第1部 決算の概要 熊本市の財政情報 熊本市ホームページ

第１部

会計の種類と決算規模

熊本市役所 市民 暮 し 支え 保育園や学校 運営す 道

路 く 収集 す ・・・ 色々 ㆁ事 し い す

市役所 う 地方自治体 ㆁ事 す 会計 いい

同 う 入っ く 金 歳入 収入 使う 金 歳出 支

出 あ す

地方自治体 会計 一般会計 特別会計 企業会計

分類 一般的 す 熊本市 ㆁ事 成28 度 １ 間 っ

金 い わ す

公営企業会計 含 全部

182

億円

市役所や 役所 各部署 ㆁ事 す 1 間 いく 収入 あっ

いく 支出し

決算

歳出

一般会計 フ,拠ベフ億円

特別会計 ピ,ビ拡拡億円

企業会計 44フ億円

全会計 総額 拡,ビペピ億円

熊本市

会計

歳入

収入

市 入 金

●税金 市税

●国や県 補 金

●使用料・手数料

●市債 借金

歳出

支出

市 使う 金

●福祉や教育

●道路 整備・補修

●公共施設 維持・管理

そ 各会計 う も 見 し う

一般会計

高齢者や い者 子育 世ㆊ 福祉事業 収集 道路・公園

整備 学校 運営 消防や救急 私 生活全般 関係す ㆁ事 っ

金 す

総務・土木・教育 目的毎 １3 項目 分 使っ い す

事業 経費 主 私 納 税金 わ い す

P5～17参照

特別会計

私 健康 支え 国民健康保険 加入者 皆 払う国民健康保険

料 ・・・ 誰も 利用 地ㄦ駐車場 駐車場使用料 ・・・ い

っ ふう っ 経費 原則 し 保険料や使用料 入っ く 金

わ 事業 い 一般会計 別 し 特別会計 経

理 し い す

熊本市 上記 ほ 介護保険 運営や競輪事業 １4 特別会計 設

い す

P18～21参照

子育 収集 公園整備 学校 運営

公営企業会計

病院 水道 ㄦ水道 交通 事業 民間企業 同 う そ 事業 収

入 あ 経費 っ い 事業 す

熊本市 公営企業会計 あ す

P22～24参照

う ㆁ事 性質 っ 金 管理 行う そ 会計

収支 明確 し い す

会計もあ

す！！

日本全国 そ 市 一般会計 特別会計 公営企業会計 分

持っ い す 特 特別会計 や 公営企業会計 そ 地域 特性 応

様々 事業 市民 ヸビ 行い そ 収支 っ い す

全国 特徴 あ 会計 次 う も あ す

海道 富良 市 ワ ン事業会計 公営企業会計

広島県 広島市 広島市民球場特別会計 特別会計

茨城県 ㄦ妻市 砂 ンビヸチ特別会計 特別会計

鹿児島県 鹿児島市 桜島観光施設特別会計 特別会計

熊本市 一般会計 決算 収フ00万円 家計簿 置 え ・・・

収入 収入

市税・地方交付税・譲ㄨ税等 ビ,拠ベベ億円 給料 基本給 ビピホ万円

国・県支出金 ビ,ピビベ億円 諸手当 扶養手当 ホホ万円

市債 拠ベ0億円 金融機関 ロヸン借入 4ベ万円

そ 他 フビ4億円 パヸト収入 家 売却 収入 ピ拠万円

合計 A フ,拡ベペ億円 合計 フ00万円

支出 支出

人件費 拠0ピ億円 食費 4ビ万円

扶 費 ホ拠フ億円 療費や保育料 ベペ万円

公債費 フビピ億円 住宅ロヸン 返済 ピ拠万円

投資的経費 4ベベ億円 家 修繕費や家具 購入 フホ万円

物件費・補 費等 ビ,0拠拠億円 光熱水費や日用品 ペ拡万円

繰出金 ピベ4億円 親や子 もへ ㆁ送 ピピ万円

合計 B フ,拠ベフ億円 合計 ピホビ万円

収支 収支

ビ0拠億円 ホ万円

拠ペ億円 拠万円

4ベ億円 4万円

黒 A B 際

来 度へ 繰越 障

黒 A B 際

来 度へ 繰越 障

実質的 黒 際 障 E

実質的 黒 際 障 E

家計簿

置き換えてみよう

市 決算 何千億円 い し いっ も ピン い し う

そ 市 一般会計 決算 あ 家庭 家計簿 置 え し

表 あ 家庭 給料 熊本市 主 源 あ 市税 地方交付税等 見立

計算し い す

収入・支出 総額 対し 給料やロヸン 支払い く い 割合 占

いっ 視点 見 い く 熊本市 政事情 や く も併 理解し い

思い す

家計簿 総収入 う 給料や諸手当 足 い分 い 金融機関

借 入 やパヸト収入 っ い す

支出面 食費や 療費 119万円 支出全体 約４割 占 住

宅ロヸン 含 固定経費 144万円 支出全体 約5割 っ い す そ

ほ く っ 家 修理や家具 買い替え 光熱水費 親や子 もへ ㆁ送

一般会計の決算

そ 一般会計 決算 しく見 し う

一般会計 決算 歳入 3,678億円 前 度比プラ 594 億円 歳出 3,573

億円 前 度比プラ 539 億円 し

歳入 歳出 単純 差し引く 105億円 黒 す 成28 度中 予

定し い 工事 事情 進 っ や 得 や 残し 分 成

29 度 持 越し 使う経費 繰越 いい す 58億円あ

翌 度 使い す 差し引い 考え 実質的 47億円 黒 実

質収支 いい す す

成27 度 黒 額 38億円 成28 度 繰 越 歳入 一部

っ い す

次 ペヸ 歳入 歳出 容 具体的 説明し す

成ピペ

度一般会計決算

歳 入 歳 出

市税 ホペビ億円 ビ,ベ拡ベ億円

地方交付税 フホペ億円 人件費 拠0ピ億円

市債 拠ベ0億円 扶 費 ホ拠フ億円

国･県支出金 ビ,ピビベ億円 公債費 フビピ億円

そ 他 拠ビピ億円 4ベベ億円

ビ,フピホ億円

フ,拡ベペ億円 フ,拠ベフ億円

ビ0拠億円 拠ペ億円 4ベ億円

成ピベ

度一般会計決算

歳 入 歳 出

市税 ホホ0億円 ビ,ベ0拠億円

地方交付税 フフベ億円 人件費 4ホベ億円

市債 4フピ億円 扶 費 ペホペ億円

国･県支出金 ペピホ億円 公債費 フビ0億円

そ 他 4ホ拡億円 4ペフ億円

ペ4拡億円

フ,0ペ4億円 フ,0フ4億円

拠0億円 ビピ億円 フペ億円 義務的経費

投資的経費

そ 他

合計 A 合計 B

差し引 黒 A B 際

翌 度へ 繰 越し 障

実質的 黒 際 障 E

そ 他

翌 度へ 繰 越し 障

実質的 黒 際 障 E

義務的経費

投資的経費

合計 A 合計 B

自主 源

1,295 35.2%

依 源

2,383 64.8%

市税

981 26.7%

77 2.1%

そ 他

237 6.4%

国県支出金

1,217 33.1%

地方交付税

398 10.8%

譲ㄨ税等

198 5.4%

市債

570 15.5%

使用料・手数料

単位 億円

歳入総額 3,678

歳入総額と内訳

市 歳入 収入 う も あ 知っ い す

市 歳入 大 く分 市税や使用料・手数料 自主 源 国県支出

金や地方交付税 依 源 分 す

成 度決算 い 自主 源 依 源 割合 3.5 6.5 依

源 自主 源 大幅 上回っ 自立的 政運営 自主 源 充実・確

保 要 いえ す

Ⅰ 自主 源

自主 源 地方自治体 自主的 収入す 可能 源 いい

市税や使用料・手数料 あ す

市税

私 納 税金 市 居住 い 方等 市民税 や

土地や家屋 所有 対し 固定資産税 販売 市

税 あ 成28 度 981億円 税収 あ し

歳入全体 占 割合 26.7％ 2番目 大 く 成27 度 9億円

0.9％ 減 っ い す P8 しく説明し す

使用料・手数料

熊本市立体育館 使用す 支払う使用料や 市営住宅 家賃 熊本城 入

場料 使用料 あ 住民票や印鑑証明書 発行 費用 手数

料 す

成28 度 使用料・手数料収入 77億円 し

そ 他

前 度 繰越金や宝く 収入 環境工場 焼却 発電 電力料

Ⅱ 依 源

依 源 地方交付税や 事業 実施す 交付 国県支出金

す

地方交付税

私 納 税金 市税 う 熊本市 地方自治体 納 地方

税 ほ 国 納 所得税 酒税 消費税 国税 あ す

そ 国税 一部等 原資 都市部や山間部 地方自治体間 源 ㄧ均

衡 調整し 地域 住 い も標準的 行政 ヸビ や基本的 社会資本

提供 う 源 保 す 役割 し 地方自治体 政力 応 入

っ く も 成28 度 398億円 し P しく説明し す

譲ㄨ税等

主 国税や県税 一定割合 ルヸル 基 配分 も 地方揮発油譲

ㄨ税 地方譲ㄨ税や 地方消費税交付金 ルフ場利用税交付金 あ

成28 度 譲ㄨ税等 198億円 し

国県支出金

生活保護費や い者自立支援経費 扶 費や 道路整備等 特定 事業

源 し 事業費 一部 全部 対し 国や県 使い 指定し

交付 も 成28 度 国県支出金 1,217億円 う 熊本地震

復旧・復興 係 分 387億円 し

市債

市債 地方債 いわ 借入金 す

公共施設 建設す 国や県 補 金 活用 も もあ す

そ 以外 経費 そ 度 税金 う 到底 し

将来 わ っ 使用す も 世ㆊ間 公 担し いく 借入 行っ

成28 度 570億円 借 入 し

う 公共施設整備・災害復旧 借入額 396 億円 そ

市税の内訳

熊本市 歳入 収入 ４分 １強 占 市税 使い 決 い い

普通税 使い 決 い 目的税 分 す

市税 私 広く共同し 担しあうも あ 地域社会 会費 言う

様々 市民 ヸビ 活用 い す

普通税

908 92.6%

目的税

73 7.4%

個人市民税

360 36.7%

法人市民税

91 9.3%

固定資産税

386 39.3%

軽自動車税等

16 1.6%

市 税

55 5.6%

都市計画税

51 5.2%

事業所税

22 2.2%

入湯税

0.3 0.0%

市税総額

981

単位 億円

個人市民税

普通税

熊本市 住 個 人 給ㄨ収入

応 納 住民税

法人市民税

普通税

熊本市 会社 あ 法人 企業 活動 得 収

入 応 納

住民税

固定資産税

普通税

熊本市 土地や 建物 持っ い 人 そ 資 産価値 応 納

税

軽自動車税

普通税

熊本市 軽自動 車やバ ク 持っ い 人 納

税

他

も

税

あ

す

市 税 普通税 熊本市 店 売 渡し 業者 納 税 都市計画税 目的税 熊本市 一定 域 土地 建物 持っ い 人 納 税 事業所税 目的税 熊本市 一定規模 事業 営 事業所 納 税

地方交付税って

あ

？

地方自治 観点 様々 行政 ヸビ 必要 源 そ 地方自治

体 そ ヸビ 住民 納 市税 う 理想 す 税源 地

域的 ンバラン あ 多く 地方自治体 十分 税収 確保 い

そ 本来 地方 税収 す 源 国 ㆊわっ 徴収し 政力 応 地

方自治体 地方交付税 し 再配分し い す

地方交付税 地方自治体間 源 ㄧ均衡 調整し 地域 住 住民 も標

準的 行政 ヸビ や基本的 社会資本 提供 う 源 保 す 役目

あ す

地方交付税 標準的 行政経費 算定す 普通交付税 災害等 対応す 特

別交付税 分 す

普通交付税

各地方自治体 必要 普通交付税 合理的 妥当 水準 次 う ㆁ組

算定 す

特別交付税

特別交付税 現 度 起 っ 災害 ほ 普通交付税 捕捉 い特

別 政需要 算定 す

臨時 政対策債

国 い 地方 配分す 地方交付税 源 ㄧ足し い 成13 度

本来地方交付税 し 交付 額 一部 い 各地方自治体 い ㆊ替

源 し 設 特例措置 臨時 政対策債 借 入 い す

臨時 政対策債 返済 い 後 度 全額 基準 政需要額 算

入 い す

単位費用 単価

不測定単位 国勢調査人 等

不補 係数 人 密度

エ教育費や消防費 行政

経費

基準 政需要額

標準的 地方税収入

不基準税率 75％ 地方譲ㄨ税等

基準 政収入額

基準 政需要額

基準 政収入額

疑問

Ｑ１

うし

熊本市

借金す

A 基本的 公共施設 建設 行う そ 建設費す 当 度 税

金 う す そ 市民 全部 担す そ 後 市

民 担 い す

し し実 そ 施設 将来 わ っ 市民 使用し す 世ㆊ間

ㄧ公 い う 借入金 返済 いう形 世ㆊ間 そ 担 分 合う

う し い す

Ｑ

返済

大ㄣ夫

策定し 行 政改革計画 い 市債 残高 臨時 政対策債

除く 目標値 設定し 計画的 投資的経費 抑制 取 組

市債残高 減少し し

熊本地震 伴う復旧事業 借 入 市債 い 返済額

大部分 対し 国 交付税 し 支援 っ 本市 実質

的 担 1割程度 収 試算し い す そ 上 将来 担 備え

借入金 返済用 基金 あ 市債管理基金へ 積立 実施す 将来 見

据え 計画的 政運営 い す

Ｑ１

うし

熊本市

借金す

義務的経費

1,767 49.4%

投資的経費

477 13.3%

そ 他経費

1,329 37.2%

人件費

502 14.0%

扶 費

953 26.7%

公債費

312 8.7%

普通建設事 業

344 9.6%

災害復旧事業

133 3.7%

物件費

674 18.9%

繰出金

274 7.7%

補 費等

246 6.9%

そ 他

135 3.8%

単位 億円

歳出総額 3,573

４ 歳出 訳 性質別経費 目的別経費

市 歳出 支出 う も あ 知っ い す

歳出 支出 使い や目的 っ 様々 見方 す 出来 す

性質別経費 目的別経費 いう 分類 い 説明し す

性質別経費 歳出 経費 性質 着目し 分類し も す

職員 人件費や 生活保護 扶 費 借入金返済 公債費 義務的経費 歳出

全体 約5割弱 占 高い割合 っ い す

義務的経費

人件費 市役所 働く職員 給料 職金 経費 ・扶 費 生活保護費や

い者支援 療費 成 経費 ・公債費 過去 借入金 返済 係 経費

経費 あわ 義務的経費 呼 毎 必 支出 必要

固定経費 す

歳出 占 義務的経費 割合 高 自由 使え 金 少 く

政 硬直 し し い す

投資的経費

市民 皆 利用す 施設や道路 公園 学校 建設す 経費 ほ

災害復旧 係 経費 も す

そ 他経費

市 施設 管理す 経費や テム 係 経費 物品 購入 物件費

目的別経費 歳出 ヸビ 目的 分類し も す

市民 ヸビ 目的別 分類し 次 ペヸ そ 目的別 ㆊ表的 も

加え 成 度 新規 行っ 事業や 充 図っ も し

熊本市 ㆁ事 メヸ しやすく 思い す

成28 度 い 扶 費 多く 占 民生費 歳出全体 約4割 占

次 道路整備や公園整備 係 土木費 公共施設等 復旧 災害復

旧費 続い い す 特 災害復旧費 い 熊本地震 伴う復旧事業 実施

大幅 増加し い す

エ 成ピホ フ フビ日時点 市民人数 ベフビ,ベ拠4人

目 的 別 決算額

A

参考 Hピベ

市民ビ人当

決算額 構成比 決算額 B

拠ベ億円

土 木 費道路 公園 河川 ㄦ水整備 要す 経

費 拠ピ4億円 ベビ,拡0ホ円 14.7% 4ピピ億円 ビ0ピ億円 民 生 費子育_{す 経費}支援や高齢者・ い者福祉 要 ビ,フビビ億円 ビベホ,ビ拠ホ円 36.7% ビ,ピ拠4億円

ピ億円 総 務 費市役所_{す 経費}管理運営 広報 防災活動 要 フベピ億円 拠0,ペフベ円 10.4% ピホ4億円 ベペ億円

公 債 費 借金 返済 要す 経費 フビフ億円 4ピ,ベベ4円 8.7% フビビ億円

▲ ビビ億円

衛 生 費健康 く 推進 処理 環境保全

要す 経費 ビベ4億円 ピフ,ベベペ円 4.8% ピ拠ベ億円 ▲ ペフ億円 教 育 費学校教育_{す 経費} 生涯学習 ポヸツ振興 要 ピ拠ピ億円 フ4,4フペ円 7.1% ピ拡フ億円

拠4億円

▲ ビフ億円

農 林 水 産 業 費 農業や水産業 振興 要す 経費 拠拠億円 ベ,拠ビ拡円 1.5% 拠ペ億円 ▲ フ億円 消 防 費 消防や救急活動 要す 経費 ペビ億円 ビビ,0拡ホ円 2.3% ホ4億円

フ,0フ4億円 拠フホ億円 ピフ億円

そ 他 議会運営 要す 経費 ビ拠億円 ピ,0拠0円 0.4% ピフ億円 ▲ ペ億円 商 工 費商店街 活性 や観光 振興 要す 経

費 ベベ億円 ビ0,拠ピフ円 2.2%

合 計 フ,拠ベフ億円 4ペペ,ピベホ円 100.0%

4億円 フホ拠億円 災 害 復 旧 費 公共施設等 災害復旧 要す 経費 フホホ億円 拠4,拠ピ拡円 11.2%

休 日 家族 動植物園 行

い ・・・ 商工費

高齢者 福祉や介護 う っ

う・・・ 民生費

楽しい学校や いしい学校給

食 う っ い ・・・

教育費

地震 復旧 す く 金

う ・・・

そ 目的別経費 う 事業 行っ 見 い し う 熊本地震関係 経費 い P17 記載し す

民生費

○生活保護費 266億１千万円

→生活 困窮し い 市民 対し 必要 援 行い し

○ い者自立支援給付費 164億2千万円

→ い あ 方 対し 福祉 ヸビ 提供し し

○施設型・地域型保育給付費 204億7千万円

→私立保育園や認定 も園 運営 対す 成 行い し

新規 保育所等業務支援事業 1億6百万円

→保育士 業務 担軽減 ICT やビデ メラ 入経費 対し 成 行い し

充 病児・病後児保育事業 8千4百万円

→病気 回復期 集団保育 困難 児童 一時保育 行い し

土木費

○道路維持・整備経費 171億円

→新しい道路 整備し 傷 道路 補修 行い し

○公園施設整備・維持補修経費 8億9千万円

→公園 具 更新や公園 管理 行い し

○公共交通網 維持 5億1千万円

→路線バ 維持 成 行い し

新規 バ 乗 点改善調査経費 5百万円

教育費

○小・中学校 施設整備や維持管理経費 62億円

→新しい学校や体育館 整備 施設 維持補修 学校 管理運営 行い し

○学校給食 提供や関連施設 整備経費 27億9千万円

→ レヸラ や パン いしい学校給食 提供し し

○ 成 く 支援学校 整備経費 10億5千万円

→ 成29 度 開校 向 校舎や体育館 建設 行い し

新規 小学校 空調整備経費 4千万円

→普通教室 ン 整備す 設計 行い し

新規 学校教育 ン ル ュ 配置 8百万円

→学校 生活等 い 相談 ン ル ュ 配置し し

総務費

○戸籍・住民票等 発行経費 10億7千万円

→ 役所や総合出張所等 戸籍や住民票 証明書 発行し し

○地域 ミュニテ センタヸ運営経費 2億円

→地域 利用す ミュニテ センタヸ 運営経費 す

○選挙経費 2億円

→参議院議員選挙 っ 経費 す

○社会保 ・税番号制度推進経費 1億9千万円

→マ ナンバヸ ヸド 普及・交付 っ 経費 す

新規 女性 活躍推進経費 4百万円

消防費

○車両整備経費 2億6千万円

→梯子車やポンプ車 高規格救急車 購入し し

○防火水槽整備経費 2千7百万円

→火災対応力 基盤 防火水槽 整備 っ 経費 す

○消防本部施設機能強 事業 8百万円

→消防局庁舎 増築 新指ㆋ管制 テム エ 整備 っ 経費 す

エ新指ㆋ管制 テム 119番通報 現場 い 早く特定し 必要 車両 自動 決 自動 音声 各消防署 出動 連絡 す テム

衛生費

○ 収集・処理経費 62億6千万円

→家庭 収集や東西環境工場 管理運営 っ 経費 す

○地ㄦ水保全経費 3億3千万円

→熊本 豊富 地ㄦ水 守 水源 養や節水対策 行い し

○各種 検診・予防接種事業 22億円

→様々 検診や ンフル ン 予防接種 っ 経費 す

充 新西部環境工場周辺環境整備経費 6億2千万円

→新西部環境工場 余熱 浴場施設 利用す 西部交流センタヸ 整備 行い し

新規 COOL CHOICE CITY く も 啓発推進事業 1千万円

商工費

○企業立地 誘致 経費 12億4千万円

→熊本市 新 工場や事務所 開設し 企業 対し 成 行い し

○商店街活性 等経費 3千7百万円

→商店街 開催す ベントや商店街 空 店舗改装等 成 行い し

○熊本城ホヸル整備事業 29億1千万円

→熊本城ホヸル 土地や保留床 エ 取得 行い し

エ保留床 市街地再開発事業 新設し 施設や建物 う 地権者 取得す 権利 あ

床以外 部分 指し 市 出資 応 取得し す

新規 フ ッ ョン 街く も 魅力創出事業 8百万円

→ㄦ通 ヸケヸド フ ッ ョン ベント 開催し し

農林水産業費

○土地改良基盤整備経費 億 千万円 →農作業 しやすく 高収益 作物 う農地や排水路等 整備 行い し

○生産体制強 経費 億４千万円

→農産物 生産 増え う 農業用施設整備 対し 成等 行い し

○漁港・漁場改修経費 １億6千万円

→漁港施設 改修や漁港 し 行い し

新規 食肉センタヸ解体関連経費 3千 百万円

熊本地震

復旧・復興

関す 経費

未曾有 大震災 あ 成28 熊本地震 本市や近隣自治体 大 被害 も

し し 発災以降 避難所運営 始 応急仮設住宅 設置 公共施設 復旧等

国や他自治体 全国各地 献身的 協力 い 復旧・復興 向 市民

力・地域力・行政力 結集し 難局 立 向 っ い す

今後も 被災者 一日も早く安心 自立的 生活 送 う 生活再建

向 ７４万市民 総力 結集し取 組 い す

被災者

生活再建支援

531

億

4

千万円

○被災者へ 経済的 支援経費

→見舞金や弔慰金 被災者へ 経済的 支援 行い し

○住 い 支援関連経費

→応急仮設住宅 設置や し仮設住宅 借上

住 い 支援 行い し

○避難所設置運営経費や災害廃棄物処理 係 経費

公共施設等

復旧

177

億

5

千万円

○公共施設復旧経費

→小・中学校 復旧や 熊本城 崩落し 石垣 撤去 公共施

設 復旧 行い し

○土木木施設等 復旧 係 経費 →道路や橋梁 そ 他土木施設等 復旧 行い し

そ

他

21

億

6

千万円

○ 復興城主 関連経費

→皆様 い い 寄附金 熊本城復元整備基金

へ積 立 し

○熊本地震1 記録誌作成経費

→熊本地震 １ 節目 迎え あ

記録誌 作成し し

仮設住宅

４

特別会計の決算

特別会計 決算 い 説明

国民健康保険会計

国民健康保険 会社等 勤 方や公務員 加入 健康保険 社会

保険 共済等 以外 自営業者 方 加入 い 療保険 主

加入者 払う保険料 国 県 市 支出 公費 支え 組

制度 加入 い 市民 約18万人

国民健康保険会計 一般会計 約89億 繰 入 行 い

赤字決算 赤字分 成29 度分 保険料 前借

状態 い

◆一般会計 担 89億4千万 成27 度 86億9千万

歳入 61億 － 歳出 1,003億 ＝ 2億 赤字

～

国

保

会

計

赤

信

号

～

熊

市

国民健康保険会計

42

億

累積赤字

抱え

い

国民健康保険会計 成21 度 累積赤字 82 億 増加

療費適正 や保険料改定 収納率向 対策 一般会計 支援 充

累積赤字 縮小 努 結果 成25 度 15億 縮小

成26 度 再び単 度収支 赤字 転 成28 度

被保険者数 減少や保険給付費 増加 累積赤字 42億 増加

後 被保険者数 減少 保険料収入 減少 加え 保険給付費 増加 見

込 療費 適正 や収納率 向 累積赤字解消 向 更

組 必要

410

445 443 465

519 531 530 535

552 563

578

201 203

155 153 158 167 165 165 161 156 142

10 ₉ 10 10 20 24 33 33 23 11 10 65

79 80 82

73 53 22 15 20 40 42 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 100 200 300 400 500 600 700

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

保険給付費 保険料収入 法定外繰入金 累積赤字額

2 護保険会計

護保険制度 高齢 進 中 自宅や施設 護 う 必要

人 担 支え 組

制度 被保険者 歳以 人 あ 熊 市 約42万

人い 人 納 護保険料 国 県 市 支出金 主

源 い

護 必要 高齢者 増加 伴い 保険給付費 大 く増加 い

高齢者 生 い く や社会参加 健康 く 支援 護予防 組

積極的 進 必要 あ

要 護状態 護保険サ ビ 中心 保健 療

福祉サ ビ や地域 様々 サ ビ 包括的 一体的 提供 組

あ 地域包括ケ テム 構築 後益々重要

◆一般会計 担 83億2千万 成27 度 80億8千万

※ 護保険料 熊 地震 伴う保険料 減免 前 度 比 8億 減少 い

311 318

331

359

409

434

463

488

513

528

544

49

69 71 ₆₃ 70 72

93 96 100 113 105

0 100 200 300 400 500 600

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

保険給付費 介護保険料

単位：億円

173

199

156

134

114

201

111 116 109

122

105 5.0

7.0

4.0

9.0

3.0

2.0 2.0

2.0 _2.0

1.5

2.5

0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 9.0 10.0

0 50 100 150 200 250

H18 H19 H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

車券発売金 一般会計への繰出金

単位：億円

3 競輪事業会計

中央 水前寺 熊 競輪場 あ 会計 収益 一部 一般会計

繰 出 出 い

熊 市 昭和 事業 開始 繰出金 合計 3億

5千万 競輪事業 収益金 市民サ ビ 充実 せ 貴重 源

活用

施設 老朽 等 課 抱え 中 ャ 多様 や嗜好 変

フ ン層 高齢 等 近 売 減少傾向 あ 新規顧客 獲得 向

競輪事業 活性 組

そ う 中 熊 地震 熊 競輪場 大 被害 開催 不

可能 復旧 多 費用 必要 現在再開 是非

い 検討 行 い

成28 度 い 場外車券 販売や久留米競輪場 借 開

催等 関係団体 多大 支援 い い 売 105億 黒

字 確保 一般会計 対 2億5千万 繰出 行い

4 そ 特別会計

熊 市 先 あ 3 特別会計以外 11 特別会計 事業 実施

概要 記

以 う

会 計 歳 入 歳 出 収 支

一般会計 担 容

1.拠億 2.2億 2.1億 画.1億

9.拠億 8.7億 画.8億 2.画億

1.3億 1.2億 画.1億 7.拠億 7.1億 画.4億

公 債 管 理 32画.4億 32画.4億 画.画億 312.4億 3画.画億 3画.画億 画.画億

4.7億 2.画億 1.8億 画.2億

2.8億 1.2億 1.拡億

3拠.4億 33.9億 1.拠億 母 子 父 子 寡 婦

福 祉 資 金 貸 付

植木中 央土 地 整 理 事 業

奨学金 貸付 事業 地 駐 車場 事業

熊 駅 西 土 地 整 理 事 業 食 品 工 業 団 地 用 地

都 市 開 発 資 金 貸 付

母子 父子家庭 対象 学費や生活費 一部 い 貸付 行 い

和泉 あ フ ドパ 熊 整 備 要 経費 係 償還 行 い

熊 駅西側 土地 整理 行 い 7拠歳以 方 対象 高齢者 療制度 保 険料 徴収等 行 い

中小企業 経営者や農林水産業 営 人 営業 資金 貸付 行 い

辛島公園地 駐車場 管理運営 整備 行 い

植木中央地 幹線道路等公共施設 整備 行 い

桜 地 再開発事業 実施主体 あ 熊 桜 再 開発株式会社 対 貸付 行 い

経済的理由 修学困難 家庭 対 必要 学資 一部 い 貸付 行 い

一般会計及び特別会計 借入金返済 行 い 後期高 齢者 療

一部 農業集落 い 尿や生活雑排水 処 理 行 い

農 業 集 落 排 水

産 業 振 興 資 金

7拡.拠億 74.4億 2.1億 17.9億

画.7億 画.拡億 画.1億 画.拡億

特別会計 決算 経費 合計 歳入 2,148 億 歳出

2,166億 差 引 18億 赤字 18億 赤字 翌

度 持 越 繰越 経費 1 億 差 引く 実質収支 19 億 赤字

国民健康保険会計 赤字 特別会計 黒字

５

公営企業会計の決算

次 公営企業会計 決算 い 説明 ま

公営企業会計 こ ま 説明 た 一般会計 や 特別会計 違っ 民間企業 同 よう 企業 活動 伴う費用 経費 をそ 収益 収入 をもっ う損益取 引 収益的収支 企業 活動以外 け 資本 増減 あ 資本取引 資本的収支

を明確 区分 現金 収支 無 わ 経済活動 発生 いう事実 基 経理 発生主義会計 複式簿記を採用 いま

公営企業会計 い “黒字”や“赤字”を表 収益的収支 度 発生 全 収益 そ 対応 全 費用 差 引 プラ あ “黒字”マ イナ あ “赤字” ま

そ 公営企業会計 決算 い 当 度純利益 訳明 書 損益計 算書 基 い 説明いた ま

収益的収支っ

？

収益的収支 一事業 度 企業 経営活動 伴っ 発生 全 収益 費 用を指 具体的 収入 水道料金等 料金収入 主 計 さ 支出 サービ 提供 要 人件費 物件費等 諸経費 減価償却費等 計 さ ま 収入 支出を 回った場合 黒字 経営 安定 いま

こ 黒字 施設 改良 必要 経費 資本的収支 不足額を補 財源 建設改良費や過去 借 入 た企業債 返済 使わ ま

■収益的収支

■資本的収支

収入

支出 建設改良費 企業債償還金 等

国庫補助金 企業債 等 収支不足額

収入

支出

水道料金 発電料金 工業用水道料金 等

純利益 減価償却費 等

現金を伴わ い支出 現金を伴う支出

… 成27 度決算

城南工業団地 企業 対 工業用水 を供給 いま

会 計

水 道 事 業 会 計 水道 整備や維持管理を行っ いま

(0.1億円) (0.1億円) (0.0億円) (0.0億円)

工 業 用 水 道 事 業 会 計

(206.0億円) (183.2億円) (22.8億円) (48.2億円)

下水道事業会計 207.1億円 196.1億円 11.0億円 47.4億円 下水道 整備や維持管理を行っ いま

(132.2億円) (101.5億円) (30.7億円) (0.8億円)

0.0億円 0.1億円 0.1億円 0.0億円

141.0億円 122.7億円 18.3億円 3.5億円 収 入 支 出 純利益

一般会計 担 容

病院事業会計

熊本市民病院 成28 熊本地震 伴い 北館 南館 使用 く 大 被害 あったこ 止 を得 入院治療を一時中止 いま

こ 間 病院機能 回復を目標 据え 移転新築 診療再開 取 組 も

12月 入院病床 一部を再開 ま た 収支 大幅 悪化 36.3億 円 赤字 前 度：3.6億円 赤字 ま た

植木病院 い も 熊本地震 伴う人員体制 変更 影響 費用 大幅 増 加 たこ 等 よ 1.9億円 赤字 前 度：0.5億円 黒字 ま た

◆一般会計 担：

市民病院 芳野診療所含 10億3千万円 成27 度1 億5千万円 植木病院 3億1千万円 成27 度2億9千万円

２ 水道事業会計 下水道事業会計 工業事業会計 市民病院 芳野診療所含

総収益 48.5億円 － 総費用 84.8億円 ＝ 36.3億円 赤字

成２7 度：総収益 127.3億円－総費用 130.9億円＝3.6億円 赤字

植木病院

総収益 16.4億円 － 総費用 18.3億円 ＝ 1.9億円 赤字

成２7 度：総収益 16.8億円－総費用 16.3億円＝0.5億円 黒字 病院全体

総収益 63.9億円 － 総費用 102.1億円 ＝ 38.2億円 赤字

3 交通事業会計

市民 身近 移動手段 市電を運行 いま

交通事業 い 成28 3月 策定 た 熊本市交通事業中期経営収 支プラン 成28 度 4 間 計画 基 成28 度 マ ートフォン等 市電 位置情報を確認 こ 熊本市電ナビ 運用 を開始 たほ 朝 通勤 通学ラッ ュ時 輸送力強化 た 2両連接車 両 定員130 5014号車を復活運行 新た 取組を行いま た

成28 度 間乗客数 熊本地震 影響もあ 1,071万人 前 度 比べ32万2千人 減少 ま た 運 収入 成28 2月 運 改定 150円→170 円 効果 よ 15.5億円 前 度 比べ

1.4億円増加 2.3億円 黒字 ま た

今後もよ 一層 経営努力 乗客サービ 充実 取 組 ま

◆一般会計 担：3億5千万円 成27 度 10億2千万円

資金不足比率 25ペー 参照 い

交通事業会計 多額 積赤字を抱え 国 定 経営健全化基準 資金不足比 率20％ を大 く 回っ いたた 成22 3月 交通事業経営健全化計 画 を策定 計画策定時 成21 度決算 け 資金不足比率 202.1％

資金不足 解消を目指 ま た

バ 路線 民間移譲等 よ 経営健全化を図ったこ 資金不足 解消 計画 を 回っ 進 最大55.3億円あった資金不足額 成27 度よ 0 ま

た

46.5 55.3 49.3

41.8

29.9

19.2

10.7 0

202.1

176.0

153.5 154.4

100.4

58.3

0

0

198.2 206.2

182.1

171.1

155.8

111.9

89.4

0

0 50 100 150 200

0 20 40 60 80 100

H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28

資金不足額 資金不足比率 実績値 資金不足比率 計画値

単位：億円 交通事業会計資金不足額と比率の推移交通事業会計資金不足額と比率の推移 単位：％単位：％

総収益 23.4億円 － 総費用 21.1億円 ＝

2.3

億円

黒字

６

健全化判断比率・資金不足比率

健全化判断比率

健全化判断比率 地方自治体 財政破綻を防 た 財政 健全性を示 目安 も あ 実質赤字比率 連結実質赤字比率 実質公債費比率 将来 担比率 ４指標を指 ま 指標 一定基準を超え 団体 健全化 向けた計画を 作成 改善 取 組ま け ま

熊本市 け 成 28 度決算 健全化判断比率 算定結果 以下 っ ４指標 も早期健全化基準を大幅 下回っ いま

２ 資金不足比率

資金不足比率 公営企業会計 資金不足額 事業規模 対 比率を指 も あ 公営企業単体 経営状況を把握 た 指標

健全化判断比率 同 く 資金不足比率 経営健全化基準 20％ を超え 経営 健全化 向けた計画を策定 改善 取 組 こ 必要 ま

熊本市 け 成28 度決算 資金不足比率 算定対象 会計 病院 事業会計 水道事業会計 工業用水道事業会計 下水道事業会計 交通事業会計 農 業集落排水事業会計 食品工業団地用地会計 会計 い も資金不足比 率 0 っ 経営健全化 対象 会計 あ ま

財政指標 成28 度決算

成27 度決算

早期健全化基準 ※イエ ーカード

財政再生基準 ※ ッドカード

(1)実質赤字比率 －

※赤字 ＜ 11.25% 20.00%

(2)連結実質赤字比率 －

※赤字 ＜ 16.25% 30.00%

(3)実質公債費比率 9.3％

9.6％ ＜ 25.0% 35.0%

(4)将来 担比率 124.0％

125.5％ ＜ 400.0%

※標準財政規模 ：地方公共団体 毎 経常的 収入 標準的税率 よ 市税や普通交付税を中心 使途 限定さ い一般財源 総額を示 も

※早期健全化基準 ：自主的 改善努力 よ 財政健全化を図 段階 財政指標 い 基準を 超え 場合 議会 議決を経 財政健全化計画 策定 必要

※財政再生基準 ：国等 関与 よ 確実 財政再生を図 段階 将来 担比率以外 財政指標 い 基準を超え 場合 議会 議決を経 財政再生計画 策定 必要

財政指標 概要

一般会計等を対象 た実質赤字 標 準財政規模 対 比率

全会計を対象 た実質赤字 又 資 金不足額 標準財政規模 対 比 率

一般会計等 担 元利償還金及び 準元利償還金 標準財政規模 対 比率

７

普通会計って

あ

？

自分 住 い 自治体 健全 財政運営を行っ い 苦 い財政事情 あ 等を判断 よう 際 他 都市 同 基準 比較 う た いい う

？

そこ 場

普通会計

普通会計 主 税金 自主的 使え 金を何 使った を全国統一 ルー ル 計算 も さ も

他 都市 比較 べ こ 普通会計 数値を用い こ ルール 従え 熊本市 会計 以下 よう 体系 ま

母子父子寡婦福祉資金貸付事業会計 産業振興資金会計

都市開発資金貸付事業会計

熊本駅西土地区画整理事業会計 植木中央土地区画整理事業会計 奨学金貸付事業会計

公債管理会計

国民健康保険会計 介護保険会計

後期高齢者 療会計

競輪事業会計

農業集落排水事業会計

食品工業団地用地会計 地下駐車場事業会計 病院事業会計 水道事業会計

下水道事業会計 工業用水道事業会計 交通事業会計 公営企業会計

公営事業会計

公営企業会計

熊 本 市

会 計

普通会計

予算 決算

一般会計

民生費 衛生費 土木費 教育費 13 目

義務的経費 1,773 48.6%

投資的経費 485 13.3% そ 他経費

1,390 38.1%

人件費 502 13.8%

扶助費 953 26.1%

公債費 318 8.7% 普通建設事業

災害復旧費 485 13.3% 物件費

674 18.5%

繰出金 269 7.4%

補助費等 246 6.7%

そ 他 201 5.5%

歳出総額 3,648

単位：億円

自主財源 1,339 35.5% 依存財源

2,419 64.5%

市税 981 26.1%

80 2.1%

そ 他 278 7.3%

国県支出金 1,220 32.5% 地方交付税

398 10.6%

譲与税等 196 5.3%

市債 605 16.1%

歳入総額 3,758

使用料 手数料

普通会計

決算規模

成28 度 普通会計決算額 一般会計 母子父子寡婦福祉資金貸付事業会計や奨

学金貸付事業会計 7事業会計 加わ こ 歳入 3,758億円 歳出 3,648

億円 一般会計 比べ 歳入 80億円 増 歳出 75億円 増 ま

＜歳入 ＜歳出

成28 度 普通会計決算額を他 指定都市 比較 熊本市 指定都市２0

市中14番目 財政規模 っ 市民一人当た 規模 4番目 ま た

他都市 様々 比較 い 第２部 決算 分析 行いま

位 位 位 位

幌市 911,331 4 468,212 8 古屋市 1,059,913 3 466,004 9

台市 474,312 11 450,132 10 京都市 697,003 7 492,613 5

さいたま市 452,231 12 351,948 19 大阪市 1,572,848 1 584,105 1

千葉市 400,622 13 414,656 13 堺市 349,889 16 415,276 12

横浜市 1,541,515 2 412,463 14 神戸市 743,997 6 482,776 6

崎市 606,992 8 410,633 15 岡山市 278,931 18 394,179 17

相模原市 250,133 20 349,109 20 広島市 572,855 9 480,160 7

新潟市 354,179 15 444,798 11 北九 市 515,520 10 533,318 2

静岡市 277,023 19 396,496 16 福岡市 793,769 5 523,517 3

浜松市 295,026 17 365,852 18 熊本市 364,822 14 498,558 4

市民一人当た 歳出額 単位：円

歳出決算額 単位：百万円

市民一人当た 歳出額 単位：円

～熊本地震

らの復旧・復興

向

て～

甚大 被害をもた た 成２ 熊本地震 本市 財政運営 い も大 影 響を与え 歳入面 い 市税を 被災 た熊本城 施設 使用 料 減少 あ ほ 歳出面 い も 被災者 生活再建 要 経費を イ ンフラや公共施設 復旧等 多額 経費を必要 状況

他方 少子高齢 人口減少社会 到来 よ 社会保障関係経費 増大や公共施設 老 朽化対応 将来 わたっ 様々 課 見込ま 今後 厳 い財政状況を 見据え 計画的 財政運営を行っ いく必要 あ ま

本市 成２ 月 熊本市第 次総合計画 前期基本計画 中核 熊本市震災復興計画 を策定 市民力 地域力 行政力を結集 安全 安心 熊本 再生 創造を目指 いま

今後 復興計画 掲げ 重点施策や社会情勢 変化を踏まえた取組を ード感をも っ 進 いくた 行財政改革 職員一丸 っ 取 組 財源 確保 努

必要 あ ま

～ 市民力・地域力・行政力を結集し、安全・安心な熊本の再生と創造 ～

次ペー 以降 第２部 決算 分析 一般会計 他都市 比較 普通会計 い さ 詳 い決算 分析を紹介いた ま

基本構想 総合計画 震災前

基本構想

基本計画

実施計画

復旧 復興 施策や取組

基本計画

見直 実施計画

復旧 復興事業

復興計画 前期基本計画の中核

総合計画 震災後 の基本計画

総合計画 震災後 の実施計画 総合計画 震災後

熊本市震災復興計画

基本方針

避難 ら復旧、そして、７４万市民 総力をあ 明日を見据えた復興へ

安全・安心 と 元気・活力 、そして 地域経済 の回復 向 た効果的

つ迅速 市政展開