青森港津波避難誘導計画 青森港BCP策定｜青森県庁ウェブサイト Aomori Prefectural Government

青森港津波避

誘導計画

成 26

3 月

目

次

計 策定 目的 ... 1

検討 ... 3

想定 水 び津波到遉時間 ... 4

3.1津波 水 び 水深 ... 4

避 能距 ... 6

4.1 各地区 津波 到遉時間 ... 6

4.2 避 速度 ... 6

4.3 避 開始時間 ... 7

4.4 検討結果 ... 7

避 困 地 設定 ... 9

避 所 び避 検討 ... 11

6.1避 所 選定 ... 11

6.2避 検討 ... 11

課題 整理 対応策 検討 ... 19

7.1 避 困 地 対応策 ... 19

7.2 他 課題 対応策 ... 20

7.3 今後 課題 ... 21

．計画策定の目的

青森 東日本大震災 契機 大規模地震 び津波 災害時 港湾機 能 迅 速 回 復 や 企 業 活 動 早 期 再 開 目 的 青 森 港 Bつ囲じそご囲囲 （ぞそ図じそつじ図と ５Ｑぐそ 業 計 策定

青森港 確実 実行 港湾労働者 安全確保 要 あ

-1.1 示 青森港 臨港地区 労働者 津波 滑 避 青森港津波避 誘導計 策定

本計 策定 青森 策定 青森 津波避 計 い検討 行

ま 表-1.1 会員 構成 青森港港湾機能 協議会 成「5 度実施 協議 結果 踏まえ 策定 あ

今後 本計 参考 青森港 立地 企業 び団体等 い 各者 実情 踏まえ 避 体制 整え い 望ま い ま 避 訓練等 実施 実

効的 計 改善 い

表 青森港港湾機能 協議会構成員

No. 区分 協議会構成員

1 港運 係 日本通運株式会社 青森支店 2 港運 係 青森通運株式会社

3 港運 係 龍 運輸株式会社 青森営業所 4 港運 係 株式会社 鳥谷部臨港倉庫 5 係 津軽 峡 株式会社 青森支店 6 係 日本 運株式会社 青森支店 7 係 共栄運輸株式会社 青森支店

8 係 益 団法人青森 頭 社

9 漁業 係 青森 漁業協同組合連合会 指導部 10 パイ ッ 青森港水先人会

11 燃料 係 東西オイ タ 株式会社 青森油槽所 12 燃料 係 パンオイ ネッ ワ 株式会社 青森油槽所 13 燃料 係 ENEOS ガ タ 株式会社 青森ガ タ 14 電力 係 東 電力株式会社 青森営業所

15 建設業 係 一般社団法人青森 建設業協会 16 建設業 係 青森 港湾空港建設協会 青森支部 17 建設業 係 一般社団法人青森 測 設計業協会 18 保安部 第 管区 保安本部 青森 保安部 19 Ｉ 函館税 青森税 支署

20 Ｉ 仙 検疫所 青森出張所

21 行政 国 国土交通省 東 地方整備局 青森港湾 務所 22 行政 青森 土整備部 港湾空港課

23 行政 青森 東青地 民局地 整備部 青森港管理所 24 行政 青森 経済部 商工業政策課

．検討フロ

本計 策定 -「.1 示 検討 行

検討

津波避難誘導計画

津波被害の想定

浸水域、浸水深、到達時間

避

可能距

避難施設と避難

ト

検討

避

困

区域の検討

課題

整理と対策

検討

事前対策

避 困 区域解消、避 情報 サイン、避 ビル指定、避 路改善、避 訓練等

津波発生時の行動計画

．想定浸水域および津波到達時間

3.1津波の浸水域および浸水深

青森 成 「4 度 青森 岸津波対策検討会 開催 最大 津波

対 防災対策 検討 基礎 津波 水予測 作成 青森

港周辺 う 水深 第 1 波到遉時間 想定 い ま 青森港周辺 津波 水予測 示

想定津波 －「4 青森 青森湾西岸断層帯 入 断層 想定地震津波 最大 水深 m 程度

青森港周辺 津波 水予測

ア パ

丸

堤川緑地 園

合浦 園

第 波到遉時間

分

分

分

分

分 分

11分

11分

．避

可能距

青森港 臨港地区 津波 避 能距 検討 避 能距

式 う 津波 被害想定 第 波到遉時間 避 者 避

速度 設定 推計

避 能距 ＝ 歩行速度 ェ 津波到遉時間 避 開始時間 i

4.1 各地区の津波の到達時間

青森 岸津波対策検討会 検討結果 各地区 津波 影響開始時間 0～7 分 第 1 波到遉時間 「～11 分程度 想定 い

避 能距 各地区 津波影響開始時間 第 波到遉時間 踏まえ 地区 設定

表 青森港各地区 津波 到遉時間

地区

津波影響 開始時間

第 波 到遉時間 油川 0 分 「 分

新 「 分 」 分

本 」 分 4 分 造遈 5 分 7 分

原別 6 分 8 分

6 分 重 分

久栗坂 7 分 11 分 浅虫 7 分 11 分

4.2 避 速度

津波発生時 避 速度 既往 検討結果 ガイ イン等 踏まえ設定 地 震発生後 避 歩 避 想定 歩行速度 避 速度

表 既往資料 津波避 時 歩行速度

資料 歩行速度 適用

津 波 避 ビ 等 係 ガ イ イン

府 －17.6

1.」ｍ/秒 均 老人単独歩行

0.88～1.「重ｍ/秒 群衆歩行速度

0.重1ｍ/秒 均

身体 い者 歩行速度 車い 利用

港 湾 背 後 地 間 接 被 害 含 津 波 被 害 波 及 過 程及び 評価方法

国総研資料 ３ぞ.」06 －18.6

1.」」ｍ/秒 不動産鑑定 歩行速度

津 波 対 策 推 進 ア 検 討 報告書

消防庁 －「5.」

1.0ｍ/秒

老人自 歩行速度 群衆歩行速度

地理不案 者歩行速度

歩行困 者 身体 い者 乳幼児 病人等 い 歩行速度 東日本大震災時 津波避 実態調査結果 均避 速度 0.6「 ｍ/秒 「.「4 ㎞/し あ 津波避 対策推進 ア 検討会報告書 消防庁 －「5.」 等 考慮 歩 避 能 避 場所 配置 対応策 検討 必要 あ

歩行速度 避 訓練 実施等 青森港周辺 実態 確認 検証

的 見直 要 あ

4.3 避 開始時間

避 開始 要 時間 津波避 対策推進 ア 検討会報告書 消防 庁 －「5.」 地震発生後 「～5 分後 避 開始 想定

本検討 津波 影響開始時間 第 波到遉時間 短い 「 分 設定

避 開始時間 避 速度 同様 確認 検証 的 見直 要 あ

4.4 検討結果

～ 諸条件 基 式 i 避 能距 地区 算出

例え 浅虫地区 津波影響開始時間 7 分 第 波到遉時間 11 分 想定

●津波影響開始時間

」00ｍ ＝ 1.0ｍ/秒 ェ 7 分 「 分 ェ60 秒

●第 波到遉時間

540ｍ ＝ 1.0ｍ/秒 ェ 11 分 「 分 ェ60 秒

表 各地区 避 能距

地区

津波影響開始時間 避 能距 ｍ

第 波到遉時間 避 能距 ｍ

油川 0 0

新 0 60

本 60 1「0

造遈 180 」00

原別 「40 」60

「40 4「0

久栗坂 」00 500 540

浅虫 」00 500 540

※津波対策推進 ア 検討報告書 消防庁 －「5.」 避 能距 限 500ｍ

避 能距 避 速度 津波影響開始時間

避 開始時間

避 能距 避 速度 第 波到遉時間

．避

困

地域の設定

避 困 地 青森 津波避 計 い 津波ハザ ッ 示 避 困 地

結果 青森港 臨港地区 津波 到遉時間 分〜 分 短い

．避

所および避

ル

トの検討

6.1避 所の選定

1 選定の考え方

本計 避 必要 地 水 外 避 原則 水 外

ま 避 困 場合 青森 津波避 計 避 方針 い 近 青森 指 定 避 所 避 ビ ま 避

場合 避 所 示 基準 選定

■避 困 地 避 方針

 屋 い 人 揺 感 建物 被害 い い 確認 「 階 垂

直避

 屋外 い 人 揺 感 最寄 業所や津波避 所 「 階 避

 津波到遉時間 過 水 い場合 オ 情報 安全性 十分

確認 最寄 避 所ま 避 対象地 外 避 開始

6.2避 ル トの検討

1 検討方法

避 能距 推計結果 び避 所 選定結果 踏まえ 避 目標地点ま 最 短

時間 安全 到遉 前提 避 設定 行 設定 あ

留意

原則 津波到遉ま 水 外 ベ 「 津波 水 避

設定 水 外 避 い場合 5.1 選定 避 所

避 ビ 避 設定

避 津波到遉時間ま 避 完了 設定

避 津波到遉時間ま 移動 距 4. 推計 避 能距 ま 移動 考え い 水 い 場所 移動 考え い

家屋 倒壊等 避 い 考え 安全 避 幅員

限 広い遈路 設定

津波 予測 早 到遉 場合 あ 河川 遡 等 考え

岸沿いや河川沿い 遈路 限 避

避 基本的 方向 設定

2 検討結果

記 留意点 踏まえ 港湾労働者 避 検討結果 示

避 ルート

避 可能距 内

避 可能距 外

避 施設 び避 設定 沖館地区 頭 沖館 頭

避 ルート

避 可能距 内

避 可能距 外

臨港地区

津波避 施設候補

津軽海峡

ェ

タ

ナ

ビ

青函

ェ

タ

ナ

ビ

臨港地区

避 ルート

避 可能距 内

避 可能距 外

青森市役所柳川庁舎

青森駅

ぶた

家ワ

ッセ

青森ベイ

ッ

主塔

ア

パ

避 施設 び避 設定 本港地区 新中央 頭 中央 頭 浜 頭 堤 頭

避 ルート

避 可能距 内

避 可能距 外

臨港地区

青森県警察署

港湾合同庁舎

避 ルート

避 可能距 内

避 可能距 外

臨港地区

避 施設 び避 設定 地区 避 ルート

避 可能距 内

避 可能距 外

避 ルート

避 可能距 内

．課題の整理と対応策の検討

避 困 地 び 他 津波 避 課題 整理 対応策 検

討 ま 今後各 係者 連携 検討 課題 整理

7.1 避 困 地域における対応策

避 困 地 津波到遉時間 大 区分 各地区 対応策 検

討

油川地区 沖館地区 本港地区 概 避 困 地 揺 感

建物 「 階 避 避 困 地 避 方針 沿 避 必要

あ

造遈地区 原別地区 い 一部 ア 除い 概 避 困 地

揺 感 建物 「 階 避 避 困 地 避 方針

沿 避 必要 あ

地区 浅虫地区 い 概 避 能 ア あ 揺 感 青

森 指定 避 場所及び避 対象地 外 避 要 あ

表 避 困 地 対応策

種別 地区 対応策

避 時 間 い地区

油 川地 区 沖 館地 区 本港地区

• 各 自 業 所 耐 震 性 確 認 や 近 隣 高 い

場所 確認

• 避 場 所 や 各 係 者 や

防災計 映

避 時 間 短 い 地区

造遈地区 原別地区 • 各 自 業 所 耐 震 性 確 認 や 近 隣 高 い 場所 確認

• 青 森 指定 避 所 避 検 討

※ 来 度 青森 津 波避 ビ 指定 予定 い

7.2 その他の課題と対応策

他 津波 避 課題 避 環境 変 避 者 特性

観点 整理 対応策 検討

表 他 課題 対応策

種別 課題 対応策

避 環 境 変 課題

冬期積雪時 避 あ 積雪時 通 や い路線 確認

混雑時 避 避 場所 案 板 明示や イベン

交通誘導員 的確 避 誘導

うあ 避 や避 場所

把握 準備

避 者 特 性 課題

 歩 移動 困

避 者 避 誘導

災害時要援護者 情報 把握

福祉 係者 連携 個人情報 保護 配 慮 災害時要援護者 現状把握 居 情報伝遉体制 必要 支援 容等 努

来訪者 避 誘導 避 対策 避 場所等 記載 津

7.3 今後の課題

●各事業者による避 所および避 ル トの確認

今回策定 津波避 誘導計 基 各 業者 い 避 所 び避

確認 必要 あ

ま 今後 検討 結果 各 業者 策定 津波避 計 明

課題や実施 対策 情報提供 意見 あ 本計 映

具体的 港運 係者 主 検討 集積 貨物等 倒壊 流出

恐 Ｓ Ｌ Ｓ施設 避 挙 ま 臨 部 ネ 係企業

主 検討 石油コンビ 等防災計 避 計 整合

望ま い

．

発災後の行動計画

青森港 第 波到遉時間 短い 想定 い 発災後 行動計 検討 避 開始 避 完了 目指

ま 避 開始時間 早 避 時間 確保 揺 感 避 開

始 う 避 場所や避 情報 準備 要 あ

避 あ 指定場所 拘 状況 応 少 高い場所 逃

心

津波 到遉時間 短 繰 返 波 場合 あ 青森港 津波 特性 踏ま

え 行動 要 あ

表 発災後 行動計

地震発生後 時間

象 情報伝遉 行動 容

地震発生 緊急地震速報 信 揺 始ま

安全確保

※地区 避 開始 準備 避 場所 避 確認

約 「 分 揺 弱 ま 周 安全確認

避 開始準備 避 場所 避 確認 避 開始

約 「 分～ 津波警報発 避 勧告発

警報 有無 わ 避 津波到遉時間 短 い 想定

避 移動

避 対象地 外 津波避 場所 近 高い場所 移動

詳細 地震 津波情報 入手 避 行動 津波到遉時間 短い 想定

約 「～11 分 津波到遉 水開始 避 場所 到遉

※避 途中 水 始ま い 確認 場合 近 建物 階や高い場所 避

詳細 地震 津波情報 入手 被害情報 状況 入手

安否確認 傷者 手当

避 行動 津波警報解除ま

※水 引い 警報解除ま 避 場所 待機 何度 繰 返 津波 来襲 想定

津波警報 解除

津波警報解除発 避 勧告解除発

避 解除 被害状況 確認