平成28年度決算 熊本市の財政情報 熊本市ホームページ

第２部

2,091 2,126 2,152

2,427

2,680 2,704

2,763

2,945 2,984

3,084

3,678

2,039 2,091

2,119

2,344

2,635 2,667

2,731

2,897 2,928

3,034

3,573

1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 H24 H25 H26 H27 H28

歳入・歳出決算額の推移 一般会計

歳入決算額 歳出決算額

単位：億 単位：億 単位：億

決算規模の推移

本市一般会計 決算規模 歳入ヷ歳出 増加 続 い

生活保護費や障 い者自立支援給付費 施設型ヷ地域型保育給付費 旧

私立保育所運営費 等 扶助費 増加 加え 旧富合 ヷ旧城 ヷ旧植木

合併 新市基本計 事業 実施や 指定都市移行 権限移譲 国ヷ

県道整備関連経費や精神保健福祉関連経費 増加

成28 度 い 熊本地震 影響 伴い 歳入 前 度比19.3％

増 3,678億 歳出 前 度比17.8％増 3,573億 歳入 歳出

前 度 大幅 増加

854 910 911 886 927 939 946 961 983 990 981 348 391 381

568 612 625 635

787 762 829

1,217 308 283 294

315

405 449 390

364 351 337

398

201 210 234

298

361 317 404

436 432 432

570

167 108 105

105

111 108 140

141 153 214

196

213 224 227

255

264 266 248

256 303 282

316

2,091 2,126 2,152

2,427

2,680 2,704 2,763

2,945 2,984

3,084

3,678

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

歳入 訳別推移 一般会計

市税 国県支出金 地方交 税 市債 譲与税等 その他

単位：億

歳入の分析

歳入の推移

一般会計 歳入総額 移 成21 度以降 合併や指定都市移行

伴い増加傾向 成28 度 熊本地震 影響 あ 3,678 億

過去最高額 い

歳入総額 う 国県支出金 増加傾向 あ 生活保護費や障

い者自立支援給付費等 扶助費 増加 充当 源 増加 や 国 経

済対策 伴い投資的経費 充当 源 増加 成28

度 い 災害等廃棄物処理事業や災害救助費 熊本地震関連経費 連動

大幅 増加 い

市債 い 増加傾向 い 地方交付税 代替 源

あ 臨時 政対策債 増加 加え 指定都市移行 伴う 役所整備や国ヷ県道整

備 充当 市債 増加 国 経済対策 応 投資事業 充当 補

予算債 発行等 成28 度 い 国県支出金同様 熊本

283 _{329 335} 332

328 326 343

347 352

358 360

100 102

94 _{71 86}

90

93 94 105 103 91

350

357 363

364 387 389

378 381 388 389 385

49

49 50

50 50

51 49 50 50 51 51

45

45 41

40

45 52 51 57

55 55 ₅₅

27

28 28

29

31 31 32

32 33 34 39

854

910 911

886 927 939 946

961 983 990 981

91.9% 91.9%

91.7%

90.7%

91.3%

91.9%

92.8%

94.1% _94.9%

95.4%

96.1%

89.0% 90.0% 91.0% 92.0% 93.0% 94.0% 95.0% 96.0% 97.0%

0 200 400 600 800 1,000

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

市税収入額・収納率の推移 一般会計

個人市民税 法人市民税 固定資産税 都市計画税 市たばこ税 その他 収納率

単位：億

ㆮ 億

度 H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

未収入額 70.3 73.8 78.4 84.9 80.5 76.2 65.2 53.6 47.5 41.1 35.9

市税

市税収入額の推移

市税収入 い 成21 度 リヸマン ョッ 契機 景気後

退 影響 法人市民税 減少 伴い 大幅 減少 以降

合併や景気 緩や 回復 収納対策 強 等 増加 続

成28 度 熊本地震 影響 法人市民税や固定資産税 減少等

前 度比0.9％減 9億 減 981億 い

市税 収納率 い 成 18 度決算 91.9％ 特

別徴収 進や初期未納対策 捜索ヷ公売 進 収納対策 強

成2 度決算 9 . ％ ㄥ昇 未収入額 滞納額 近

ピヸ 時 あ 成21 度 84.9億 成2 度 35.9億

② 市税収入額 収納率の状況

本市 収納率 前ペヸ 示 う 着実 ㄥ昇 い 指定都

市20市中最ㄦㆮ 更 市税収入額 指定都市 市中最ㄦㆮ

唯一1,000億 ㄦ回 い 状況

市民一人当 市税額 比較 本市 13 千 指定都市

20市中最ㄦㆮ 本市 政力 弱 見

歳入 占 市税 構成比 い 成 28 度 熊本地震 影響

26. ％ ㆯㄦ 指定都市20市中最ㄦㆮ い

次 ペヸ 主 税目 く説明

7,208

6,595

5,107

3,054

2,883 2,881_2,723 2,516

2,301 2,089

1,885 1,767 1,561

1,324 1,299 1,263 1,196_{1,145 1,127 981} 99.1%

97.9% 99.4%

98.6%

98.3%_{98.1% 97.9%} 98.5% 97.3% 96.6% 97.9% 97.0% 97.9% 97.8% 97.4% 98.1% 96.8% 96.1% 96.5% 96.1% 92.0% 93.0% 94.0% 95.0% 96.0% 97.0% 98.0% 99.0% 100.0% 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000

横 浜 市

大 阪 市

名 屋 市

崎 市

福 岡 市

幌 市

神 戸 市

京 都 市

さ い た ま 市

広 島 市

台 市

千 葉 市

北 九 市

堺 市

浜 松 市

静 岡 市

新 潟 市

岡 山 市

相 模 原 市

熊 市

市税収入額・収納率の指定都市比較(普通会計

市税収入額 収納率

単位：億

245 225

207 ₁₉₃

190 183 181 179 179 178 177 175

162 162 161 _{157 157}

150 148 134 41.9% 47.6% 49.9% 46.2% 35.7% 43.5% 44.7% 38.6% 49.8%

36.0% 36.0% 36.2%

39.7% 30.1% 42.7% 43.8% 37.5% 33.6% 31.3% 26.1% 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 50 100 150 200 250

大 阪 市

名 屋 市

崎 市

横 浜 市

福 岡 市

千 葉 市

静 岡 市

台 市

さ い た ま 市

京 都 市

神 戸 市

広 島 市

岡 山 市

北 九 市

浜 松 市

相 模 原 市

堺 市

新 潟 市

幌 市

熊 市

市民一人当た の税額 歳入構成比 普通会計

個人市民税

市税 訳 見 個人市民税 い 成21 度以降リヸマン

ョッ 影響 減少傾向 あ 少扶養 除 廃 成24 度

～ や 東日本大震災 伴う個人市民税 均等割額 ㄥ 成26 度～

税制改 影響 加え 景気 緩や 回復基調 調定額 増加や特別徴

収 進等 増加傾向 成2 度 熊本地震 減免

等 影響 あ 対前 2億 増 3 億 い

他 指定都市 比較 所得割額 ㆯく 本市 市民一人あ

個人市民税 20市中19番目 収納率向ㄥ対策 加え 用

直結 企業立地 進や地場企業 振興 市民所得 一層 増加 必要

9 9 9 9 9 9 9 10 12 12 12

274

320 326 323 319 317 334 337 340

346 348 283

329 335 332

328 326 343

347 352 358

360

43

50 50

49

45 45

47 47 48

49 49 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 0 50 100 150 200 250 300 350 400

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

個人市民税の推移 一般会計

均等割 所得割 市民一人当た の個人市民税

単位：億 単位：千

2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 2 2 1 2 1 1 1 2 1 1 80 ₇₈

72 ₇₀ 67

60 60 60 _{59 59 58 57 58}

54 ₅₃

51 50 49 _{48 47} 82 80

74 ₇₂ 69

62 62 62 _{60 60 60}

59 59

56 ₅₄

52 51 51 ₄₉ 48 0 10 20 30 40 50 60 70 80

崎 市

横 浜 市

さ い た ま 市

名 屋 市

千 葉 市

相 模 原 市

台 市

広 島 市

神 戸 市

福 岡 市

静 岡 市

浜 松 市

京 都 市

岡 山 市

大 阪 市

堺

市 幌

市 新 潟 市

熊 市

北 九 市

市民一人当た の個人市民税の指定都市比較(普通会計

均等割 所得割

単位：千

法人市民税

法人市民税 い リヸマン ョッ 影響 成21 度 71億

落 込 後 合併や企業 業績改善 成26 度 増加傾向

成27 度以降 法人税率 ㄦ 加え 熊本地震 影響 伴う収

益減少等 あ 成28 度 対前 度 2億 減 億 い

他 指定都市 比較 法人税割額 ㆯく 本市 法人市民税 20市中

1 番目 九州市 堺市 同ㆮ 企業立地 進や中小企業支援

組 一層必要

22 23 23 22 23 23 24 26 27 26 27 78 79 ₇₁

49

63 67 69

68 78 ₇₇ 64 100 ₁₀₂ 94 71 86 90 93 94 105 ₁₀₃ 91 15 15 14 11 12 12 13 13 14 14 12 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 0 20 40 60 80 100

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

法人市民税の推移 一般会計

均等割 法人税割 市民一人当た の法人市民税

単位：億 単位：千

7 _{5 5 5}

4 4 4 4 4 4 ₃ 4 4 ₃ 4 ₃ 4 _{3 3 2} 38

23 ₂₁ 19

17

13 13 13 13 14

12 11 11 ₁₁ 10 _{10 8}

9 9 6 45 28 26 24 21

17 17 17 17 17

15 15 15 _{14 14}

13 _{12 12 12} 8 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

大 阪 市

名 屋 市

福 岡 市

台 市

広 島 市

千 葉 市

京 都 市

神 戸 市

さ い た ま 市

岡 山 市

静 岡 市

横 浜 市

幌 市

崎 市

新 潟 市

浜 松 市

熊 市

北 九 市

堺 市

相 模 原 市

市民一人当た の法人市民税の指定都市比較 普通会計

均等割 法人税割

単位：千

固定資産税

次 固定資産税 い 毎 評価替え 地価や建物 減価償却 加味

固定資産 再評価 行う 行 評価替え 度 あ 成 ヷ

度 減少 い 成27 度 評価替え い 路線価 ㄥ昇

土地評価額 増及 償却資産 増加等 建物 減価償却 減 ㄥ回

税収 増加 い 成28 度 熊本地震 伴う減免等

対前 度 億 減 385億

他 指定都市 比較 本市 固定資産税 20市中最ㄦㆮ

い 家屋 い 税収 柱 大 建物 少 い 土地

い 市 中心部 土地 地価 高い 周辺 地価 ㆯい農地や山林

多い 償却資産 い 課税 対象 工場等 少 い

要因 いえ

161 167 173 174 190 195 183 189 194 191 188 141

142 144 144 150

149

148 148 148

149

149 43 43 42 41

43 41

43 41 43 46 45 350 357 363 364

387 389

378 381

388 389 385

53 54

55

54 54 54

52 52

53 53 53

45 47 49 51 53 55 57 59 61 63 65 0 50 100 150 200 250 300 350 400

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

固定資産税の推移 一般会計

家屋 土地 償却資産 その他 市民一人当た の固定資産税

単位：億 単位：千

50 40

33 ₃₀ 36 ₃₁ 32 36 ₃₀ 33

26 31 32 30 27 29 ₂₅ 28 35 26 39

39

33 ₃₄ 28 ₃₃

30 24

22 22 ₂₇ 26 22 23 30 ₂₄

27 23 15 ₂₀ 13

11 15

12 _{9 9}

10 ₁₁

17 14 13 9 11 12 7 10 _{8 10} 6 6 102 90 81 76 ₇₄

73 _{72 72 71} 70

67 _{66 65 65}

64 _{63 62} 61 56 53 0 20 40 60 80 100

大 阪 市

名 屋 市

崎 市

静 岡 市

福 岡 市

京 都 市

横 浜 市

神 戸 市

北 九 市

千 葉 市

堺 市

広 島 市

台 市

浜 松 市

さ い た ま 市

岡 山 市

相 模 原 市

新 潟 市

幌 市

熊 市

市民一人当た の固定資産税の指定都市比較 普通会計

家屋 土地 償却資産 その他

単位：千

都市計画税

次 都市計 税 い 市街 域 あ 土地ヷ家屋 課税 対象

固定資産税 同様 土地ヷ家屋 評価額 課税標準 概 50億 程度 安

定的 移 い

他 指定都市 比較 本市 都市計 税 20市中最ㄦㆮ

費目 見 土地ヷ家屋 20市中最ㄦㆮ い

本市 都市計 税率 0.2％ 他都市 概 0.3％ あ 加

え 固定資産税 同様 理 大 要因

26 26 26 26 25 25 25 25 25 26 26 23 23 24 24 25 26 24 25 25 25 25

49 49 50 50 50 51 49 50 50 51 51

7 ₇ 8 7 7 7 7 7 7 7 7

0 5 10

0 10 20 30 40 50 60

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

都市計画税の推移 一般会計

土地 家屋 市民一人当た の都市計画税

単位：億 単位：千

10 11 10 ₉

8 ₇ 9 6

8 ₇

6 6

8 ₇ 6

4 6 5 5 4 11 9

7 7

7 ₈ 6 8

6

6 _{7 7} 5 ₅ 6

8 5 ₅ 4

3 21 ₂₀

17 16

15 15 15

14 14

13 13 13 13

12 12 12 11

10 9

7

0 5 10 15 20

大 阪 市

名 屋 市

崎 市

京 都 市

横 浜 市

福 岡 市

静 岡 市

神 戸 市

さ い た ま 市

広 島 市

台 市

千 葉 市

相 模 原 市

堺 市

北 九 市

幌 市

岡 山 市

新 潟 市

浜 松 市

熊 市

市民一人当た の都市計画税の指定都市比較 普通会計

土地 家屋

単位：千

Q.一般 源 あ ？

A 一般 源 源 使途 特定 い 経費 使用

歳入 いい 説明 市税 ほ 地方交付税 臨時 政対策債

地方揮発油譲ㄨ税や地方消費税交付金 譲ㄨ税等 あ

地方自治体 歳出規模 決定 主因 あ 一般 源 規模 市税 減少

局面 地方自治体 市民 ヸビ 行うㄥ 必要 源 保障 う

地方交付税 補う機能 果

地方交 税 臨時 政対策債

地方交 税 臨時 政対策債の推移

地方自治体 一般 源 あ 地方交付税 臨時 政対策債 合計額

移 指定都市移行 権限移譲 伴い 国ヷ県道整備関連経費や 精神

保健福祉関 経費 増加 源ㄧ足額 大 成

度以降大幅 増加

成28 度 熊本地震 影響 市税収入 減少 等 地方交

付税 臨時 政対策債 合計額 増加 前 比8.5％ 45 億 増 572 億

地方交付税 398億 臨時 政対策債 174億 い

疑問？？

308

283 ₂₉₄ 315

405

449

390 ₃₆₄

351 337

398 51

46 44

69

125

126

200

220

219

190

174

359

329 338

384

530

575 590 584 ₅₇₀

527

572

0 100 200 300 400 500 600

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

地方交 税 臨時 政対策債合計の推移 一般会計

地方交 税 臨時 政対策債

単位：億

51 52 54

47

35 35 ₃₃ 29

23 26 18

26 16 ₁₂ 14 10

5 5 ₂ 0 29

27 24 ₂₅

27

23 24 ₂₄

23 17 21 12 20 21 15 18 13 8 8 0 80 79 ₇₈ 72 62 58 ₅₇ 53 46 ₄₃ 39 ₃₈ 36 ₃₃ 29 28 18 13 11 0 17.7%

14.7% 15.2% 15.2%

12.7% 14.2% 11.6% 11.1% 11.1% 9.3% 7.3% 10.1% 9.0% 5.6% 7.9% 6.6% 4.4% 3.6% 2.3% 0.0% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0% 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90

新 潟 市

北 九 市

熊 市

幌 市

神 戸 市

岡 山 市

京 都 市

広 島 市

堺

市 台

市 福 岡 市

浜 松 市

静 岡 市

大 阪 市

相 模 原 市

千 葉 市

横 浜 市

さ い た ま 市

名 屋 市

崎 市

市民一人当た の地方交 税及び臨時 政対策債の指定都市比較 歳入構成比 依存度 普通会計

地方交 税 臨時 政対策債 依存度

単位：千

成29 3月31日 住民基 台帳人 比較

地方交 税 臨時 政対策債の状況

地方交付税 臨時 政対策債 合計額 他 指定都市 比較 本市 20

市中10番目 い 一般 源 占 地方交付税 臨時 政対策債

割合 20市中1番高い割合 地方交付税 臨時 政対策債 依

度 高い わ

市民一人あ 地方交付税 臨時 政対策債 20市中3番目 高く

更 歳入全体 占 割合 15.2％ 20市中 番目 高い割合

国 厳 い 政状況 踏 え 将来 わ 市税収入 増加等 自主 源

確保 必要

911 546 329 473 505 191 346 402 280 398 276 ₂₄₇ 198 211

97 114 ₅₂ 98 ₅₈

3 488

415

555 340 260

490 292 228 312 174 179 164 194 96 170 140

192 107 109 0 1,399 961 884 813 765 681 638 630 592 572 455 411 ₃₉₂ 307

267 _{254 244} 205 167 3 29.2% 23.4% 10.6% 21.9% 29.3% 7.7% 20.9% 30.5% 15.1% 32.7% 17.1% 23.1% 19.9% 16.5% 11.6% 14.5% 4.0% 13.5% 6.0% 0.1% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0% 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400

幌 市

神 戸 市

大 阪 市

京 都 市

北 九

市 横 浜 市

広 島 市

新 潟 市

福 岡 市

熊

市 台 市

岡 山 市

堺 市

浜 松 市

千 葉 市

静 岡 市

名

屋 市

相 模 原 市

さ い た ま 市

崎 市

地方交 税及び臨時 政対策債の指定都市比較 普通会計

地方交 税 臨時 政対策債 一般 源に占め 割合

単位：億

市債

市債借入額 臨時 政対策債 増加や投資的経費 増加等 10 間

2倍以ㄥ 歳入全体 占 市債 割合 成18 度 9.6％

成28 度 15.5％ 増加 地方債依 度 高 い

投資的経費 充当 市債 臨時 政対策債 繰ㄥ償還 借換債 除く

合併 伴う新市基本計 実施や指定都市移行 役所整備 国ヷ県道整

備 増加 近 200億 250億 程度 移 い

成28 度 い 熊本地震 被災 公共施設 復旧 災害復旧事

業 伴う市債借入 増加 市債借入額全体 前 度31.9％ 138億 増

150 150 148

204 _{192 189} 204 216 213 242

153 51 46 44

69 125 126

200

220 219 190

174 243

42

25

44

201 210

234

298

361

317

404

436

432 432

570

9.6%

9.2% _8.9%

11.2%

11.8% _11.6%

14.6% 14.8% 14.5%

14.0%

15.5%

0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0% 10.0% 12.0% 14.0% 16.0% 18.0%

0 100 200 300 400 500 600

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

市債借入額の推移 歳入構成比 地方債依存度 一般会計

歳出の分析

目的別歳出

決算額、構成の推移

歳出 行政目的別 多く使わ い 第1ㆮ 第3

ㆮ 見 第1ㆮ あ 民生費 増加 続 10 前 成18

度決算額 681億 構成比33.4％ あ 成28 度 1,311

億 構成比36.7％ 大幅 増加 い

第2ㆮ 土木費 い 成18 度決算額 276億 構成比13.6％

合併や指定都市移行 近 増加傾向 成28 度

524億 い

第3ㆮ 災害復旧費 い 熊本地震 影響 決算額 399億 構

成比11.2％ い

次 成28 度決算 い 前 度 比 大 く増減 い 見

災害復旧費 土木費 総務費 大 く増加 衛生費 減少 い

土木費 前 度 比 102億 増加 い 熊本

地震 被災 方 対 仮設ㆰ宅 提供や 被災者ㆰ宅 応急修理 行

等

次 総務費 前 度 比 78億 増加 い 熊本地

震 関連 ㅻ後 災害復旧事業債償還 市債管理基金 積立 行

要因

一方 減少 衛生費 前 度 比 83億 減少 い

次 ペヸ 主 歳出 あ 民生費 土木費 教育費 衛生費 い

く見

10.7% 11.1% 11.8% 15.3% 11.8% 11.6% 10.1% 11.1% 10.1% 9.7% 10.4% 33.4% 33.9% 35.4%

33.8% _39.0% 41.1% _{41.7% 40.3% 41.8%}

41.3%

36.7% 7.2% 6.9% 7.0%

7.1% 7.4%

7.6% _6.9%

6.4% 6.8% 8.5%

4.8% 13.6% 13.9% 12.0%

11.4% 10.2%

10.3% _12.9% 13.9% 14.2% 13.9%

14.7% 3.3% 3.3% 3.2% 3.0%

3.0% 2.9% 2.9%

2.8% 3.0% 3.1%

2.3% 11.0% 10.9% 9.8% 9.5%

8.8% 8.5% 9.0%

8.2% 8.9% 8.7%

7.1% 11.2% 16.1% 15.7% 16.3% 14.0% 13.8% 12.3% 11.9% 11.1%

10.8% 10.2% 8.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

目的別歳出の構成推移 一般会計

総務費 民生費 衛生費 農林水産業費 商工費 土木費 消防費 教育費 災害復旧費 公債費 その他

219 232 250 359 311 310 274 323 297 294 372

681 708 753

792 1,027 1,096 1,139

1,168 1,225 1,254 1,311 146 145 147

166

195 203 189

186 198 257

174

276 292 254

268

269 275 352

402 417 422

524

225 227 208

224

231 226

245

237 260 263

252 399

328 328 345

327

363 328 326

320 316

311

313

2,039 2,091 2,119

2,344

2,635 2,667 2,731

2,897 2,928

3,034

3,573

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

目的別歳出の推移 一般会計

総務費 民生費 衛生費 農林水産業費 商工費 土木費 消防費 教育費 災害復旧費 公債費 歳出合計

民生費の 訳の推移

民生費 い 成18 度681億 成28 度 約2

倍 1,311億 い

訳 見 国民健康保険会計 繰出金や障 い者自立支援給付費

社会福祉費 成 8 度 279億 成 8 度 536億

い 国民健康保険加入者 高齢 給付費増や 障 い

ヸビ 給者 増加 指定都市移行 伴う精神保健福祉関連経費 皆増 障 い

者自立支援給付費 増加

次 児童福祉費 成18 度 228億 成28 度 462

億 い 児童手当 制度改 成 22 23 度 子

手当 増加や児童相談所 設置 成22 度 加え 保育所入

所児童数 増加 伴い保育所関連経費 増加 続 い

次 生活保護費 成 8 度 187億 成28 度 280

億 い 成22 度 合併 加え 高齢 影響 生

活保護 給者数 々増加 い 要因 い

265 279 297 313 366 398

455 463 506 502 536 228 242

262 270

421 439

414 421

427 456 462

187 186

193 208

239

258 268

282

290 295

280 31

681 708

753 792

1,027

1,096 1,139

1,168

1,225 1,254

1,311

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

民生費項目毎の推移 一般会計

社会福祉費 児童福祉費 生活保護費 災害救助費

65 62 59 66 80 74

125

175 186 197 180 159 173

149

89 82 91

108

102 113

112

80 64 64 64

64

67

66 63

63

28 26

20 23

21 25

32

31

28 27

20

20

171

276

292

254 268 269 275

352

402 417 422

524

0 100 200 300 400 500 600

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 28

土木費項目毎の推移 一般会計

道路橋梁費 都市計画費 下水道費 住宅費 河 費 土木管理費

単位：億

土木費の 訳の推移

土木費 い 成18 度 成23 度 250億 290億

程度 移 い 指定都市移行後 増加 続 成28 度

524億 い

訳 見 道路橋梁費 成18 度 成23 度 60億

80億 程度 移 い 指定都市移行 伴い国ヷ県道 整備や管理

行う 成24 度 前 度 51億 増加 125

億 い 成25 度以降 毎 増加 い 熊本西環

状線整備 本格 主 要因

次 土木管理費 成27 度 10億 程度 移 い

成28 度 熊本地震 被災 方 対 仮設ㆰ宅 提供や 被災者ㆰ

67 65 70 75 70 71

86

74 78 80

55 33 39 32 34 33 33

36

32 38

48

53 18 18 19 17 17 21

19

29

37 27

27 29 26 19 23 30 24

25

25

33 32

28 29 29

31

36 43 40

34

30

31 36

34 10

11

12 ₁₂ 12 ₁₂

15 12

10 22 _{13 13}

12

12 ₁₂

19

21

14 13

13 18 ₂₈

9

11 9 8

9

9

9 9

27 225 227

208

224 231 226

245

237

260 263

252

0 50 100 150 200 250 300

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

教育費項目毎の推移 一般会計

小学校費 教育総務費 保健体育費 社会教育費 中学校費 幼稚園費 高等学校費 熊 城費 美術館費 専修学校費 単位：億

教育費の 訳の推移

教育費 い 成20 度以降増加傾向 あ 成28 度 252億

い

訳 見 小学校費 い 合併 学校数 増加 加え

迎西小 成 25 度開校 力合西小 成 26 度開校 龍 西小 成

28 度開校 離新設校 建設等 事業費規模 大 く い

建設 終了 あ 成28 度 55億 減少

次 中学校費 い 30億 程度 移 い 成22 度

成23 度 40億 事業費 大 く い 体育館等 天

井落ㄦ防 対策 加え 校舎老朽 大規模改修工事費 増加

次 熊本城費 近 10 億 前後 移 い 成 28 度

27億 大幅 増加 い 熊本地震 被災 熊本城 復旧

62 70 71

77

96 96

82 87

97

158

76 59 50 43

49

56 65 ₇₇ 73

74

72

67 11 10

10

13

14

13 16 12

13

13

16

6

10

11

11 12 ₁₂

12

12

12

14 15 17

17

18

18

146 145 147

166

195 203

189 ₁₈₆

198

257

173

0 50 100 150 200 250

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

衛生費項目毎の推移 一般会計

清掃費 保健衛生費 環境保護費 児童衛生費 保健所費

単位：億

衛生費の 訳の推移

衛生費 い 近 190億 200億 程度 移

成 27 度 決算額 257 億 大 く増加 成 28 度決算 173

億 前 度 比 84億 減

訳 見 清掃費 成22ヷ23 度 第2期扇 環境センタヸ

成 26ヷ27 度 新西部環境工場 整備本格 事業費 大 く

い

次 保健衛生費 成21 度 50億 程度 移 い

成22 度 23 度 子宮頸 等ワ チン接種事業 開始

65億 増加 い 成24 度 前 度 比 12

億 増 77億 い 指定都市移行 伴う組織改変

保健所費 振 替え 影響

性質別歳出

性質別決算額の推移

歳出 経費 性質 類 過去 移 見 義務的経費 あ

人件費 扶助費 公債費 合計額 成 18 度 1,216 億 成 8

度 551億 増 1,767億 構成比 約50％ 占 い

義務的経費 い 移 P50

次 投資的経費 い 成21 度 250億 程度 移 い

合併や指定都市移行 伴い増加 成28 度 成20 度

比 2倍以ㄥ 477億 構成比13.3％ い 投資的経費

い 移 P54

次 物件費 い 成18 度 210億 成28 度

674億 464億 増加 い 指定

管理施設 増加や 収 アウトソヸ ン 委託料 増加

加え 熊本地震 発生 災害廃棄物 処理経費や 被災 家屋 公

費解体 要 経費 皆増等 構成比 い 成28 度

除 概 10％程度 移 い

最後 繰出金 い 々増加傾向 い 国民健康保

険会計 健康福祉関 特別会計 繰出金 い説明 P58 療

432 436 443 452 489 483 476 458 484 497 502 456 485 505 534

714 759 785 810 864 898

953 328 328 345 327

363 328 326 320 316

310 312 241 249 204

279

332 320 345 453

428 483

477

210 212 215

232

248 282 277 288

307 322

674

173 179 193

201

234 251 263

263 264

267

274

199 202 214

319

255 244 259

305 265

257

381

2,039 2,091 2,119

2,344

2,635 2,667 2,731

2,897 2,928

3,034

3,573

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

性質別歳出の推移 一般会計

人件費 扶助費 公債費 投資的経費 物件費 繰出金 その他

単位：億

21.2% 20.8% 20.9% 19.3% 18.5% 18.1% 17.5% _15.8% 16.5% 16.4% _14.0% 22.4% 23.2% 23.8%

22.8% 27.1% 28.5% 28.8% _28.0% 29.5% 29.6%

26.7% 16.1% 15.7% 16.3%

13.9%

13.8% 12.3% 11.9%

11.0% 10.8% 10.2%

8.7% 11.8% 11.9% 9.6%

11.9%

12.6% 12.1% 12.6%

15.7% 14.6% 15.9%

13.3% 10.3% 10.1% _10.2%

9.9%

9.4% 10.6% _{10.1% 9.9%} 10.5% 10.6%

18.9% 8.4% 8.6% 9.1%

8.6%

8.9% 9.4% 9.6% 9.1% 9.0% 8.8% 7.7% 9.8% 9.7% 10.1%

13.6% 9.7% 9.0% 9.5% 10.5% 9.1% 8.5% 10.7%

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

性質別歳出の推移 一般会計

② 義務的経費の推移

歳出 う 人件費 扶助費 公債費 い 性質 義務的経費

Ｐ11参照 合併や指定都市移行 伴い大幅 増加 成28 度 過去最

高 1,767億 構成比 い 成20 度 い 61.0％

い 後 投資的経費 増加 金額 増加

い 構成比 減少傾向 成28 度 震災 投資的

経費ヷ物件費 増加等 影響 前 度比6.8％減 49.4％ い

訳 見 人件費 成18 度以降 退職者 増加 退職手当

増加 加え 合併や指定都市移行 伴う職員数 増加 増加傾向 あ

成28 度 い 熊本地震対応 伴う時間外勤務手当 増加等 前 度

比 5億 増加 い

次 扶助費 い 施設型ヷ地域型保育給付費 旧私立保育所運営費

給付対象施設増 増加 や 熊本地震 災害 慰金及 災害見舞金

皆増 成 度 前 度 比 億 増加 い

扶助費 い 移 い P52

次 公債費 い 市場金利 ㆯㄦ 利子 担 軽減 減少傾向

あ 合併 伴う新市基本計 実施や指定都市移行 伴う国ヷ県道整備

充当 市債発行額 増 ほ 臨時 政対策債残高 増加 熊本地震関連

事業 充当 災害復旧事業債 発行 影響 ㅻ後増加 見込

台公債費 次 繰ㄥ償還 除く 成 度 億 成 度 億 成 度 億 成 度 億 成 度 億

432 436 443 452 489 483 476 458 484 497 502 456 485 505

534

714 759 785

810

864

898

953 328 ₃₁₄ 303 302

319 326 326 320

316 310

312

1,216 1,235 1,251

1,288

1,522

1,568 1,587 1,588

1,664 1,705

1,767

59.7% 59.7%

61.0%

55.9%

59.4% 58.9%

58.1%

54.8%

56.8%

56.2%

49.4% 45.0% 50.0% 55.0% 60.0% 65.0%

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800

Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28

単位：億円 義務的経費の推移と構成比一般会計

市民一人当た の義務的経費の状況

市民一人当 義務的経費 242.3千 前 度 比 9.0千 増加

他 指定都市 比 20市中8番目 い

訳 見 公債費 43.5千 前 度 比 0.2千 増 16

番目 扶助費 130.2千 前 度 比 7.8千 増 9番目 人件費

68.6千 前 度 比 0.9千 増 6番目 い

73.0 78.0 74.7 _66.6 70.0 71.0

49.8 68.6 56.9 47.4

61.9 _53.3 63.3 _55.8 64.1 63.9 65.9 59.7 57.7 53.6

201.1 146.3

130.6 135.7 135.0 127.2 136.1

130.2 142.8

150.4 116.1

116.4 96.2 _103.4 107.9 95.5 85.9 107.5 _91.6 81.4 98.8

57.5

73.6 _{70.3 62.8} 61.6

67.9 43.5 40.2 41.7

49.2 52.4

59.4 58.4 44.5 53.9

55.2 34.2 38.9

46.8

372.9

281.8 278.9

272.6 267.8_{259.8 253.8}

242.3 239.9 239.5

227.2 222.1 218.9 217.6 216.5_{213.3 207.0} 201.4

188.2 181.8

0 50 100 150 200 250 300 350 400

大 阪 市

京 都 市

神 戸 市

北 九

市 広 島 市

名

屋 市

福 岡 市

熊

市 堺 市 幌

市 崎 市

横 浜 市

台 市

千 葉 市

岡 山 市

新 潟 市

静 岡 市

相 模 原 市

さ い た ま 市

浜 松 市

市民一人当た の義務的経費の状況 普通会計

人件費 扶助費 公債費

人 Ｈビペ Ｈビホ Ｈピ画 Ｈピビ Ｈピピ Ｈピフ Ｈピ4 Ｈピ拠 Ｈピ拡 Ｈピ7 Ｈピペ 生活保護者数 9,930 10,285 11,079 12,765 14,195 15,329 16,404 16,896 17,134 16,870 16,210 認 保育所入所児童数 12,425 12,704 12,825 13,323 15,216 15,769 16,186 16,519 18,472 20,202 21,189 障 い者数

身体 知的 精神

34,490 34,194 35,632 39,554 40,729 41,573 42,585 43,963 44,653 45,446 45,615

生活保護者数 成 月 日時点 保育所人数 成 月 日時点 障 い者数 成 月 日時点

扶助費の推移

扶助費 い 成 28 度決算 953 億 10 前 成 18

度 456億 比 倍以ㄥ 増加 い

訳 見 生活保護費 い 合併や高齢 影響 生活

保護 給者数 々増加 い 成 8 度決算 用環境 改善

等 給者数 減少 決算額 266億 成27 度決算額280

億 14億 減少 い

次 障 い者自立支援給付費 い 各 ヸビ 利用者数 増加や 指

定都市移行 伴う権限移譲 精神保健福祉関連経費 増加等 成 8

度決算 164億 成18 度 49億 比 3倍以ㄥ 増加

い

次 施設型ヷ地域型保育給付費 旧 私立保育所運営費 い 待機児

童 解消 向 保育所 整備や定員増 対応 図 や 成27 度

子 子育 支援新制度 移行 伴い 給付対象施設 増加

成 8 度決算 205億 大幅 増加 い

台 県 療費助成 県 独補助 実施 い 子 療費 親家庭等 療費 度心身障害者 児

療費 療費 対 助成

180 179 186 200 231

249 258 271 278 280 266

49 60 66

72

84 91

122 135

145 156 ₁₆₄ 100 104

108 110

126

130

133

135 144

181 205

41 50

52 52

133

141

128

125

125

124 123

33 33

34 35

38

40

40 40

39

39 39

22

27 25

27

29

31

33

33

33

33 32

19

31

32 34

38

73

77

71

71

100

85

105

456

485 505

534

714 759

785 810

864

898

953

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28

扶助費の推移 一般会計

繰出金等の推移 国民健康保険会計・介護保険会計・後期高齢者医療会計

国民健康保険会計 健康福祉関 特別会計 繰出金等 い 療

給付費等 増加 増加傾向 い

訳 見 国民健康保険会計 い 多額 累積赤 抱え

い 健全 ヵ 計 成 度～ 度 策定 療

費 適 や収納率 向ㄥ 組 い 療給付費 増加 増加

傾向 い

ㅼ護保険会計 い 高齢者人口 増加 要ㅼ護認定者 増加

ㅼ護給付費等 増加 い 一般会計 繰出金 増加 い

後期高齢者 療会計 い 成 度 制度変更 タヸト

高齢者人口 増加 療給付費 増加 い 一般会計 繰出

金 増加 い

繰出金等 成 18 度 比 成 8 度 決算額 100

億 以ㄥ増加 給付費抑制対策 必要

台 成 後期高齢者 療制度 始 老人保健 療会計 廃 後期高齢者

療制度 県 後期高齢者 療広域連合 保険者 本市 後期高齢者 療会計 繰出金 別

当 広域連合 対 療費 熊本市 担 出 い

64 65 ₅₉ 62 73

83 93 92 89 87 89

49 49

51 54

62

65

70 73 77 81 83 44 45

11 11

13

14

14 15 16 17

18

48 54

62

65

68 68 70

70 75

157 159

173 181

210

227

245 248 252 255

265

0 50 100 150 200 250

Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28

健康福祉関係特別会計への繰出金等の推移 一般会計

国民健康保険会計繰出金 介護保険会計繰出金 老人保健医療会計繰出金 後期高齢者医療会計繰出金 後期高齢者医療広域連合 担金 単位：億

( ㆮ 億 ,人 Ｈ18 Ｈ19 Ｈ20 Ｈ21 Ｈ22 Ｈ23 Ｈ24 Ｈ25 Ｈ26 Ｈ27 Ｈ28 国民健康保険加 入者 数 242,669 240,947 186,273 201,208 199,816 197,328 194,745 191,619 187,492 182,057 176,378

⑥ 投資的経費の推移

投資的経費 い 計 的 抑制 成 度 減少傾向 あ

後 合併 新市基本計 事業や 指定都市移行 伴う 役所整備

国ヷ県道整備 実施 増加 成28 度 477億

目的別 類 土木費 指定都市移行 伴う国ヷ県道整備

成24 度 増加 商工費 森都心プラ 整備事業 成

21 度 成23 度 増加 総務費 役所整備 成22 度

成23 度 増加 い

成28 度 熊本地震 被災 公共施設や道路 インフラ等 復旧

災害復旧費 133 億 大幅 増加 い ほ 商工費 熊本城ホヸ

ル整備事業 41億 い 土木費 震災対応 伴う事業見直

等 201億 対前 度 40億 減 減少 衛生費 新西部環境工

場 整備終了 減少 教育費 成25 度 28 度 開校

離新設校 整備終了 減少 い

127 142

107 121 115 116

182

226 239 241

201 43

44

36

49 ₅₁

43

63

63

74 67

37 22

16

14

18 36

17

17

77 27 ₂₇

26

11 ₁₁

28

34

29

28

18 ₁₅

20 18

18

21

33

32

16

23

31

95

17

12 15

14

15

28

34

11

15

18

10

41

37

41

15

6

41 133 12

14

16

241 249

204

279

332

320

345

453

428

483 477

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

投資的経費の推移 一般会計

土木費 教育費 農林水産業費 民生費 衛生費 総務費 商工費 災害復旧費 その他

西部環境工場

事業期間 成21 度～ 成 8 度

総事業費 約130億

参考 近 整備 大型施設等

城 総合 ポヸツセンタヸ

事業期間 成22 度～ 成26 度

総事業費 約21億

役所整備 東 役所

事業期間 成22 度～ 成23 度

総事業費 約25億

消防署

事業期間 成24 度～ 成27 度

総事業費 約11億

他

ヷ扇 環境センタヸ 衛生費 第 期工事 成 度供用開始 第 期工事 成 度供用開始

ヷ熊本駅前東A地 市街地再開発事業 商工費 成 度竣工

ヷ 離新設小学校整備 教育費 力合西小学校 成 度竣工 龍 西小学校 成 度竣工

ヷ国県道整備 土木費 成 度～

ヷ明生園増改築施設整備 民生費 成 度竣工

ヷ 消防署整備 消防費 成 度竣工

ヷ城 地域物産館 商工費 成 度竣工

成 く 支援学校

事業期間 成24 度～ 成28 度

総事業費 約23億

植木地域農産物 駅

事業期間 成22 度～ 成28 度