共助社会構築推進事業 い
～地域通貨 利用し く う 輪 広 う～
平成29年10月4日 市長直轄総合政策課
．高齢化社会 共助 必要性
．共助社会 構築 地域通貨
．伊達市 高齢者単独世帯数 推移
．事業 概要
．地域通貨 概要
．事業 全体像 平成29年度
．山舟生自治振興会 取組
．地域通貨 利用し ビ 内容
. 平成30年度以降 取組方針 い
資料６
戦後～1970年頃
○大家族 多子 時代
○家族内 介護 当 前
1970年代～1990年頃
○核家族 少子 進行
○家族内介護 あ
介護福祉施設等 利用
自助 家族内共助 時代 自助 公助 時代
地域通貨を媒体 潤滑剤 し 共助社会を構築
○核家族化 少子化 進行
1990年代～現在
○家族内介護 大 く減少
○介護福祉施設等 利用 増加
公助 共助 時代
日常生活 細々 し 困 対し 共助 必要
○ 大家族時代 自助(家族内共助) 代わ し 地域 家族 う 地域内共助 実現 必要 あ
家族内共助 ＝ 絆 無償
地域内共助 ＝ 思いや 無償 or 有償 ⇒ 地域通貨
．高齢化社会に け 共助の必要性
1
○日常 し 困 有償ボ ン 補完
出し 手伝い
病院や介護施設へ 送迎 買い物 補助 等
○地域通貨 貯 将来利用
例 毎回 通院 頼 くい 地域通貨 有償ボ ン 頼 や く 頼 や い タ 利用 安価
地域通貨 有償
．共助社会の構築のた の地域通貨
支援し 市民 受 立場 利用
共助社会 実現 持続可能 社会 ボ ン
頼 や く 頼 や い
65～74歳 511
65～74歳 536
65～74歳 606
65～74歳 981 75～84歳
385
75～84歳 537
75～84歳 723
75～84歳 763
85歳以上 80
85歳以上 135
85歳以上 217
85歳以上 371
383
550
750
976
1,208
1,546
2,115
0 500 1,000 1,500 2,000
1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015
資料出所：総務省統計局 国勢調査
高齢 単独 世帯 数
特 歳以上 大 く増加 共助 必要性 高 い
高齢化 若年層 転出 影響
一人暮 し 高齢者 増え続 い
3
．伊達市の高齢者単独世帯数の推移
要支援者候補 対象数 市内全域 75歳以上高齢者
世帯 ※
2,351世帯 3,266人 75歳以上高齢者 うち
同居親族等 日中留守 日中独居世帯
75歳以上人口 １万人強 日中独居 詳細 不明
障害者 世帯 身体障害者手帳 療育手 帳 精神保健福祉手帳交 付者 合計 3,654人 日中 障害者
世帯
災害時要支援対象者
要支援者 支援 必要 方
地域 い 方 し 原則 60歳～74歳 方 想定
支援者候補 対象数
60～74歳 方 15,000人程度 上記以外 齢 方 37,000人程度
支援者 支援 方
要支援者
支援者
登録
自治組織
登録証
運営母体
登録 登録証
○事業へ 参加者 い ○事前登録 流
要支援者及び支援者 登録 行う 要支援者へ 応募 者 い 必要 事項 登録し 登録証 交付
登録し 情報 化し く
.
.
○要支援者 把握
運営母体 い 要支援者 候補者 把握
そ 後 速や 運営組織 候補者 訪問し 必要 支援 調査
○地域通貨 媒体 . い
今年度 モ 事業 あ 準備 簡易 紙幣 実施
．事業の概要 事業 対象者 事前準備
※事業 運用上 厳密 齢 区切 く あく 支援 必要 方
支援す す
要支援者
支援者 報告 支援内容
ッチン ボ ン
運営母体
ッチン 依頼 ボ ン
○基本的 運営 流
.
ボ ン 実施 地域通貨 支払
ッチン ボ ン
要支援者
支援者
報告 支援内容
ボ ン 直接依頼
○町内会 身近 助 合い 要支援者 支援者へ 直接依頼
ボ ン 実施 地域通貨 支払
基本的 仕組 し 要支援者 自治組織 主体 運営母体 経由し 支援者 ボ ン 依頼 し 円滑 運営 一 方法 し 自治会 町内会 経由 方法や 要支援者 支援者へ 直接依 頼 方法 取 入
事業 検証 目的 ボ ン 後 支援者 支援内容 報告 求 モ 事業実施 平成29年度 い 一定程度 市 補助 行う
5
．事業の概要 運営 流
自治組織
運営母体
自治組織
町内会内
事業の愛称 せ く う 事業
地域通貨 名称
～ ＤＯＭＯ
単位 最小単位 ～
原則 将来 向 貯 商店等 利用 際
～ ＝ 円 換算し 商品券 交換し 利用 通貨 形状 今年度 モ 事業 あ 紙幣 実施
将来的 繰 返し利用 可能 硬貨 検討
利用方法 支援者 原則 獲得し 地域通貨 将来 貯蓄し 自 要支
援者 利用
し 一定額 い 商品券等 交換 可能 通貨 し 利用可
能 店舗 地域内 協力店
基準価格 出し 電球 取 換え等 概 分以内 完了
自動車 利用～ い 実費負担分 考慮し 道路運送法 抵触し い範囲 設定
ビ 内容等詳細 い ペ 参照
．地域通貨の概要
地区住民
要支援者 支援者
地区住民
要支援者 支援者
梁川町 山舟生 自治組織 伊達町 田町
町内会
月舘町 布川 自治組織
地区住民
要支援者 支援者
訪問調査 ッチン 訪問調査
ッチン 訪問調査 ッチン
○体制確保 係 補助 含 地域 事業立上 支援
○全体 事業 管理 相談対応 活動 総合的 支援
○各地区内 住民調査 地区内 ッチン 業務 基本的 地域 自治組織等 担当
○市 全体 事業 管理 事業 新規立上 支援や相談対応 活動 総合的 支援
伊達市
．事業の全体像 平成29年度
市街地モ 地域 山間部モ 地域
7 保原町 柏町
町内会
地区住民
要支援者 支援者
訪問調査 ッチン
運営管理 関 報告 相談等
10月1日 運営開始
梁川町山舟生地域 おけ 齢階級別人口 状況
成29 4月
男性 女性
7 7 9
7 21
17 17 15 24
16 26 39
41 65
27 26
21 11
5 2
0 10 20 30 40 50 60 70
0～4歳 5～9歳 10～14歳 15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65～69歳 70～74歳 75～79歳 80～84歳 85～89歳 90～94歳 95～99歳 100～104歳
1 2
4 8
15 11
14 11 11 12
28 33
39 48 17
28 34 29 20 2
0 10 20 30 40 50 60 70
0～4歳 5～9歳 10～14歳 15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65～69歳 70～74歳 75～79歳 80～84歳 85～89歳 90～94歳 95～99歳 100～104歳
．山舟生自治振興会の取組 山舟生地域の概要
60～74歳男性：133人 60～74歳女性：104人
75歳以上男性：65人 75歳以上女性：113人
15～59歳男性：182人
15～59歳女性：143人
梁川町山舟生地域 年齢階級別 人口 状況 平成29年4月
＜男性＞ ＜女性＞
40代以下 顕著 人口減
団塊 世代 人数 多い 山舟生地域
梁川町山舟生地域 場所
○鉄道や路線 運行 い い
○平成21年 福島交通 廃止後 市 運行 ン 定路線 朝夕 運行
○最寄 阿武隈急行富野駅 数キロ
○公共交通 概 平日 ン 交通
地域 高齢化 大 く進 お 交通 利便性 い 民同士 支
65歳以上：335人 高齢化率：43.5％
9
．山舟生自治振興会の取組 こ ま の経過
○ 月 山舟生自治振興会 市 共助社会 必要性 い 協議 山舟生地
域 少子高齢化 大 く進行し 今 う 共助 仕組 構築し いく必
要 あ 検討
○ ～ 月 地域通貨 使い道や 対象市民 考え方 い 山舟
生自治振興会 市 調整 行
○ 月 市 同行し 山舟生地域 いわ 市 事例 いわ 市住民支え合い活
動 く 事業 視察 併 共助社会構築推進事業 関 検討委員会 地域
立 上 運営体制等 検討
○ 月 地域住民へ 説明会 開始し 社会福祉協議会 生活支援
タ 訪問調査 実施
○ 月 具体的 ビ 内容や地域通貨 印刷 実際 運営 必要 各
種準備 行
○ 月 日 運用 開始
．地域通貨を利用したサービス内容
サービス区分 サービス内容 単位 目安 ポイント ～
生活補助
自宅 片 清掃 1回 200
出し 1回 100
ペッ 世話 1回 100
買物支援 1回 400
移動手段 通院 片道 300※
社会参加 片道 200※ 居場所 く ロン 世話人 1回 500 見守 支援 定期的 訪問 見守 1件 100
専門的 支援 雪 剪定 1回 400
電球交換 1回 100
11
○平成 年度以降 い 地域 自治組織等 連携し 高齢化 進 い 地域 中心 新 地域通貨 導入 地域 拡大し いく
○今年度 事業立 上 得 ウ ウ 伊達市内全域 実施 目指
○地域 対話 行い 必要性 認識し え う し 説明し 着実 拡大 図 いく
．平成30年度以降の取組方針に い
平成 年度 平成 年度 平成 年度以降
○モ 対象地域 伊達町田町 梁川町山舟生 保原町柏町 月舘町布川
○モ 事業 ウ ウ 生 し 伊達市内全域 実 施 目指し 地域以上
新規立上 行う
○平成 年度 進捗 確認し 伊達市内全域 実施 目指 対象
地域
○新規立上 及び運営 向 市や自治組織 体制 確保
○地域包括 や介護保険 総合事業 関係 整理
○ボ ン ッチン 効率化 検討
○持続可能 仕組 構築 検討
事項
随時 事業内容 見直し 改善 図 いく
