平成２６年度第１回浦安市入札監視委員会議事要旨
整 理 番 号 ２ ６ ― １
審査会日時 平 成 26 年 12 月 25 日 (木 ）： 本 庁 舎 ６ 階 入 札 室 午 後 １ 時 30 分 か ら 午 後 ４ 時 00 分 ま で
出 席 者 ＜ 委 員 ＞ 太 田 委 員 、 田 部 井 委 員 、 川 委 員
＜ 事 務 局 ＞ 契 約 課 長 、 契 約 課 職 員 ３ 名
［ 議 事 要 旨 ］
１ 抽 出 案 件 の 審 議
(1) 旧 第 ３ 教 職 員 住 宅 改 修 工 事
事 業 担 当 課 よ り 事 業 概 要 の 説 明 を 行 う 。
（ 委 員 ） な ぜ 、 こ の 施 設 を 利 用 し て 一 時 預 か り 事 業 と グ ル ー プ ホ ー ム 事 業 を 行 う こ と と し た の か 。
（ 担 当 課 ） 保 育 需 要 の 多 様 化 に 伴 う 未 就 学 児 の 一 時 保 育 と 、 障 が い の あ る 方 の 多 様 な 地 域 生 活 基 盤 の 場 を 確 保 す る た め 、 未 利 用 施 設 を 有 効 利 用 し て 事 業 を 行 う こ と と し た も の で す 。
（ 委 員 ） 幼 稚 園 以 外 の 施 設 で 一 時 預 か り 事 業 を 行 っ て い る 事 例 は あ る の か 。
（ 担 当 課 ） 幼 稚 園 や 保 育 園 を 除 い た 市 内 公 共 施 設 に お い て 、 常 時 、 一 時 預 か り 事 業 を 行 う の は 初 め て の こ と に な り ま す 。
（ 委 員 ） 工 事 の 受 注 者 に つ い て は 、 ど の よ う に 評 価 し て い る の か 。
（ 担 当 課 ） 事 務 所 が 工 事 場 所 か ら 近 く 、 機 動 力 が あ る こ と や 、 他 の 公 共 工 事 の 実 績 も あ り 、 工 事 施 工 に 問 題 は な い と 考 え て い ま す 。
（ 委 員 ） 具 体 的 に は ど の よ う な 実 績 が あ る の か 。
（ 事 務 局 ）学 校 や 公 民 館 等 の 改 修 工 事 で 、競 争 入 札 案 件 で は 年 間 ５ 件 ～ 10 件 程 度 の 受 注 実 績 が あ り ま す 。
（ 委 員 ） 受 注 者 の 規 模 や 業 績 等 は 確 認 し て い る の か 。
（ 事 務 局 ） 入 札 参 加 資 格 者 名 簿 に 登 載 す る に は 、 建 設 業 法 に 基 づ く 経 営 事 項 審 査 を 必 ず 受 け る こ と に な っ て お り 、 そ の 審 査 結 果 か ら 規 模 や 業 績 等 の 確 認 を す る こ と が で き ま す 。 ま た 、 必 要 に 応 じ て 信 用 調 査 会 社 に よ る 状 況 調 査 も 行 う こ と が で き ま す 。
（ 委 員 ） 受 注 者 が 工 事 施 工 中 に 倒 産 し た 場 合 は 、 ど の よ う に な る の か 。
（ 事 務 局 ）受 注 者 が 工 事 施 工 中 に 倒 産 等 に よ り 工 事 の 完 成 が で き な く な っ た と き は 、 契 約 を 解 除 す る こ と に な り ま す 。 ま た 、 受 注 者 か ら 契 約 締 結 時 に 契 約 保 証 と し て 提 供 を 受 け た 「 請 負 金 額 の 10％ の 契 約 保 証 金 又 は 保 証 等 」 を 、 違 約 金 と し て 徴 収 す る こ と に な り ま す 。
（ 委 員 ） こ の 施 設 は 、 い つ ご ろ か ら 未 利 用 施 設 と な っ て い る の か 。
（ 事 務 局 ）平 成 24 年 度 に 入 居 者 が い な く な り 、そ の 後 、２ 年 間 程 度 は 未 利 用 施 設 と な っ て い ま す 。
（ 委 員 ） 築 40 年 以 上 の 建 物 と い う こ と で あ る が 、 耐 震 性 に 問 題 は な い の か 。
（ 事 務 局 ）教 職 員 住 宅 と し て の 利 用 が 終 了 し 、平 成 25 年 度 に 耐 震 診 断 検 査 を 行 っ て い ま す が 、 耐 震 性 に 問 題 は な い と の 結 果 で し た 。
(2) 浦 安 市 地 域 交 流 プ ラ ザ 総 合 維 持 管 理 業 務 委 託 （ 長 期 継 続 契 約 ） 事 業 担 当 課 よ り 事 業 概 要 の 説 明 を 行 う 。
（ 委 員 ） 地 域 交 流 プ ラ ザ と は 、 具 体 的 に ど の よ う な 施 設 で あ る の か 。
（ 担 当 課 ）大 部 分 は 公 民 館 で す が 、そ の ほ か に 児 童 セ ン タ ー 、図 書 館 分 館 、社 会 福 祉 協 議 会 支 部 、地 域 防 犯 ス テ ー シ ョ ン 、カ フ ェ が 含 ま れ て い る 一 体 型 の 施 設 で す 。
（ 委 員 ） 児 童 セ ン タ ー と は ど の よ う な 施 設 で あ る の か 。
（ 担 当 課 ） ０ 歳 か ら 18 歳 ま で の 子 ど も を 対 象 に し た 遊 戯 施 設 で あ り 、 親 子 や 小 中 学 生 同 士 で の 来 館 が 多 く な っ て い ま す 。
（ 委 員 ） 地 域 交 流 プ ラ ザ の 利 用 人 数 は ど の よ う に な っ て い る の か 。
（ 担 当 課 ） 公 民 館 が 年 間 約 11 万 人 、 児 童 セ ン タ ー が 年 間 約 ４ 万 ５ 千 人 、 図 書 館 が 年 間 約 ６ 万 ５ 千 人 、 施 設 全 体 で 年 間 約 22 万 人 と な っ て い ま す 。
（ 委 員 ） ア ウ ト ソ ー シ ン グ を 開 始 し た の は い つ 頃 か ら な の か 。
（ 担 当 課 ） 平 成 22 年 の 開 館 当 初 か ら 行 っ て い ま す 。
（ 委 員 ） 施 設 管 理 業 務 を ア ウ ト ソ ー シ ン グ し た 場 合 の 効 果 は 何 か 。
（ 担 当 課 ） 施 設 の 維 持 管 理 経 費 が 安 く 済 む と 考 え て い ま す 。
（ 委 員 ） 緊 急 時 の 設 備 運 転 管 理 業 務 へ の 対 応 は ど の よ う に な っ て い る の か 。
（ 担 当 課 ）緊 急 時 に は 設 備 運 転 管 理 関 係 の ス タ ッ フ や 技 術 者 が 来 館 し 、ト ラ ブ ル 等 に 対 応 す る こ と に な っ て お り 、こ れ ま で も 特 に 問 題 な く 対 応 し て い る と 考 え て い ま す 。
（ 委 員 ） 平 成 23 年 度 の 入 札 の 際 に 辞 退 し た 会 社 の 辞 退 理 由 は 何 か 。
（ 事 務 局 ） 会 社 の 都 合 と な っ て い ま す 。
（ 3) Ｃ ｉ ｔ ｙ Ｎ ｅ ｗ ｓ う ら や す 翻 訳 業 務 委 託
（ 平 成 26 年 ７ 月 号 ～ 27 年 ４ 月 号 ） 事 業 担 当 課 よ り 事 業 概 要 の 説 明 を 行 う 。
（ 委 員 ） 市 内 在 住 の 外 国 人 の 人 数 と 世 帯 数 は ど の く ら い と な っ て い る の か 。
（ 担 当 課 ） 外 国 人 数 は 、 平 成 25 年 度 末 時 点 で 3,132 人 で す 。 ま た 、 世 帯 数 は 、 把 握 し て い ま せ ん 。
（ 委 員 ） 英 字 新 聞 へ の 折 込 数 は ど の く ら い な の か 。
（ 担 当 課 ） 毎 月 １ 回 、 約 350 部 と な っ て い ま す 。
（ 委 員 ） 外 国 人 の 住 所 は 把 握 し て い る の か 。
（ 担 当 課 ） 新 聞 折 込 で の 対 応 と な る た め 、 把 握 し て い ま せ ん 。
（ 委 員 ） 言 語 が 英 語 だ け の 理 由 は 何 か 。
（ 担 当 課 ）市 の ホ ー ム ペ ー ジ に お い て 、中 国 語 、韓 国 語 、英 語 へ の 翻 訳 機 能 を 用 意 し て い ま す が 、 利 用 実 績 の 約 85％ が 英 語 と な っ て い る た め で す 。
（ 委 員 ） 平 成 23 年 時 点 で は 、 ア メ リ カ 、 カ ナ ダ 、 イ ギ リ ス 、 オ ー ス ト ラ リ ア と い っ た 英 語 圏 の 外 国 人 は 浦 安 市 に 388 人 し か 住 ん で い な い が 、中 国 語 等 で の 翻 訳 は 考 え て い な い の か 。
（ 担 当 課 ） 多 様 な 言 語 に 対 応 す る こ と も 視 野 に 入 れ て 検 討 し て い る と こ ろ で す 。
（ 委 員 ） 掲 載 さ れ て い る 内 容 は 、 日 本 語 版 広 報 の 機 械 的 な 翻 訳 で あ る の か 。
（ 担 当 課 ）日 本 語 版 広 報 が ８ ペ ー ジ で あ る の に 対 し て 、英 字 広 報 は ２ ペ ー ジ 構 成 と し て お り 、 外 国 人 に 必 要 と 思 わ れ る 記 事 を ピ ッ ク ア ッ プ し て い ま す 。
（ 委 員 ） 発 行 は い つ 頃 か ら 行 っ て い る の か 。
（ 担 当 課 ） 平 成 ９ 年 ５ 月 か ら で す 。
（ 委 員 ） 市 の ホ ー ム ペ ー ジ で 英 字 広 報 を 見 る 外 国 人 も い る の か 。
（ 担 当 課 ）外 国 人 で も 新 聞 離 れ が 進 ん で お り 、ホ ー ム ペ ー ジ で 見 る 人 が 多 い と 思 わ れ ま す 。発 行 部 数 に つ い て も 、平 成 ９ 年 に は 2,000 部 で し た が 、現 在 は 1,500 部 と な っ て い ま す 。
（ 委 員 ） 読 者 の 評 判 は ど の よ う な も の か 。
（ 担 当 課 ）読 者 へ の 直 接 の 調 査 は 行 っ て い ま せ ん が 、市 の 外 国 人 ア ド バ イ ザ ー か ら の 情 報 に よ る と 、好 評 で あ り 、毎 月 、楽 し み に し て い る 外 国 人 も い る と 聞 い て い ま す 。
（ 4) 浦 安 市 生 涯 学 習 情 報 提 供 シ ス テ ム 運 営 事 業 事 業 担 当 課 よ り 事 業 概 要 の 説 明 を 行 う 。
（ 委 員 ） 近 隣 の 自 治 体 で の シ ス テ ム の 導 入 状 況 は 把 握 し て い る か 。
（ 担 当 課 ） 千 葉 市 、 成 田 市 、 中 野 区 が 本 市 と 同 様 の シ ス テ ム を 利 用 し て い ま す 。
（ 委 員 ） 生 涯 学 習 情 報 の 提 供 を 行 っ て い る 自 治 体 は あ る の か 。
（ 担 当 課 ）生 涯 学 習 情 報 に 限 定 す る と 、千 葉 市 、成 田 市 、中 野 区 と い っ た 自 治 体 に な り ま す が 、市 民 活 動 支 援 情 報 や 子 育 て 支 援 情 報 等 の 発 信 ま で に 範 囲 を 広 げ れ ば 、 実 施 し て い る 自 治 体 は 少 な く あ り ま せ ん 。
（ 委 員 ） 学 習 と い う 言 葉 で あ る と 固 い 印 象 に な ら な い の か 。
（ 担 当 課 ）ス ポ ー ツ や 餅 つ き な ど も 生 涯 学 習 に 含 ま れ る た め 、固 い 印 象 に は な ら な い と 考 え て い ま す 。
（ 委 員 ） 具 体 的 な 契 約 内 容 は ど の よ う な も の か 。
（ 担 当 課 ）サ ー バ ー 機 器 の 保 守 、ソ フ ト ウ ェ ア の 使 用 、講 師 や 団 体 の Ｉ Ｄ 発 行 等 が 主 な 内 容 と な っ て い ま す 。
（ 委 員 ） 他 の 事 業 者 に 同 様 の 事 業 が 可 能 か ど う か 確 認 し て い る か 。
（ 担 当 課 ）他 の 事 業 者 に 確 認 し た と こ ろ 、シ ス テ ム 開 発 を 含 め て 1,000 万 円 程 度 の 費 用 が 必 要 と な る と 聞 い て い ま す 。
（ 委 員 ） 講 師 の 情 報 等 は ど こ か ら 閲 覧 で き る の か 。
（ 担 当 課 ） シ ス テ ム の 管 理 者 画 面 か ら 閲 覧 で き ま す 。
（ 委 員 ） い つ 頃 か ら シ ス テ ム を 使 用 し て い る の か 。
（ 担 当 課 ） 平 成 20 年 度 か ら で す 。
（ 委 員 ） 情 報 を 発 信 す る に は 登 録 が 必 要 な の か 。
（ 担 当 課 ） 必 要 で す 。 但 し 、 閲 覧 の み で あ れ ば 登 録 し な く て も 使 用 で き ま す 。
（ 委 員 ） 会 員 に な る た め の 条 件 は あ る の か 。
（ 担 当 課 ） 社 会 教 育 関 係 団 体 と し て 認 定 さ れ て い る こ と が 条 件 で す 。
（ 委 員 ） 団 体 の 実 態 を 確 認 し て い る の か 。
（ 担 当 課 ）社 会 教 育 関 係 団 体 と し て 認 定 す る 際 に 実 態 を 確 認 し て お り 、シ ス テ ム 登 録 時 に も チ ェ ッ ク し て い ま す 。
（ 委 員 ） 登 録 費 用 は 必 要 と な る の か 。
（ 担 当 課 ） 不 要 で す 。
（ 委 員 ） 会 員 が 公 共 施 設 を 借 用 す る 場 合 は 有 料 と な る の か 。
（ 担 当 課 ） 社 会 教 育 関 係 団 体 は 、 公 民 館 を 無 料 で 使 用 す る こ と が で き ま す 。
（ 委 員 ） シ ス テ ム の ア ク セ ス 数 は ど の く ら い な の か 。
（ 担 当 課 ）平 成 25 年 度 は 19,740 件 で す 。平 成 24 年 度 は 新 規 登 録 が 多 く 32,600 件 と な っ て い ま す 。
（ 委 員 ） 登 録 後 の 団 体 の 活 動 実 績 は 調 査 し て い る の か 。
（ 担 当 課 ） 公 民 館 の 利 用 状 況 や 、 年 度 ご と の 活 動 報 告 等 か ら 確 認 し て い ま す 。
（ 委 員 ）シ ス テ ム 利 用 料 が 年 間 約 150 万 円 と い う の は 高 い よ う に 感 じ る が 、価 格 交 渉 は 行 っ て い る の か 。
（ 担 当 課 ） 価 格 交 渉 は 行 っ て い ま す 。 ま た 、 契 約 で は Ｉ Ｄ 数 を 100 増 や す ご と に 10 万 円 程 度 の 追 加 費 用 が 発 生 す る こ と に な っ て い ま す が 、年 度 内 に 100 Ｉ Ｄ を 超 え て も 、 追 加 費 用 は 発 生 し な い こ と で 合 意 し て い ま す 。
（ 5) Ｕ 活 Ｎ Ｅ Ｗ Ｓ 作 成 業 務 委 託
事 業 担 当 課 よ り 事 業 概 要 の 説 明 を 行 う 。
（ 委 員 ） Ｕ 活 Ｎ Ｅ Ｗ Ｓ の 情 報 提 供 の 対 象 者 は 誰 な の か 。
（ 担 当 課 ）当 初 は 、退 職 後 の 団 塊 の 世 代 が 市 内 で 活 躍 す る 場 を 提 供 す る こ と を 目 的 に 、シ ニ ア 世 代 地 域 活 動 モ デ ル 事 業 と し て 行 っ て い た た め 、情 報 提 供 の 対 象 を 高 齢 者 と し て い ま し た 。し か し 、当 該 世 代 が 自 身 で 積 極 的 に 活 動 し て い た こ と も あ り 、現 在 は 、若 い 世 代 も 含 め 市 民 す べ て に 対 象 を 拡 げ て い ま す 。ま た 、近 年 で は 、市 民 活 動 が 活 発 に な り 、自 分 た ち の 活 動 を 他 の 市 民 に 伝 え た い と い う ニ ー ズ も 強 い こ と か ら 、情 報 提 供 内 容 も 拡 大 し て い ま す 。
（ 委 員 ） 市 民 活 動 は 活 性 化 し て い る の か 。
（ 担 当 課 ）従 来 は 、自 分 達 で 楽 し む だ け だ っ た 音 楽 サ ー ク ル が 、学 校 で 演 奏 会 を 開 く よ う に な っ て い ま す 。ま た 、市 内 の イ ベ ン ト に つ な が る 方 向 へ と 活 動 が 変 化 し て い る も の も あ り ま す 。
（ 委 員 ） Ｕ 活 Ｎ Ｅ Ｗ Ｓ の 発 行 目 的 は 何 か 。
（ 担 当 課 ） 市 民 活 動 の 広 報 誌 と し て 、 市 内 全 体 に 活 動 内 容 を 周 知 す る こ と に よ り 、 団 体 の 活 動 が 相 互 に 作 用 し 、相 乗 効 果 を 生 む こ と で 、市 民 活 動 の 発 展 に 寄 与 す る こ と を 目 的 に 発 行 し て い ま す 。
（ 委 員 ） 宗 教 的 な 活 動 等 の 場 合 は 、 何 か 制 限 で き る の か 。
（ 担 当 課 ）活 動 が 宗 教 活 動 で あ る か ど う か の 判 断 は 難 し い こ と で す が 、営 利 活 動 と な る 行 動 が あ っ た 場 合 に は 、当 初 の 申 請 に 虚 偽 が あ っ た も の と し て 処 分 す る こ と は で き ま す 。
（ 委 員 ） 生 涯 学 習 と 市 民 活 動 と の 範 囲 の 違 い は 何 か 。
（ 担 当 課 ）陶 芸 教 室 に 例 え れ ば 、「 良 い も の を つ く ろ う 」が 生 涯 学 習 で あ り 、「 習 っ た こ と を 皆 に 教 え よ う 」 と す る の が 市 民 活 動 で あ る と 考 え ま す 。
（ 委 員 ） 生 涯 学 習 と 市 民 活 動 の 連 携 は 考 え て い る の か 。
（ 担 当 課 ）団 体 同 士 の 結 び つ き は あ り ま す が 、公 民 館 と 市 民 活 動 セ ン タ ー の 連 携 に 関 し て は 、 今 後 の 課 題 と 考 え て い ま す 。
（ 委 員 ） ど の よ う に 冊 子 を 配 付 し て い る の か 。
（ 担 当 課 ）発 行 部 数 は 75,000 部 で 、専 門 事 業 者 に よ り 全 戸 配 付 し て い ま す 。ま た 、 公 民 館 、市 民 活 動 セ ン タ ー 、市 役 所 で も 配 付 し て い る ほ か 、市 の ホ ー ム ペ ー ジ に も 掲 載 し て い ま す 。
（ 委 員 ） 配 付 費 用 は ど の く ら い な の か
（ 担 当 課 ） 1 枚 約 6.5 円 で す 。
（ 委 員 ） 1 年 の 発 行 回 数 は 何 回 な の か 。
（ 担 当 課 ） 1 回 で す 。
（ 委 員 ） 市 民 活 動 活 性 化 の 先 に あ る も の は 何 か 。
（ 担 当 課 ） 市 民 活 動 の 域 を 超 え て 、 市 と の 協 働 の 領 域 に 入 る こ と と 捉 え て い ま す 。 本 市 で は 、「 弁 天 ふ れ あ い の 森 公 園 」で 里 親 制 度 を 採 用 し て お り 、資 材 費 等 は 市 が 提 供 し て い ま す が 、 そ の ほ か は ボ ラ ン テ ィ ア の 管 理 に よ り 成 り 立 っ て い る と い う 協 働 の 事 例 が あ り ま す 。
２ 報 告 事 項
入 札 改 善 委 員 会 開 催 状 況 及 び 指 名 停 止 業 者 を 報 告 し た 。
