平 成 2 6 年 度 第 １ 回 定 例 社 会 教 育 委 員 会 議 事 録 （ 議 事 要 旨 ） １ 開 催 日 時 平 成 2 6 年 ４ 月 1 7 日 （ 木 ） 午 後 ２ 時 ～ ４ 時
２ 開 催 場 所 中 央 図 書 館 ２ 階 視 聴 覚 室
３ 出 席 者
（ 委 員 ）
舟 田 委 員 長 、 杉 山 副 委 員 長 、 松 木 委 員 、 西 岡 委 員 、 大 田 委 員 、 渕 野 委 員 、 松 浦 委 員 、 朱 膳 寺 委 員
（ 事 務 局 ）
教 育 長 、 生 涯 学 習 部 長 、 生 涯 学 習 部 次 長 （ 事 務 取 扱 ） 青 少 年 セ ン タ ー 所 長 、 生 涯 学 習 部 次 長 、 生 涯 学 習 課 長 、 郷 土 博 物 館 長 、 市 民 ス ポ ー ツ 課 長 、 運 動 公 園 ス ポ ー ツ 施 設 整 備 課 長 、 高 洲 公 民 館 長 、 中 央 公 民 館 長 、 堀 江 公 民 館 長 、 富 岡 公 民 館 長 、 美 浜 公 民 館 長 、 当 代 島 公 民 館 長 、 日 の 出 公 民 館 長 、 中 央 図 書 館 長 、 青 少 年 課 長 、 生 涯 学 習 係
４ 傍 聴 人 ０ 人
５ 議 題
（ １ ） 協 議 事 項
１ ） 社 会 教 育 関 係 団 体 の 認 定 に つ い て （ １ 件 ）
２ ） 平 成 2 6 年 度 社 会 教 育 関 係 団 体 活 動 補 助 金 の 交 付 予 定 に つ い て
（ ２ ） 報 告 事 項
１ ） 社 会 教 育 関 係 団 体 の 解 散 の 報 告 に つ い て ２ ） 平 成 2 5 年 度 事 業 報 告 に つ い て
３ ） 平 成 2 6 年 度 事 業 計 画 に つ い て
４ ） 第 1 8 回 当 代 島 公 民 館 文 化 祭 の 開 催 案 内 に つ い て
（ ３ ） そ の 他
１ ） 次 回 会 議 日 程 に つ い て ６ 議 事 概 要 及 び 会 議 経 過
（ １ ） 協 議 事 項
１ ） 社 会 教 育 関 係 団 体 の 認 定 に つ い て （ １ 件 ）
生 涯 学 習 課 長 よ り 概 要 を 説 明 し 、『 家 庭 ・ 子 育 て 相 談 室 「 ゆ ず り 葉 」』 の 認 定 を 了 承 し た 。
委 員 か ら の 主 な 質 問 及 び 意 見 は 、 次 の と お り 。
（ 委 員 ） 市 内 で 活 動 し て い る 子 育 て 支 援 団 体 は 何 団 体 あ る の か 。 ま た 、 そ れ ら の 団 体 は 連 携 し て い る の か 。
（ 事 務 局 ） 今 は 、 資 料 を 持 ち 合 わ せ て い な い た め 、 改 め て お 答 え さ せ て い た だ き た い 。
（ 委 員 ） 子 育 て 支 援 団 体 が 社 会 教 育 関 係 団 体 の 申 請 を し た 経 緯 は 何 か 。 例 え ば 、 小 さ い お 子 様 は こ ど も 家 庭 課 や 青 少 年 課 で 、 少 し 大 き く な ら れ た お 子 様 は 生 涯 学 習 課 と い う よ う な 分 け 方 は あ る の か 。 ま た 、 こ ど も 家 庭 課 や 青 少 年 課 が 社 会 教 育 関 係 団 体 の 申 請 を 勧 め て い る の か 。
（ 事 務 局 ） ・ こ ど も 家 庭 課 や 青 少 年 課 は 社 会 教 育 関 係 団 体 の 認 定 を 勧 め て
い な い 。 今 回 、 団 体 が 申 請 し た 理 由 は 、 社 会 教 育 関 係 団 体 に 認 定 さ れ る こ と で 信 頼 度 と 認 知 度 を 高 め 、 今 後 も 幅 広 く 活 動 し て い き た と の こ と か ら で あ る 。
・ 先 程 、 ご 質 問 が あ っ た 子 育 て 支 援 団 体 の 数 に つ い て は 、 数 年 前 の デ ー タ で と な る が お 答 え さ せ て い た だ き た い 。「 幼 児 子 ど も 親 子 」 団 体 が 約 2 0 団 体 、 青 少 年 団 体 が 約 5 0 団 体 と な っ て い る 。
（ 委 員 長 ） 今 回 、 申 請 さ れ て い る 団 体 は こ れ ま で の 社 会 教 育 関 係 団 体 と 違 う 。 一 般 の 社 会 教 育 関 係 団 体 は 、 会 員 相 互 で 学 び あ う （ 技 術 を 上 げ る ） 団 体 で あ る 。 し か し 、 今 回 の 申 請 団 体 は 、 自 分 た ち の 技 術 を 上 げ て い く 社 会 教 育 で は な い 。 最 初 か ら 教 え る こ と が 目 的 の 団 体 で あ る 。
（ 委 員 ） 設 立 が 平 成 ５ 年 で あ り 、 な ぜ 今 に な っ て 申 請 す る の か 疑 問 は 残 る が 、 良 い 活 動 を し て い る の で 了 承 で よ い と 思 う 。
（ 委 員 ） 浦 安 市 社 会 教 育 関 係 団 体 の 認 定 に 関 す る 要 綱 に 基 づ く ガ イ ド ラ イ ン に つ い て で あ る が 、 社 会 教 育 法 第 1 0 条 で 、 社 会 教 育 関 係 団 体 は 「 公 の 支 配 に 属 し な い 団 体 」 と 規 定 さ れ て い る 。 市 が 入 会 金 や 会 費 の 上 限 に つ い て の 目 安 を 定 め る こ と は 、 法 律 に 抵 触 す る 恐 れ が あ る 。 し た が っ て 、 ガ イ ド ラ イ ン は 、「 社 会 教 育 委 員 会 議 の 見 解 」 ま た は 「 社 会 教 育 委 員 会 議 の ガ イ ド ラ イ ン 」 と し た 方 が 良 い 。 ま た 、 ガ イ ド ラ イ ン 「 1 0 ． そ の 他 」 の 但 し 書 き は 、 削 除 す る こ と が 望 ま し い 。
（ 委 員 長 ） 教 育 委 員 会 の ガ イ ド ラ イ ン で は な く 、 社 会 教 育 委 員 会 議 の ガ イ ド ラ イ ン と す べ き で あ る と の 指 摘 が あ っ た 。 そ れ に つ い て 、 事 務 局 は ど う 考 え る か 。
（ 事 務 局 ） 法 律 等 の 趣 旨 を 踏 ま え 、 検 討 し て い き た い 。
２ ） 平 成 2 6 年 度 社 会 教 育 関 係 団 体 活 動 補 助 金 の 交 付 予 定 に つ い て
各 所 属 長 よ り 概 要 を 説 明 し 、 す べ て の 補 助 金 の 交 付 に つ い て 了 承 さ れ た 。 な お 、 会 議 資 料 に つ い て 以 下 の 訂 正 が あ っ た 。
・ 9 ペ ー ジ の 訂 正 に つ い て は 、 記 載 内 容 を 削 除 。
・ 1 0 ペ ー ジ は 、 平 成 2 6 年 度 補 助 金 額 を 、 浦 安 市 体 育 協 会 は 1 3 , 3 3 0 , 0 0 0 円 に 訂 正 、 浦 安 市 ソ フ ト テ ニ ス ジ ュ ニ ア は 1 5 0 , 0 0 0 円 に 訂 正 、 補 助 金 合 計 額 は 1 9 , 9 0 0 , 0 0 0 円 に 訂 正 し た 。 ま た 、 平 成 2 5 年 度 補 助 金 額 を 、 浦 安 市ジュニア ゴルフ 協会は1 2 0 , 0 0 0円に 訂正、補 助金合計 額を 1 6 , 0 6 6 , 0 0 0 円 に 訂 正 し た 。
委 員 か ら の 主 な 質 問 お よ び 意 見 は 、 次 の と お り 。
≪ 生 涯 学 習 課 ≫
（ 委 員 ） 浦 安 市 婦 人 の 会 連 合 会 は ど う い う 活 動 を し て い る 団 体 か 。
（ 副 委 員 長 ）・ 補 助 金 対 象 と な る 主 な 事 業 内 容 は 、 研 修 会 の 開 催 、 学 習 部 会 に よ る 講 習 会 の 開 催 、 社 会 人 講 師 の 派 遣 、 各 種 行 事 ・ 大 会 へ の 参 加 で あ る 。
・ 研 修 会 の 開 催 は 研 修 会 講 師 謝 礼 金 、 学 習 部 会 に よ る 講 習 会 の 開 催 は 1 0 あ る 学 習 部 会 の 研 修 会 講 師 謝 礼 金 、 社 会 人 講 師 の 派 遣 は 学 校 に 貝 む き を 教 え に 行 く た め の 費 用 、 各 種 行 事 ・ 大 会 へ の 参 加 は 交 通 費 な ど で あ る 。
（ 委 員 ） 浦 安 市 婦 人 の 会 連 合 会 は ど う い う 目 的 で 活 動 を し て い る 団 体 か 。
（ 副 委 員 長 ）設 立 後 、 6 0 年 以 上 に わ た り 、 婦 人 の 地 位 向 上 に 努 め て き た 。
（ 委 員 ） 6 0 年 前 は 専 業 主 婦 が 多 か っ た 。 設 立 当 時 の 目 的 と 現 在 の 目 的 は 変 化 し て い る と 思 う 。 是 非 、 変 化 に 応 じ た 研 修 会 を 開 催 し て い た だ き た い 。
（ 副 委 員 長 ）現 在 、 貝 む き を す る 人 が 減 っ て き て い る た め 、 講 習 会 を 開 催 し て い る 。 ま た 、 盆 踊 り の 指 導 も し て い る 。 郷 土 文 化 ・ 伝 統 文 化 の 継 承 も し て い る 。
（ 委 員 ） 補 助 金 交 付 予 定 額 の 合 計 を 比 べ る と 、 ス ポ ー ツ 関 係 団 体 が 、 非 ス ポ ー ツ 関 係 団 体 よ り も 多 い 。 浦 安 市 は ス ポ ー ツ に 力 を 入 れ て い る の か 。
（ 委 員 長 ） ど の 分 野 に も 同 じ 力 を 入 れ て い る 。 補 助 金 交 付 予 定 額 の 差 で は な い 。 補 助 金 は 対 象 と な る 事 業 に 応 じ て 決 ま る 。
（ 委 員 ） こ の 補 助 金 の 根 拠 は 何 か 。
（ 事 務 局 ） 浦 安 市 社 会 教 育 関 係 団 体 活 動 補 助 金 交 付 要 綱 で あ る 。
（ 委 員 ） 憲 法 第 8 9 条 に 、 公 の 支 配 に 属 し な い 「 教 育 の 事 業 」 に 対 し て は 補 助 金 を 交 付 で き な い と 規 定 さ れ て い る 。 改 め て 、 内 容 を ご 確 認 い た だ き た い 。
（ 事 務 局 ） 婦 人 の 会 が 開 催 し て い る 会 員 へ の 講 習 会 は 「 教 育 の 事 業 」 に 該 当 し な い と 考 え て い る が 、 ご 指 摘 を 受 け た 点 に つ い て 、 確 認 を し て い き た い 。
≪ 郷 土 博 物 館 ≫
（ 委 員 ） 海 苔 す き は 、 ど の 社 会 教 育 関 係 団 体 が 行 っ て い る の か 。
（ 事 務 局 ） も や い の 会 で あ る 。 海 苔 す き は 、 市 内 の 全 小 学 校 で 実 施 さ れ て い る も の で あ る 。 小 学 ４ 年 生 が 郷 土 博 物 館 に 来 て 、 海 苔 す き を 体 験 す る 。 そ の 時 に 教 え て く れ る の が 、 も や い の 会 の 人 た ち で あ る 。 こ の も や い の 会 は 、 個 人 が 郷 土 博 物 館 に 登 録 す る も の で あ る こ と か ら 、 社 会 教 育 関 係 団 体 で は な い 。
≪ 市 民 ス ポ ー ツ 課 ≫
（ 委 員 ） 平 成 2 6 年 度 の 補 助 金 を 震 災 前 に 戻 し た 団 体 と 、 そ う で な い 団 体 が あ る が 、 そ の 理 由 は 何 か 。
（ 事 務 局 ） 団 体 か ら の 要 望 や 、 減 額 し た ま ま で あ る と 活 動 に 支 障 を き た す 等 に つ い て 精 査 し た 上 で 、 交 付 額 を 決 定 し て い る 。 ま だ 、 現 在 の 浦 安 は 、 震 災 か ら の 復 興 を し て い る と こ ろ で あ り 、 全 て の 補 助 金 を 震 災 前 に 戻 す こ と は 難 し い 状 況 に あ る こ と を ご 理 解 い た だ き た い 。
（ ２ ） 報 告 事 項
１ ） 社 会 教 育 関 係 団 体 の 解 散 の 報 告 に つ い て 生 涯 学 習 課 長 よ り ２ 団 体 の 解 散 を 報 告 し た 。 ２ ） 平 成 2 5 年 度 事 業 報 告 に つ い て
各 所 属 長 よ り 概 要 を 報 告 し た 。
委 員 か ら の 質 問 お よ び 意 見 は 、 次 の と お り 。
≪ 生 涯 学 習 課 ≫
（ 委 員 ） 平 成 2 5 年 度 の 社 会 教 育 委 員 会 議 の 内 容 を み る と 、 諮 問 や 答 申 が な い 。 社 会 教 育 委 員 の 職 務 は 、 社 会 教 育 法 に 「 社 会 教 育 に 関 す
る 諸 計 画 を 立 案 す る こ と 」 や 、「 教 育 委 員 会 の 諮 問 に 応 じ 、 こ れ に 対 し て 、 意 見 を 述 べ る こ と 」 な ど が 規 定 さ れ て い る 。 諮 問 ・ 答 申 が で き る よ う な 会 議 に な る と 良 い と 思 う 。
≪ 郷 土 博 物 館 ≫
（ 委 員 ） 平 成 2 5 年 度 の 郷 土 博 物 館 入 館 者 数 は 何 人 か 。
（ 事 務 局 ） 9 1 , 3 7 8 人 で あ る 。
（ 委 員 ） 入 館 者 数 を ど の 様 に カ ウ ン ト し て い る の か 。
（ 事 務 局 ） 入 口 の 自 動 カ ウ ン タ ー で カ ウ ン ト し て い る 。
（ 委 員 ） 郷 土 博 物 館 は 立 派 な 施 設 で あ り 、 浦 安 の 原 点 で あ る 歴 史 を 知 る こ と が で き る 場 所 で あ る 。 入 館 者 数 が 増 え る よ う な 企 画 を 期 待 し て い る 。
（ 事 務 局 ） 平 成 2 5 年 度 に 来 館 者 数 が 減 少 し た 主 な 理 由 は 、 天 候 に 恵 ま れ な か っ た こ と で あ る と 考 え て い る 。 昨 年 の 来 館 者 が 4 , 0 0 0 人 か ら 5 , 0 0 0 人 で あ っ た 博 物 館 ま つ り は 半 数 以 下 と な り 、 ま た 、 ２ 月 に は 大 雪 に よ り 事 業 が で き な か っ た 。
３ ） 平 成 2 6 年 度 事 業 計 画 に つ い て 各 所 属 長 よ り 概 要 を 報 告 し た 。
委 員 か ら の 質 問 お よ び 意 見 は 、 次 の と お り 。
≪ 生 涯 学 習 課 ≫
（ 委 員 ） 新 規 事 業 の 市 民 演 奏 会 に つ い て 、 説 明 を お 願 い し た い 。
（ 事 務 局 ） 市 民 参 加 型 事 業 と し て 、 市 民 ミ ュ ー ジ カ ル 、 う ら や す 文 化 市 場 、 市 民 演 奏 会 の ３ 事 業 が あ り 、 １ 年 に １ 事 業 、 事 業 で 考 え る と ３ 年 に １ 回 実 施 し て い る 。 今 年 は 、 市 民 演 奏 会 の 年 で あ る 。 市 民 演 奏 会 は 、 市 民 が 、 主 体 的 に 演 奏 会 を 開 催 す る こ と に よ っ て 、 市 民 生 活 の 文 化 的 向 上 に 寄 与 す る と と も に 、 音 楽 を 通 し て 、 市 民 相 互 の 親 睦 と 連 帯 感 を 高 め る こ と を 目 的 と し て 実 施 す る も の で あ る 。
平 成 2 6 年 度 社 会 教 育 関 係 団 体 活 動 補 助 金 の 交 付 予 定 、 平 成 2 5 年 度 事 業 報 告 、 平 成 2 6 年 度 事 業 計 画 に つ い て 、 生 涯 学 習 部 長 か ら 、 次 の と お り 総 括 が あ っ た 。
（ 部 長 ）・ 補 助 金 に つ い て は 、 各 所 属 に お い て し っ か り と 精 査 し た 上 で 、 補 助 金 額 を 決 め て い る 。 今 後 は 、 そ の 補 助 金 に よ り 、 団 体 が き ち ん と 活 動 を し て い る の か を 注 視 し て い き た い 。 そ し て 、 そ の 結 果 を 来 年 度 に 反 映 し て い き た い 。
・ 社 会 教 育 委 員 会 議 に つ い て は 、 協 議 事 項 が 少 な い と の ご 意 見 を い た だ い た 。 生 涯 学 習 部 の 課 題 ・ 懸 案 は 山 積 し て い る の で 、 社 会 教 育 委 員 の 皆 様 に ご 意 見 を い た だ く こ と も あ る と 思 う 。 ま た 、 こ の 社 会 教 育 委 員 会 議 の あ り 方 に つ い て も 、 今 後 、 検 討 し て い き た い 。
４ ） 第 1 8 回 当 代 島 公 民 館 文 化 祭 の 開 催 案 内 に つ い て 当 代 島 公 民 館 長 よ り 概 要 を 報 告 し た 。
（ ３ ） そ の 他
１ ） 次 回 会 議 日 程 に つ い て
次 回 の 会 議 は 、 平 成 2 6 年 ６ 月 1 9 日 （ 木 ） 午 後 ２ 時 か ら 中 央 図 書 館 視 聴 覚 室 で 開 催 を 予 定 し て い る 。
以 上
