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平成28年4月20日 健康増進法の虚偽誇大広告等の指針及びその留意事項の一部改正について

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(1)

消費者庁

食品

販売

供す

関し

行う健康保持増進効果等

虚偽誇大広告等

及び広告適

監視指導等

関す

指針

ガイ

イン

及び

食品

販売

供す

関し

行う健康保持増進効果等

関す

虚偽誇大広告等

及び広告適

監視指導等

関す

指針

イン

留意事項

一部を改

しまし

公表します

概要

地域

自主性及び自立性を高め

改革

推進を図

関係法律

整備

関す

法律

法律第

次一括法

施行

健康増進法第

条第

項及び第

規定

く誇大表示

勧告

権限が

都道府県知事

保健所設置市長及び特別区長

都道

府県知事等

いいます

移譲さ

まし

消費者庁

消費者庁及び都道府県知事等

健康増進法

く適切

監視

指導

運用等を図

を目的

食品

販売

供す

関し

行う健

康保持増進効果等

関す

虚偽誇大広告等

及び広告等適

監視指

導等

関す

指針

ガイ

イン

本指針

いいます

及び

食品

販売

供す

関し

行う健康保持増進効果等

関す

虚偽誇大広告等

び広告等適

監視指導等

関す

指針

ガイ

イン

留意事項

本留意事項

いいます

一部を改

しまし

本指針

パブ

ックコ

手続

消費者庁

本指針

案を作成

公表し

広く一般

御意見を求め

パブ

ックコ

手続を行いまし

意見提出

締切日

結果

別紙

意見が寄せ

まし

成案

公表

パブ

ックコ

手続

寄せ

意見を踏まえ

本指針を定め

別紙

公表しまし

本留意事項

本指針

を踏まえ

表示例

見直しを行う

所要

を行い

本留

意事項を定め

別紙

公表しまし

 

(2)

箇所

別紙

を御参照く

さい

本件 対す 問合せ先

消費者庁表示対策課食品表示対策室

電 話 - -

ジ httた://ててて.止aa.go.jた/

(3)

食品 し 販売に供す 物に関し 行う健康保持増進効果等に関す 虚偽誇大広告等 禁 及び 広告等適 化 ため 監視指導等に関す 指針 ガイ ライン 改 案 に対す 意見募集 結果 につい 定定

成 年 月 日定 消 費 者 庁 表 示 対 策 課定 食 品 表 示 対 策 室 定 定 定

定 意見募集方法 概要定 ⑴定 募集期間定

成 年 月 日 金 月 日 水 ま 定 定

定 告知方法定

消費者庁ウ ブサイ 電子政府 総合窓口 e-Gov ウ ブサイ 定 定

⑶定 意見提出方法定

電子メール FAX又 郵送定 定

定 意見募集 結果定

⑴定 意見提出総数 件定 内訳 定

地方公共団体定 件定 団 体定 定 定 定 件定 個定 人定 定 定 定 件定 定

定 御意見 概要及び御意見に対す 考え方定

別添 定

⑶定 原案 変更点定

別添 定

定 定

以定 上定

(4)

食品 し 販売に供す 物に関し 行う健康保持増進効果等に関す 虚偽誇大広告等 禁 及び広告等適 化 ため 監視指導等に関す 指針 ガ イ ライン 改 案 に対す 御意見 概要及び御意見に対す 考え方

原案定 該当箇所定

御意見 概要定 御意見に対す 考え方定

第 定 健康増進法第 条第 項 何人 規定さ い こ

本改 案 広告を掲載又 放送す 広告媒体事業者 広告 を出稿す 食品等 製造業者及び販売業者 同等 責任を有す

うに示す あ 反対す 団体 定

食 品 し 販 売に供 す 物につ い 広告 そ 他 表 示を 行う際 に 表示内容を決定す 通常 食品 製造業者 販売業者 あ こ 一般的 あ こ 製造 販売業者 一義的に表示 責任 を負う 当然 あ 本改 案に 新たに広告媒体事業者に対

し製造業者等 同等 責任を有す 示す あ ま 定

広告そ 他 表示 内容 虚偽誇大 あ こ を 予見し 又 容易に予見し得た場合等特別 事情 あ 場合に い

広告媒体事業者 あ 同項 適用を受け こ あ 得 考え ます こ 点につい こ ま 本指針 留意事項 示 し い こ す 御指摘を踏まえ 本指針第 を下記

修 します 修 点 重下線部 定

修 前 定

健康増進法第 条第 項に 何人 規定さ い こ

ため 同項 対象 す 者 食品等 製造業者 販売業者等に

何 限定さ く 食品 し 販売に供す 物に関す

広告そ 他 表示をす 者 あ 例え 新聞社 雑誌社 放送事業者等 広告媒体事業者等 対象 得 こ に注意す

必要 あ 定

修 後 定

健康増進法第 条第 項に 何人 規定さ い こ

ため 同項 対象 す 者 食品等 製造業者 販売業者等に

(5)

原案定 該当箇所定

御意見 概要定 御意見に対す 考え方定

何 限定さ く 食品 し 販売に供す 物に関す

広告そ 他 表示をす 者 あ 例え 新聞社 雑誌社 放送事業者 インターネッ 媒体社等 広告媒体事業者等 対象

得 こ に注意す 必要 あ 定

虚偽誇大広告につい 第一義的に規制 対象

健康食品 製造業者 販売業者 あ 直ちに 広告媒体事 業者等に対し 健康増進法を適用す こ い し し

当該表示 内容 虚偽誇大 あ こ を予見し 又 容易に 予見し得た場合等特別 事情 あ 場合に 同法 適用 あ 得

改 案 例え 新聞社 雑誌社 放送事業者等 広告媒体

事業者等 対象 得 記載 追加さ い 近年

インターネッ を活用した広告 多く見 こ インターネ ッ 媒体社 同法 規制対象者 旨を明記すべ あ 個 人 定

原案に い インターネッ 媒体社 を排除す あ

ま 御指摘を踏まえ 本指針第 に け 例え 新

聞社 雑誌社 放送事業者等 広告媒体事業者等 対象 得 を 例え 新聞社 雑誌社 放送事業者 インターネッ 媒体社等

広告媒体事業者等 対象 得 に修 します 定

健康増進法第 条第 項 何人 規定さ い こ

具体的に同項 対象 広告媒体を明記す こ 当該事 業者に対す 注意喚起に 評価す 団体 定

賛同 御意見 し 承 ます 定

第 ⑴定 レス ラン等 外食産業に い 健康保持増進効果等を標 うし たメニュー表示 見受け 外食 食品表示法 適用対象外 あ こ 食品 し 販売に供す 物 に 外食 含ま こ を 明確に示し 欲しい 個人 定

定 健康増進法第 条第 項 食品 し 販売に供す 物 に け 食品 そ まま 飲食 物又 加工若しく 調理す

こ に 飲食 物 さ います レス ラン等 提供

さ 食事 同項 食品 し 販売に供す 物 に該当します 定 第 ⑶③定 健康食品 広告 中に 管理栄養士や栄養士 推奨し い

うに示す広告 見受け こ こ う 専門家 推奨につ

(6)

原案定 該当箇所定

御意見 概要定 御意見に対す 考え方定

い 消費者に誤 を与え 可能性 あ こ 厳しく 締 を す べ あ 個人 定

談 を引用又 掲載す こ に 暗示的又 間接的に健康保持 増進効果等を表示す 健康保持増進効果等 表示に該当しま す 定

した 当該表示 著しく事実に相違す 表示 又 著し く人を誤 さ う 表示 に該当す 場合 健康増進法第 条

第 項 規定に違反す こ ます こ う 一般消費者

に誤 を与え 虚偽誇大広告に対し 引 続 厳 に対処し まい ます 定

現在 特許庁に い 食品 用途発明 審査基準につい 見直し 行わ い こ 今後 食品 新た 用途につい 特許 可能 た場合に 特許 得 表示す こ 健康保持増進効果等

につい 誤 を与え こ 考え こ 広告 監視を強化

すべ あ 団体 定

健康保持増進効果等につい 明示的又 直接的に表示し い け く 国民 健康 増進に関連す 事務を所掌す 行政機 関や研究機関等に 健康保持増進効果等に関し め い 旨を表示す こ に 暗示的又 間接的に健康保持増進効果等を 表示す 健康保持増進効果等 表示に該当します 定

した 当該表示 著しく事実に相違す 表示 又 著し く人を誤 さ う 表示 に該当す 場合 健康増進法第 条

第 項 規定に違反す こ ます そ う 一般消費者

に誤 を与え 虚偽誇大広告に対し 引 続 厳 に対処し まい ます 定

第 ⑴定 著しく 断基準を 分 やすく示すべ あ 個

人 定

食品 健康保持増進効果等に関す 広告そ 他 表示 著しく 事実に相違す 表示 又 著しく人を誤 さ う 表示 に

該当す 否 表示さ た一部 用語や文言 断さ

く 当該用語等 周辺に記載さ い そ 他 表

現 掲載さ た写真 イラス 時に コン ラス

含め 表示全体 断す こ ます 定 著しく事実に相違す 表示 又 著しく人を誤 さ う

(7)

原案定 該当箇所定

御意見 概要定 御意見に対す 考え方定

具体的に何 著しく に該当す 断 個々 広告そ

他 表示に即し さ べ す 例え 一般消費者 そ

食品を摂 した場合に実際に得 真 効果 広告等に書

た いこ を知 い そ 食品に誘引さ こ

通常 い 断さ 場合 著しく に該当します 定 こ ため 虚偽誇大広告に該当す 例及び虚偽誇大広告に該当し

い例を一律に示すこ 容易 あ ま こ ま 健康

増進法 運用を踏まえ 本指針 留意事項及び いわゆ 健康食品 に関す 景品表示法及び健康増進法上 留意事項につい に い

健康増進法に違反す そ あ 表示例を明示し います 御参照く さい 定

そ 他定 健康増進法 権限移譲に 都道府県 保健所設置市及び特別

勧告す こ うに たこ 歓迎す 行政

機関に 法律 解釈や運用に差 生 こ い うにし いたい 団体 個人 定

貴重 御意見 し 承 ます 定

(8)

原案

変更点定

食品

販売に供す

物に関し

行う健康保持増進効果等に関す

虚偽誇大広告等

及び広告等適

ため

監視指導等に関す

指針

ガイ

ライン

※修 部分 下線部

該当箇所 原案 変更前 変更後

第 第 定 健康増進法第 条第 項 規定に 禁 さ 広告そ 他 表示

定 同項 適用を受け 対象者定

健康増進法第 条第 項に 何人 規定さ い こ

ため 同項 対象 す 者 食品等 製造業者 販売業者等に

何 限定さ く 食品 し 販売に供す 物に関す

広告そ 他 表示をす 者 あ 例え 新聞社 雑誌 社 放送事業者等 広告媒体事業者等 対象 得 こ に注意 す 必要 あ

第 定 健康増進法第 条第 項 規定に 禁 さ 広告そ 他 表示

定 同項 適用を受け 対象者定

健康増進法第 条第 項に 何人 規定さ い こ

ため 同項 対象 す 者 食品等 製造業者 販売業者等に

何 限定さ く 食品 し 販売に供す 物に関す

広告そ 他 表示をす 者 あ 例え 新聞社 雑誌 社 放送事業者 インターネッ 媒体社等 広告媒体事業者等 対 象 得 こ に注意す 必要 あ 定

虚偽誇大広告につい 第一義的に規制 対象

健康食品 製造業者 販売業者 あ 直ちに 広告媒体事 業者等に対し 健康増進法を適用す こ い し し

当該表示 内容 虚偽誇大 あ こ を予見し 又 容易に 予見し得た場合等特別 事情 あ 場合に 同法 適用 あ 得

(9)

食品

販売に供す

物に 関し

行う健康保持増進効 果等に関す

虚偽誇大広告

及び広告等適

ため

監視指導等に関す

指針

ガイ

ライン

本指針

趣旨

めに

食品

販売に供さ

物につい

健康

保持増進

効果等

証さ

いに

当該効果を期待さ

虚偽又

誇大

思わ

広告

インターネッ

及等

相ま

様々

媒体に数多く掲載さ

販売

進に用い

また

食品につい

期待さ

健康

持増進

効果等を享受す

ため

当該食品

長期的

続的

推奨さ

傾向

一般に

こうした状況

健康

保持増進

効果等につい

著しく事実に相違又

著しく人を誤

広告を信

た国民

診療

機会を逸し

しまう

国民

健康

保護

観点

重大

虚偽誇大広告等につい

健康増進法

年法律第

条第

規定に

虚偽誇大広告等

規制に関

指針につい

本指針及び本指針に

留意事項

示し

今般

消費者庁

地域

自主性及び自立性を高め

ため

改革

推進を

ため

法律

整備に関す

法律

年法律第

以下

次一

括法

いう

施行に伴い

都道府県知事並びに保健所設置市長及び特別

健康増進法第

条第

項及び第

規定に基

く誇大表示

勧告

事務

権限を移譲す

を踏まえ

本指針及び本指針に

留意

事項

記載につい

他必要

を行

公表す

本指針

健康増進法第

条第

規定に

表示

場面を網羅し

わけ

同項

表示

該当性につい

本指針に

例示さ

含め

個別事案

断さ

に留意す

必要

食品

販売に供す

物に関し

広告そ

表示をす

責務

本指針

趣旨

食品

販売に供す

物に関し

広告そ

表示をす

(10)

健康

保持増進

効果等につい

客観的

情報

伝遉に努め

他法

食品

表示

広告を対象

規定を

つ法律

健康増進法

食品衛生法

昭和

年法律第

薬品

療機器等

品質

有効性及

び安全性

確保等に関す

法律

昭和

年法律第

以下

薬品

機器等法

いう

当景品類及び

当表示防

昭和

年法律第

以下

景品表示法

いう

特定商

引に関す

法律

昭和

年法律第

以下

特商法

いう

食品表示法

年法律第

健康増進法第

条第

規定に違反し

違反

疑わ

広告等

広告等を規制す

他法

規定に違反し

違反し

可能性

十分

にあ

ため

食品

虚偽誇大広告等に関し

上記関

内容を十分に理

解した上

当該関

を所管す

行政機関

以下

法主管課室

いう

有機的

連携体制を確保し

効果的

監視指導

方を検討す

等に

密接に連携

協力し

監視

実効を挙

うに努め

たい

参照

健康増進法第

条第

規定に

広告そ

表示

同項

適用を受け

対象者

健康増進法第

条第

項に

何人

規定さ

ため

同項

対象

食品等

製造業者

販売業者等に何

限定さ

食品

販売に供す

物に関す

広告そ

表示をす

例え

新聞社

雑誌社

放送事業者

インターネッ

媒体社等

広告媒体事業

者等

対象

に注意す

必要

虚偽誇大広告につい

第一義的に規制

対象

健康食品

製造業者

販売業者

直ちに

広告媒体事業者等に対し

健康増進法

を適用す

当該表示

内容

虚偽誇大

を予見し

容易に予見し得た場合等特別

事情

場合に

同法

適用

同項

対象

広告そ

表示

(11)

健康

保持増進

効果そ

他内

定め

事項につい

著しく事実

に相違す

表示又

著しく人を誤

表示を禁

個々

広告そ

表示

同項

対象

断に当た

考慮すべ

要素

食品

販売に供す

同項

食品

販売に供す

以下

食品等

いう

を適用対象

規定し

ため

例え

薬品

使用さ

成分本

原材料

を含

薬品的

効能効果等に該当す

を標

うし

等に

無承

無許可

薬品

薬品

療機器等法

適用を受

食品

を明示し

販売さ

いた

薬品

を表示

に飲食物

販売に供さ

以下

食品

販売さ

無承

無許可

薬品

いう

につい

同項

用を受け

わち

食品

販売さ

無承

無許可

薬品に対し

薬品

療機器等法

主管課室に加え

健康増進法

主管課室及び食品衛生法

主管課室

監視指導を行い得

点に留意す

必要

広告そ

表示

定義

同項

規定す

広告そ

表示

顧客を誘引す

ため

手段

行う広告そ

表示

ため

個々

表示

広告そ

表示

に該当す

チラ

CM

た形態

内容や表

示方法に

着目す

必要

健康保持増進効果等

定義

健康

保持増進

効果

同項

健康

保持増進

効果そ

他内

定め

事項

につい

虚偽誇大広告等

を規定し

うち

健康

保持増進

効果

健康状態

改善又

健康状態

維持

効果

具体的

例示

次に掲

該当す

ア定

疾病

治療又

予防を目的

効果

イ定

身体

組織機能

一般的増強

増進を主た

目的

効果

ウ定

特定

保健

用途に適す

効果

(12)

うち

ア及びイ

薬品的

効能効果に相当す

また

特定

保健

用途

健康

維持

増進に役立つ

適す

旨を表現す

例え

次に掲

該当す

( )

容易に測定可能

体調

指標

維持に適す

改善に役立つ旨

( )

身体

生理機能

組織機能

良好

維持に適す

改善に役立つ

( )

身体

状態を本人

自覚

一時的

続的

性的

い体調

変化

改善に役立つ旨

定め

事項

定め

事項

健康増進法に規定す

特別用途表示

可等に関す

年内

条に

次に掲

を定め

につい

健康

保持増進

効果

国民

健康

増進を

ため

措置を講

国民保健

向上を

に関

場合に

規制対象

ア定

含有す

食品又

成分

イ定

特定

食品又

成分を含有す

ウ定

熱量

エ定

身体を美化し

魅力を増し

うを変え

皮膚若しく

毛髪

を健や

に保つこ

に資す

効果

③定

暗示的又

間接的に健康保持増進効果等を表示す

場合

健康保持増進効果等

表示につい

及び

に掲

効果を明示的又

直接的に表示し

広告等全体

た場合に

間接

的に健康保持増進効果等を表示し

一般消費者

識し得

含ま

ため

例え

広告等

健康保持増進効果等

示に該当す

ア定

称又

ャッチフレー

表示す

イ定

含有成分

表示及び説明に

表示す

ウ定

起源

由来等

説明に

表示す

エ定

新聞

雑誌等

記事

学者等

学説

体験談

を引用又

(13)

オ定

薬事

栄養等

国民

健康

増進に関連す

事務を所掌す

行政

機関

外国政府機関を含

や研究機関等に

効果等に関し

旨を表示す

対象

著しく事実に相違す

表示

及び

著しく人を誤

表示

健康増進法第

条第

上記

に該当す

広告そ

表示

著しく事実に相違す

表示をし

著しく人を誤

表示をし

いこ

ため

広告そ

表示に記載さ

健康

保持増進効果等

当該食品等に

実際に得

健康保持増進効果等

著し

く相違し

場合又

当該食品に

実際に得

健康保持増進効果等

著しく異

に誤

表示を行え

同項違反

著しく事実に相違す

表示

著しく人を誤

表示

断に当た

表示内容全体

一般消費者

受け

印象

基準

著しく

具体的に何

著しく

に該当す

個々

広告そ

表示に

即し

ここにいう

著しく

誇張

誇大

程度

社会一般に許容さ

程度を超え

を指し

誇張

誇大

社会一般に許容さ

程度を超え

当該

広告そ

表示を誤

顧客

誘引さ

断さ

顧客

誘引さ

通常

程度に遉

広告そ

表示

該当す

事実に相違す

事実に相違す

広告そ

表示に表示さ

健康保持増進

効果等

実際

健康保持増進効果等

を指す

ため

例え

十分

実験結果等

根拠

存在し

いに

月間

実証さ

います

表示す

場合や

体験談を

つ造等

つ造さ

た資料を表示した場合等

状態に該当す

(14)

人を誤

食品等

広告そ

表示

識す

健康保持増進効果等

印象

期待感

健康

保持増進

実際

効果

等に相違

を指す

実際

一般消費者

該広告そ

表示

受け

印象

間に差

を言う

社会常識や用語等

一般的

意味

を基準に

断し

こうした

可能性

高い

場合に

当該広告そ

表示

に該当す

いうべ

現実に一般消費者

した

いう結果ま

必要

ため

例え

特定

成分につい

健康保持増進効果等

分量を含

いに

生活習慣を改善す

ため

運動等をし

た栄養成分若しく

熱量又

体脂肪若しく

老廃物質等を排出し

燃焼さ

をイメー

健康保持増進効果等に関し

情報を断定的に表示し

情報

例定

効果

い者

実際にい

一定

条件下

効果

にくいこ

表示さ

著しく消費者

識し難い方法

表示さ

健康

保持増進

効果等につい

公的

表示し

実際に

当該効果等に

証を受け

根拠

学術

ータ

うち

当該食品に

都合

箇所を捨象し

有利

箇所

を引用す

場合

一般的にこ

に該当す

考え

健康増進法第

規定に

勧告等

手続

消費者庁及び都道府県知事に

勧告

健康増進法第

健康増進法第

条第

規定に違反す

広告そ

表示に対す

措置

規定さ

健康増進法第

条第

消費者庁長官及び都道府県知事

健康

増進法第

条第

項に

保健所を設置す

市又

特別

にあ

長又

以下

都道府県知事等

いう

前条第

定に違反し

表示をした者

場合に

国民

健康

保持増進に重大

影響を与え

者に対し

当該表示に関し必要

措置を

勧告をす

旨を規定し

(15)

個々

状況に応

断す

必要

例え

重篤

疾患

を 抱 え

患 者

当 該 広 告 そ

表 示 を 根 拠に 当 該 商 品 を 購 入 す

診 療 機 会 を 逸 し

当 該 患 者

健 康

保持 増 進

場合や

国民生活

ンターや消費生活

ンター等

機関にそ

健康保持増

進効果等につい

数多く

情等

国民保健

向上を

い う 健 康 増 進 法

目 的 に 照

い 悪 影 響

場合

該当す

健康増進法第

条第

規定に基

く勧告

内容

個々

事例に

広告そ

表示

掲載

め等

勧告を受

けた者

実施し

い措置

当該措置

実施に関す

合理的

期 限 及 び 当 該 措 置 を 実 施 し た こ

消 費 者 庁 長 官 及 び 都 道 府 県 知

事等に対す

報告等

勧告さ

場合

消費者庁長官及び都道府県知事に

健康増進法第

条第

消費者庁長官及び都道府県知事等

前項に

規定す

勧告を受けた者

理由

勧告に

措置を

者に対し

勧告に

措置を

を命

旨を規定し

場合

当該措置を実施すべ

を命

当該措置

実施に

関す

合理的

期限及び当該措置を実施したこ

を消費者庁長官又

都道府県知事等

報告等を併

場合

当該命

に違反した場合

健康増進法第

規定に

月以下

懲役又

以下

罰金に処さ

立入検査

去等

健康増進法第

条第

食品

販売に供す

健康保持

増進効果等につい

表示

特別用途食品

健康増進法第

条第

を受けた食品及び販売に供す

食品

栄養表示

を除く

健康増進法第

規定を準用す

規定さ

した

食品衛生監視員

必要

食品

販売に供

健康保持増進効果等につい

広告そ

表示

食品

販売さ

無承

無許可

薬品を含

につい

製造施設

(16)

去す

また

健康増進法第

条第

項に

準用す

同法第

条第

項に規定

消費者庁長官

権限

食品

販売に供す

製造施設

貯蔵施設又

販売施設

所在地を管轄す

地方厚生局長に委任さ

消費者

庁長官

当該権限を行使す

を妨

健康増進法第

条第

規定に

虚偽誇大広告等に

監視

体制整備

健康増進法第

条第

項に

効果的

監視指導体制等

健康増進法第

条第

項に違反す

広告そ

表示又

違反

疑わ

広告そ

表示につい

効果的

監視指導を行うに当た

特に栄養学

薬学等

知見

求め

予想さ

健康増進法

主管課室

うち

知見を有す

監視指導に当た

積極的

役割を果たす

期待さ

また

食品衛生監視員

食品衛生法に基

く食品衛生監視

際に同条に違反

広告そ

表示を発見す

機会

多い

考え

こうした点を踏

まえ

健康増進法

主管課室に

食品衛生監視員に対し同条

規定及び

本指針を周知徹底し

食品衛生監視員

営業者等に対し適

指導又

情報提供

う環境作

に努め

食品衛生監視員

密接

情報共有を

たい

に示し

健康増進法第

条第

規定す

食品

販売に供す

健康保持増進効果等に関す

行わ

立入検査及び

事務

食品衛生監視員

事務

ため

健康増進法

主管課室

食品衛生法

主管課室

連携を

食品衛生監視員

立入検査及び

去を実施す

に当た

権限

行使

うそ

実施方針を示す等に

効果的

運用に努め

たい

また

こうした監視を通

違法性

疑わ

広告そ

他表示につい

術的知識

集約を

地域

実情に即した監視指導体制

強化を

観点

に示す

地方厚生局

報告さ

たい

食品

販売に供す

虚偽誇大広告等に対す

総合的

対策

推進

健康増進法

食品衛生法

薬品

療機器等法

景品表示法及び食品表示法

主管課室間

密接

連携

(17)

的に適用さ

特に

食品

販売に供す

一部に

薬品

使用さ

成分本質

原材料

を含

薬品的

効能

効果等に該当す

を標

うし

等に

無承

無許可

薬品

薬品

療機器等法

適用を受け

現状

こうした状況に即

応す

ために

関連す

健康増進法

食品衛生法

療機器等法

景品表示

法及び食品表示法

主管課室

緊密

連携を確保す

必要

特に

保健所

地域保健法

昭和

年法律第

規定に

栄養

改善及び食品衛生に関す

事項

及び

薬事に関す

事項

につ

企画

調整

指導及びこ

に必要

事業を行うこ

地域保健

対策を

巻く環境

変化等に即応し

高度化す

保健

衛生等に関す

需要

に的確に対応す

施策を総合的に推進す

任務を有し

都道府県

保健所設置市及び特別

衛生主管部局長及び各保健所長並びに

栄養

改善及び食品衛生に関す

事項

及び

薬事に関す

事項

を担う他

行政機関

長に

食品

販売に供す

食品

広告等

ため

個々

広告等に照

違反

違反

疑わ

を着

実に運用し

健康増進法

主管課室

食品衛生法

主管課室及び

療機器等法

主管課室

有機的

活用を

一元的

監視指導

う指揮監督さ

たい

都道府県等及び消費者庁並びに地方厚生局間

密接

連携

都道府県

保健所設置市及び特別

発見等した健康増進法第

条第

規定に違反し

違反

疑わ

広告そ

表示に対す

勧告等

施行

事務につい

消費者庁表示対策課食品表示対策室及び地方厚生局

一元的に行

次一括法

施行に

日以降

都道府県並びに保健所設置市及び特別

勧告等

施行事

務を行うこ

各都道府県等に

健康増進法第

条第

規定に違反し

違反

疑わ

広告そ

表示を発見した場合

当該都道府県等

域を管轄

地方厚生局

以下

域内厚生局

いう

密接

連携を

たい

内厚生局

健康増進法第

条第

規定に違反し

表示をした者

本店

主た

事務所

所在地を管轄す

地方厚生局

情報交換等を行い

表示

(18)

健康増進法及び景品表示法等

有機的活用

景品表示法

商品又

役務

品質

規格そ

内容につい

一般消費

者に対し

実際

著しく優良

示し

事実に相違し

該事業者

同種若しく

類似

商品若しく

役務を供給し

事業者

著しく優良

示す表示

あつ

当に顧客を誘引し

一般消費者に

自主的

つ合理的

選択を阻害す

表示をし

定め

景品表示法第

条第

健康増進法第

条第

項違反

表示をした食品

引に供

一般消費者に

自主的

つ合理的

選択を阻害す

場合

同時に景品表示法に違反す

可能性

非常に強い

健康増進法及び景品表示法

有機的に活用さ

重要

した

都道府県

保健所設置市及び特別

衛生主管部局長及び各保

健所長並びに

栄養

改善及び食品衛生に関す

事項

及び

薬事に関す

を担う他

行政機関

長に

健康増進法及び景品表示法に違反

疑わ

広告そ

表示を発見した場合に

消費者庁及び都道府県に

景品表示法

主管課室

必要

情報提供方

しく

願いしたい

また

通信販売業者等

食品

販売に供す

物につい

行う広告そ

表示につい

特商法

規定

重畳的に適用さ

当該法

を所

(19)

食品

販売に供す

物に 関し

行う健康保持増進効 果等に関す

虚偽誇大広告

及び広告等適

ため

監視指導等に関す

指針

ガイ

ライン

留意事項

健康増進法第

条第

規制

適用を受け

対象者

食品

販売に供す

物に関し

行う健康保持増進効果等に関す

虚偽誇大広

告等

及び広告等適

ため

監視指導等に関す

指針

ガイ

ライン

指針

いう

健康増進法

年法律第

以下

いう

条第

規制

適用を受け

対象者を示し

具体的に

次に

断す

広告依頼者

第一義的責任

広告

掲載を依頼し

販売

進そ

利益を享受す

当該食品製

造業者又

販売業者

以下

広告依頼者

いう

法第

条第

規制

適用

対象者

当然

法第

条第

広告媒体

に対し

広告依頼者

依頼を受け

当該

広告そ

表示

を掲載

新聞

雑誌

インターネッ

出版等

業務に携わ

依頼を

受け

広告依頼者

責任に

作成さ

広告そ

表示

を掲載

放送等

直ちに法第

条第

適用

対象者

当該

広告そ

表示

内容

虚偽誇大

を予見し

容易に予見し得た場合等特別

事情

場合に

広告

依頼者

に同項

適用

広告そ

表示

広告そ

表示に該当す

具体例

指針

広告そ

表示

定義を示し

具体例

次に掲

⑴定

商品

容器又

包装に

広告そ

表示及びこ

に添付した物に

広告そ

表示

(20)

告そ

表示

イレ

メール

等に

を含

及び

口頭に

広告そ

表示

を含

⑶定

スター

及び建物又

電車

自動車等に記載さ

を含

ネオン

サイン

ルーンそ

他こ

に類似す

物に

告そ

表示及び陳列物又

実演に

広告そ

表示

新聞紙

雑誌そ

出版物

放送

有線電気通信設備又

声機に

送を含

映写

演劇又

広告そ

表示

情報処理

用に供す

機器に

広告そ

表示

インターネッ

コン通信等に

を含

実質的に広告

断さ

広告そ

表示

につい

指針

に示し

次に掲

~③に該当す

消費者

広告

表示に該当す

断さ

たい

顧客を誘引す

顧客

購入意欲を昂進さ

明確にあ

特定食品

商品

にさ

③定

一般人

状態

現行

薬品

療機器等法等に

広告規制に

現状を

広告等規

対象

を逃

ため

一部に

遺憾

上記

~③に該当す

を回避した表示を行

⑴定

広告

顧客を誘引す

を目的

特定商品

や商品金

掲載

示し

物質

商品

に該当し

いため法に抵触しま

た表示をし

具体的

商品

及び期待さ

効果等を一般消費

容易に

記載さ

商品

一部を伏

した

写真や画像イメー

を表示す

場合

当該商品

知度

付随し

写真及

び説明書

特定食品

⑶定

特定

食品又

成分

健康保持増進効果等に関す

書籍や冊子

(21)

を一般消費者

容易に

記載し

場合に

実質的に上記

~③を

たす

広告等に該当す

扱うこ

また

例え

特定

食品又

成分

健康保持増進効果等に関す

書籍等に

該食品に関す

問い合わ

○○相談室

記載さ

上記⑶

例に関し

連絡

に掲

○○相談室

当該食品を直接販売等し

い場合

当該書籍

顧客を誘引す

を持た

い純然た

書籍

善症例や研究内容等につい

具体的商品販売を伴わ

い記事や文献

書籍

究資料

法律違反

広告等規制

対象

を回

避し

場合にあ

表現

自由

最大限尊重さ

○○相談室

特定

販売業者をあ

等し

場合等

当該販売業者

個人又

団体を

在さ

広告等規制

対象

を回避し

当該書籍等を広告等

活用し

実質的に上記

~③に該当す

場合に

当該書籍等を広告等

扱う

記事や学術論文等

形態を

上記⑶

事例に関し

あく

一般的

知識

を消費者に提供し

色々

食品又

成分

効能

を知

たい

症状に適した食品又

成分

を知

たい

いう消費者

的好奇心に応え

広告

書籍

冊子

に特定

食品又

成分に

学術的解説を掲載す

場合

解説

付近

特定食品

販売

に容易にア

可能

場合や

販売業者

連絡

掲載さ

実質的に上記

~③に該当す

場合に

営利的言論

広告等に該当す

規制対象

場合

健康保持増進効果等

表示に該当す

指針

に掲

健康保持増進効果等

表示に該当す

具体例

指針に

示した

法第

条第

健康保持増進効果等に関す

広告そ

表示につい

著し

く事実に相違す

表示をし

著しく人を誤

表示をし

い旨を定め

広告そ

表示

に該当す

効果等

表示に関し

断基準を示した

事実に著しく相違

(22)

健康

保持増進

効果

⑴定

疾病

治療又

予防を目的

効果

高血

動脈硬化

人に

期ガン

虫歯に

アレル

ー症状を緩和す

花粉症に効果あ

インフルエン

予防に

便秘改善

身体

組織機能

増強

増進を主た

目的

効果

疲労回

強精

強性

強壮

体力増強

食欲増進

老化防

免疫機能

向上

疾病に対す

自然治癒力を増強します

集中力を

高め

脂肪燃焼を

進!

⑶定

特定

保健

用途に適す

効果

本品

調子を整えます

製品

高め

方に適す

コレス

ール

を抑え

食後

血中中性脂肪

上昇を抑

本品に

○○○

成分

含ま

ます

○○○

成分

食事

脂肪や糖分

を抑え

機能

報告さ

います

栄養成分

効果

骨や歯

形成に必要

栄養素

定め

事項

⑴定

含有す

食品又

成分

大豆

○○

g

含ま

○○mg配合

特定

食品又

成分を含有す

旨定

ス含有

○○抽出エ

スを使用し

います

⑶定

熱量

ーオフ

エネル

0

cal

身体を美化し

魅力を増し

うを変え

皮膚若しく

毛髪をす

こや

に保つこ

に資す

効果

美肌

美白効果

ます

皮膚にう

いを与えます

美しい

理想

体形に

暗示的又

間接的に健康保持増進効果等を表示す

場合

⑴定

称又

ャッチフレー

表示す

(23)

血液サラサラ

含有成分

表示及び説明に

表示す

腸内環境を改善す

○○○を原料

に有効成分

を添加す

相乗効果を発揮!

○○○

成分

飽和脂肪酸

一種

血液をサラサラにします

○○○

成分

関節部分

軟骨

再生

再形成を

中高年

方々

関節

ケアに最適

⑶定

起源

由来等

説明に

表示す

○○○

いう

い自然科学書を

ェェェ

を防

消化

こうした経験

伝え

故に

ェェェ

膳に必

備え

イン

国内

薬品

販売

います

欧州

環器系

イチョウ葉

使用さ

います

新聞

雑誌等

記事

学者等

学説

経験談

を引用又

載す

表示す

○○定

○○

ェェ県

△△歳

ェェェを

月間毎朝続け

食べた

㎏痩

ました

○○

科大学△△△教授

性物質を与えた

ウスに○○○

抽出成分を食べさ

ウス

い発ガン率

たこ

発表さ

まし

○○%

○○製品

利用を

ススメす

回答しました

管理栄養士

推奨す

○○成分を配合

薬事

栄養等

国民

健康

増進に関連す

事務を所掌す

行政機関

外国政府機関を含

や研究機関等に

効果等に関し

旨を表示す

ェェ国政府

可○○食品

○○研究所推薦○○食品

法第

条第

項該当性

断基準

明確化

個々

広告そ

表示

実際に法第

条第

規定

違反に該当す

断基準につい

指針

に示し

(24)

真偽

最新

科学的知見に照

い場合

多いため

事実に著しく相違す

著しく人を誤

表示

場合に

明確

そこ

断基準を

明確化

ため

具体的に想定さ

事例を基に基準適用

考え方を示すこ

勧告

指導を行

た事例等につい

情報を蓄積した上

今後各地方公共団体に情報提供を積極的に行

いくこ

将来的に

こうした積

た事例を

各地方公共団体

勧告

指導

便

したい

当面以下に記す基準適用

考え方を

指導

に当た

しく

願いしたい

事実に相違す

人を誤

以下に例示す

うに

表示内容

に事実

相違す

人を誤

につい

速や

に広告そ

表示

必要

指導を行わ

指導

結果等を当該都道府県等

域を管轄す

地方厚生局

以下

域内厚生局

いう

に報告し

いた

願いす

○定

薬事

健康増進等

国民

健康増進に関連す

事務を所掌す

行政

機関

外国政府機関を含

や研究機関等に

推薦等

以下

いう

得し

を表示し

当該

証等

制度

在し

い場合や当該

証等

制度

趣旨

趣旨に

表示す

健康保持増進効果等

証等を受けた

場合

表示例

考え方

厚 生 労 働 省

輸 入 許 可

を 受 け た

イ エ ッ

用 健

康食品

食品

輸入に当た

厚生労働省

個別

許可を行う制度

設け

うした表示をす

厚生労働省

当該健康食品

効果を個別に

証し

識さ

健康

保持増進

効果

厚 生 省 告 示 第

号 に

記 載 告 示 さ

た ○ ○ を

使用し

健康を

食品関

告示

厚生省告示第

に該当す

既存添加物

簿

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