佐久市
ち・ひ
・し
創生総合戦略
素案
成
月
日
佐久市
目
次
基本的 考え方 ... 1
施策の企画・実行 当たっての基本方針 ... 2
佐久市まち・ひと・しごと創生総合戦略の位置付け ... 3
今後の施策の方向 ... 4
基本目標 安定し 働 続け 佐久市におけ し の創生 ...4
地域産業の競争力強化 ...4
ア 市内企業の成長の支援 ...4
イ 農林業の生産性向上 ラン 化の推進 ...5
ウ 地域資源を活用した観光 交流の 進 ...6
エ エネル の地域内循環 テ の構築 ...7
首都圏等 の人材還流及び 久市 け 人材育成 雇用対策 ...7
ア 新規就農 就業の 進 ...7
イ 技能 知識の獲得の支援 ...8
ウ 多様 人材の雇用 進 ...8
ICT等の利活用 地域の活性化 ...8
ア 行政情報 テ 及び設備の更新 ...8
イ 民間企業等のICT活用 効率化 付加価値向上の 進 ...9
基本目標 多くの人に選ば 佐久市におけ ひ の創生... 10
移 交流の 進 ... 10
ア 交流 観光 移 のた の ロ ョンの実施 ... 10
イ 移 定 進のた の体験機会の提供 経済的支援 ... 11
ウ 地域 こし協力隊の導入 ... 11
エ 日本版ＣＣＲＣの構築 ... 11
企業等の誘致、企業等 け 地方採用 就労の 大 ... 12
ア 企業や政府関 機関の誘致 ... 12
イ 遠隔地勤務等の新た 事業所立地の支援 ... 12
若者の市内企業への就職 進 人材育成 ... 13
ア 地元出身学生の定着 Uタ ンの 進 ... 13
イ 学生等への市内企業のPR支援 ... 13
基本目標 安心し 結婚し、子 もを生 育 佐久市におけ ひ の創生 .. 14
若い世代の経済的安定 ... 14
ア 雇用の安定 子育 家庭の経済的負担の軽減 ... 14
イ 母子家庭 生活困窮者等の自立支援 ... 15
結婚 妊娠 出産 子育 の切 目の い支援 ... 15
ア 恋愛 結婚の支援 ... 15
イ 安心し 出産を迎え た の支援 ... 16
子 子育 支援の充実 ... 16
ア 乳幼児の心身の健康 育ちの支援 ... 16
イ 未就学児の保育 教育環境の充実 ... 17
ウ 子育 支援 点の機能の充実 ... 18
エ 子育 支援情報の提供 サ ル活動の活性化の支援 ... 19
オ 様々 悩 を持 家庭への支援 ... 20
仕事 生活の調和の実現 ... 21
ア 希望す ワ ライ バラン の実現の支援 ... 21
イ 女性の仕事 子育 の両立を支え た の意識の啓発 ... 21
基本目標 安心し 暮らし続け 佐久市におけ ち の創生 ... 22
持続可能 経済 生活圏の形成 ... 23
ア 地域の特徴を生 した経済 生活の 点の形成 ... 23
イ 地域を結 幹線道路網の整備 ... 23
ウ 持続可能 公共交通の整備 ... 24
エ 安心し 暮 すこ の 医療 福祉体制の構築 ... 24
オ 広域的 連携の推進 ... 25
人口減少等を踏 えた既存 ッ のマネ ン 強化 ... 25
ア 公共施設等の適正管理 有効活用 ... 25
イ 空 家等の利活用 ... 26
民 地域防災の担い手 環境の確保 ... 26
ア ICT等を活用した災害時の情報共有の仕組 の構築 ... 26
イ 自主的 防災 消防活動への支援 ... 27
さ く の推進 ... 27
ア さ 世界を知 子 の育成 ... 27
基本的 考え方
佐久市におけ 人口減少 地域経済の縮 の 環を断ち
○ 久市の人口 、国立社会保 人口問 研究所の推計 準 した方法 、
成 を 減 少 転 、 成
人程 減少し、さ 成 人程
減少す 推計さ
○ 人口減少 地域経済の縮 を び、地域経済の縮 民の経済力の 、地域社会の様々 盤の維持を困 す
この う 、 人口減少 地域経済の縮 を び、地域経済の縮 人口減少を加速 さ いう負の イラル 循環の連鎖 を断ち切 た 、幅広い 齢層
民を 、産業界、行政機関、教育機関、金融機関、労働団体、 ア等 一 体 問 意識を共有し、こ い危機感 感を持 、人口減少 の克服 久市の創生 組 必要 あ
佐久市におけ ち・ひ ・し の創生 好 環を確立
○ 人口減少の構造的 課 の解決 当た 要 の 、負の イラル 循環の 連鎖 歯 を け、 ち し の好循環を確立す 組 あ
○ 都市部 、仕事等の条件 え 地方への移 を希望す 人 割い の調 査結果 あ 循環を断ち切 、 久市 し を く 、 し
を び、 し を び込 好循環を確立す こ 、 久市への新 た 人の流 を生 出すこ 、 の好循環を支え ち 活力を 戻し、 久市 全 の人々 安心し 生活を営 、子 を生 育 社会を く 出す こ 急務 あ
施策の企画・実行に当た の基本方針
人口減少 歯 を け、地域経済の活性化 、人々の交流のさ 活性化 、 久市 将来 わた 活力あ 地域 あ 続け う、人口 ョン く 将来展望を実現す た 、次 掲 施策を推進す
市民の暮らしを 、研 澄 身近 施策
久市 全 の人々 、将来 わた 安心し、心豊 暮 すこ う、市民の暮 しを研 澄 す市民 身近 施策を推進す
佐久市の特色 地域資源を生 した施策
久市 、豊 自然や晴 率の高さ、災害 比較的少 いこ 、健康長 、 たくさ の特色や地域資源 あ こ 、 の強 を最大限 生 した施策を 推進す
地域の強 特徴を磨 上 施策
成 市 の合併 誕生した 久市 、 人の方々 築
上 た各地域の強 や特徴 あ こ 、 の強 や特徴を生 す 、 一層の選択 中 磨 上 、人口減少社会 い 、 の個性 光 輝く地域の 特徴あ 発展 資す 施策を推進す
高速交通網を生 した施策
陸新幹線 久 駅、上信越自動車道及び中部横断自動車道の各インタ ン の誘致 高速交通ネッ ワ の結節点 し の優 性を最大限 活用した施策 を推進す
地域間の連携を生 した施策
佐久市 ち・ひ ・し 創生総合戦略の位置付け
久市 ち し 創生総合戦略 以 久市総合戦略 いう 、 久市 人口 ョン い 提示す 久市の将来展望 を踏 え、 ち し 創生法 成 法 第 号 第 条の規定 、 久市 け し の創生 、
の創生 、 ちの創生 一体的 組 た 、 成
を初 す の目標や施策の 本的方向、具体的 施策を た の あ
佐久市総合計画 の関
○ 久市総合戦略 、 久市 け し の創生 、 の創生 、 ちの創生 人口減少の克服 久市の創生を目的 し い 、 久市総合計 、こ を含 久市の総合的 振興 発展を目的 した計 あ
○ 第一次 久市総合計 の計 期間 成 い こ 、 成
を初 す 第 次 久市総合計 け 、 し の創生 、 の創 生 、 ちの創生 関 す を、 久市総合戦略 い 行的 企 、立案 し、第 次 久市総合計 へ 映す
施策目標設定 施策検証の枠組
○ 施策の 本目標 い 、 久市人口 ョンを踏 え、 以 の 本目標を 設定す 、 実現す 成果 アウ を 視した数値目標を設定 す
＜基本目標 ＞ 安定し 働 続け 佐久市におけ し の創生
＜基本目標 ＞ 多くの人に選ば 佐久市におけ ひ の創生
＜基本目標 ＞ 安心し 結婚し、子 もを生 育 佐久市におけ
ひ の創生
＜基本目標 ＞ 安心し 暮らし続け 佐久市におけ ち の創生
○ の 本目標の 、講 施策の 本的方向 具体的 施策を盛 込 、具体的 施策 観的 要業績価指標 を設定す
○ 設定した数値目標等を 、実施した施策 事業の効果を外部有識者等の参
後の施策の方向
基本目標 安定し 働 続け 佐久市におけ し の創生
数値目標 市 の若者 用創出数 間 ○○人
市 事業所の 業者数 間 ○○人増加
基本的方向
地域産業の競争力強
○ 新製品 新技術の研究開発や創業を支援す 、海外展開や国内 け 販路 大を支援す こ 、市内企業の成長を 進し す
○ 久市の特色や強 を生 したサ 産業の活性化 付加価値向上や農林水 産業の成長産業化、観光地 く 組 、地域産業の雇用創出力の向上を
す
首都圏等 らの人材還流及 佐久市におけ 人材育成・ 用対策
○ 交通の利 便性等の 久市の強 を生 し 多様 知識 や経験を 有す 人材の 大都市圏 の環流を進 、地域の若者の就職 雇用を 進し す
た、 久市の強 あ 健康 高齢者や女性、 い者 活躍 地 域社会 く や、農林水産業の新規就業 育成を進 す
Ｃ 等の利活用に 地域の活性
○ 高 情報通信網の整備 活用を進 こ 、地域の創意工 を生 した イ ョンや新産業の創出を す
具体的 施策 要業績評価指標 Ｐ
地域産業の競争力強
具体的 施策
市 企業の成長の支援
市民 安心し 暮 し いくた 、仕事 あ 、経済的 安定し い こ
要 す した 、 し を び、 し を
び込 好循環を確立す た 、 、仕事の創出 雇用の創出 組 必要 あ す
のた 、地域産業の競争力強化 組 、地域 活力を 戻す た 若者や女性 い た地域産業を支え 人材の確保を す
た、地域の創意工 を生 した新産業の創出等を可能 す 地域産業 け Ｃ 等利活用の推進を す
要業績評価指標 Ｐ
人以上事業所製造業 業者 人当た 製造品出荷額を 成○○ に○○
に増加
具体的 組
○市 既存企業の工場建設及 生産設備 入 の経費補助
市内既存企業を対象 、工場等の建設及び生産設備の導入 経費 対 し、補 金を交付す
○企業間連携に 新製品及 新技術の共同開 の補助
企業間の連携 新製品及び新技術の共同開発 要す 経費 対し、補 金を交付す
○製造業事業者に対 経営・技術・知的 産に関 相談支援
市内製造業者の抱え 経営 技術 知的 産 関す 諸問 を解決す た 、 言 相談等を主体 したア バイ を実施す
○企業経営 技能向上、品質管理等に関 助言者の派遣
企業人 し 優 た能力、資 等を有す 企業人 等をア バイ し 録し、企業経営、技能向上、品質管理等の 課 を抱え 企業 対し、ア バイ を派遣す
○商店街等の空 店舗を活用した創業 の補助
市内の商店街等 い 空 店舗を利用し、創業 出店等を行う場合 い 、 の出店 改修費及び賃借料 対し、補 金を交付す
○中 企業の展示会等 の出展 の経費補助
市内中 企業 展示会等への出展 要す 経費 対し、補 金を交付す
農林業の生産性向上 ン の推進
具体的 組
○農産物の新た 佐久市 ン 育成のた の 入試験及 農業者 の普及
進
新品目の農作物や新しい農業技術 い 、 久市の気候や土壌 合い、 、経営性を発揮 試験し、適合す 品目等 い 農業者へ普及 す
○新品目 菜等の消費 大
市内 生産さ 新品目 菜 イタ ア マ や伝統 菜 等の地元消費 大を進 、観光地や首都圏 い 市内産の農産物の Ｒを行 い、 久市産の農産物の消費 大を
○市 果樹産地の活性
果樹 ア タン 講習、 ョイン 支援事業、耕作 棄地の果樹 園 し の再生利用 、市内の果樹産地の活性化を
要業績評価指標 Ｐ
農業生産法人数 間 ○○社増加
○長者原地 の 菜 の一大産地 支援
一大産地 あ 長者原地 の 菜生産を更 発展さ 、 一層の品質向 上や出荷 の増加を た 、 菜生産関連施設の整備 対し、補 金を交 付す
○佐久市望月土 く ン におけ 良質 堆肥生産の推進
地元酪農農家 の家畜糞尿を活用した良質 堆肥を安定的 製造し、有 機質肥料の農地還元 、良質 農産物の生産性の向上を
○佐久市堆肥製産 ン におけ 良質 堆肥生産の推進
生 、畜 を材料 した良質 堆肥の安定生産を行う
○佐久市産日本酒の ン のた の酒米作付支援
久市産酒米を使 た日本酒の生産 大を た 、原料の酒米作付等の 支援を行う
○老朽 した排水路等の農業生産基盤の改良・補修の支援及 推進
老朽化した排水路等の農業生産 盤の改良 補修を推進す
○広域基幹林道、 口十石峠線の開設支援
森林整備の推進を た 、 実施す 口十石峠への林道の開設 対 し、負担金を支出す
○林道の計画的 維持管理
法面及び舗装、橋梁の経 劣化等の状況調査や必要 改良等の実施 、 市内林道 路線の計 的 維持管理、改修を行う
地域資源を活用した観光・交流の 進
具体的 組
○佐久南交流 点施設の整備
高速交通網の結節点 あ 地理的優 性を生 し、中部横断自動車道 久 南 Ｃ周辺 、高速道路利用者等への市の情報発信や農業振興の 点
施設を整備す
○ 佐久大会の開催
山林を多く抱え、山間部 林道 整備さ い 本市の特徴を生 し、自 転車競技の大会を開催す こ 、市内外 の 交流人口の創出
地域経済の活性化を
○佐久総合運動公園の整備 活用
第 種公 陸上競技場 球場 マ ッ ル 場 ロ ン
芝生広場等を有す 久総合遀動公園を整備し、広域的 大会や各種 イ ン 等を開催す こ 、交流人口の創出を
の地域 環 テ の構築
具体的 組
○木質 オ の利用 進
ッ 、 ッ ッ イラ 、 ッ の製造設備の設
置 対し補 金を交付す こ 、市内 け 森林資源を活用した木 質バイオマ 燃料の生産体制の整備 木質バイオマ 燃料の利用 進を
○太陽光 の利用 進
間日照時間 長い本市の特徴を生 し、 ラ 発電の実施や 陽 光発電設備の設置費用 対す 補 金交付 陽光発電の利用 進を
○水力 電の利用 進
老朽化し た 発電所の改修を行い、 史的 施設 し 観光交流 資す 周辺整備を行う
首都圏等 らの人材還流及 佐久市におけ 人材育成・ 用対策
具体的 施策
新規就農・就業の 進
具体的 組
○新規就農者及 農業後 者の定着のた の経費補助
新規就農者及び農業 者の農業経営 要す 経費 対し、補 金を交付 す
○新規就農希望者研修制 の構築
農業 者のい い農業者の農地や イ ウ 等の施設を活用し、就農 希望者の研修の場 し の ン 農場を設け、農業技術の習得を 押 しす
○ ンに 新規就農者希望者 の情報 信及 定着支援
首都圏等 け 市の就農支援情報等の ン ッ の配 や就農相談員 の配置 、 タ ン 新規就農者希望者の就農を タル的 支援す
要業績評価指標 Ｐ
市 の自然 を用いた電力自給率を 成○○ に○○％に向上
要業績評価指標 Ｐ
技能・知識の獲得の支援
具体的 組
○商工業者の技能養成に 経費補助
商工業者の技能養成のた 行う事業 要す 経費 対し、補 金を交付 す
○ 業員及 定者の資 得の経費補助
市内中 企業の 業員又 内定者 、 の仕事 必要 資 得 要す 経費 対し、補 金を交付す
多様 人材の 用 進
具体的 組
○移 者の 用に対 補助
移 者を雇用した中 企業 対し、補 金を交付す
○就労意欲のあ い者 の相談支援
働く意欲のあ い者 就労し、地域 自立し安心し 生活 う、相談支援体制の充実を
Ｃ 等の利活用に 地域の活性
具体的 施策
行 情報 テ 及 設備の更新
具体的 組
○電算 テ の に 市民サ の向上
成 を 契約 終了す 現行の テ を、 成 新 テ へ移行す
○ ン 制 入に向けた テ 改修
番号制 対応す た 、庁内 使用す 電子計算機等 テ の改修を 行う
要業績評価指標 Ｐ
資 得支援事業に 資 得件数 間 ○○件
要業績評価指標 Ｐ
移 者 用対策事業に 移 者 用件数 間 ○○人
用 い者数を 成○○ に○○人に増加
要業績評価指標 Ｐ
市民満足 調査におけ 高 情報通信 ッ ワ に い の満足
民間企業等の Ｃ 活用に 効率 付加価値向上の 進
具体的 組
○空 家・空 店舗等を活用した情報サ 業及 コ ン 業の事業
所の設置に対 補助
市外の情報サ 業及び ル ンタ 業の事業者 、空 家 空 店 舗を活用し、事業所の設置を行う場合の賃借料や建物の改修費 対し、補 金を交付す
要業績評価指標 Ｐ
基本目標 多くの人に選ば 佐久市におけ ひ の創生
数値目標 転入者数 間 ○○人増加
転出者数 間 ○○人減少
基本的方向
移 ・交流の 進
○ 各種移 進施策の推進 久市の魅力の効果的 Ｒ 、首都圏等 の移 を 進し す
○ 健康時 地方 移 し、安心し 老 を過 すた の 日本版ＣＣＲＣ の 久市 け 構築を目指し す
企業等の誘致、企業等におけ 地方採用・就労の 大
○ 高速交通 網の発遉 首都圏 等へのア の良さ や災害 比較的少 い いう 久市の特徴を生 し、国内回 や 散を検討し い 企業や政府 関 機関の誘致を積極的 行い す
○ 都市部 居 、 久市 仕事 う 環 境 の整備
、遠隔地勤務 サテライ オ 、テ ワ を 進し す
若者の市 企業 の就職 進 人材育成
○ 地元学生の市内の大学等への進学や市内企業への就職を 進す 、首 都圏等の学生の市内企業への就職を 進し す
○ 久大学等の市内高等教育機関の教育環境の充実を 、地域産業を担う人材
の育成 す
具体的 施策 要業績評価指標 Ｐ
移 ・交流の 進
具体的 施策
交流・観光・移 のた の ロ ョンの実施
人口減少の抑制を人口の社会動態 着目し 考え 、人口の流入 進 流出
抑制を こ 要 す した 、 し を び、
し を び込 好循環を確立す た 、 久市への新しい人の流 く 組 必要 あ す
のた 、首都圏等 の幅広い世代の移 進 組 、企業等 の移転や遠隔地勤務 サテライ オ 、テ ワ 環境整備を 進し す
た、学生や若者の市内への定着を た 、学生の市内企業への就職の 進 や市内高等教育機関の教育環境の充実を す
要業績評価指標 Ｐ
具体的 組
○ＦＭ オに 佐久市の人・街・食・環境等の情報 信
ＦＭラ オ 、 回の定期 及び 回のイ ン 連動し た出張 送を実施し、 久市の人 街 食 環境を Ｒ及び 久市 組
地域活動 を全国へ発信す
○市 の動画配信に 観光 ・移 者増のた のＰＲ
市の情報を 動 配信す こ 、市内の方 け く
市外の方 久市の魅力を効果的 発信す
移 定 進のた の体験機会の提供 経済的支援
具体的 組
○移 体験 宅を通 た佐久市の暮らし体験
移 体験 宅の利用を推進し、農業体験や空 家バン の物件の見学等を 通 、 久市の暮 しを体験す 機会を提供す
○移 定 進のた の 宅 得費等補助
移 者の 宅 得費等 対し、補 金を交付す
移 者 、新幹線を利用し 通勤す た の定期券の購入費用 対し、補 金を交付す
○空 家 ン に 移 の推進
空 家物件を市の 等 紹 す 、移 交流推進
員、相談員 移 相談や空 家バン 事業を推進す
地域お し協力隊の 入
具体的 組
○地域お し協力隊に 地域の活性
地域 民 の連携 、地域 こし協力隊を積極的 導入し、地域の活 性化を
日本版ＣＣＲＣの構築
要業績評価指標 Ｐ
ＣＣＲＣに 市外 らの移 者数 間 ○○人
要業績評価指標 Ｐ
空家 ン 録物件の契約成立件数 間 ○○件
要業績評価指標 Ｐ
具体的 組
○佐久市におけ 日本版ＣＣＲＣの構築
高齢者 健康時 移 し、仕事 社会活動 生涯学習 積極的 参 加す 、地域 溶け込 多世代 共働し 生活す こ
日本版ＣＣＲＣ を 久市 い 構築す
企業等の誘致、企業等におけ 地方採用・就労の 大
具体的 施策
企業 府関 機関の誘致
具体的 組
○国 回帰し佐久市 に立地 企業 の補助 ロ Ｒ
海外 国内回 す 企業 対し、補 金を交付す 工場等用地 得 要す 経費 対す 補
工場等の建物 償却資産の固定資産税相当 を補
○ 散のた に佐久市 に立地 企業に対 補助
現在の工場等 立地し い 土地 想定さ い 災害等 備え、 を 散し立地す 企業 対し、補 金を交付す
工場等用地 得 要す 経費 対す 補
工場等の建物 償却資産の固定資産税相当 を補
○市外 ら佐久市 立地 企業 の土地・建物・税等 の補助
立地企業 対し支援を行うこ 、市内経済の活性化及び市民の雇用 確保を
工場等用地 得 要す 経費 対す 補
工場等の建物 償却資産の固定資産税相当 を補
○企業の本社機能の誘致
国 地域再生法 進 い 東京 23 等 の企業の本社機能の 地方移転等 関し、 久市への移転を推進す
○ 府関 機関の誘致
国 進 い 政府関 機関の地方移転 関し、 久市への政府機関の移 転を推進す
遠隔地勤務等の新た 事業所立地の支援
要業績評価指標 Ｐ
新た 企業等の立地件数 間 ○○件
府関 機関の誘致件数 間 ○○件
要業績評価指標 Ｐ
サテ オ 設置支援事業に 事業所の立地件数 間 ○○件
具体的 組
○空 家・空 店舗等を活用した情報サ 業及 コ ン 業の事業
所の設置に対 補助 再掲
市外の情報サ 業及び ル ンタ 業の事業者 、空 家 空 店 舗を活用し、事業所の設置を行う場合の賃借料や建物の改修費 対し、補 金を交付す
若者の市 企業 の就職 進 人材育成
具体的 施策
地元出身学生の定着・ ンの 進
具体的 組
○地元企業 の学生 ン ンの 入補助
インタ ン ッ 実習生を け入 た企業 対し、補 金を交付す
○ ン ン ッ 参加 学生に対 補助
インタ ン ッ 事業 参加す 学生の交通費及び宿 費 対し、補 金 を交付す
学生等 の市 企業のＰＲ支援
具体的 組
○就職支援員の大学等 の訪問に 市 企業のＰＲ
就職支援員 大学等を訪問し 市内企業の Ｒを行う
○首都圏におけ 市 企業のＰＲ ン の開催
首都圏 い 、市内企業 自社を Ｒし 人材の確保を
地域産業を担う人材の育成支援
具体的 組
○地元大学等 の連携の強
久大学、 久大学信 短期大学部 の連携 、地域の医療 福祉産 業の活性化 地域産業を担う人材の育成を
信 大学 の連携 、地域産業の活性化を
要業績評価指標 Ｐ
歳～ 歳の転入者数 間 ○○人
要業績評価指標 Ｐ
ン ・見学会参加企業 の ン就職者数 間 ○○人
要業績評価指標 Ｐ 佐久大学・佐久大学信州短期大学部 らの地元
基本目標 安心し 結婚し、子 もを生 育 佐久市におけ ひ
の創生
数値目標 出生数 間 ○○人 合計特殊出生率 後に○○
婚姻数 間 ○○件
基本的方向
若い世代の経済的安定
○ 若者や子育 世代の所得 向上し、経済的 自立 う、若者や非正規雇 用労働者の正社員化 安定雇用を 進す 、子育 世代の経済 的負担の 軽減を す
結婚・妊娠・出産・子育 の 目の い支援
○ 結婚 妊娠 出産 子育 の各段階 対応した少子化対策を、関 機関 連携し、 総合的 推進し す
○ 妊娠 出産 子育 身体的、精神的、経済的負担 軽減さ う、不妊 治療や出産、子 医療サ 、母子保健事業の充実を す
子 も・子育 支援の充実
○ 子育 支援 ュ の充実や子育 負担の軽減等 、子 子育 の支援の充実を す
仕事 生活の調和の実現
○ 育児休業の 得 進や多様 働 方の普及等 、仕事 生活の調和 ワ ライ バラン の実現を す
具体的 施策 要業績評価指標 Ｐ
若い世代の経済的安定
具体的 施策
用の安定 子育 家庭の経済的 担の軽減
人口減少の抑制を人口の自然動態 着目し 考え 、たくさ の子 生
こ 要 す した 、子 生 た 、市民 、安心し
結婚し、子 を生 育 たい いう希望を実現 社会環境の醸成 組 必要 あ す
のた 、若い世代の経済的安定を 、妊娠 出産 子育 の切 目 の い支援や、子 子育 支援の充実を す
た、女性 働 安心し 妊娠 出産 子育 、男性 積極的 家 事や育児を行うこ う、仕事 生活の調和 ワ ライ バラン の実現を す
要業績評価指標 Ｐ
具体的 組
○新規学卒者及 職者の 用に対 補助
新規学卒者及び 職者を 以上雇用した中 企業等の事業主 対し、補 金を交付す
○私立幼稚園 の第 子以降の保育料等減額・免除に対 補助
第 子以降の保育料等 い 私立幼稚園 行う減 又 免除 対し 補 金を交付す
母子家庭・生活困窮者等の自立支援
具体的 組
○母子・父子・寡婦家庭の経済的自立、福祉増進を図 た の資金貸付の支援
母子及び父子並び 寡婦福祉法 、母子及び父子並び 寡婦家庭の 経済的自立、福祉増進を た 、 実施す 貸付制 の相談及び申請を
理す
○母子・父子家庭等の保護者 の教育訓練講 講費 の補助
母子家庭の母又 父子家庭の父 、就労 必要 知識や技能を習得す た 教育訓練講 医療事務、 ル 等 を 講した場合、講 終 了 講料の 割相当 を支給す
○母子・父子家庭の保護者の就職のた の高等技能 進費等の支給
母子家庭の母又 父子家庭の父 、 護師等の経済的 自立 効果的 資 を 得す こ を支援す た 、 以上養成機関等 修学す 場合、生 活費の負担軽減のた 高等技能 進費等を支給す
結婚・妊娠・出産・子育 の 目の い支援
具体的 施策
恋愛・結婚の支援
具体的 組
○未婚の若者を対象 した恋愛・結婚・子育 に関 講 ・ ン の開催
未婚の若者を対象 、恋愛や結婚、子育 関す 講 、イ ン を開催 す
要業績評価指標 Ｐ
自立支援教育訓練給付事業の補助件数 間 ○○件
安心し 出産を迎え た の支援
具体的 組
○不妊治療及 不育症に要 保険診療適用外の治療費の一部助成
コ 支援事業
不妊治療及び不育症 要す 保険診療適用外の治療費を一部 成す
○妊娠・出産・育児の知識を提供 教 の開催
妊婦及び の家族 、妊娠 出産 育児の正しい知識を身 け、安心し 出産や育児を迎え う、妊娠 ～ の妊婦 の家族を対 象 した ママ教 を開催す
○長 県外 の妊婦一般健康診査 診者 の助成金交付
妊婦一般健康診査を 外の医療機関又 産所 い 診した者 対し、 成を行う
○浅間総合病院におけ 快適 魅力あ 出産環境の整備
植物 の空間 く やアロママッサ ラ ョンの
提供 、快適 魅力あ 出産環境を整備す
○経済的理 に 入院助産 い妊産婦に対 支援
保健上必要 あ 関 、経済的理 入院 産 い妊産
婦 対し 、妊娠、出産の適正時期 産施設への入所を支援す
子 も・子育 支援の充実
具体的 施策
乳幼児の心身の健康 育ちの支援
具体的 組
○乳幼児の親子に対 体操・学習等の教 の開催 乳幼児学級
乳幼児の親子 対す 体操 学習等( 体操、 遀動会、乳幼児の栄 養、救 救急法、絵本の読 聞 の教 を市内各地 開催す
○生後 月 の全乳児 その家族に対 保健師・助産師の訪問指 の
実施 にち 赤ち 事業
生 の全乳児 の家族 対し、乳児の健や 発育発遉のた 、保健師 産師 訪問指導を実施す
要業績評価指標 Ｐ
不妊治療に 妊娠数 間 ○○件
浅間総合病院におけ 出産件数 間 ○○件
要業績評価指標 Ｐ
○乳幼児健康診査の実施 月・ 月・ 月・ 歳 月・ 歳児
児健診、 児健診 医療機関 、 児健診、 児 健診、 児健診を実施す
○子 もの養育に困 を抱え 家庭 の訪問等の支援
本来子 の養育 い 支援 必要 あ 、積極的 自 支援を 求 いくこ 困 状況 あ 家庭 過 負担 前の段階 い 、訪問等の支援を実施す
○子 も疾病対応巡回講 おしえ ！ の開催
の保護者を対象 、子 疾病対応巡回講 を開催し、 病気 対す 知識習得 不安解消 子育 力向上を
○運動あそ の実践のた の保育士養成講習会の開催 ュ 作成
遀動あ びを実践す 保育士養成講習会の開催 続的 事業を実践す た のマ ュアルを作成す
○食育講 ッ ッ ンの開催
子 たち 五感を通し 料理を体験し、たく しく生 力 を育 体験型 ロ ラ を実施す
○ 学 生を対象 した市 の体験・学習・文 ・観光施設の無料 の
配 オ テ 生事業
全国の 学 生を対象 、市内の 型の体験学習施設や文化施 設、観光交流施設等を、 間を通し 無料 利用 オ ルマイテ
を交付し、知的好奇心や探求心 芽生えた 学 生の 学び や や 気 、 気 を育 、物心両面 子育 家庭を応援す
未就学児の保育・教育環境の充実
具体的 組
○多様 に対応した保育サ の提供
延長保育や一時保育、 い児保育、休日保育、病児 病 児保育等、多
様 対応した保育サ を提供す
○私立保育園・幼稚園の運営費の補助
私立保育園 幼稚園の遀営費を補 し保育 教育環境の充実を
○保育園 遠距 にあ 家庭 の通園費補助
最寄 の保育園 ｋｍを超え 園児の保護者 通園費を補 す
要業績評価指標 Ｐ
市民満足 調査におけ 子育 支援・児童福祉 に い の満足 満足
回答 人の割合を 成○○ に○○％に向上
市民満足 調査におけ 幼児教育 に い の満足 満足 回答
○ い児入所検討委員に 公立保育所の巡回訪問 助言
市保育所 い児入所検討委員 子 特別対策推進員 兼務 、公立 保育所を巡回訪問し、配慮を要す 児童 の活動の様子や雰 気を把握の うえ、子 応 た対応方法 い 言を行う
○児童養護施設等 の短期的 預 支援 ョ テ
保護者の疾病や出産、 護、育児疲 等 、一時的 児童の養育 困 た場合 、原則 日間以内 い 、児童を児童養護施設等 預 、必 要 保護を行う
○ ・サ 事業 ッ の運営
地域 民 互い 支え合い、 け合 暮 う、育児の援 を行 いたい方 育児の援 を けたい方を会員 した 民相互援 活動の支援を
子育 支援 点の機能の充実
具体的 組
○児童館の運営の充実
児童館 い 、児童の健全育成のた 、児童の 課 の居場所や逿びの 場の提供を行う 併 、家庭環境 け 諸問 や児童の行動面等 関す 問 の発見 防のた の相談 情報提供、 た、働 子育 を す 保護者の生活支援を行い、地域の子育 支援ネッ ワ の 地 域の子育 点 さわしい児童館遀営を行う
○民設民営の 課後児童 に対 運営費等の補助
就労等 保護者 昼間家庭 い い 学生児童の 課 の居場所の提 供を行う 課 児童 ラ の活動 対し、補 金を交付す
○就学前の親子の不安を軽減 た の 子育 サロン の開催
就学前児童 保護者等 気軽 逿び 情報交 した 、悩 を相談 う、全児童館 子育 サロン を ～ 回開催す
○地域子育 支援施設 仮称 わくわく ン － の開設
移 等 子育 世 増加し い 地域 い 、乳幼児 の保護 者 気軽 い、語 合い、交流し、子育 関す 相談 場 し
仮称 わくわくラン を開設す
要業績評価指標 Ｐ
児童館の利用者数 間 ○○人
いの広場の利用者数 間 ○○人
○ いの広場 の開催
地域子育 支援 点 し 、子育 中の親子の交流の機会や子 の逿び の場を提供す 、子育 専門相談員 子育 関す 悩 の相 談 言、地域の子育 関連情報の提供、各種子育 講 の開催や子育 サ
ルへの支援等を行う
○子 も未来館の運営の充実
子 たち 、科学的探究心や自発的 創造的実践活動を通し 未来への 夢を育 、健全 成長 う、子 未来館の遀営の充実を
子育 支援情報の提供 サ 活動の活性 の支援
具体的 組
○既存の各種サ の的確 利用を支援 相談・助言の実施
既存の育児相談 のサ 機能を更 強化す た 、子 及び の 保護者又 妊娠し い 方 、教育 保育施設や各種子育 支援事業等の中 適切 のを選択し、 滑 利用 う、身近 実施場所 、情報
提供を行い、必要 応 相談 言等を行う
○官民協働に 子育 支援情報サ の運営
本市の子育 情報をわ やすく整理し、利用者 知 たいサ 容 易 検索 子育 支援情報サイ を官民協働事業 実施す
○保健・福祉・教育・ 療等の情報を網羅した 子育 ッ の編 ・
行
子 子育 関す 保健 福祉 教育 医療 、各 の情報を網 羅した情報 を官民協働 発行し、子育 行政の総合的 情報をわ
やすく提供す
○子育 サ に対 活動支援 ッ ワ の 進
地域 活動し い 子育 サ ル等を対象 、 録制 活動支援 情 報提供 活動公開 交流の場の提供 を行い、ネッ ワ 化を 進す
○多胎児をも 親の会 くら ッ の支援
多胎児 心身 健や 育 た 、保護者 同 悩 を共有 場 情報交 の場 仲間作 の場を提供す こ 、地域 のサ す 力を推進す
要業績評価指標 Ｐ
子育 支援情報サ の 数 間 ○○回
オ 様々 を持 家庭 の支援
具体的 組
○子 も専用 相談 ン支援事業 の実施
い や自殺対策、子育 支援策の一環 し 、子 寄 添う電 ャイル ライン を遀営す 民間団体 遀営費の一部 し 、補 金を交付 す
○教育相談員の配置及 不 校児童生 の 帰支援
悩 を抱え 児童生 、保護者等 気軽 相談 環境を整え た 、 ル ンタルア バイ を配置す 、不 校又 不 校傾向 の子 の学校 向けた ャ ン 教 の遀営 、 ル ン 家庭訪問等を行う
○療育支援 ン の運営に い児 の療育・機能訓練及 生活指 の
実施
いを持 児童及び心身の発遉 課 を抱え 児童 い 、当 児童 の相談 応 、早期 適切 療育 機能訓練及び生活指導を行う こ 、心身の発遉を し、日常生活 け 本的 動作の習得及び
団生活への適応能力の向上を目指す
○就学支援専門員の配置に 就学・教育の の対応
いのあ 児童生 等の就学や教育 け 悩 細 く対応し、 適正 就学 安心 安全 学校生活 送 う 、就学支援専門員を配置 し、学校訪問 学校 児童等 保護者 の就学相談や研修会等を実施す
○特別支援教育支援員の配置及 学力向上加配職員の配置
通常学級 い 、特別 支援 必要 児童生 のた 特別支援教育支 援員を配置す 、 人規模学級実施の中 、学力向上 向けたテ
テ ン 等を実施す た 、学校 学力向上加配職員を配置す
○外国籍児童生 等の日本語の知識・技能等の習得支援
外国籍児童生 等 日本語の知識 技能等を習得さ 、早期 学校生活 適応し学習 組 た の日本語教 の設置及び支援員を配置し、転入 対す 入 態勢を整え
要業績評価指標 Ｐ
市民満足 調査におけ 子育 支援・児童福祉 に い の満足 満足
回答 人の割合を 成○○ に○○％に向上 再掲
市民満足 調査におけ 学校教育 に い の満足 満足 回答
仕事 生活の調和の実現
具体的 施策
希望 ワ ・ ・ ン の実現の支援
具体的 組
○ 社員の子育 応援 言！ 録企業の紹 等に 啓
実施し い 社員の子育 応援 言！ の制 の周知 録企業の 紹 等を行い、市内 録企業の増加を
女性の仕事 子育 の両立を支え た の意識の啓
具体的 組
○子育 世代の女性に対 就労等の不安軽減 た の相談支援の実施
子育 世代の女性 対し、就労 関す 悩 や不安の軽減を 、就労 向け の支援を行う
○男女共同参画の積極推進事業者の表彰
男女共同参 の推進 関す 組を積極的 行 い 事業者を表彰す
要業績評価指標 Ｐ
社員の子育 応援 言！ 録企業数 間 ○○社増加
要業績評価指標 Ｐ
基本目標 安心し 暮らし続け 佐久市におけ ち の創生
数値目標 市民満足 調査におい 佐久市 い 回答 人の割合
成○○ に○○％以上
基本的方向
持続可能 経済・生活圏の形成
○ 中 山間 地 域 け 点 落へ の 約化 や 落 間の ネ ッ ワ 化 、生活サ 機能の効果的 効率的 提供体制を構築し、各種生活支援サ の維持を す
○ 久 駅周辺 け 都市機能の誘導 都市の ン 化 、周辺部 を 結 交通ネッ ワ の整備等 、大都市圏への人口流出の 機能を発揮す
経済 生活圏の形成を目指し す
○ 久地域定 自立圏 け 地域間連携の 組を推進し、圏域の中心市 し 、 圏域全体の生活機能の強化やネッ ワ の強化を す
○ 広域連合や一部事務組合等、 の事例 応 た枠組 広域的 連携 を推進し す
人口減少等を踏 えた既存 ッ の ン 強
○ 公共施設 け 民間資金や ウ ウの活用を 進す 、施設の在 方 の検討や、必要 施設の整備 既存施設の統廃合を計 的 進 す
た、空 家等の利活用や、空 家物件等 関す 滑 流通 マッ ン を 進し す
○ 必要 イン ラ機能を維持し 、 タル の縮減 準化を た 、 長 化計 の策定等、イン ラ施設の計 的 維持管理、更新等を推進し す
民 地域防災の担い手 環境の確保
○ 消防団員の加入 進や消防団の施設 設備の計 的 整備 更新等 、消防 団組織の充実 消防団活動の強化を す
○ 自主防災 関す 広報活動や総合防災訓練の実施、自主防災組織 防災訓練 の実施の 進 、市民の自主防災意識の高 を す
市民 生活やライ タイルの素晴 しさを実感し、生 い豊 安心し 暮 し いくた 、 を支え ち 要 す した 、市民の暮 し
し の好循環を支え た 、活力あ ち の創生 組 必
要 あ す
のた 、 久 駅周辺の 点化や周辺地域 のネッ ワ 化 、圏域を支 え 経済 生活圏の形成を 、人口減少社会 い 持続可能 ッ
のマネ ン 強化や広域連携の推進を す
く の推進
○ さ く を推進す 組織や人材の育成を推進す 、 さ 対 す 誇 の源 久市の自然や 史、文化等 い 、学校教育や社会 教育 、様々 場面 い 再発見 機会の創出を す
具体的 施策 要業績評価指標 Ｐ
持続可能 経済・生活圏の形成
具体的 施策
地域の特徴を生 した経済・生活の 点の形成
具体的 組
〇佐久総合病院再構築に伴う臼 ち く
病院機能の 割再構築を機 、中心市街地 い ン テ を構 築す こ 、地域 ュ テ や ちの賑わいの再生、再興 持 続可能 健康長 の ち く を行う
〇居 地域及 都市機能の立地の適正 地域の特徴を生 した個性あ
ち く の推進
都市 盤整備のた の各種計 を策定し、居 地域及び医療、福祉、商業 等の都市機能の立地の適正化を 、地域の特徴を生 した個性あ
ち く を推進す
〇中心市街地活性 基本計画の策定
中心市街地活性化 本計 を策定し、中心市街地 け 都市機能増進及 び経済活力向上の総合的 一体的 推進を
〇樋橋地 開 のた の調査・支援
樋橋地 の開発 対し 開発面積 約20.0ｈａ 、調査 支援を行う
〇土地 画整理に 中込駅周辺の都市基盤整備
中込土地 整理事業 中込駅周辺の都市 盤の整備を行う
地域を結 幹線道路網の整備
要業績評価指標 Ｐ
市民満足 調査におけ 土地利用 に い の満足 満足 回答
人の割合を 成○○ に○○％に向上
要業績評価指標 Ｐ
市民満足 調査におけ 地域交通 ッ ワ に い の満足 満足
具体的 組
〇都市計画道路の整備
市街地 い 、安全 安心 生活環境の向上を た 、都市計 法 都市計 決定さ た都市計 道路の整備を行う
〇地域 施設を結 幹線道路の整備
地域や施設を結 幹線道路を整備す こ 、安全 安心 交通を確保す
持続可能 公共交通の整備
具体的 組
〇 ち く 連携した地域公共交通体系の構築
廃 代替バ 路線、市内巡回バ 、 マン タ の遀行を維持す 、地域公共交通の利用実態調査 いた公共交通体系の見直しを行 う た、将来 わた 持続可能 公共交通体系を目指し 、 ち く
連携した 久市地域公共交通網形成計 を策定し、 有用性の高い 公共交通体系を構築す
〇し の鉄道の安全・安定輸送の確保
し の鉄道の遀行維持のた の設備投資 対し、沿線市 の負担割合 応 負担金を支出す
安心し 暮ら の 療・福祉体制の構築
具体的 組
〇佐久市立国保浅間総合病院の整備 経営基盤強
地域の中 病院 し 充実した医療の提供 利用者の満足 の向上を た 、計 的 整備を進 、浅間総合病院 勤務す 医師又 勤 務し う す 医師 市内 宅を 得す た 要す 経費 対し貸付を 行い、医師確保 こ 、経営 盤の強化を
要業績評価指標 Ｐ
公共交通延 利用者数 間 ○○人
要業績評価指標 Ｐ
市民満足 調査におけ 療 に い の満足 満足 回答 人の
割合を 成○○ に○○％に向上
市民満足 調査におけ 福祉の ち く に い の満足 満足
〇過疎地におけ 療供給の安定
望 地域の中 的医療機関 あ 西赤十 病院の医療充実支援及び無医 地 出張診療所の診療 続支援を行うこ 、過疎地域 け 医療供給の 安定化を
〇高齢 に対応した 療療養病床等施設の整備支援
市内の病院 高齢化の進展を踏 え実施す 医療療養病床等施設整備 対 し、補 金を交付す
〇佐久総合病院本院施設等整備に対 補助
久総合病院の再構築 整備さ 久総合病院 本院 の建設費 対し補 金を交付す
〇地域包括ケ テ の強
地域包括支援 ンタ の遀営強化及び 知症施策 在宅医療 護の連 携 生活支援サ の体制整備 を推進す
オ 広域的 連携の推進
具体的 組
〇佐久地域定 自立圏の 組の推進
久圏域 将来 わた 安心し暮 すこ の 地域 し 存続 う、圏域市 連携 協力し、圏域全体の 生活機能の強化 、 結び やネッ ワ の強化 、 圏域マネ ン 能力の強化 組
〇新 焼却施設 ン ン の整備
久市 久郡環境施設組合 遀営す 新 焼却施設 ン ンタ を整備す
〇広域連携に 消防力の強
久消防署 訓練塔等を建設し、消防職員 多様化す 災害 備え、 し 車や救 訓練を専門的 行うこ 、消防力の充実 強化を
人口減少等を踏 えた既存 ッ の ン 強
具体的 施策
公共施設等の適正管理 効活用
要業績評価指標 Ｐ
市民満足 調査におけ 広域連携 に い の満足 満足 回答
人の割合を 成○○ に○○％に向上
要業績評価指標 Ｐ
市民満足 調査におけ 公共施設 に い の満足 満足 回答
具体的 組
〇公共施設等の総合的 ン
公共施設等総合管理計 の策定 、公共施設等の効率的、効果的 活 用を可能 す た 、長 化、機能統合、転用、廃 、更新 の の あ 方を示し、サ の向上 維持管理経費の削減を 、更新 を計 的 効果的 実施す こ 、施設の利便性や遀営の適正化を 目指す
空 家等の利活用
具体的 組
〇空 家・空 店舗等を活用した情報サ 業及 コ ン 業の事業
所の設置に対 補助 再掲
市外の情報サ 業及び ル ンタ 業の事業者 、空 家 空 店 舗を活用し、事業所の設置を行う場合の賃借料や建物の改修費 対し、補 金を交付す
〇空 家 ン に 移 の推進 再掲
空 家物件を市の 等 紹 す 、移 交流推進
員、相談員 移 相談や空 家バン 事業を推進す
民 地域防災の担い手 環境の確保
具体的 施策
Ｃ 等を活用した災害時の情報共 の仕組 の構築
具体的 組
〇 Ｃ を活用した一斉通報・連絡 テ の整備・運用
防災 気象情報、防犯情報等の市民 希望す 情報を、固定電 、携 電 、 ン ル、携 ル、Ｆ Ｘの中 を希望す 媒体 、一斉 配信を行う
要業績評価指標 Ｐ
市民満足 調査におけ 防災 に い の満足 満足 回答 人の
割合を 成○○ に○○％に向上
要業績評価指標 Ｐ
サテ オ 設置支援事業に 事業所の立地件数 再掲 間
○○件
自主的 防災・消防活動 の支援
具体的 組
〇市民に 自主防災組織を構築推進・支援
市民 、隣保共同の精神 く自主防災組織を構築す こ 、あ ゆ 災害 被害の防 及び軽減を
〇消防団員の確保
消防団員 活動しやすい環境の整備を行い、魅力あ 消防団 す こ 、 消防団への加入 進を
〇 消防団の装備の基準 の改正に対応した消防団装備の 充
消防団の装備の 準 の改正 、安全確保の装備品を中心 、 準 い配備をし、消火活動等の充実を 、消防団員の安全を確保す
〇消防団施設整備の充実
型動力 ン 付積載車の配備を計 的 進 こ 、消防出動体 制の充実を
く の推進
具体的 施策
世界を知 子 もの育成
具体的 組
〇地域におけ 青少 育成活動の推進
地域の特性を生 した地 育成会活動を育成推進員 中心 、地域 青少 を健全 育成す 環境を推進し、 久市の将来を担う青少 を育
〇学校給食応援団に 地産地消及 食育の推進
農作物 地元農家 直接学校給食 提供さ 体制を整備す こ 、地産地消 子 遉への地元食材 対す 食育を推進す
要業績評価指標 Ｐ
自主防災組織数 成○○ に○○組織
消防団員の充足率 成○○ に○○％に向上
要業績評価指標 Ｐ
青少 育成活動件数 間 延 ○○件
〇青少 の人材育成を目的 した国 交流の実施
次代を担う青少 の人材育成事業の一環 し 、 久市内の中学生を対象 海外研修を実施し、外国の風土、文化 を体験す こ 国 感覚 のあ 人材を育成す た、 好都市の子 たちを 久市 け入 、
テイや中学校体験入学を通し 日本の文化 風俗 習慣を理解し 好関 を深
生涯学習環境の整備 活動の 進
具体的 組
〇高齢者大学・大学院に 仲間 く 地域活動 の育成
以上の高齢者 、学習活動を通し 楽しい仲間 く 高齢者の生 方や役割を学
〇佐久市文 振興基金に 文 事業の振興
久市文化振興 金の 間 得 遀用益を使用す 施策の方向性を明 確 定 、文化事業を 続し 実施す
〇図書館の機能強 運営の充実
書館の機能強化や遀営の充実を こ 、子 高齢者 、 読書を通 久市の自然や 史、文化等 い 発見す 機会を提供す
要業績評価指標 Ｐ
市民満足 調査におけ 生涯学習 に い の満足 満足 回答
