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健全化法と将来負担額について 第3次行政改革 平成19年度行革市民会議 上越市ホームページ

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(1)

健全化法と将来負担額について

平成19年11月14日

総務省自治財政局地域企業経営企画室

資料

(2)

自主的 改善努力

政健全化

政健全化計 策定 議会 議決 外部監査 要求 義 付

実施状況を 度議会 報告 公表 期健全化 著 く困難 認

総 大臣又 知事 必要 勧 告

公営企業の経営の健全化

国等 関 確実 再生

政再生計 策定 議会 議決 外部 監査 要求 義 付

政再生計 総 大臣 協議 同意 を求

同意無 地方債 起債を制限

同意 期間内 再生振替特例債を発行

政運営 計 適合 い 認

場合等 い 予算 変更等を勧告

○赤字団体 申出 政

再建計 を策定 総 大臣

同意 必要

財政の再生

地方 政再建 進特別措置法

新 し い 法 制 現 行 制

度 健 全 財 政 財 政 悪 化

指標整備 情報開示 徹底

フロ 指標

実質赤字比率 連結実質赤字比率 実質公債費比率

トック指標

将来 担比率 公社 セク等を含 た将来 実質的 債を測 指標

⇒ 監査委員 審査 付 議会報告 住 民公表

健全段階

現行制度 課

分 や い 政情報 開示等 十分

再建団体 基準 く 期是正機能 い

普通会計を中心 た収支 指標 トック 債等

政状況 課 あ 対象 い

公営企業 期是正機能 い 等 課 ○ 公営企業 準 た再建制度

地方公営企業法 )

財政の早期健全化

指標 公表 成 度決算 政健全化計 策定 義 付 等 成 度決算 適用

※赤字比率 都道府県 政再建を行わ 建設地方債を発行

地方公共団体の財政の健全化に関する法律について

(3)
(4)
(5)
(6)

公営事業会計 普通会計

特別会計 公営事業会計を除く

公債管理特別会計 子寡婦福祉特別会計

一般会計

対 象 外 会 計

○収益事業 ○そ 公立大学附属病院事業 公営企業 事業 地公企法 非適用事業

○国民健康保険事業 介護保険事業 等

不良債務会計別

○地公企法 一部適用事業 § 病院事業

○地公企法 当然適用事業 § 水道事業 交通事業 事業

地方公営企業法

現行指標 対象範囲 指標 対象範囲(イメ )

○一部事 組合 広域連合

○地方独立行政法人 ○地方 公社 ○第 セクタ 一部事 組合等

資 金 不 足 比 率 ( 会 計 別 )

○地 法 公営企業 § 地公企法 非適用事業

地公企法非適用 水道事業 観光施設事業 港湾整備事業 宅地造成事業

○地公企法 任意適用事業 § 地公企法適用 水道事業等

公営企業会計

実 質 赤 字 比 率

実 質 赤 字 比 率 連 結 実 質 赤 字 比 率 実 質 公 債 費 比 率 将 来 負 担 比 率

地方公共団体の会計

(7)

※現行 再建制度 再建団体 実質収支 均衡

政 期健全化 政 再生 公営企業 経営健全化 イメ

政 悪 化

期健全化段階

実質赤字比率 現行 連結実質赤字比率 実質公債費比率 将来 担比率

再生段階

% %

参考 現行 再建制度 期健全化団体 計 目標

均衡 %

~ を 回

再生団体 計 目標 均衡 %

~ を 回

再生団体 実質赤字比率

準用再建団体

公営企業 会計

期健全化団体

政の早期健全化・再生

公営企業の経営健全化

資金不足比率

経営健全化団体 計 目標

を 回

(8)

地方公共団体の財政の健全化に関する法律 抜粋

第 条

四 将来 担比率 地方公共団体 イ チ 掲 合算

掲 合算 を超え 場合 当該超え を当該 度 前

度 標準 政規模 算入公債費等 を控除 た 除 得た数値

ヘ 当該 度 前 度末 当該地方公共団体 単独 又 他 地方公

共団体 共同 設立 た法人 政 定 号 い 設立

法人 いう 債 及び当該地方公共団体 設立法人 外 者 た

債 を 担 い 場合 当該債 うち 者 内容

そ 他 経営 状況を 案 当該地方公共団体 一般会計等 い 実

質的 担 見込 総 省 定 算定

第 条第 号ヘ

成 日公

(9)

趣 一般会計等 将来 担 実質的 債 標準 政規模 対 比率

○将来 担 内容

イ 一般会計等 当該 度 前 度末 地方債現在高

ロ 債 担行為 基 く支出予定 地方 政法第 条各号 経費等

ハ 一般会計等 外 会計 地方債 元金償還 充 一般会計等 繰入見込

当該団体 加入 組合等 地方債 元金償還 充 当該団体 担等見込

ホ 退職手当支給予定 全職員 対 期末要支給 うち 一般会計等 担見込

土地開発公社 地方道路公社等 債 及び第 セクタ 等 損失補償債 うち

当該法人 経営状況を 案 た一般会計等 実質 担見込

ト 連結実質赤字

チ 組合等 連結実質赤字 相当 うち一般会計等 担見込

○将来 担 控除さ

イ ヘ 充当 地方自治法第

241

条 基金

特定 源見込

地方債現在高等 基準 政需要 算入見込

健全化法における将来負担比率の算定方法

将来 担比率

将来 担

記 地方債現在高等を除く

標準 政規模-

元利償還金 準元利償還金 基準 政需要 算入

参照

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