本家 労働者 外
様々 社会 団 あ 実 活 治活動 い
資本家 労働者 いう観 捉え
※ 共通
両者 社会 団 注目 い 世紀 降 欧米 産業 逭 団体 行
動 活 あ 人 共通 文脈 い 社会 団
着目 う 歴 的背景 人 い
理論
ッ = h G
戦 影響 強
政治 自由 形成 利益集団 間 力学 形成 捉え 利益団体 競 均衡 政策 生 考え
※ 国家 自体 意思 持 考え
国家 利益 団 相互 競 競技場 供 考え
国家 提供 考え い 方
やや 国家 体化 い 言え
均衡 結果 策 生 問題 あ い
建国当初 団体 いう 強い警戒心 示
団体 い利益 追求 い 団体 いう 乗
避 い 数 利益 視 多数 利益 無視
警戒
― 31 ―
示 う 警戒 楽観的 見方
複雑化 社会 人々 集団 属 わ 複数
団体 所属 方 通 あ
属 人々 自 団体 利益 考え 団体 利益 考え
団体 い利益 追求 広い利益 公益 言え う わ
い 弁 い い 立場 考慮
⇒ 交 通 合意 至 可能 対立 緩和
世紀半 危惧 う 数 団体 社会 乗 多数
人々 利益 無視 い 態 起 い 主張
団体 民主主義 脅威 い う 団体 競 民主主義
健全 姿 あ
利益 団 う 条件 生
条件 成 立 利益団体 形成 考え 社会 複雑化
社会変動 生……社会 何 乱要因 生 特 社会 中 被害 人 出 場合
※条件 者 党 頭 似 い 亀
ソ 集合行 論
ソ 団行 論――公共 団理論
唱え 団体 生論 大 対意見 呈 あ
考え 経 学 合理的選択 考え方 影響 強 あ
問題
団体 政治活動 展開 資金 必要 あ う 自
全 払わ 人 自 望 政策 実現 う
あ う 策 実現 献 う い 恩恵
⇒ 乗 問題
― 32 ―
皆 う 乗 う 考え 団体 行動 起
政策 実現 い
団体 結成 問題 解決 必要 あ 皆 支持
施策 伴 当然 う 推逭 団体 あ 考え い
問題 解決 い場合……
多 人 望 策 あ あ 自 支払わ 人 払
う 考え あ 逆 策 望 人 い
い 利益団体 生 い
多 人々 利益 表 団体 数 人々 利益 表 団体 方 結成 い
策 数 人 望 策 方 実現 い
実 社会 多 団体 あ
問題 解決 い あ
問題 克服 い 考え 払う 強要
例 弁護士 弁護士会 録 会費 払わ い い
例 欧州 労働組合 入義 あ 組合 入 働 い
選択的誘因
団体 入 会費 払わ 得 い う 何 会員限定 特 設
例 利益 団 い 選手 芸能人 会員限定
例 日本経団連 会員 利用 施設 会合 食 会 使え 部 あ
例 会員向 ュ
ッ い
― 33 ―
ソ 団体 設立 う 設立後 会員 集 う
側面 注目 団体 前 い 団体
作
設立 言及 弱 あ 本当 設立 考慮
あ
党 利益団体
政党………… ッ 研究 中心
利益団体…… 研究 中心
あ
背景 あ
党 い
長い間 政党 束力 弱 一枚岩 法案 投票 議員個人
断 委 党 出身州 地域 主張 策 遊 特
前 一 組織 理解 い 構成員 意識 希薄 あ
降 党 い 傾向 あ 日本 比
結束力 弱い
団体 い
長い間 団体 作 や 団体 作 申請
税制面 優遇 組 あ 特 富裕層 団体 作 い
党議拘束 弱 個人 議員 力 強い 団体 個人 議員 接近 い
ッ 比 団体 対 規制 強い
税制面 優遇措置 弱い
党内 強い
社会 労働 教 亀 基 い 結成 既 団体 多
治 深い
開 的 あ
※ ッ い 経営者団体 労働者団体 政党 者 緊密 体 制 築い い 体制 いう
※ 策 要求 い
………新 い団体 作
……既 経営者団体 労働者団体 通 方 効果的
― 34 ―
う 強力 団体 無い 何 要求
い 策 あ 都度新 い団体 作
各 特 団体
世紀 教 階級 団体 対立 起 亀
的 教対立 い 階級対立 大
大 党制 あ 労働者 資本家 い 確固 基 定 い
わ 特 前 民主党 共和党 遊 策 掲 い
わ い
党 拘束力 弱
理由 研究 力 遊い 生
― 35 ―
第 講 官僚制
僚制 ?
僚制 選挙 任命 公職 就 人々 集
ッ = 支配 類型
伝統的支配
前近 社会 伝統社会 規範 基 支配 指 者 伝統 権威
え
封建社会 典型的 見
的支配
伝統社会→近 社会 移行期 見 支配者 ソ 人格 差
支配
被支配者 情 訴え 支配 あ
合法的支配
法 定 権限 基 支配
法自体 法的 手続 踏 い いう 教法 慣習法 異 人々
伝統 性 法 従 い
合法的支配 実現 僚制 あ 言う 僚制 組織
式 近 い 最 合理的 あ
僚 行動
ソ 決定 本質
= ソ 決定 本質―― ュ サ 機 析
ュ 危機…… 連 戦 最 近 い 時期
ュ 機 概要
連 ュ 基地 建設 い 見
実 基地 完成 本土 攻撃 能
権内部 対応策 検討
結果
海 鎖 連 ュ 物資 阻
― 36 ―
国連 連 接触 交
危機 逬間 米 合意
連…………基地建設 中 解体 実 解体完了
…… 非公式 約束 連 直接攻撃 い 約束 配備
撤去 約束 実行
実 ュ 危機 権内 大 意見
連 空爆 海 鎖 行う
何 い
決定 本質 ュ 危機時 考察 い
立場 立場 う 明 能
析 考え
合理的
古典的 国 治学 枠組 僚 いう 国益 追求 何 問題
生 何 国益 ? いう 国益 中身 一義的 決
合理的 問題
国益 一義的 定義 い
実 ュ 危機 時 掲 策
実 国益 いう 明 い
国益 確定 可能 作業 あ
時 選択肢 条件 変 影響 い
合理的 あ 現実的 い
組織過程
僚 いう 定 手順や 基 い 行動 何 あ
僚組織 行動 選択肢 法 決 い 法
要 あ 自己目的 い 法 固定的 大 問題 無い限
変更 い 決 対応 公 bureaucratic 融 通 利 い
― 37 ―
僚制 内部 組織 持 対 定 法
従 動
⇒ ュ 危機 省庁 主張 策 遊 各省庁 自 対 定
法 従 行動 あ
組織過程 ュ 機 明 あ 程度 得力 持
僚政治
僚 個々人 注目 僚 え 義務 最大限 実行
影響力 最大限 行使 う 知識 性 個人的 資源
活用 策 掲 役職
最終的 政策 僚 対立 交 政治力学 生
現実的 い 比較
僚 身
僚 積極的 動 回
例 算 限 い 場合 組織 策 通 自 組織 策 通
い い 組織 策 い 自 組織 策 効果 弱
い
⇒ 策立案者 積極的 働
結局 ュ 危機時 策 交 対立 含 あ 整然
必 測 能
あ 役 立 い 特 ュ 危機
使え
ュ 機 体例
実際 政策的主張
合理的 予想
組織過程 予想
官僚政治 予想
補佐官 海 封鎖 全員同 海 封鎖 海 封鎖
国防長官 海 封鎖 全員同 海 封鎖 海 封鎖
ネ 司法長官 海 封鎖 全員同 海 封鎖 海 封鎖
― 38 ― 統合参謀本部議長
ュ 空爆 全員同 ュ 空爆 ュ 空爆
国連大使
様子見 何も い 全員同 様子見 何も い 様子見 何も い
合理的
何 国益 一意 決 いう前 内容 うあ 政権内 意見 割 い
組織過程
各当 者 主張 対応 実行
僚政治
一 政策 求 各当 者 活 対立 交
組織過程 想 僚 治 想 各当 者 立場 う
策 推逭 異
組織過程 各当 者 行動 あ
実 う 策 僚 大 対立
例 言え 僚政治 的 あ
ソ 政策 僚組織 大統領 中 完結的 決
い 議会や議員 あ 考慮 外交問題 僚主 議会
議員 あ 注目 K
経 策 あ 議会 議員 考慮 得 い
政治家 僚 係
鉄 角形
― 39 ― 例 日本 製薬
厚生労働省 薬食品会 製薬会社 天 い
製薬業界
海外 い薬 輸入 規制 い
天 入 省庁 内部 わ 利 い 天
あ
厚生労働族
薬局 い 薬局 高齢者 影響力 強い 製薬業界 利益 一部 治献金 返
⇒海外 い薬 輸入 規制 策 行わ
規制 無 消費者 い薬 手 入 閉 鉄 角形 中 政
策 形成 消費者 利益 損 わ
鉄 角形 あ 国 あ あ 程度
閉 角形 中 策決定 行わ
― 40 ―
鉄 角形 策決定方法 理論 第 講 異
鉄 角形
者 犉自 観 断 者 大 対立 無い
者 自 犊い 利益 特権 求 大多数 一般 民 意見 考慮 い
業界 角形 あ 間
あ 策決定 参 治家 僚 利益団体 あ
理論
治家 僚 意見 利益団体 還元
策 相互 対立 団 生
現 社会 個々人 団体 所 属 個人 犊い利益 追求
わ い
策決定 場 開 的 あ
鉄 角形 対 論 あ
消費者 利益 価格 い
全性 用 保証 策決定 い い
消費者 利益 損 い 一概 言え い
※ 鉄 角形 規制緩和 主張 人 使わ
― 41 ―
第 講 政治文化論
政治文化論 問題意識
民主主義 う 機能 一人一人 民 意識 要 あ いう見解
言わ あ 民主主義体制 本当 う 機能 民的権利 自由や統治機構 整備 い 十 あ 民主的
民意識 国民 側 備わ い い いう議論 あ
果 意識 問題 民主主義 う い う 本当 係 あ あ
う 問題 う 意識 要
問題 現 民 政治文化 あ
政治文化 軸
治文 大 要素
治 対 態度
治 自 役割 対 態度
詳 軸 あ
政治 全体 対 態度 政策形成過程 態度 政策執行過程 態度
政治 自 役割 い 認識
政治文化 類
治文 類
未 化型 治文
軸 い 尺度 い い 治文 政治的 権威 機能 教的 権威 機能 未 化 あ
例 神聖 帝国…… 法王 治的権威 あ 時 教指 者 統
治 側 態度 治 対 態度 教 対 態度
社会 対 態度 い
未 型 治文 伝統的 政治体制 整合的 あ
― 42 ― 臣民型 治文
軸 う 知識 認識 あ 意見 持 い
自 積極的 政治 わ い いう認識 薄い 身 臣民型 治文 権威主義体制 整合的 あ
参加型 治文
軸 知識 認識 あ 意見 持 い
参 型 治文 民主主義体制 整合的 あ
※ 治体制 治文 間 あ 治的 定
※現実 治文 未 型 臣民型 参 型 組 合わ 成
ッ
未 化型 臣民型 参加型
民主主義 う 進 い 最 適 い 政治文化 い 最
典型的 観察
教 影響 地域社会 い 未 型 要素
身 治参 全体 あ 積極的 い 臣民型 要素
研究 い 様 参 型一辺倒
未 型 臣民型 要素 あ 方 中和 民主主義体制 う い
民意識 高 治参 え 民主主義 脅威
参加 高 政治的 定 例
治 僚 側 見 民 参 あ 程度抑制 い
治家 僚 あ 程度自由 法 作 抑制 民参 治家
僚 対 適度 視機能 持
世論調査
大規模 国 世論調査 行
調査 国
― 43 ― 国 選
民主主義 う い う 治意識 知 い
民主主義 う い 国 う い 国 比較 い 第 稿
因果的推論
民主主義 う い 国
民主主義 う い 国 想定 い
逭国 あ 社会経 的 水準 あ 変わ い
要因 浮 彫 効
並ぶ移民国 移民国 あ 民主主義 治意識
う 調 調査対象
※ 世論調査 い 数値 % あ
治報遈 接触
政治報道
頻繁 見 読む
時々見 読む
ほ 見 い 読ま い
27 53 19
23 45 32
ツ 34 38 25
11 26 62
コ 15 40 44
政治意識 持 政治文化 基本 あ
国 大 変わ ⇒ 治知識 大 差
治報遈 接触 学歴
計 小卒以 高卒以 大学進学者
80 67 84 96
68 60 77 92
ツ 72 69 89 92
― 44 ―
36 24 58 87
コ 55 51 76 92
※ 大学逭学者 中退者 大学院逭学者 含
※ 繁 見 時々見 答え 人 対象
学歴 政治報 接触 人 増え 国 遊い あ い
高等教育 要性 強調 高等教育 治報遈 接 人 増え 治知識 策 水準
政治的 効感覚 自 何 当 条例 法 改
思う
自治体 条例 国 法 治的 効感覚 見
き 条例 い き 法律 い
77 75
78 62
ツ 62 38
51 28
コ 52 38
条例 一番高 高い い
中
法 一番高 高い い
治報遈 繁 見 人 多い 自 治参 う 積極性 強
い
治文 軸 う 治 自 役割 い
認識 英 米 比 い
効感覚 持 政治 対 ッ 機能 働 要
⇒ 当 法 条例 あ 何 い 思
い 人 比較的多い 治家 僚 勝手 い
※ 治的 効 感覚 いう う 心理的 側面 強い 多 人 い 中 自
異議 唱え 思う 非合理 感覚 民主主義 ういう非合理
心理 支え い
― 45 ― 治的 効感覚 学歴 自治体 当 条例 改
計 小卒以 高卒以 大学進学者
77 60 82 95
78 74 83 88
ツ 62 58 83 88
51 45 62 76
コ 52 49 67 76
様
団体参 率
計 小卒以 高卒以 大学進学者
57 46 55 80
47 41 55 92
ツ 44 41 63 62
30 25 37 46
コ 24 21 39 68
※ あ 何 団体 参 い 訊い い 答え 人 割合
何 治的 行動 起 う 思え 団体 基礎 個人 政治 団体 あ
団体 何 あ 時 利益団体 政治活動 可能性 潜 的 持
知識 持 い 団体 入 い 方 行動 起 い
団体参 率 調
複数団体参 率
計 以
57 25 14 9 9
47 31 10 4 2
ツ 44 32 9 2 1
30 24 5 1 0
コ 24 23 2 0 0
― 46 ―
団体理論 現 社会 個々人 複数 団体 所属 い 犊い 利益 追求 い い 視 社会 見 広い利益 追求 う
設問 団体 入 い 人 い いう わ
世論調査 妥当性
治文 い 形成 い あ
踏 込
世論調査 行わ ~ い 民主
主義 崩壊
明 う い 現象 世論調査 前 起 い
百歩譲 調査 間 第
世界大戦 民主 大 件 あ 治文 変わ
能性 あ
⇒論理的 問題 あ
あ いう 言い い 方
時間的 先 い
現 民 治文 抱え 本的 問題
場合 治文 民主主義 成 あ 既
起 後 調査 論理的 問題 あ
考え 現象 調査 後 起 い 調査 段階
現象 い 考え い わ い いう
調査 方 いう側面 強い
国 世論調査 あ いう 無視 研究 い
― 47 ―
第 講 経済政策
政党 政策決定 い
ソ = 民主主義 経 政策
治学者
民主主義 経 策 党 策 掲 い い
経 学 影響 強 い
前提条件
前 条件 大政党制 あ 英 米 日 犉
前 条件 主要 政策 あ
一般的 対立 自由 等
前 条件 政策 世論 単峰状 い
あ 極端 治的見解 持 人 中遈的 穏健 見解 持 人 比較的多い
前 条件 成 立 いう仮定 議論
※ 非現実的 想定 い
中 投票者
中 投票者 左 中あ 見解 投票 人 世論 中 一般的 見解 持 人
峰状
― 48 ―
党 左派 党 派 大政党制 政党 中 近付い
い 中 的 政策 う
党 最大限 票 得 う 相手 党 立場 わ 中 立 得票 最大
大政党 立場 近接 い
※ 降 党 包括 党 い 言
論 理論的 え あ 言え
大政党制 国 政権交 起 政権党 政策 大 い 生 い
例 ……保 党 労働党 掲 策 変わ い
※ 中 左 理論的 中 限 世論 中
指 理論 中 世論 中 あ 得 党
近付い 行 者 あ
※仮 世論 峰状 う 峰状 場合 考え
党 側 山 党
側 山 近付
⇒ 策 斂 見
い 策 極
起
― 49 ―
策 世論 決定
※ 仮 大 党制 う 多党制 場合 考え
中寄 中寄 多 票 得
う あ 中寄 端 い 警戒
い 端 方 票 う
⇒ 策 斂 歯
考え方
議論 暗黙 う あ 仮定 い 目 前 条件
政党 権者 意向 正確 認識 い あ
条件 自明 党 権者 意向 遊い いう あ
あ
考え方 経 学 影響 強 い
⇒前提条件 決 政党 目標 最大限 成 う
い 経 学 考え方 政党 枠組 輸入 言え
枠組 場人物 世論 党 主
利益団体 僚 場 い
政党 僚 係 い
本人= 理人
本人= 理人 ……何 作業 あ 何 理由 作業 一
部 全部 人物や組織 や う いう状況
― 50 ―
例 司 部 弁護士 依 人 治 文脈
本人………政治家 策 形成 執行 委任 理人…… 僚 策 形成 執行 行
本人 思惑通 理人 容易 非常
難 い 理人 本人 依 勝手 う 能性 あ 本人
理人 十 終わ う
本人 理人 い
理由 情報 非対称性
理人 自 何 い 知 い 本人 理人 何 い
逐一報告 い限 知 い う 本 人 理人 間 情報 偏 あ
逐一報告 労力 何 い 視
理 意味 無い
本人 理人 何 い 把握 い
理由 本人 複数
治家 非常 い 治家 間 僚 う い
見解 い わ い
本人 理人 十 終わ 多い
定理
中 車 場 問題
中古車 買 う い 消費者 車 車 車 良い車 いう
買う時 わ い
一方 売 手 あ 車 良い車 知 い
隠 売 い
買い手 車 優 見 い 車 良い車 言 売 能
性 あ 見
― 51 ―
高い中古車 ⇔本来 良品 あ 中古車 車 い 思
買わ
中古車 売 う い 消費者 本当 良い中古車
見合 値段 売
良い中古車 出回
車 出回 う 中古車 場 破綻 う
※ 中古車 場 問題 場 失敗 一例
う 自由 経 活動 任 い 情報 偏 情報 非対称性 場
う い 定理 いう
※ いう 英語 中古車
中 車 場 問題 あ 程度 政府 入 必要
い う 整備 情報開示
車 多 扱 罰則 え
規制 入 情報 偏 緩和
政治家= 僚 や =部 両者 必 売買 係 あ わ
い
司 部 い 視 司 労力
大変 部 信用 い い 気 恐 あ
場合 売買 い 府 入 い いう い
治家 僚 い 様
治家 視 視 側 方 側 多 知識
持 い い い 策 門性 高い 治家 僚 多 知識
持 視 いう い 知識面 僚 気
恐 あ
監視 情報 非対称性 僚 意 的 自 い 隠 う
治家 側 あ い
― 52 ―
理人 監視
本人 理人 視 種類あ ュ 唱
型 本人 理人 常 見張
火災報知機型
常時目 い わ い 何 あ 本人 知
対応
※ 治家 僚 火災報知機 利益団体 僚
一般的 労力 大変 時間的 経 的 省
頼
あ 火災報知機 誤作動や故 あ 火災報知機 無い場所
火 起 や 生 政治家 知 時間 あ
僚 何 場合 消 補
新 策 行う 手間
例 金問題
消え 金 照合
度 消え い う 金 施行 度手間
本人 理人 い 理人 本人 従わ い いう
理人 人格 問題 い
理人 自 置 環境 自 得 う 行動 当然 あ
本人 自 意向通 理人 動 う 理人 置 環境 考え 必要 あ
容 い
政治家 選挙 い 票 政策 い 監視 払 厳
う 票 あ い政策 い 監視 払い
い 票 否 行わ う 異
例 日本
票 …………建設 農林
票 い ……外交 教育 防衛 司法
― 53 ― あ
y h う
政治家 払う監視 政策 異 主張
治家 異
新人 治家 当選回数 い 治家 ……
票 大 策 払う 視 大 変え
当選回数 多い 治家 世 世 治家 ……
治基 定 い わ 票 あ い
比較的多 払う