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政務活動費の返還請求「平成29年7月10日」 平成29年度住民監査請求の監査結果 狭山市公式ウェブサイト

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全文

(1)

監 発 第 号定

成 日定

定 定

定 定 定 定 定 定 定 様定 定

山市監査委員定 定 中定 山定 眞定 男定 定

定 山市職員措置請求書 い 通知 定 定

成 日付 提出さ 地方自治法 法 いう 定

第 条第 項 規 監査請求 い 請求 容 監査 結果 通知 定

監査委員 う 磯 和夫委員 い 法第 条 規

除斥 定

定 定

第 定 請求 容定

本件措置請求 容 次 あ 定

定 請求 要旨定

監査 あ 請求人 提出 請求書及び 事実 証 書面 請求 人 主張 要旨 次 う 解 定

●●●●議員 成 市議会議員一般選挙 立候補 際 作成さ 選 挙公報 政務活動費 使用 辞 旨 公約 掲載 成定

夏 出張 費用 い ●●●●議員 含 会派 ●●● 領 政務活動費 充 い 公約違 あ ●●● 成

発行 議会 討議資料 い 市長 成 第 回市議会 例 会 一般質問 答弁 容 矛盾 載 容 大虚偽 あ

山市議会議員政治倫理規程第 条第 項第 号 事実 宣伝活動 行わ い い 定

わ 議会事務局職員 善管注意義務 怠 違法又 当 政務活動費 支出 市 損害 え い 山市長 議会事務局 職員 対 ●●●●議員 出張費用及び●●● 議会 作成等 要

(2)

費用 返還 う求 定 定

定 事実 証 書面 写 定

山市●●●定 議会 定 成 発行定

視察届 成 日 成 日 定

成 政務活動費 支報告 い 定 定

定 請求人定 定 定 住所定 定 氏 定 定 定

第 定 請求 理定

本件措置請求 い 法第 条 規 所 要件 具備 い 理 定

第 定 監査対象部局定 定 議会事務局定 定

第 定 請求人 証拠 提出及び陳述定

請求人 対 法第 条第 項 規 基 成 日 証

拠 提出及び陳述 機会 え 定 定 定 証拠 提出定

定 定 定 証拠 追加提出 定 定

定 定 陳述 要約 定

選挙公報 税金 作 い あ ●●●●議員 選挙公報 政務

活動費 い 議員報酬 う 載 あ 定

本人 当選 ●●● 所属 い 昨 出張費用 政務活 動費 支出 い ●●●●議員個人 問 選挙公報 ウ ソ 書い いい いう問 あ 山市議会議員政治倫理規程 ウソ

載 あ い 定

昨 ●●● 新聞 発行 市 政 健全 あ 掲

載さ い 市長 成 ●●議員 一般質問 近 いう

言葉 使 政 赤 あ 答え い 一方 市長 立候

補 市民 対 市 政 健全 あ 言 い 市長 ウソ

言 い 何 責任 い い 定

(3)

議会 対 ●●●●議員 辞職勧告要求 出 い 非 否 本人 問 あ ●●●●議員 政務活動費 返還

場合 今回 住民監査請求 定

監査 い 公 偏 観 立 や い い 定

第 定 監査対象事項定

定 請求書 載事項及び請求人 陳述 容 踏 え 請求人 返還 求 い 成 ●●● 支出 政務活動費 う ●●●●議員 出張費用 支報告書 調査研究費 , 会派 属 議員

人数 除 相当 あ , 議会

印 等 要 費用 支報告書 広報費 , 違

法又 当 公金 支出 否 監査対象 定

会計課 提出さ 資料 ●●● 政務活動費 交付決

支出 事務 い 議会事務局長 決裁 あ 定

第 定 関 職員 証拠 提出及び陳述定 定 定 証拠 提出 写 定

職員措置請求書 対 理由 明書 陳述書 定

●●● 対 支出 成 政務活動費 関 山市議会政務 活動費 交付 関 規則 単 規則 いう 第 条第 項 規

山市長 付 支報告書 写 添付 付文書 写 定

●●● 対 支出 成 政務活動費 関 議会事務局 決 裁文書等 写 交付申請書 交付決 通知書 交付請求書 び精算 関

書類 含 定

●●● 対 支出 成 政務活動費 戻入通知書兼領 書定

●●● 対 支出 成 政務活動費 支報告書 写 領 書等 写 含 定

定 定

定 陳述定

関 職員 陳述及び陳述書 容 次 あ 要約 定 政務活動費 交付 事務手続 山市議会議員政治倫理規程 関 性 い 定

政務活動費 地方自治法第 条第 項 第 項 規 基 議員 調査研究 他 活動 資 必要 経費 一部 会 派又 会派 所属 い議員 対 交付 い あ 定

山市議会政務活動費 交付 関 条例等 政務活動費 充

(4)

経費 範 や使途基準 政務活動費 交付決 支報告書 容 確 事務手続 い 山市議会政務活 動費 交付 関 条例等 適合 否 断 あ 山市議

会議員政治倫理規程 い 否 断 あ 定

山市議会議員政治倫理規程第 条第 号 い 定

山市議会議員政治倫理規程第 条第 号 倫理規範 事実

宣伝活動 行わ い 規 第 条 議員 倫理規範 疑

い あ 行 議員 行わ 議員 人 者

連署及び 理由 明 文書 山市議会議長 倫理規範

行 否 い 審査 請求 規 い

あ 定

議会事務局職員 善管注意義務 怠 違法若 当 政務活動費 支出 市 損害 え 件 い 定

地方自治法第 条第 項 規 山市議会政務活

動費 交付 関 条例等 基 い 議会事務局職員 法 等 遵守 適

事務 行 定

一方 選挙公報 公約 掲載や会派 作成 広報紙 事 作成 い

議員 会派 責任 い 行わ あ 定

い 請求人 議会事務局職員 善管注意義務 怠 違法若 当 政務活動費 支出 市 損害 え い 主張 当

い 定

第 定 本件措置請求 事実関 概要定 定 政務活動費 概要 い 定

定 政務活動費 市議会議員 調査研究 資 必要 経費 一部

議会 会派 対 山市議会政務活動費 交付 関 条例 条 例 いう 第 条第 項 規 基 所属議員 数 万 乗

得 回 交付 い 会派 属さ い議員 い

様 個人 対 交付 い あ 定 定

定 政務活動費 交付事務手続 流 定

定 政務活動費 交付 う 会派 表者及び会派 属さ い議員 規則第 条 規 基 政務活動費交付請求書 回 市長 提出 政 務活動費 交付 い 定

定 会派 経理責任者及び会派 属さ い議員 翌 日 領 書又 準 書類 添付 政務活動費 支報告書 作成

(5)

議長 提出 条例等 規 さ 経費 範 基 い 支

出 総 控除 残 あ 場合 返還 い 定

定 経費 範 及び使途基準 い 定

定 条例第 条 規 さ 経費 範 表 及び 山市議会政務活動費 交付 関 要綱 要綱 いう 規 さ い 使途基準 具体例 表

い あ 定

定 定 表 定 政務活動費 充 事 経費 範 条例第 条 表 定 項定 目定 定 定 定 定 定 定 定 定 容定

研定 修定 費定 会派又 会派 所属 い議員 研修会 開催 必要 経費 飲食又 関 経費 除 定

調査研究費定 会派又 会派 所属 い議員 行う調査研究 他 活動 必要 先進地調査又 他 団体 開催 研究会等 参 加 要 経費 政治活動 関 及び公費

行政視察 併用 除 定

資料作成費定 会派又 会派 所属 い議員 行う調査研究 他 活動 必要 資料 作成 要 経費 政党 発行 機関紙

関 除 定

資料購入費定 会派又 会派 所属 い議員 行う調査研究 他 活動 必要 書 資料等 購入 要 経費 政党 発行 新聞 雑 等 購 料 除 定

広定定報定定費定 会派又 会派 所属 い議員 調査研究 他 活動 議会 活動及び市 政策 い 住民 報告 及び周知

要 経費 政党 発行 機関紙等 関 経費及び飲食又 関 経費 除 定

広定定聴定定費定 会派又 会派 所属 い議員 住民 市政及び当 会派 又 会派 所属 い議員 政策等 対 要望及び意見 吸 会議等 要 経費 飲食又 関 経費 除 定

事定定務定定費定 会派又 会派 所属 い議員 行う調査研究 他 活動 必要 消耗品費 通信費等定

定 定 表 定 使途基準 具体例 要綱第 条 表 定

項定 目定 対定 象定 経定 費定 対定象定外定経定費定 研定 修定 費定 。1)会場費定

。「)講師謝金定

。1)飲食又 関 経費定

調査研究費定 。1)運 定

。「)宿泊料定

。」)車借 料定

。4) 料道路 駐車場料金定

。5)視察先 謝礼品 定

。6)保険料定

。7)視察 伴う博物館等 入館料定

。8)研究会等参加者 担金定

。1)政治活動 関 経費定

。「)公費 行政視察 併用定

(6)

資料作成費定 。1)調査 研究資料 印 定

。「)翻訳料定

。」)資料作成用ツ ソフ 定

。4) 憶 定

定 定 。(),)別),判8賄 等)定

。5)資料作成委 料定

。1)政党 発行 機関紙 関 経費定

資料購入費定 。1) 書 定

。「)資料 定

。」)新聞購 料定

。1)政党 発行 新聞 雑 等 購 料定

広定定報定定費定 。1)広報紙 報告書印 定

。「) 料定

。」)会場費定

。4)手 通訳等 料金定

。1)政党 発行 機関紙 等 関 経費定

。「)飲食又 関 経費定

広定定聴定定費定 。1)会場費定

。「)印 定

。」)手 通訳等 料金定

。1)飲食又 関 経費定

事定定務定定費定 。1)消耗品費定

。「)通信費定

。」)プ ンタ ス 定

備考 定 調査研究費 い 定

天災 他や え い事情 先進地調査又 研究会等 参加 経路及び方法 変更又 消 場合 伴い発生 変更又 消 手数料 対象経費 定

定 備考 定 資料購入費 い 定

書又 資料 購入 場合 領 書 余白 裏面等 書 及び

単価 載 購入 書 裏表紙 写 提出 さ

合計 領 書 金 一致 い 定

定 備考 定 広報費 広聴費 い 定

。1) 定会派 称 政党 あ ○○党 山市議団 又

山市議会○○党議員団 等 称 他 会派 あ 会派 又

政党 扱い 準 称 用い 定

。「) 定会派 属 い議員 広報費 広聴費 対象経費 う あ 会派 準 称 議長 提出 承

称 使用 い 定

定 備考 定 対象外経費 い 定

使途基準 具体例 表 あ 基本的

支出 政務活動費 充 い 定

。1) 慶弔 見舞 餞 等 交際費的経費 支出定

。「) 政党活動経費 支出定

。」) 援会活動経費 支出定

。4) 選挙活動経費 支出定

。5) 飲食又 関 経費 支出定

。6) 私的活動 関 経費 支出定

。7) 調査研究活動 い備品 支出定

(7)

定 本件政務活動費 事務 い 定

提出さ 資料及び職員 陳述 容 本件政務活動費 事務 次 行 わ い 定

成 日 規則第 条 規 ●●● 表者 あ ●

●●●議員 本件政務活動費 交付申請書 市長 提出 交付申請

条例第 条 規 , , あ 定

成 日 規則第 条 規 議会事務局職員 成 政務活動費 交付決 い 議会事務局長 決裁

●●● 表者 あ ●●●●議員 対 交付決 通知書 通知

交付決 , , あ 定

成 日 規則第 条 規 ●●● 表者 あ ●

●●●議員 本件政務活動費 交付請求書 成 市長 提出 定

成 日 議会事務局職員 政務活動費 半期 交付 い 起案 日 議会事務局長 決裁 定

成 日 ●●● 銀行口 政務活動費 支出 支出

会派 成 数 当 ,

あ 定

成 日 規則第 条 規 ●●● 表者 あ

●●●●議員 本件政務活動費 交付請求書 成 成

市長 提出 定

成 日 議会事務局職員 政務活動費 半期 交付 い 起案 日 議会事務局長 決裁 定

成 日 ●●● 銀行口 政務活動費 支出 支出

会派 成 成 数 当 定 定

, あ 定

成 日 条例第 条 規 ●●● 経理責任者 あ

●●●●議員 成 政務活動費 支報告書 山市議会議長 提出 定

前号 支報告書 提出 山市議会議長及び議会事務局職員 支報告書 容 確 及び審査 行い 容 条例等 適合 い

確 定

成 日 ●●● 表者 あ ●●●●議員 政務活動費

返還届 返還 金 , 添え 市長 提出 定

成 日 議会事務局職員 山市役所 指 金融機関派出

所 い 日 返還さ , 戻入 定

(8)

成 日 規則第 条 規 山市議会議長 政務 活動費 支報告書 写 市長 提出 定

事務 い 条例等 規 基 適 執行さ い

確 事務 う 市長 権限 属 事務 い

市長 権限 属 事務 補助執行 関 規則 昭和 規則第 号 基 い 議会事務局 職員 市長 事務部局 職員 併任 補助執行さ い

あ 定 定

第 定 監査 結果定 定 結論定

●●●●議員 成 市議会議員一般選挙 選挙公報 政務活動費 領

辞 旨 掲載 成 出張費用 政務活動費 充

い 選挙公約 い 及び会派 ●●● 発行 議会 掲 載 容 市長 成 第 回市議会 例会 一般質問 答弁 容 矛 盾 容 大虚偽 あ 山市議会議員政治倫理規程第 条第 項第 号 議会事務局職員 善管注意義務 怠 違法又 当 政務活動費 支出 市 損害 え い 会派 対 支出さ 成 政務活動費 う ●●●●議員 出張費用及び 会派 議会

作成等 要 費用 い 議会事務局職員 対 返還 う求

主張 理由 措置 必要 い 棄却 定

定 断 理由定

●●●●議員 出張費用 政務活動費 充 い 選挙公約 い 及び会派 ●●● 発行 議会 掲載 容 大虚偽 あ 山市議会議員政治倫理規程 い 主張 い 定

倫理規範 疑い あ 行 い 山市議会議員政治倫理規程第 条 山市議会議員政治倫理審査会 行 否 い 審査

あ う 議員 政治倫理 関 事項 住民監査請求 い あ 定

●●● 昨 発行 議会 討議資料 掲載さ 一般会

計決算 述 実質 支 あ 一方 山市長 成

第 回市議会 例会 一般質問 答弁 実質単 支

あ 市 政 異 視 捉え あ

述等 誤 い 矛盾 容 大虚偽 あ

主張 請求人 考え い あ 定

(9)

議会事務局職員 善管注意義務 怠 違法又 当 政務活動費 支出 市 損害 え い 主張 い 定

政務活動費 関 裁 例 政務調査費 議会 執行機関 対 監視

機能 果 政務調査活動 充 多い 考え

執行機関 議会 い 構成 議員又 会派 抑 均衡 理念 鑑 議会 い 立性 団体 自主的 活動 会派 性質及び役割

前提 政務調査費 適 使用 い 各会派 自 政務調査活動 対 執行機関や他 会派 渉 防 う

あ 示さ 政務調査費条例 政務調査費 支出 使途 限違 あ 支報告書等 載 明 う わ う 場合 除 監査 委員 含 区 執行機関 実際 行わ 政務調査活動 具体的 目的や 容 等 立 入 使途 限適合性 審査 予 い い 解さ

成 日最高裁 決 摘示さ い 定

わ 議会事務局職員 適 公金支出 観 政務活動費 使用状 況 確 責務 あ 政務活動費 使途基準適合性 関 確 第一 次的 会派 自主的 自 的 行う あ 議会事務局職員 確 政務活動費 適 支出さ い 確 範 一般的 外形的 行う 要請さ い いう あ 定

政務活動費 支出 適 さ い い 明 疑わ 具 体的 事情 あ 場合 具体的 調査 職務 義務 あ

いう あ 議会事務局職員 確 方法 適 あ い

合理 場合 違法又 当 公金 支出 あ いう あ 定 会派 ●●● 対 政務活動費 支出 い 検証

条例等 使途基準 基 適 支出さ い 当 政務活動費 支出

適 さ い い 明 疑わ 具体的 事情 い

議会事務局職員 具体的 調査 職務 義務 あ いえ 議会事務局職員 確 方法 適 あ い 合理 見 定

請求人 主張 理由 い 断 定 定

定 結論 断 定

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