平成 17年12月
宮
崎
市
新
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1 計画の概要
(1)計画策定の趣旨 ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 1
(2)計画の位置付け ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 1
(3)計画の掲載事業 ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 1
(4)計画期間 ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 2
(5)実施計画の円滑な実施 ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 2
(6)計画の見直し ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 2
2 6つの柱(基本目標)に基づく分野別計画
(1)人にやさしい健康福祉のまちづくり ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 4
(2)安全で快適な生活環境づくり ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 5
(3)未来を担う人間性豊かな人づくり ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 8
(4)新たな可能性を開く産業づくり ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 9
(5)心がかよいあう市民連携の推進 ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 10
(6)まちづくり計画の推進 ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ ‥ 11
1
計画の概要
(1)計画策定の趣旨
この実施計画は、平成18年1月に合併する宮崎市と佐土原町、田野町、 高岡町の3つの合併協議会において策定された新市建設計画(「宮崎・佐土 原まちづくり計画」、「宮崎・田野まちづくり計画」、「宮崎・高岡まちづくり 計画」)に基づき、1市3町の地域の特性や資源を有効に活用しながら、新 市の一体性の確立を図るとともに、新市の目標とする都市像「躍動する太陽 都市・・・みやざき・・・」の実現に向け、新市の実施する主要事業を総合的かつ 計画的に推進するため策定するものです。
(2)計画の位置付け
この実施計画は、3つの新市建設計画の実現のために策定するものであり ますが、「第三次宮崎市総合計画(計画期間 平成 10∼19 年度)」との整合
性を図るとともに、合併後に策定される第四次宮崎市総合計画に引き継がれ
る計画として位置付けるものです。
(3)計画の掲載事業
この実施計画においては、新市建設計画を踏まえ、新市の均衡ある発展に 寄与し、もしくは新市の魅力あるまちづくりに資する主要事業について、そ の個別の事業名を掲載し、着実な実施を図るものです。
また、この実施計画に掲載のない事業についても、事業実施の効果、緊急 性などを総合的に勘案し、必要と認められるものについては、柔軟に対応し ます。
拡大に対応するため、特に整備が必要な事業を掲載します。
(4)計画期間
実施計画の期間は、新市建設計画と同じ平成17年度から平成26年度まで とします。
また、計画期間が10年間という長期に及ぶことから、計画期間を前期(概 ね平成 17∼21 年度に実施予定の事業)、後期(概ね平成 22∼26 年度に実施 予定の事業)に分けて整理します。
(5)実施計画の円滑な実施
今回の合併では、合併する場合の国、県からの財政支援による歳入の増加、 人件費、物件費等の削減による歳出の減少などから合併しない場合に比べて、 投資余力が700億円増加すると推計しています。
新市では、この合併に伴う投資余力の増加分700億円をより効率的に活 用し、新市の魅力あるまちづくりを進めるため、国庫補助事業や県補助事業
の採択に努めるとともに、最少の経費で最大の効果が得られるよう事業を実
施します。
また、新市建設計画実施計画の円滑な実施に向けて、実施事業の進捗管理 を行い、新市の均衡ある発展に努めます。
なお、国庫補助事業、県補助事業や県事業あるいは合併特例債を財源とす る事業において、その採択がなされない場合は、事業変更も想定されます。
(6)計画の見直し
計画の見直しを行います。
2
6つの柱(基本目標)に基づく分野別計画
新市建設計画では、新市の目標(将来像)を実現していくため、まちづくりの方向 として6つの柱(基本目標)を掲げています。
ここでは、その6つの柱(基本目標)に基づき実施予定の主要事業を分野別に掲 載します。
新市建設計画は新市が一体となって継続的に取り組むものですが、ハード整備に
かかる主要事業のうち、整備箇所等が特定されている事業は、実施区域、計画期間 を示します。
(1)人にやさしい健康福祉のまちづくり <保健・福祉・医療の分野>
少子高齢化が進む中、市民が毎日の暮らしを豊かに安心して送れるよう、 「自助・互助・公助」の連携のもと、市民のボランティアやNPO活動への 参加意識の醸成を図りながら、市民と各種団体、行政が連携・協働し、健康 の維持増進、子育てや介護の環境整備など、多様な福祉ニーズに対応した事 業を積極的に実施します。
また、保健・医療・福祉の拠点施設の整備、機能の充実を図り、保健・医療・ 福祉が一体となった総合的な支援体制の構築を図ります。
▼ 主要事業
○ 敬老パス券交付事業 ○ 悠々パス券購入助成事業
○ 多子世帯子育て支援医療費助成事業 ○ 重度障害者福祉タクシー料金助成事業 ○ 国民健康保険加入者における次の事業
・ 歯科総合健診事業
○ 福祉のまちづくり(公共施設のバリアフリー化)事業 ○ 児童館・児童クラブ整備事業
○ 石崎浜荘施設整備事業(佐土原町域・前期) ○ 公立保育所整備事業
・ 東高岡保育所等整備事業(高岡町域・前期)
○ 田野町国民健康保険病院等整備事業(田野町域・前期)
(2)安全で快適な生活環境づくり <生活環境・都市基盤の分野>
安全で快適な都市空間の形成と中核市にふさわしい生活基盤の整備を進 めるため、下水道事業、道路・街路事業、公園整備事業、土地区画整理事業
などの基盤整備事業を積極的に実施するとともに、各町域における天然資源
などを生かした個性ある街なみや景観づくりを推進します。
また、新たな市域が一体性を持って、生活・医療・福祉・教育・産業等の 各分野で「人、物、情報」の交流・活用が一層推進できるよう、情報通信基 盤の整備を進めます。
▼ 主要事業
○ 幹線市道整備事業
※ 幹線市道については、計画路線は複数ありますが、特に熟度の高い 路線を掲載します。
・ 芳士四本松線道路改良事業(宮崎市域・前期) ・ 次郎ケ別府広原線道路改良事業(宮崎市域・前期)
・ 富吉跡江(川久保橋含む)線道路改良事業(宮崎市域・前期) ・ 南部清掃工場西4号線外1線道路改良事業(宮崎市域・前期) ○ 街路事業
・ 大炊田久峰通線(佐土原町域・前期) ・ 現王通線(佐土原町域・前期)
・ 井倉南原線(田野町域・前後期) ・ 明神原通線(田野町域・後期) ・ 宮崎駅東通線(宮崎市域・前後期) ・ 吉村通線(宮崎市域・前後期)
・ 昭和通線(小戸之橋架け替え含む)(宮崎市域・前後期) ・ 黒迫通線(宮崎市域・前後期)
○ 一般生活道整備事業 ○ 道路維持補修事業 ○ 舗装打換事業
○ 歩道バリアフリー事業 ○ 排水側溝改修事業 ○ 上水道施設整備事業
・ 上水道連絡管整備事業
※ 宮崎市域と3町域を結ぶ連絡管の整備事業 ・ 浄水場整備事業
・ 浄水場等防犯設備整備事業 ○ 公共下水道整備事業
○ 都市下水路整備事業
○ 公設合併処理浄化槽整備事業
○ 一ツ瀬川河口自然環境保全整備事業(佐土原町域・前後期) ○ 公園整備事業
・ 宮崎市フェニックス自然動物園整備事業(宮崎市域・前後期) ・ (仮称)南部公園墓地整備事業(宮崎市域・前後期)
・ 街区公園整備事業 ○ 公営住宅整備事業
・ 光ケ丘団地等建替事業(佐土原町域・前後期) ・ 南原団地等建替事業(田野町域・前後期) ・ 浜子団地等建替事業(高岡町域・前後期) ・ ストック総合改善事業
○ 市街地整備事業
・ 那珂北地区土地区画整理事業(佐土原町域・前後期)
・ 佐土原駅周辺まちづくり交付金事業(佐土原町域・前後期) ・ 南原土地区画整理事業(田野町域・前期)
・ 飯田土地区画整理事業(高岡町域・前後期) ・ 歴史的まちなみ整備事業(高岡町域・前後期) ・ 橘通西三丁目地区再開発事業(宮崎市域・前後期) ・ 橘通東三丁目地区再開発事業(宮崎市域・前後期) ○ 情報通信基盤整備事業
・ ケーブルテレビ整備事業 ○ 災害対策事業
・ 河川改修事業 ・ 排水路整備事業
・ 急傾斜地崩壊対策事業
・ 防災行政無線整備(デジタル化)事業 ・ 水防倉庫整備事業
○ 消防・救急施設整備事業
・ (仮称)宮崎市北部地区救急出張所整備事業(宮崎市域・前期) ・ 消防・救急車両更新事業
○ 防犯・交通安全施設整備事業 ・ 防犯灯整備事業
・ 交通安全施設(カーブミラー等)整備事業
(3)未来を担う人間性豊かな人づくり <教育・文化の分野>
人材の育成、文化の継承、魅力あるスポーツの振興に努め、地域の歴史や 文化等を活かしたまちづくりに取り組みます。
このため、社会教育、文化、スポーツの拠点施設を整備、拡充するととも に、生涯学習の推進、市民文化の振興、スポーツ活動の推進に資する事業を 積極的に実施します。
また、安心して児童・生徒が学べる環境を整備するとともに、高度情報社 会に対応した人材の育成を図るため、小・中学校や文化施設等において情報 通信ネットワーク等の整備を行います。
▼ 主要事業
○ 公立公民館整備事業 ○ 公立図書館整備事業
・ (仮称)田野町地区図書館整備事業<育英奨学基金活用事業>(田 野町域・前期)
・ (仮称)高岡町地区図書館整備事業(高岡町域・前後期) ○ 小中学校施設(校舎・体育館・プール・運動場・管理棟)整備事業 ○ 小中学校教育用コンピュータ整備事業
○ 小中学校夏季環境整備事業 ○ 小学校机椅子配布事業 ○ 史跡等整備事業
・ 穆佐城跡保存整備事業(高岡町域・前後期)
・ 去川フィールド・ステージ整備事業(高岡町域・前後期)
・ (仮称)埋蔵文化財・体験学習施設整備事業(宮崎市域・前期) ○ 公立体育館整備事業
・ 佐土原町域体育館整備事業(佐土原町域・前期) ・ 練士館建替事業(高岡町域・前期)
・ 宮崎市総合体育館駐車場整備事業(宮崎市域・前期) ○ 祇園圃場跡地整備事業(宮崎市域・前後期)
○ 運動公園整備事業
(4)新たな可能性を開く産業づくり <産業の分野>
農林水産業や商工業の振興と経済の活性化を図るため、交通・情報等の産 業インフラの整備を推進します。
特に、新市の基幹産業となる農業においては、かんがい整備やほ場整備あ
るいはハウス施設などの基盤整備の充実を図るとともに、農畜産物のブラン
ド化や販路拡大を進めます。
また、商工業においては、新しい産業拠点づくりを目指し、新たな工業団 地の造成を進めるとともに、企業の誘致を積極的に行います。
さらに、新市の有する豊かな観光資源のPR活動を推進し、観光・リゾー ト・コンベンション客誘致を進める事業を積極的に実施します。
▼ 主要事業
○ 農業基盤整備事業 ・ 経営構造対策事業
・ 競争力強化総合対策事業
・ 農村総合整備事業
・ 元気のいいふるさとづくり事業 ・ 県営経営体育成基盤整備事業 ・ 県営畑地帯総合整備事業 ・ 県営農免農道整備事業 ・ 県営ふるさと農道整備事業 ・ 県営ため池等整備事業 ・ 団体営ため池等整備事業 ・ 県営かんがい排水事業 ・ 県単小規模排水事業 ・ 県単農道整備事業 ・ 市単農道整備事業 ・ 農道簡易舗装事業 ○ 森林整備事業
○ 林道整備事業 ・ 林道改良事業
・ 松坂仁田尾線林道整備事業(田野町域、高岡町域・前後期) ○ (仮称)「城の駅」整備事業(佐土原町域・前期)
(5)心がかよいあう市民連携の推進 <市民・団体等の連携の分野>
少子高齢化や国際化、情報化の進展など社会経済情勢の急速な変化の中で、
市民が真に豊かさを実感でき、誇りを持てる郷土を築いていくため、ふれあ
いあるコミュニティーの形成やボランティア、NPO等の各種団体活動活性
化、男女共同参画社会の形成等に努めるとともに、市民が一体となって心が かよいあう市民連携のまちづくりを進めます。
さらに、各町域の姉妹(有縁)都市交流、国際交流を推進し、市民相互の 地域や世代を超えた様々な交流と連携を促進します。
▼ 主要事業
○ 西高岡地区コミュニティー施設整備事業(高岡町域・前期) ○ (仮称)コミュニティーバス運行事業
○ 男女共同参画社会づくり推進事業 ○ 姉妹(有縁)都市交流事業
○ 国際交流事業
(6)まちづくり計画の推進 <行財政運営の分野>
計画の推進に当たっては、最少の経費で最大の効果を上げるよう、簡素 で効率的な組織体制づくりと健全な財政運営に努めます。
また、住民自治、市民参画による個性的で魅力ある地域づくりの実現を 図るため、地域活動団体や市民活動団体の支援に取り組むとともに、拠点 施設となる総合支所や地域自治区事務所などの関連施設の整備を行いま す。
▼ 主要事業
○ 市民活動支援基金事業 ○ 地域振興基金事業
○ 総合支所整備事業(3町域・前後期)
○ 地域自治区事務所整備事業(宮崎市域・前期) ○ 庁舎等整備事業
○ 合併特例区事業 <佐土原町>
・健康ふくしまつり
・サマーフェスティバル i n 一ツ瀬
・佐土原藩士歴史交流事業 など
<田野町>
・健康福祉まつり ・太鼓フェスティバル
・友好都市交流事業 など
<高岡町>
・高岡ふるさと産業まつり ・天ケ城さくらまつり
<参考>
1市3町域毎の実施予定事業
1市3町域における固有の主な実施予定事業は、次のとおりです。
(注1)1市3町域共通で実施する「公共下水道事業」「ケーブルテレビ整備事
業」などは掲載しておりません。
(注2)宮崎市域における実施事業については、合併による人口増加、市域拡大 に対応するため、特に整備が必要な事業を掲載します。
(1)佐土原町域
○ 石崎浜荘施設整備事業
○ 西春田仲間原線道路改良事業 ○ 田中3号線外1路線道路改良事業 ○ 上町平小牧線道路改良事業
○ 佐賀利田中線外1路線道路改良事業
○ (仮称)楠ヶ別府内の丸・南片瀬原排水路整備事業 ○ 旧妻線跡地道路新設事業
○ 国道田ノ上線歩道整備事業 ○ 下村踏切歩道拡幅改良事業 ○ 松小路大炊田線道路改良事業 ○ 片瀬原下山線道路改良事業
○ 街路事業 大炊田久峰通線(2期) ○ 街路事業 現王通線
○ 清掃センター撤去事業
○ 一ツ瀬川河口自然環境保全整備事業 ○ 宝塔山公園整備事業
○ 光ケ丘団地等建替事業
○ 佐土原駅周辺まちづくり交付金事業 ○ 佐土原駅前土地区画整理事業
○ 佐土原中地区等公民館整備事業
○ 佐土原中学校校舎改築事業(南校舎) ○ 佐土原小学校体育館改築事業
○ 佐土原小学校校舎耐震補強事業 ○ 佐土原中学校管理棟耐震補強事業 ○ 那珂小学校体育館耐震改修事業 ○ 佐土原城跡保存整備事業
○ 佐土原町域体育館整備事業 ○ 船野地区農道整備事業
○ 佐土原Ⅱ期団体営地区農村総合整備事業 ○ 元気のいいふるさとづくり事業(天神地区) ○ 天神川地区県営経営体育成基盤整備事業 ○ 新木西部地区県営経営体育成基盤整備事業 ○ 綾川地区国営かんがい排水事業
○ 金丸地区県営かんがい排水事業 ○ 巨田4期地区県営農免道路整備事業
○ 高峰(上)地区県営災害危険ため池整備事業 ○ 鶴府地区県営ため池等整備事業
○ 田宮地区県営災害危険ため池整備事業 ○ 新宮上地区県営災害危険ため池整備事業 ○ (仮称)「城の駅」整備事業
(2)田野町域
○ 田野町国民健康保険病院等整備事業 ○ 健康管理センター整備事業
○ 東桜町駅通り線道路改良事業 ○ 三角寺松山線道路改良事業 ○ 片井野天神線道路改良事業 ○ 合又築地原線道路改良事業 ○ 中ノ原地区舗装事業
○ 学ノ木南原線道路改良事業 ○ 七野麓線道路改良事業 ○ 青木栗下線側溝改修事業 ○ 朝日町上井倉線道路改良事業 ○ 街路事業 井倉南原線
○ 街路事業 明神原通線 ○ 梅谷中道線側溝改修事業 ○ 麓地区農業集落排水事業
○ 後山安定処分場閉鎖・公園化事業 ○ 南原団地建替事業
○ 二ツ山団地建替事業 ○ 西桜団地建替事業 ○ 南原土地区画整理事業
○ 駅北口駐車場・駐輪場整備事業 ○ 田野町北地区館駐車場用地購入事業
○ (仮称)田野町地区図書館整備事業<育英奨学基金活用事業> ○ 田野小学校校舎改築等整備事業
○ 田野中学校校舎耐震補強事業 ○ 七野小学校運動場等整備事業
○ 県単独土地改良事業かんがい排水事業 ○ 本野原遺跡保存整備事業
○ 多目的広場整備事業 ○ 野球場設備改修事業
○ 七野八重地区県営畑地帯総合整備事業(緊急整備型) ○ 上ノ原地区県営経営体育成基盤整備事業
○ 野添地区県営農免農道整備事業
○ 村内地区県営経営体育成基盤整備事業
○ 桃ノ木原地区県営畑地帯総合整備事業(担い手) ○ さぎせ原地区県営畑地帯総合整備事業(緊急整備型) ○ 楢原地区県営経営体育成基盤整備事業
○ 村内地区県営農免農道整備事業
○ 中尾地区県営畑地帯総合整備事業(一般型) ○ さぎせ原地区ふるさと農道緊急整備事業 ○ 前平 3 期県営農免農道整備事業
○ 元気のいいふるさとづくり事業(三角寺法光坊線) ○ 楢原地区県単独土地改良事業小規模排水事業
○ 村内地区県営農業農村整備調査計画事業 ○ 松坂仁田尾線林道整備事業
(3)高岡町域
○ 東高岡保育所整備事業 ○ 浦之名保育所整備事業 ○ 去川和石線道路改良事業 ○ 南城寺綾界線道路改良事業 ○ 田ノ平小田元線道路改良事業 ○ 矢渡線道路改良事業
○ 桜学園線道路改良事業 ○ 下六線道路改良事業
○ 雁ケ峰坂ノ下線道路改良事業 ○ 的野線道路改良事業
○ 赤木線道路改良事業
○ 内之八重線道路改良事業 ○ 飯田都市下水路整備事業 ○ 天ヶ城公園環境整備事業 ○ 浜子団地建替事業
○ 穆佐団地建替事業 ○ 飯田土地区画整理事業 ○ 歴史的まちなみ整備事業 ○ 準用河川井上川改修事業
○ 農村環境改善センター整備事業 ○ (仮称)高岡町地区図書館整備事業 ○ 高岡小学校校舎改築事業
○ 高岡小学校体育館改築事業 ○ 高岡小学校プール改築事業 ○ 穆佐小学校校舎改築事業
○ 穆佐小学校体育館改築(改修)事業 ○ 穆佐小学校運動場整備事業
○ 穆佐城跡保存整備事業
○ 去川フィールド・ステージ整備事業 ○ 天ヶ城体育館補修事業
○ 練士館建替事業
○ 楠見地区団体営農地等高度利用促進事業 ○ 内山東地区県営畑地帯総合整備事業 ○ 高浜地区県営畑地帯総合整備事業 ○ 楠見3期地区農免農道整備事業
○ 第二内山地区県営経営体育成基盤整備事業 ○ 小田元4期地区農免農道整備事業
○ 川谷地区団体営基盤整備促進事業 ○ 小山田地区県営ふるさと農道整備事業 ○ 小山田地区県営経営体育成基盤整備事業 ○ 浦之名地区県営経営体育成基盤整備事業 ○ 内山地区県営経営体育成基盤整備事業 ○ 冷窪地区県営ため池等整備事業
○ 長谷地区県営ため池等整備事業 ○ 山田地区県営ため池等整備事業 ○ 内山南2期地区農免農道整備事業 ○ 松坂仁田尾線林道整備事業
○ 西高岡地区コミュニティー施設整備事業 ○ 穆佐地区コミュニティー施設整備事業
(4)宮崎市域
○ 芳士四本松線道路改良事業 ○ 次郎ケ別府広原線道路改良事業
○ 富吉跡江(川久保橋含む)線道路改良事業 ○ 南部清掃工場西4号線外1線道路改良事業 ○ 街路事業 宮崎駅東通線
○ 街路事業 吉村通線
○ 街路事業 昭和通線(小戸之橋架け替え含む) ○ 街路事業 黒迫通線
○ 宮崎市フェニックス自然動物園整備事業 ○ (仮称)南部公園墓地整備事業
○ 橘通西三丁目地区再開発事業 ○ 橘通東三丁目地区再開発事業
○ 宮崎市総合体育館駐車場整備事業 ○ 祇園圃場跡地整備事業
○ 庁舎等整備事業