廃 棄 物 処 理 事 業 概 要
∼ 循環型社会の構築を目指して ∼
平 成 29 年 度 版
(i)
目
次
第１章
総
説
１ 市勢の概況 … … … 1
２ ごみ減量・リサイクルの推進 … … … 2
３ 適正なごみ処理の実施 … … … 5
４ し尿等の適正処理 … … … 6
５ 事務分掌 … … … 7
６ 職員配置 … … … 8
第２章
施設・車両
１ 清掃関係施設の配置 … … … 9２ 施設の概要 … … … 10
３ 車両の配置 … … … 14
第３章
予
算
１ 平成29年度の予算 … … … 15２ 平成28年度の決算 … … … 18
３ 清掃費の推移 … … … 19
第４章
ごみ減量・リサイクルの推進
１ 啓発と実践活動の推進 ( 1) 「熊本市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画」の策定（平成23年３月策定） … … … … 21( 2) 家庭ごみ有料化導入に向けた取組 … … … 21
( 3) プラスチック製容器包装の分別収集開始に向けた取組 … … … 22
( 4) 蛍光管等「特定品目」の分別収集開始に向けた取組 … … … 22
( 5) 市民のごみ減量・リサイクル活動の支援 … … … 22
①再生資源集団回収への助成 ②リサイクル保管庫設置への補助 ③生ごみ堆肥化（コンポスト）容器の助成 ④家庭用生ごみ処理機の助成 ⑤ごみステーション管理への助成 ⑥減量美化推進員制度 ⑦市民啓発 ⑧リサイクル情報プラザ ⑨ごみゼロ・サポーター制度 ( 6) 地域への啓発推進活動 … … … 30
①地域との連携 ②ごみステーション管理・啓発 ③苦情・相談等 ④ルール違反ごみの間接的指導・啓発 ⑤ルール違反ごみの直接的指導・啓発 ⑥不法投棄ごみ対応 ⑦委託業者指導 ２ 資源リサイクルの推進 ( 1) 資源物の収集と再資源化の推進 … … … 32
①資源物等の分別収集 ②使用済み乾電池の回収
③埋立ごみ破砕による金属回収 ④生ごみの分別収集モデル事業
(ii)
３ ごみのないまちづくりの推進
( 1) 市民・事業者と一体となった環境美化活動の展開 … … … 35
①総合的な施策 ②減量美化功労者の表彰 ③ごみのない街を創る条例
④放置自動車防止条例 ⑤落書き消し対策 ⑥路上喫煙及びポイ捨ての禁止対策
第５章
ごみの適正処理の推進
１ ごみの迅速かつ効率的な収集
( 1) ごみの分別搬出（平成29年４月の体制） … … … 41 ①家庭ごみ ②ごみステーションの設置数 ③透明ごみ袋制
④事業ごみ ⑤へい死動物 ⑥ふれあい収集
( 2) 収集車両 … … … 46 ①「燃やすごみ」及び「紙」の直営収集車両
②「埋立ごみ」及び「大型ごみ」の直営収集車両 ③交通事故防止対策
( 3) 大型ごみ事前申込制度（戸別収集・有料） … … … 47 ①大型ごみの搬出方法 ②ごみゼロコール
( 4) ごみ収集運搬業者 … … … 48 ( 5) 市施設での事業ごみの処理量等 … … … 49 ( 6) 事業ごみの問題点 … … … 49
①混載及び過積載 ②収集運搬中の事故防止 ③許可業者数の適正化
２ ごみ処理施設の能力確保
( 1) 焼却施設 … … … 50 ①東部環境工場 ②西部環境工場 ③環境負荷の低減等
( 2) 埋立施設 … … … 51 ①扇田環境センター( 旧埋立地) ②扇田環境センター( 新埋立地)
( 3) リサイクル施設 … … … 52 ①紙 ②資源物 ③ペットボトル ④プラスチック製容器包装 ⑤特定品目
⑥白色トレイ ⑦不燃性「大型ごみ」 ⑧不法投棄された家電４品目
⑨不法投棄されたパソコン ⑩処理残さの処分 ⑪民間事業者のリサイクルへの対応等
３ ごみ処理状況（平成28年度）
( 1) ごみ排出量の推移 … … … 55 ①家庭ごみ ②事業ごみ ③その他ごみ
( 2) 処理状況の推移 … … … 55 ( 3) 処理コストの推移 … … … 55
①ごみ排出状況の推移（表） ②平成28年度のごみ処理状況（グラフ）
③ごみ処理のコスト（表）
４ 平成28年熊本地震による災害ごみの対応 … … … 61 ５ 産業廃棄物の適正処理
(iii)
( 4) 産業廃棄物処分業者（市内）の処理状況（平成28年度） … … … 65
①産業廃棄物（中間処理後の産業廃棄物等を含む）の処理の流れ（フロー図） ②市内の産業廃棄物処分業者処理実績 ( 5) ポリ塩化ビフェニル廃棄物保管状況等 … … … 66
( 6) 多量排出事業者関係 … … … 66
①法に基づく多量排出事業者 ②要綱に基づく多量排出事業者 ( 7) 建設リサイクル法に関するパトロール … … … 67
( 8) 指導・審査 … … … 67
( 9) 不法投棄対策 … … … 68
( 10) あわせ産廃 … … … 68
( 11) 再生利用個別指定 … … … 68
（参考）熊本県による産業廃棄物税の導入 … … … 69
第６章
ごみ関係の資料
( 1) 平成28年度ごみ処理経費 … … … 71①一般廃棄物の処理に関する事業に係る原価計算書（総括表） ②ごみ処理経費全体の内訳 ③家庭ごみ処理経費の内訳 ④処理手数料等収入の内訳 ( 2) 処理フロー（平成28年度） … … … 74
( 3) 平成28年度地区別、搬入者別ごみ収集運搬量 … … … 75
( 4) 平成28年度処理状況 … … … 76
( 5) 平成28年度と平成27年度の実績の比較 … … … 79
( 6) 月別処理量 … … … 80
( 7) 月別処理量の変動 … … … 80
( 8) 処理手法別の排出量の推移 … … … 81
( 9) - 1 １人１日当たり排出量の推移 … … … 81
( 9) - 2 １人１日当たり家庭ごみの排出量の推移 … … … 81
( 9) - 3 家庭ごみのリサイクル率 … … … 81
( 10) 焼却施設搬入量の推移 … … … 82
( 11) 埋立施設搬入量の推移 … … … 82
( 12) 環境工場受入可燃ごみの組成 … … … 83
( 13) 余熱利用 … … … 83
( 14) 家庭系燃やすごみの組成分析調査結果 … … … 84
( 15) ダイオキシン類分析調査結果 平成28年度 … … … 85
( 16) 不法投棄された家電４品目の処理（平成28年度） … … … 86
( 17) 拠点回収の実績 … … … 87
①回収品目と拠点拡大について ②回収量の実績 ( 18) 平成28年度 ごみゼロコール実績 … … … 88
( 19) ごみ排出量の推移 … … … 89
( 20) 平成29年度 校区別収集日一覧 … … … 90
①燃やすごみ及び紙収集区分図 ②資源物・ペットボトル・特定品目収集区分図 ③埋立ごみ収集区分図 ④大型ごみ収集区分図 ⑤プラスチック製容器包装収集区分図 ( 21) ごみ処理事業年表 … … … 96
(iv)
( 23) ごみ処理手数料の推移 … … … 100
第７章
し尿等の適正処理
１ し尿処理 ( 1) 概 要 … … … 101( 2) 処理別人口 … … … 101
( 3) 収集運搬 … … … 102
①収集体制 ②収集地区の指定 ③し尿収集料金 ④し尿処理業者第三次合理化事業 ⑤第三次合理化事業計画後の次期合理化事業について ⑥富合・城南・植木地区に係るし尿処理業者への転業援助 ( 4) 処 理 … … … 105
①東部浄化センター ②中部浄化センター ③山鹿衛生処理センター ( 5) 処理施設の今後の計画 … … … 106
( 6) し尿の処理システム … … … 107
２ 浄化槽 ( 1) 設置の状況 … … … 108
①基数 ②設置届 ( 2) 工事検査の状況 … … … 108
( 3) 保守点検の状況 … … … 109
( 4) 清掃の状況 … … … 109
( 5) 小型合併処理浄化槽設置費の補助 … … … 110
①補助制度の概要 ②補助事業費（実績） ３ 公衆トイレ ( 1) 美粧化公衆トイレ … … … 111
( 2) その他の公衆トイレ … … … 111
第８章
し尿の統計資料
( 1) し尿収集体制 … … … 113( 2) 処理別人口の推移 … … … 114
( 3) 収集・清掃件数の推移 … … … 114
( 4) 処理量の推移 … … … 114
( 5) 浄化槽の統計資料 … … … 115
①設置基数の推移 ②平成28年度 月別設置基数状況 ③平成28年度 人槽・型式別の設置基数 ④人槽・型式別の総設置基数 ⑤工事完了検査実施状況の推移 ⑥月別の工事完了検査数 ⑦保守点検実施状況の推移 ⑧清掃実施状況の推移 ( 6) し尿処理事業年表 … … … 117
第９章
植木地区統計資料
１ 組織概要と予算等 ( 1) 職員配置 … … … 121( 2) 予算・決算 … … … 121
(v)
①廃棄物処理関連経費 ②補助金関係 ③ごみの処理コスト ④廃棄物排出状況
第１０章
条例・規則・告示・要綱
１ 平成29年度一般廃棄物処理実施計画 … … … 123
２ 廃棄物の処理及び清掃に関する条例 … … … 145
３ 廃棄物の処理及び清掃に関する条例施行規則 … … … 149
４ 廃棄物再生利用個別指定に関する規則 … … … 155
５ ごみのない街を創る条例 … … … 159
６ ごみのない街を創る条例施行規則 … … … 160
７ 放置自動車防止条例 … … … 161
８ 放置自動車防止条例施行規則 … … … 163
９ 路上喫煙及びポイ捨ての禁止等に関する条例 … … … 165
10 路上喫煙及びポイ捨ての禁止等に関する条例施行規則 … … … 166
11 あわせ産廃の告示 … … … 167
12 ごみステーション設置要綱 … … … 168
13 再生資源集団回収助成金交付要綱 … … … 170
14 リサイクル保管庫設置補助金交付要綱 … … … 172
15 産業廃棄物処理施設指導要綱 … … … 173
16 生ごみ堆肥化容器及び家庭用生ごみ処理機購入費助成金交付要綱 … … … 175
17 事業系廃棄物の減量化及び再資源化に関する指導要綱 … … … 176
18 美化協定要綱 … … … 177
19 ごみゼロ・サポーター設置要綱 … … … 178
20 ごみステーション管理支援補助金交付要綱 … … … 179
21 廃棄物処理手数料の減免及び指定収集袋の交付に関する要綱 … … … 180
22 廃棄物処理手数料の事務取扱要領 … … … 183
23 ふれあい収集実施要綱 … … … 184
24 浄化槽保守点検業者の登録等に関する条例 … … … 185
25 浄化槽保守点検業者の登録等に関する条例施行規則 … … … 188
26 合併処理浄化槽設置補助金交付要綱 … … … 189
1
-１
市勢の概況
「森と水の都」と呼ばれ九州のほぼ中心に位置する熊本市が町としての体裁を整えたのは、加藤 清正が熊本城を築城したころ（慶長６年∼12 年）からで、続く細川家の治世の下 200 有余年城下 町として栄えてきた。明治10 年の西南の役により全市街焦土と化したが、直ちに復興し、明治22 年に市政が施行され熊本市が誕生した。大正から昭和にかけて周辺町村を合併しつつ熊本市の基礎 を固め、九州の政治・経済・教育・文化の中心地として発展し続けてきた。
昭和20 年の戦災、28 年の水害等の苦難を市民の不断の努力で克服してきた熊本市は、その後も 数次にわたる市域の拡大と近代都市機能の集積を行いつつ、平成元年には、市政施行 100 周年を迎 えた。
そして、平成20 年10 月の旧富合町、平成22 年３月の旧植木町及び旧城南町との合併を経て、 平成 24 年４月には人口約 73 万人、面積約 390 平方キロメートルの政令指定都市熊本市が誕生した。
熊本市の位置
熊本市
山鹿市菊池市
宇土市
宇城市 玉
東 町
菊陽町
御船町 嘉島町
益城町
甲佐町 玉
名
市 合志市
面 積 390. 32㎞
２
人 口 737, 812人 世帯数 317, 707世帯
2
-２
ごみ減量・リサイクルの推進
( １) はじめに
今日、深刻化する地球規模の環境問題については、世界や国レベルでの対応もさることなが ら、地方公共団体が果たす役割は非常に高まっており、併せて、廃棄物の処理及び清掃に関す る法律において、市町村は一般廃棄物の処理責任を有し、その処理計画を定めなければならな いと規定されている。
そこで、本市では「ごみを出さない社会、そしてすべてのものが資源として活用される社 会」を目指すべき理想の姿と定め、平成 16 年３月に「ごみ減量・リサイクル推進基本計画」 （以下「前計画」という。）を策定し、市民・事業者・行政の各主体がそれぞれの役割を担い、 ごみの発生抑制、リサイクルの推進に取り組んできた。
さらに、前計画の計画期間が平成 22 年度に満了することに伴い、新たに「市民・事業者・ 行政の三者協働により、ごみを出さない、資源を生かす循環型社会の構築を目指します」を基 本理念とする「熊本市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画」を平成 23 年３月に策定し、平成32 年度までの 10 年計画において、循環型社会の構築を一層促進することとした。
本計画は、中間年次である平成 27 年度に中間見直しを実施し、新たに富合地区と城南地区 を計画区域へ編入するとともに、成果指標ごとに設けられた目標値達成のため既存施策の強化 や新規施策の追加を行った。また、生活排水（し尿・浄化槽）の計画を追加して計画全体を 「熊本市一般廃棄物処理基本計画」として改定した。
( ２) 熊本市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画の中間見直し
熊本市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画には廃棄物を取り巻く諸情勢の変化等を考慮し、計 画期間の中間年次に中間見直しを実施することが明記されており、平成 27 年度に実施した。
中間見直しでは、計画の推進力の強化を図るとともに、各成果指標の目標値達成に向け、 「富合地区・城南地区を含めた将来予測の見直し」、「新西部環境工場稼動に伴う新たな役割 の付与」、「目標達成のための新たな施策」について重点的に検討を行うとともに、新たに生 活排水（し尿及び浄化槽）の計画を追加して計画全体を「熊本市一般廃棄物処理基本計画」と して改定した。
( ３) 熊本市一般廃棄物処理基本計画
① ごみ減量・リサイクルへの積極的な参画と協働の推進
施策の立案・実施・評価のそれぞれの段階において、市民、事業者が関わりを持つことが できる仕組みを整えるとともに、環境学習・環境教育の充実や積極的な情報提供に取り組む。
（ア）環境学習・環境教育の充実
出前講座の充実や新西部環境工場の多彩な環境学習機能の活用等により、ごみ問題に 率先して取り組むことのできるひとづくりや組織づくりを進める。
（イ）市民・事業者の自主的活動の促進
3
-（ウ）市民・事業者への情報提供
市の広報媒体やメディアを活用し情報を適時提供するとともに、ごみゼロコール等の情 報発信機能も充実させる。
② 発生抑制・再使用・再生利用の取組の促進
市民や事業者に対し、ごみの発生抑制に向けた消費活動や事業活動を働きかけるとともに、 市が収集している大型ごみの再使用の仕組みやデポジット制の周知を図ることにより、発生 抑制や再使用の取り組みを促進する。また、ごみの再生利用については、現状の検証を行う ことによって、新たな分別収集やリサイクル対象品目の調査を進める。
（ア）発生抑制（リデュース）の促進
市民や事業者に対し、具体的な取組事例を紹介するなど、ごみの発生抑制に資する消費 活動や事業活動に取り組むよう働きかける。
（イ）生ごみの発生抑制とリサイクルの促進
家庭用生ごみ処理機やコンポスト容器の購入費助成制度を拡大させるとともに、実践講 座を実施する。また事業者に対しては「食品ロス」の削減や食物廃棄物の分別収集やリサ イクルについての適切な助言を行う。
（ウ）再使用（リユース）の促進
市が収集する大型ごみの再使用の仕組みづくりやデポジット制度の周知に取り組む。
（エ）再生利用（リサイクル）の拡大
ごみ分別マニュアルの作成などにより、さらなる分別徹底を促すとともに、新たなリサ イクル対象品目追加に向け調査等を実施する。
（オ）集団回収・拠点回収の充実
集団回収の助成金制度の見直しに取り組み、活動の活性化を図る。また拠点回収の回収 場所の増設などの仕組みの見直しを行う。
（カ）再生品の使用拡大
再生品に関する情報を適宜収集し、得た情報を積極的に市民に対して発信する。
（キ）行政による率先行動
市庁舎や市の出先機関において、ごみの発生抑制、再使用、再生利用ならびに再生品の 使用に率先して取り組む。
③ 適正かつ環境に配慮したごみ処理体制の確立
4
-④ 成果指標と目標値
成果指標１ 市民１人１日当たりのごみ排出量（15％削減）
1, 037ｇ/ 人・日（平成 21 年度） → 881ｇ/ 人・日（平成 32 年度） 【平成 28 年度実績：880 ｇ/ 人・日】
成 果 指 標 ２ 市 民 １ 人 １ 日 当 た り の 家 庭 ご み 処 理 量 （ 資 源 化 さ れ た 量 を 除 く 。 ） （20％削減）
562ｇ/ 人・日（平成 21 年度） → 450ｇ/ 人・日（平成 32 年度） 【平成 28 年度実績：423 ｇ/ 人・日】
成果指標３ 家庭ごみのリサイクル率
16. 5％（平成 21 年度） → 30％（平成 32 年度） 【平成 28 年度実績：25. 3 ％】
成果指標４ 事業ごみの処理量（25％削減）
95, 399ｔ/ 年（平成 21 年度） → 71, 549ｔ/ 年（平成 32 年度） 【平成 28 年度実績：90, 083 ｔ/ 年】
成果指標５ 年間のごみ埋立処分量（35％削減）
7, 526ｔ/ 年（平成 21 年度） → 4, 891ｔ/ 年（平成 32 年度） 【平成 28 年度実績：4, 896 ｔ/ 年】
参考指標１ ごみ焼却に伴う温室効果ガスの排出量（30％削減）
92, 005ｔCO2/ 年（平成 21 年度） → 64, 403ｔCO2/ 年（平成 32 年度）
参考指標２ ごみ分別区分の認知度に関する市民意識 48. 4％（平成 22 年度） → 60％以上（平成 32 年度）
5
-３
適正なごみ処理の実施
( １) 現状と課題
排出されたごみの適正処理は、健康的な市民生活を営む上で最も基礎的なことであり、本市は 効率的なごみ収集体制の確立や計画的な処理施設の整備、さらには環境負荷にも配慮し、ごみの 適正処理の推進に努めてきた。
今後は人口動態に注視したごみ処理量の見込みや中間処理施設及び最終処分場の供用年数を見 据えながら、施設の維持補修等に努めるとともに、収集運搬、中間処理、資源化、最終処分のそ れぞれの処理について民間処理業者との連携を図りながら、適正な体制を確立していく必要があ る。
( ２) 基本方針とその取組
① 効率的なごみ収集運搬体制の確立
燃やすごみ及び紙の収集運搬業務の効率的な手法の一つとして一部民間委託を進めたものであ り、平成17 年３月 25 日からの試行期間を経て、同年４月１日から本格開始し、平成 20 年４月、 平成 23 年４月、平成 25 年４月に収集運搬業務の委託地区を拡大した。
また、平成 20 年４月に熊本地区の埋立ごみ及び大型ごみの直営収集部門であった蓮台寺クリ
ーンセンターを分割し、北部・西部・東部の各クリーンセンターに統合した。
② ごみ処理施設の能力確保
( ア) 環境工場の施設整備
東西の両環境工場について、毎年の定期的な維持補修等により焼却処理能力の確保に努め る。
東部環境工場については、供用開始後 10 年以上経過し、老朽化・機能低下等が見られた
ことから、施設の延命化のための大規模改修を平成 19 年度から平成 22 年度にかけて実施し た。
さらに、西部環境工場については、昭和 61 年の稼動以来 20 年以上経過し老朽化が進んだ ため、平成 27 年 12 月でごみの受け入れを停止し、平成 28 年３月に廃止した。代替施設と して、平成 24 年４月に新西部環境工場の施設整備に着工し、平成 28 年３月に供用開始、９ 月に竣工した。
( イ) 最終処分場の能力確保
旧扇田環境センター（供用期間：昭和 59 年度∼平成 19 年度）の隣接地に、新たな最終処
分場（新扇田環境センター）を建設し、平成 15 年６月から供用開始した。また、計画埋立
容量を確保するため平成 21 年 10 月から平成 25 年３月まで第２期工事を行った。
③ 産業廃棄物の適正処理
6
-４
し尿等の適正処理
( １) 現状と課題
快適な生活環境の向上と川や海などの水質を守るために、｢熊本市総合計画｣において合併処 理浄化槽を公共下水道と並んで基幹的な施設と位置付けており、下水道の整備が見込まれない 地域を対象に合併処理浄化槽の整備の促進を行っている。今後は、台所、風呂などの生活雑排 水が処理されないまま放流されている単独処理浄化槽世帯及びくみ取り世帯に対する合併処理 浄化槽への転換の推進、さらに既存浄化槽の適切な維持管理、並びに処理施設等の適正確保と 安定的な運用が課題となっている。
( ２) 基本方針とその取組
① 合併処理浄化槽の整備促進
今後も、国の小型合併処理浄化槽の設置に対する補助制度を最大限に活用し、特に熊本市 公共下水道事業計画区域外における合併処理浄化槽の整備を促進する。
② 浄化槽等の適正管理
法定検査、保守点検及び清掃などの浄化槽の適正管理を推進するため、一括維持管理契約 （４者契約）の普及促進、文書による指導や立入検査等を積極的に行う。
③ し尿収集及び処理体制の維持
し尿収集業者との連携強化はもとより、本市における将来のし尿処理のあり方を明確にす ることで、適正な収集・処理体制を確保する。
( ３) 施策指標
汚水処理率 95. 2％（平成 26 年度基準値） → 96. 2％（平成 31 年度目標値） （下水道処理人口＋合併処理浄化槽人口＋農業集落排水人口）／行政人口
( 参考) 平成 28 年度末 汚水処理率 95. 9％ 【内訳】 公共下水道 89. 1％ 合併処理浄化槽 6. 3％ 農業集落排水 0. 6％
7
-５
事務分掌
平成29年４月１日時点
組 織 事務分掌
廃棄物計画課 (1)部内事務の連絡調整に関すること。
(2)廃棄物行政に係る総合的企画に関すること。
(3)廃棄物処理手数料に関すること。
(4)指定収集袋に関すること。
(5)ごみ収集に関すること(他課の所管に属するものを除く。)。
(6)資源リサイクルに関すること。
(7)ごみに関する相談及び大型ごみの申込受付に関すること。
(8)扇田環境センター(室)に関すること。
(9)環境施設整備室（室）に関すること。
(10)課内及びごみ減量推進課の庶務に関すること。
扇田環境センター (1)廃棄物の埋立処分に関すること。
(2)埋立地の管理に関すること。
(3)埋立地周辺住民との連絡調整に関すること。
環境施設整備室 (1)循環型社会の形成推進に関すること。
(2)局の所管に属する環境施設等の整備に関すること（他課の所管に属するものを除く。）。
(3)局の所管に属する環境施設の整備及び維持管理に係る技術支援に関すること。
(4)西部環境工場の管理及び運営に関すること。
(5)戸島ふれあい広場及び扇田ふれあい広場に関すること。
(6）旧秋津浄化センターの施設設備の解体に関すること。
(7）し尿及び浄化槽汚泥の投入施設（東部浄化センター内のものに限る。）の整備に関すること。
ごみ減量推進課 (1)ごみ減量及びリサイクルの推進に関すること。
(2)生活環境の美化に関すること(他課の所管に属するものを除く。)。
(3)事業ごみ対策室(室)に関すること。
(4)旧リサイクル情報プラザに関すること。
事業ごみ対策室 (1)廃棄物処理の指導及び監督に関すること(他課の所管に属するものを除く。)。
(2)放置自動車防止対策に関すること(他課の所管に属するものを除く。)。
(3)使用済自動車の再資源化に関すること。
(4)放置自動車対策協議会に関すること。
震災廃棄物対策課 (1)平成28年熊本地震による損壊家屋等の解体及び撤去に関すること（他課の所管に属するものを除く。）。
(2)平成28年熊本地震による災害廃棄物の処理等に関すること。
(3)被災家屋解体廃棄物等処理業務受託事業者選考委員会に関すること。
北部クリーンセンター (1)ごみの収集及び運搬に関すること。
西部クリーンセンター (2)センターの施設及び車両の管理に関すること。
東部クリーンセンター (3)ごみ出しルール及びごみ減量・リサイクルの啓発に関すること。
(4)不燃物及び大型ごみの収集に関すること。
東部環境工場 (1)ごみの焼却処分に関すること。
(2)ばいじん及びごみの分析及び測定に関すること。
(3)工場の施設及び設備の管理に関すること。
(4)三山荘及び東部交流センターに関すること。
浄化対策課 (1)し尿処理の総合的企画に関すること。
(2)し尿処理業者の指導及び監督に関すること。
(3)浄化槽の設置、保守点検及び清掃に関すること。
(4)公衆便所に関すること(他課の所管に属するものを除く。)。
(5)旧秋津浄化センターに関すること（他課の所管に属するものを除く。）。
総務企画課 (1)し尿処理等に係る相談の受付に関すること。
(2)一木地区汚水処理施設及び大和地区汚水処理施設の管理及び運営に関すること(北区役所に限る。)。
(3)ふれあい収集(植木地域におけるものを除く。)の受付等に関すること。
(4)植木地域におけるふれあい収集に関すること(北区役所に限る。)。
(5)家庭ごみ有料化支援袋の交付に係る届出の受付に関すること。
(6)ボランティアシールの交付に関すること。
(7)植木地域におけるごみの収集運搬及び清掃指導に関すること(北区役所に限る。)。
(8)ごみ減量及びリサイクルの推進に関すること。
(9)減量美化推進員及び減量美化功労者表彰に係る連絡調整等に関すること。
(10)町内一斉清掃及びボランティア清掃に関すること。
(11)ごみステーション管理支援補助金の受付に関すること。
(12)へい死動物に係る連絡調整に関すること。
(13)ごみ収集に関する相談及び問い合わせに関すること。
(14)廃棄物処理に係る相談、初動調査及び指導に関すること。
(15)廃棄物手数料の減免に関すること((5)に掲げるもの及び他課の所管に属するものを除く。)。
(16)旧下益城郡城南町の区域における水洗便所等改造工事費の助成に関すること（南区役所に限る。）。
(17)旧城南町ごみ処理場跡地に係る水質検査に関すること（南区役所に限る。）。
（廃棄物処理行政に関す
8
-６
職員配置
部長 級
課長 級
主幹 級
主査 級
作業 長
主任 主任 主事
主事 主任 技師
技師 運転 士
副主 任
業務 技師
再任 用職 員
計
廃棄物計画課 1 2 1 4
総務班 1 2 1 4
計画班 1 1 1 3
業務管理班 1 2 1 3 7
小 計 3 3 2 3 3 14
扇田環境センター 2 2 1 3 5 13
環境施設整備室 1 1 2
施設班 1 1 1 2 2 7
土木班 1 1 1 3
計 1 3 9 7 1 2 3 1 3 3 10 43
ごみ減量推進課 1 2 3
ごみ減量班 1 2 3
事業ごみ対策室 1 1 3 1 3 9
計 1 4 1 2 3 1 3 15
北部クリーンセンター 1 1 2
作業班 1 4 1 33 2 41
啓発推進班 1 4 4 9
計 1 2 1 4 1 33 4 2 4 52
西部クリーンセンター 1 1 2
作業班 1 1 4 37 1 44
啓発推進班 1 4 4 9
計 1 3 1 4 37 4 1 4 55
東部クリーンセンター 1 1 2
作業班 1 1 4 35 1 42
啓発推進班 1 4 4 9
計 1 3 1 4 35 4 1 4 53
東部環境工場 1 1 2
管理班 1 1 1 2 6 12 23
技術班 1 4 2 1 1 9
運転班 4 2 3 8 4 1 22
計 1 7 7 1 5 2 9 10 1 13 56
浄化対策課 1 1
総務班 1 1 2
指導班 1 1 1 4 7
計 1 2 2 1 4 10
震災廃棄物対策課 1 1
総務・経理班 1 1 2 1 5
企画契約調整班 3 2 5
契約審査班 1 2 1 4
工務調整施設班 1 5 1 1 3 1 1 13
計 1 2 7 8 5 3 1 1 28
3 8 32 27 14 5 12 9 9 15 105 25 5 43 312
160 12 56 13 33 10 10 28 28
管理
し尿処理 管理
熊本地震
災害廃棄物処理
管理 課 ・ 班
合 計
職 務
平成29年4月1日現在
ごみ処理 274
燃やすごみ・埋立ごみ・大型ごみ・紙収集 ごみ出しルール等啓発
埋立処分場等の施設整備 焼却
−9−
１
清掃関係施設の配置
【凡 例】
①市役所、ごみゼロコール ⑤北部クリーンセンター ②扇田環境センター ⑥東部クリーンセンター ③西部クリーンセンター ⑦東部環境工場
④西部環境工場
①
②
③
④
⑤
−10−
２
施設の概要
( １) ごみ収集施設
業 務
燃やすごみ・紙の収集
埋立ごみ・大型ごみの収集 埋立ごみ・大型ごみの収集
埋立ごみ・大型ごみの収集
燃やすごみ・紙の収集 096- 329- 8803 熊本市西区城山半田2丁目1- 1
昭和62年３月 鉄骨造一部２階建
1, 000㎡ 32, 014㎡ 096- 338- 8205
熊本市北区清水新地7丁目9- 1 熊本市東区戸島西7丁目3- 1
１億8, 177万円
西部クリーンセンター
2億386万円 昭和63年３月 鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ造一部２階建
1, 058㎡ 9, 925㎡
1億7, 945万円 昭和61年３月 鉄筋ｺﾝｸﾘｰﾄ造一部２階建
1, 000㎡ 6, 574㎡ 096- 365- 4343
建 設 費 竣 工
燃やすごみ・紙の収集 東部クリーンセンター
住 所 名 称
構 造 延床面積 敷地面積 電 話
北部クリーンセンター
( ２) ごみ焼却施設
① 東部環境工場
焼 型 式
却 基 数
炉 煙 突
18, 000㎡
地 域 還 元 施 設 ： 給 湯 ・ 給 電 場 内 外 給 湯 ： 1, 919k w
調 湿 の み 発 電 設 備 ： 10, 500k w
同 左 基 幹 的 施 設 の 整 備 （ 注 ２ ）
平 成 23年 ３ 月 平 成 19年 12月 平 成 ６ 年 ３ 月
日 立 造 船 デ ロ ー ル 式 平 成 ２ 年 12月
3億 2, 278万 4千 円 （ 旧 工 場 建 設 時 ） 油 圧 せ ん 断 式 30t / 5Ｈ
80m 300t ×２ 基
東 部 環 境 工 場
延 べ 床 面 積
建 設 時 名 称
7, 537㎡ 適 用 範 囲
住 所 電 話 敷 地 面 積
096- 380- 8211 熊 本 市 東 区 戸 島 町 2570番 地
24, 010㎡ 建 築 面 積
飛 灰 処 理 設 備 の 整 備 ( 注 １ )
同 左
施 設 建 設 費 改 修 工 事 費 3億 9, 839万 3千 円
な し
同 左 バ グ フ ィ ル タ ー
225億 548万 9千 円
飛 灰 の 処 理 キ レ ー ト 処 理
改 修 工 事 費 29億 6, 624万 9千 円 な し
同 左 焼 却 能 力
同 左
破 砕 設 備
同 左
排 ガ ス の 処 理 用 地 買 収 費
600t / 24Ｈ
戸 島 送 水 場 ： 給 電 上 下 水 道 局
着 工 年 月
竣 工 年 月 平 成 14年 ３ 月
平 成 12年 ８ 月
同 左
余 熱 利 用 等 同 左
注 1) 平成 14 年 12 月から適用された構造基準（飛灰の安定化処理、分別排出）に対応するため、改修を実施。
注 2) 施設建設後に年数が経過し、老朽化などによって機能が低下した設備について、当初に計画した能力にまで
−11− ② 西部環境工場
型 式 基 数 煙 突
余 熱 利 用 等 焼
却 炉
140t × ２ 基 59m
油 圧 せ ん 断 式 50t / 5Ｈ
9億 9, 784万 2千 円 ( 現 工 場 分 と し て 新 た に 購 入 ) 117億 4, 514万 6, 215円
施 設 建 設 費
地 域 還 元 施 設 ： 給 湯 ・ 給 電 （ 平 成 30年 ４ 月 予 定 ） J F Eハ イ パ ー ス ト ー カ 炉
山 元 還 元 住 所
電 話
飛 灰 処 理
着 工 年 月 平 成 24年 ４ 月
破 砕 設 備 用 地 買 収 費
平 成 28年 ９ 月 西 部 環 境 工 場 熊 本 市 西 区 城 山 薬 師 2丁 目 12- 1
096- 329- 0900
70, 158. 39㎡ （ 旧 工 場 含 む ） 7, 010. 31㎡
平 成 28年 ３ 月 （ 稼 動 ）
280t / 24Ｈ 名 称
発 電 設 備 ： 5, 700kw
場 内 外 給 湯 ： 1, 744k w× ２ 基 敷 地 面 積
12, 723. 22㎡
引 渡 年 月 竣 工 年 月
ハ ウ ス 園 芸 施 設 ： 給 湯 西 区 役 所 ： 給 電
排 ガ ス 処 理 バ グ フ ィ ル タ ー
建 築 面 積 延 べ 床 面 積
焼 却 能 力
−12−
( ３) ごみ埋立施設
平 成 11年 ６ 月 平 成 21年 10月 （ 一 期 工 事 ） （ 二 期 工 事 ） 平 成 15年 ３ 月 平 成 25年 ３ 月 （ 一 期 工 事 ） （ 二 期 工 事 ）
( 平 成 15年 6月 16日 供 用 開 始 )
用 地 買 収 費 ６ 億 8, 700万 円 17億 円
施 設 建 設 費 33億 円 128億 円
排 水 処 理 設 備 二 段 式 活 性 汚 泥 処 理 生 物 処 理 ・ 凝 集 沈 殿 ・ 砂 ろ 過 処 理 ３ 次 処 理 調 整 槽 2, 000㎥ 公 共 下 水 道 圧 送 調 整 槽 25, 500㎥
埋 立 方 式 サ ン ド イ ッ チ ・ セ ル 方 式 サ ン ド イ ッ チ ・ セ ル 方 式
堰 堤
重 力 式 コ ン ク リ ー ト ダ ム 重 力 式 コ ン ク リ ー ト ダ ム 高 さ 24m×長 さ 120m 高 さ 27m×長 さ 210m
350㎥／ 日 400㎥／ 日
着 工 年 月 昭 和 56年 ２ 月
埋 立 期 間 昭 和 59年 度 ∼ 平 成 19年 度 平 成 15年 度 ∼ 平 成 60年 度 （ 予 定 ）
竣 工 年 月 昭 和 59年 ３ 月
埋 立 面 積 91, 600㎡ 80, 100㎡
埋 立 総 容 積 1, 580, 000㎥（ 覆 土 を 含 む ） 1, 499, 700㎥（ 覆 土 を 含 む ）
電 話 096- 245- 2696 同 左
敷 地 面 積 124, 660㎡ 235, 700㎡
名 称
扇 田 環 境 セ ン タ ー
旧 埋 立 地 新 埋 立 地
住 所 熊 本 市 北 区 貢 町 1567番 地 同 左
( ４) 余熱利用施設
① 東部環境工場
名 称 三 山 荘
住 所 熊 本 市 東 区 戸 島 町 2573番 地 電 話 096- 380- 7120
敷 地 面 積 6, 769. 00㎡ 建 築 面 積 1, 375. 45㎡ 延 床 面 積 992. 63㎡
構 造 鉄 筋 コ ン ク リ ー ト ＋ 鉄 骨 瓦 葺 平 屋 建 建 設 費 ３ 億 9, 120万 円
開 設 年 月 平 成 ２ 年 10月
施 設 内 容 浴 室 、 大 広 間 、 ト レ ー ニ ン グ 室 、 和 室 （ 茶 室 含 む ） 、 会 議 室 、 リ ラ ッ ク ス ル ー ム
余 熱 利 用 形 態 浴 場 へ の 給 湯 、 給 電 名 称 東 部 交 流 セ ン タ ー
住 所 熊 本 市 東 区 戸 島 町 2588番 地 1 電 話 096- 349- 0888
敷 地 面 積 15, 951. 60㎡ 建 築 面 積 1, 153. 77㎡ 延 床 面 積 1, 088. 77㎡
構 造 Ｒ Ｃ 造 （ 一 部 鉄 骨 造 ） 平 屋 一 部 高 屋 根 建 設 費 ４ 億 4, 500万 円
開 設 年 月 平 成 19年 10月
施 設 内 容 体 育 館 、 多 目 的 室 、 和 室 、 調 理 室 、 キ ッ ズ コ ー ナ ー 、 事 務 室 余 熱 利 用 形 態 足 湯 、 床 暖 房 へ の 給 湯 、 給 電
② 西部環境工場
加 温 方 式 温 室 フ ィ ン チ ュ ー ブ 方 式 （ 60∼ 80℃ ） 栽 培 品 目 ト マ ト 、 花 き 類
温 室 種 類 ガ ラ ス 温 室 温 室 面 積 5, 284㎡
−13−
( ５) 埋立処分場跡地利用施設
名 称 戸 島 ふ れ あ い 広 場
住 所 熊 本 市 東 区 戸 島 町 1489番 地 電 話 096- 389- 3111
敷 地 面 積 65, 528. 00㎡ 建 設 費 ４ 億 3, 613万 ４ 千 円
開 設 年 月 平 成 25年 ４ 月 １ 日 （ パ ー ク ゴ ル フ 場 の 使 用 許 可 の 開 始 は 平 成 25年 ９ 月 １ 日 ） 施 設 内 容 パ ー ク ゴ ル フ 場 、 自 由 広 場 、 こ も れ び の 森 、 芝 生 広 場 、
い こ い の 広 場 、 管 理 事 務 所 、 駐 車 場 （ 収 容 可 能 台 数 168台 ） 名 称 扇 田 ふ れ あ い 広 場
住 所 熊 本 市 北 区 釜 尾 町 811番 地 電 話 096- 245- 5551
敷 地 面 積 14, 990. 00㎡ 建 設 費 ２ 億 6, 546万 ７ 千 円 開 設 年 月 平 成 25年 ９ 月 １ 日
−14−
３
車両の配置
( １) 直営車両
業 務
燃やすごみ 中型 パッカー 14 4 15 4 14 4 43 12
大型 プレスパッカー 1 1 1 1 1 3 2
小型 プレスパッカー 2 2 2 1 6 1
1 1 1 1 1 3 2
へい死動物 軽トラック 1 1 1 3 0
軽トラック 1 1 1 3 0
軽トラック（ダブルキャブ） 2 2 2 6 0
ふれあい収集 軽トラック 2 2 2 6 0
連絡ﾊ ﾟﾄﾛ ｰ ﾙ 普通ライトバン 1 1 1 3 0
計 25 5 26 6 25 6 76 17
啓発
※ 右側の数字は予備車台数 3. 0
大型ごみ
埋立ごみ
4. 0 2. 0
パワーゲート 2. 0
平成29年４月１日現在
車 種 積載量(ｔ） 北部 西部 東部 計
( ２) 委託車両
1
中型パッカー 1
プラスチック製容器包装中間処理業務 2 4
3
計 のべ45 156
※ 小型パッカーは3ｔ未満、中型パッカーは4ｔ未満
※ 小型ダンプは4ｔ未満
西部環境工場焼却灰等運搬業務 1
主灰運搬 大型ダンプ 2
飛灰運搬 ジェットパック 1
東部環境工場焼却灰等運搬業務 1
主灰運搬 大型ダンプ 3
飛灰運搬 大型ダンプ等 8
残さ運搬 大型ダンプ等
大型ごみ金属リサイクル業務 残さ運搬 大型ダンプ等 9
プラスチック製容器包装収集運搬業務 7
小型パッカー 10
中型パッカー 8
ペットボトル収集運搬業務 2
小型パッカー 3
中型パッカー 3
残さ運搬 大型ダンプ等 4
燃やすごみ及び紙収集運搬業務 のべ16
小型パッカー 15
中型パッカー 25
資源物等収集運搬・中間処理業務（富合・城南地区）
ごみ等収集運搬業務委託（富合地区）
1
中型パッカー 1
小型ダンプ 1
1
小型パッカー
ごみ等収集運搬業務委託（城南地区） 1
中型パッカー 3
小型ダンプ 1
「資源物」再資源化推進事業業務（北部地区） 1 残さ運搬 大型ダンプ等 3
1
2
中型パッカー
小型ダンプ 1
ごみ等収集運搬業務（北部地区） 1
小型パッカー 2
小型ダンプ 1
ごみ等収集運搬業務（河内地区） 1
小型パッカー 2
小型ダンプ 1
ごみ等収集運搬業務（天明地区） 1
小型パッカー 2
小型ダンプ 1
ごみ等収集運搬業務（飽田地区） 1
小型パッカー 2
小型ダンプ 1
違反ごみ等収集運搬業務
（きれいな街づくり推進事業）
1
中型パッカー 1
小型トラック 1
大型ダンプ等 13
埋立ごみ収集運搬業務 2
小型パッカー 3
中型パッカー 1
「資源物」等再資源化推進事業業務 2
9
中型パッカー 2
大型パッカー
小型ダンプ 4
残さ運搬
平成29年４月１日現在
業 務 名 業者数 車 種 台 数
収集
15
-１
平成 29 年度の予算
予 算 総 額 394, 790, 000( 千 円 )
科 目 予 算 額 ( 千 円 ) 比 率 民 生 費 127, 613, 422 32. 3% 公 債 費 31, 863, 743 8. 1% 土 木 費 50, 181, 944 12. 7% 総 務 費 28, 181, 878 7. 1% 教 育 費 56, 701, 232 14. 4% 衛 生 費 17, 874, 073 4. 5% 消 防 費 8, 065, 901 2. 0% 商 工 費 11, 778, 853 3. 0% 農 林 水 産 費 5, 839, 697 1. 5%
そ の 他 56, 689, 257 14. 4%
合 計 394, 790, 000 100. 0%
清 掃 費 歳 入
科 目 予 算 額 ( 千 円 ) 比 率 一 般 財 源 3, 961, 212 52. 7%
地 方 債 518, 100 6. 9%
国 庫 補 助 金 62, 722 0. 8%
県 補 助 金 85, 287 1. 1%
使 用 料 及 び 手 数 料 2, 888, 280 38. 5% 合 計 7, 515, 601 100. 0%
清 掃 費 歳 出
科 目 予 算 額 ( 千 円 ) 比 率 清 掃 総 務 費 2, 377, 703 31. 7% じ ん 芥 処 理 費 2, 751, 477 36. 6% 特 別 清 掃 費 1, 976, 923 26. 3%
し 尿 処 理 費 258, 052 3. 4%
浄 化 槽 管 理 費 151, 446 2. 0%
合 計 7, 515, 601 100. 0%
32. 3%
8. 1% 12. 7%
7. 1% 14. 4%
4. 5% 2. 0%
3. 0% 1. 5%
14. 4%
予算総額
民 生 費 公 債 費 土 木 費
総 務 費 教 育 費 衛 生 費
消 防 費 商 工 費 農林水産費
その他
52. 7%
6. 9% 0. 8%
1. 1% 38. 5%
清掃費歳入
一般財源 地 方 債
国庫補助金 県補助金
使用料及び手数料
31. 7%
36. 6% 26. 3%
3. 4%
2. 0%
清掃費歳出
清掃総務費 じん芥処理費 特別清掃費
16
-平成 29 年度事業体系
単位：千円
≪事業数≫ 当初予算
事業予算計 H2 9
【清掃総務費】
【塵芥処理費】
【特別清掃費】
（1 ）
【特別清掃費】
【特別清掃費】
【特別清掃費】
【塵芥処理費】
【衛生費災害復旧費】
【塵芥処理費】
（2 ）
【特別清掃費】
【衛生費災害復旧費】
【清掃総務費】
3 ,1 0 0
3 4 ,1 7 0 ,1 0 0
ごみ収集経費（経常）
美化条例推進経費
章 節 事業展開の基本方針 主な取組 細事業名（新分類）
（植木町）清掃総務費
(
3
)
持 続 可 能 な 資 源 循 環 型 社 会 の 構 築
経常予算 6 0 7 ,2 4 3
政策予算
9 8 ,6 7 0
合計 3 4 ,7 7 7 ,3 4 3
ごみ収集経費（政策） 7 9 3 ,4 0 0
（1 ）ごみ減量・リサイクルの意識啓発
< < 1 0 > >
1 ,3 4 6 ,2 3 1
きれいな街づくり推進経費 6 6 ,6 0 0
3 3 4
放置自動車対策経費 1 2 7
指定収集袋製造等関係経費 3 1 5 ,6 0 0
大型ごみ受付関係経費 2 5 ,7 0 0
2 5 ,8 0 0
（植木町）特別清掃費 1 6 ,9 0 0
大型ごみ受付関係経費（政策）
ごみ減量とリサイクルの推進
ごみ減量・リサイクル啓発推進経費 2 2 ,0 0 0
（2 ）ごみの発生抑制（リデュース）の
推進
< < 3 > >
事業 ごみ減量・ﾘｻ ｲ ｸ ﾙ 推進経費 7 0 9
9 ,5 0 0 3 2 ,2 0 9
資源物持ち去り対策経費
（3 ）再使用（リユース）・ 再資源化
（リサイクル）の推進
< < 3 > >
ﾘｻ ｲ ｸ ﾙ 推進経費 5 0 ,3 0 0
1 ,0 7 4 ,2 0 0
資源物再資源化推進経費 9 7 1 ,2 0 0
（4 ）産業廃棄物の適正な処理
< < 5 > >
産業 廃棄物適 正処理推進 経費 2 2 ,4 0 0
3 0 ,0 0 2 ,9 0 0
管理 型最 終処 分 場周 辺環 境整 備 事業 4 0 ,0 0 0
（新）ＰＣＢ廃棄物 適正処理 推進経費 6 ,5 0 0
（植木町）じん芥処理費 2 9 6 ,0 0 0
資源物適正処理推進経費 5 2 ,7 0 0
循環型ごみ処理体制の確立と適正処理 東部環境工場ごみ処理経費（経常） 2 4 8 ,5 6 9
東部環境工場ごみ処理経費（政策） 5 6 ,8 0 0
災害廃棄物処理経費
2 4 3 ,0 0 0
（5 ）中間処理及び最終処分体制の
整備
< < 1 4 > >
新西部環境 工場周辺 環境整備 経費 6 5 4 ,9 0 0
2 ,3 1 7 ,1 6 0
余熱利用施設管理運営経費 4 3 ,6 5 0
新西部環境工場運営経費
埋立処理経費（経常） 1 5 0 ,2 5 3
5 誇 る べ き 良 好 な 自 然 環 境 の 保 全 と 地 球 環 境 問 題 へ の 積 極 的 な 対 応
西部環境工場ごみ処理経費（経常） 3 ,1 8 8
新西部環境工場整備経費 9 ,5 0 0
埋立処理経費（政策）
ふれあい広場管理運営経費 東 部環 境工 場 定期 保守 点検 経 費
管理経費 4 ,6 4 3 一般 管理経費 （廃 棄物計画 課） 4 ,6 4 3
廃 棄物 処理 施 設等 災害 復旧 経 費 1 2 4 ,2 0 0
2 9 ,9 1 7 ,0 0 0
災害廃棄物関係経費 1 7 ,0 0 0
1 4 8 ,9 0 0
扇田周辺環境整備経費 2 0 ,0 0 0
17
-単位：千円
≪事業数≫ 当初予算
事業予算計 H29
【浄化槽管理費】
【浄化槽管理費】
（1）
【し尿処理費】
【し尿処理費】
【浄化槽管理費】
章 節 事業展開の基本方針 主な取組 細事業名（新分類）
経常予算 2 5,84 7
8
安
全 で
利
便
性 が
高
い 都
市
基 盤
の
充 実
︵
8
︶
総 合
的
な 汚
水
処
理 対
策
に よ
る
良 好
な
水 環
境
の 実
現
（1）公共下水道の整備
一般管理経費（し尿） 2 ,1 1 7 < <1 > >
15 0 ,2 5 3
小型 合併処理 浄化槽設 置費助成 15 0 ,2 5 3
1 6 ,3 8 5
大和地区下水道接続整備経費 4 3 ,6 0 0
（植 木町）山鹿植木 広域行政事務 組合
衛 生処理センター負担 金
9 3 ,9 3 9
し尿投入施設整備経費 1 3 ,5 0 0
し尿処理経費（経費） 9 6 9
（城南町）水洗便所等改造工 事費助成経費
3 9 0 < <1 > >
3 9 0
良好な水環境に向けた汚水処理施設の整備
（3）高度な汚水処理
< <7 > > （2）合併処理浄化槽の普及促進
政策予算 3 8 3,65 1
合計 4 0 9,49 8
し尿収集適正化経費
25 5 ,9 3 5
管理経費 2 ,9 2 0
8 1 ,0 0 0
公衆トイレ管理経費 6 ,5 4 2
（植木町）し尿処理経費
18
-２
平成 28 年度の決算
清 掃 費 歳 入
科 目 歳 入 額 ( 千 円 ) 比 率 一 般 財 源 4, 652, 773 61. 1%
地 方 債 328, 000 4. 3% 国 庫 補 助 金 72, 751 1. 0% 県 補 助 金 98, 878 1. 3% 使 用 料 及 び 手 数 料 2, 231, 383 29. 3% そ の 他 231, 105 3. 0% 合 計 7, 614, 890 100. 0%
清 掃 費 歳 出
科 目 歳 出 額 ( 千 円 ) 比 率 清 掃 総 務 費 2, 358, 284 31. 0% じ ん 芥 処 理 費 2, 732, 448 35. 9% 特 別 清 掃 費 1, 915, 258 25. 1% し 尿 処 理 費 530, 083 7. 0% 浄 化 槽 管 理 費 78, 817 1. 0% 合 計 7, 614, 890 100. 0%
61. 1% 4. 3%
1. 0% 1. 3%
29. 3%
3. 0% 清掃費歳入
一 般財源 地 方債 国 庫補助 金 県 補助金
使 用料及 び手数 料 そ の他
31. 0%
35. 9% 25. 1%
7. 0%
1. 0%
清掃費歳出
清 掃総務 費
じ ん芥処 理費
特 別清掃 費
し 尿処理 費
19
-３
清掃費の推移
年 度 H24 H25 H26 H27 H28
清掃総務費 2, 891, 138 2, 540, 694 2, 634, 479 2, 762, 190 2, 358, 284 じん芥処理費 2, 743, 748 3, 452, 564 4, 216, 610 10, 786, 096 2, 732, 448 特別清掃費 2, 141, 229 2, 287, 416 2, 499, 865 1, 964, 534 1, 915, 258 し尿処理費 266, 278 236, 262 230, 948 370, 340 530, 083 浄化槽管理費 140, 092 132, 071 122, 035 110, 439 78, 817 計 8, 182, 485 8, 649, 007 9, 703, 937 15, 993, 599 7, 614, 890 市民一人当たり( 円) 11, 098 11, 714 13, 246 21, 826 10, 421
※ 平成27年度決算は、じん芥処理費に新西部環境工場整備経費（8, 485, 865千円）を含む
（ 単 位 ： 千 円 ）
0 20 40 60 80 100 120
H23 H24 H25 H26
清掃費
内
訳（億
円）
年 度
清掃費の推移
清掃総務費 じん芥処理費 特別清掃費 し尿処理費 浄化槽管理費
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
H24 H25 H26 H27 H28
清掃費
内
訳（億
円）
年 度
清掃費の推移
21
-１
啓発と実践活動の推進
( １) 「熊本市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画」の策定 （平成 23 年３月策定）
本市では、前計画の計画期間中に実施した家庭ごみ有料化やごみ処理手数料の見直し、プ ラスチック製容器包装の分別収集開始などの効果により、ごみ排出量の大幅な削減や、リ サイクル率の向上を実現してきた。一方、前計画に掲げた数値目標のうち、『家庭ごみリ サイクル率』、『ごみの出し方のマナーの良し悪しに関する市民の意識』、『ごみの分別 区分の認知度に関する市民の意識』については目標達成に至らなかったため、今後は意識 向上と実践活動の拡大を図り、さらなるごみ減量とリサイクル推進に取り組んでいく必要 がある。
このようなことに加え、ごみ問題は、市民生活や事業活動と密接に関わっていることから、 「市民・事業者・行政の三者協働により、ごみを出さない、資源を生かす循環型社会の構 築を目指します」を基本理念とした「熊本市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画」を策定し た 。
本計画の策定に当たっては、市民・事業者・行政が一体となった施策を展開できるよう、 市民や事業者を中心に構成された「熊本市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画策定検討会 議」
※ １
からの提言と、市民・事業者意識調査の結果をもとに基本計画の素案を作成し、そ の後、市内部での審議、パブリックコメントを経て作成した。
また、循環型社会の構築に向けた基本的な目標として、「ごみの減量とリサイクルの推 進」・「適正なごみ処理の実施」を掲げ、平成 32 年度を目標年次とする目標値を設定して いる。( 成果指標については４ページを参照)
本計画は、中間年次である平成 27年度に中間見直しを実施し、新たに富合地区と城南地 区を計画区域へ編入するとともに、成果指標ごとに設けられた目標値達成のため既存施策 の強化や新規施策の追加を行った。さらに生活排水（し尿・浄化槽）の計画を追加して計 画全体を「熊本市一般廃棄物処理基本計画」として改定した。
※ １「熊本市一般廃棄物（ごみ）処理基本計画策定検討会議」
学識者、自治会長、環境活動に熱心な市民団体の代表、事業者の代表、公募で選 任した一般市民の合計 13人で構成した。平成 22 年７月５日に第１回会議を行い、 平成 22 年 12 月 21 日までに計７回の会議を行った。
( ２) 家庭ごみ有料化導入に向けた取組
平成 18 年市議会第１回定例会において有料化条例案が否決された後、ごみ減量の広報啓 発を強化したが、前計画に定めた１人１日当たり家庭ごみ収集量の目標値達成が厳しい状 況にあったことから、平成 20 年から有料化について再度検討を始めることとなった。
22
-指定ごみ袋の種類・サイズと１枚当たりの価格
( ３) プラスチック製容器包装の分別収集開始に向けた取組
本市では焼却により発生する二酸化炭素の削減、天然資源の保全、リサイクル率の向上を 目的とし、平成 22 年10 月からそれまで焼却処理していたプラスチック製容器包装の分別 収集を開始した。分別収集開始にあたっては、自治会等を対象とした地域説明会（平成 22 年３月から 606 回実施）、公民館等に出向いての拠点説明会（平成 22 年９月に 16 ヵ所） を実施し、また市政だよりや市ホームページ、新聞各紙、地方広報紙等による広報により、 分別品目や排出方法などの周知を図った。さらに９月最終週から 10月第一週の間には他部 局の市職員も動員し自治会と協働して、早朝にごみステーションでの啓発活動を行った。
( ４) 蛍光管等「特定品目」の分別収集開始に向けた取組
平成 25 年 10 月、水銀の人為的な排出の削減や地球規模の水銀汚染を防止することを目的 とした「水銀に関する水俣条約外交会議」が熊本市及び水俣市で開催され、熊本県と熊本 市は率先して「水銀フリー（使用削減・適正処理）」社会の実現を目指していくこととし た。この中で、熊本市では水銀含有廃棄物のさらなる適正処理に加え、爆発や火災の危険 性がある廃棄物の分別収集を見直すことにし、家庭から出される蛍光管、水銀体温計・水 銀血圧計、ガス缶・スプレー缶、ライター、乾電池の５品目を「特定品目」として、平成 26 年 10 月から分別収集を開始した。
また、「特定品目」の周知については、全戸に配布する市政だよりへの掲載を始め、テレ ビやラジオ、新聞広告等の広報媒体を最大限に活用するとともに、各世帯へのリーフレッ ト配布、あるいは拠点説明会（平成 26 年９月に 12ヵ所）を開催し、分別品目や排出方法 などの浸透を図った。
( ５) 市民のごみ減量・リサイクル活動の支援
市民の日常生活におけるリサイクル活動を推進するために、助成制度などにより地域の美 化やごみの減量、リサイクル活動を支援している。また、ごみ処理施設やリサイクル情報 プラザ（平成 29 年４月１日廃止）を利用した啓発活動にも力を入れている。
① 再生資源集団回収への助成
制度開始から平成 18 年までは 100ｔ単位で総回収量が増加していたものの、回収量の 伸びが鈍化したことから平成21 年に助成金額を引上げるとともに実施回数助成を開始、 平成 23 年には紙パック・金属類を助成対象品目に追加し、総回収量の増加を図った。ま た、集団回収の活性化を目指し、集団回収情報紙（地域DE リサイクル）を年２回発行し、 登録団体に配布している。
【目 的】 子ども会などが実施する再生資源の集団回収を活性化し、資源の有効利 用を推進する。また、集団回収を通して地域コミュニティの形成を促す。 【事 業 開 始】 平成４年９月から。
【事業の内容】 実施団体に対し回収量に応じた助成金を交付。
平成 21 年７月からは、集団回収の実施回数に対する助成を開始。 【助成対象団体 】 熊本市内の町内自治会、PTA、子ども会など市内の住民で構成され、営
特小（５ℓ） 小（15ℓ） 中（30ℓ） 大（45ℓ）
燃やすごみ ４円 12 円 23 円 35 円
23
-利を目的としない団体。
【助成対象物 】 古紙類（新聞紙、雑紙、段ボール、紙パック）、びん類（一升びん、ビ ールびんなどの再使用可能なびん）、缶類（アルミ缶、スチール缶）、 金属類( 市で収集する資源物及び特定品目のうちガス缶・スプレー缶に限 る) 、布類（古着）。※ 金属類については平成 23 年７月から対象に追加 【助 成 額 】 平成９年度まで：１kg に対し３円。
平成 10 年度から：古紙類１kg に対し６円、古紙類以外の品目は１kg に対し４円。
平成 21 年７月から：助成対象品目１㎏に対し６円。実施回数が３回以 上の団体については、算式（（実施回数−2 回）× 2, 000 円）により交付。（限度額：年額 24, 000 円） 【交 付 時 期】 各実施団体からの実績報告に基づき、上半期（１∼６月）と下半期（７
∼12 月）に分けて年２回交付。（実施回数に対する助成額については下 半期に併せて交付）
集団回収実績の推移
上半期 下半期 上半期 下半期 上半期 下半期 上半期 下半期 上半期 下半期
登録団体数 789 794 800 808 818 824 828 833 826 829
実施団体数 633 663 651 685 646 699 657 688 568 679
回収量(t) 3, 536 3, 705 3, 597 3, 700 3, 495 3, 574 3, 375 3, 555 3, 177 3, 360 年間回収量( t)
古紙類(t) 3, 247 3, 393 3, 303 3, 377 3, 205 3, 271 3, 098 3, 237 2, 906 3, 047
缶類(t) 107 132 114 135 109 131 107 134 97 139
びん類( t) 90 88 86 84 84 74 73 70 69 67
金属類(t) 12 12 11 16 15 15 12 20 95 16
布類(t) 80 80 83 88 82 85 85 93 11 92
助 成 総 額 ( 千 円)
21, 186 26, 966 21, 552 27, 212 20, 936 26, 796 20, 218 26, 857 18, 920 25, 511 平均回 収量
( t/ 実施団体)
5. 6 5. 6 5. 5 5. 4 5. 4 5. 1 5. 1 5. 2 5. 6 4. 9 平均助 成額
( 円/ 実施団体)
33, 469 40, 673 33, 106 39, 726 32, 409 38, 335 30, 773 39, 036 33, 310 37, 571 6, 537
7, 241 7, 297 7, 069 6, 930
区 分
H 24 H 25 H 26 H 27 H 28
平成 28 年度再生資源集団回収団体別回収状況
子ども会 町内会 婦人会 老人会 PT A その他 計
上半期 366 154 27 107 71 99 824
下半期 364 157 27 110 68 103 829
上半期 197 135 25 95 36 80 568
下半期 277 138 27 105 48 84 679
1, 367 1, 962 282 1, 304 467 1, 157 6, 537 古紙類 1, 210 1, 804 252 1, 226 385 1, 076 5, 953
缶類 54 70 11 46 21 34 236
びん類 44 29 5 16 33 9 136
金属類 31 31 7 9 11 21 110
布類 28 27 6 8 17 17 103
8, 819 13, 342 2, 089 8, 948 3, 002 8, 232 44, 431 845 1, 179 333 924 218 2, 229 5, 728 ※ 1 小数点以下を四捨五入 ※ 2 百円以下を四捨五入
実施回数 (回) 登録団体数
実施団体数
総回収量 (ｔ)
内訳(ｔ)
助成総額 (千円)
※1
※1
※1
※1
※1
※1
24
-② リサイクル保管庫設置への補助
【目 的】 集団回収登録団体が行う回収活動の活性化及びリサイクル意識の高揚を図 る。
【事 業 開 始】 平成 21 年７月から。
【事 業 内 容】 集団回収によって回収された資源物の保管庫の設置に対して補助金を交付。 【交付対象者】 集団回収登録団体。
【補 助 金 額】 保管庫の設置費用（消費税を含む）の２分の１とし、限度額 100, 000 円 【補助金の交付】 対象団体からの申請後、完了報告に基づき交付。
補助金の交付実績
③ 生ごみ堆肥化（コンポスト）容器の助成
【目 的】 家庭から排出される生ごみの減量・リサイクルを推進する。
【事 業 開 始】 平成４年度に 100 名によるモニター制度を実施し、平成５年８月から事業 開始。
【事業の内容】 生ごみ堆肥化容器の購入者に対して助成金を交付。
【助成対象者】 生ごみ堆肥化容器を購入する者（法人その他の団体を除く）。 【助 成 額 】 購入代金の２分の１（１基当たり５千円を上限とする）。
１世帯２基まで。
【助成対象物】 地上設置型を対象として事業を開始。平成６年度から屋内やベランダ等 でも使える発酵促進剤を利用する屋内設置型も対象として追加。
【備 考】 堆肥化容器の管理の困難さや堆肥の利用先の問題などから、助成の申請が 減少しているものの、平成 17 年度及び平成 18 年度は、予算額（500 千円） 到達につき、年度途中で募集終了。
・平成 21 年度 １基あたりの助成額の上限を 5, 000 円に引き上げ。 ・平成 24 年度 助成割合を３分の２に引き上げ。
・平成 27 年度 助成割合を２分の１に引き下げ。
生ごみ堆肥化容器の助成
年 度 H5∼H23 H24 H25 H26 H27 H28 計
助成件数 20, 502 93 99 74 65 45 20, 878
基数 28, 639 137 148 94 86 62 29, 166
助成金額( 円) 57, 826, 400 349, 100 375, 500 283, 400 228, 700 146, 400 59, 209, 500
注) 平成28年度の助成基数のうち屋内設置型は30基
④ 家庭用生ごみ処理機の助成
【目 的】 家庭から排出される生ごみの減量・リサイクルを推進する。
年 度 H21∼24 H25 H26 H27 H28
補助団体数 27 3 4 3 1
25
-【事 業 開 始】 要望が多かったため、平成 11 年度から事業開始。 【事業の内容】 家庭用生ごみ処理機の購入者に対して助成金を交付。
【助成対象者】 家庭用生ごみ処理機を購入する者（法人その他の団体を除く）。 【助 成 額 】 購入代金の２分の１（１基当たり３万円を上限とする）。１世帯１基。 【助成対象物】 電気式の家庭用生ごみ処理機（乾燥型及びバイオ型）。
【備 考】 家庭用生ごみ処理機は、生ごみ堆肥化容器に比べて管理が容易であり、設 置場所も選ばないことから、購入に対する助成の要望が高いため、以下に 示すように、助成基数の増加や助成上限額を見直しながら、生ごみ処理機 の普及促進を図っている。
・平成 17 年度 年間の助成基数を 525 基へ増加。
・平成 21 年度 年間の助成基数を 1, 000基へ増加。助成額の上限を３万円 に引き上げ。
・平成 24 年度 助成割合を３分の２、助成額の上限を５万円に引き上げ。 ・平成 27 年度 助成金割合を２分の１、助成額の上限を３万円に引き下げ。 家庭用生ごみ処理機の助成
年 度 H11∼H23 H24 H25 H26 H27 H28 計 助成件数 5, 282 862 423 314 126 105 7, 112 助成金額 ( 円) 117, 967, 400 40, 641, 500 19, 519, 700 14, 079, 200 3, 819, 200 2, 957, 000 198, 984, 000
⑤ ごみステーション管理への助成
【目 的】 ごみステーションを管理している町内自治会等に対し、管理に必要な経費 を助成することで、地域の良好な生活環境の向上を図る。
【事 業 開 始】 平成 21 年４月から実施。
【事業の内容】 ごみステーションの管理に必要な経費について助成金を交付。 【助成対象団体】 町内自治会等。
【助成対象事業】 ごみステーションの美化清掃に関する事業（ごみ袋・ほうき・ちりと り・ネット・シート等の購入）、ごみステーションでの排出指導等に関す る事業（排出指導への協力金等）、ごみステーションの維持管理のために 特に必要と認める事業（啓発看板の設置費・啓発チラシの作成費等）など。 【助 成 額】 以下の世帯数に応じた額か予算支出額のいずれか低い額を上限とする。
世 帯 数 補助金額 世 帯 数 補助金額
200 世帯以下 45 千円以内 1, 001∼1, 200 世帯 70 千円以内 201∼400 世帯 50 千円以内 1, 201∼1, 400 世帯 75 千円以内 401∼600 世帯 55 千円以内 1, 401∼1, 600 世帯 80 千円以内 601∼800 世帯 60 千円以内 1, 601∼1, 800 世帯 85 千円以内 801∼1, 000 世帯 65 千円以内 1, 801 世帯以上 90 千円以内
【交 付 時 期】 申請に基づき９月に概算交付。
【助 成 実 績】 平成 28 年度 対象団体 702 件 助成額 34, 342, 000 円
⑥ 減量美化推進員制度
