特集にあたって -- 相互投資とFTAの時代を迎えたアジア (特集 中国=東南・南アジア経済関係の現在)

特集にあたって -- 相互投資とFTAの時代を迎えた

アジア (特集 中国=東南・南アジア経済関係の現在

)

著者

大西 康雄

権利

Copyrights 日本貿易振興機構（ジェトロ）アジア

経済研究所 / Institute of Developing

Economies, Japan External Trade Organization

(IDE-JETRO) http://www.ide.go.jp

雑誌名

アジ研ワールド・トレンド

巻

131

ページ

2-3

発行年

2006-08

出版者

日本貿易振興機構アジア経済研究所

URL

http://hdl.handle.net/2344/00005416

特集／中国＝東南・南アジア経済関係の現在

東 ア ジ ア ︵ こ こ で は Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ に 日 本 、 中 国 、 韓 国 、 台 湾 を 加 え た 範 囲 を 指 す ︶ 域 内 の 経 済 関 係 と い え ば 、 一 九 九 ○ 年 代 初 め ま で な ら 、 日 本 の 海 外 直 接 投 資 を テ コ と し て 、 ア ジ ア Ｎ Ｉ Ｅ ｓ や Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ 、 中 国 が 日 本 の 後 を 追 う よ う に 工 業 化 を 進 め る ﹁ 雁 行 形 態 的 発 展 ﹂ で 基 本 的 に 説 明 で き た 。 し か し 、 一 九 九 ○ 年 代 に お け る 日 本 経 済 の 長 期 低 迷 、 一 九 九 七 年 の ア ジ ア 通 貨 危 機 と そ の 克 服 の 過 程 で 目 立 っ て き た の は 、 中 国 の 急 速 な 経 済 成 長 に 引 っ 張 ら れ る 形 で Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ や 韓 国 、 ひ い て は 日 本 の 経 済 が 回 復 し て い る こ と で あ る 。 相 互 間 の 分 業 関 係 も 、 従 来 の よ う な 、 日 本 が 基 幹 部 品 ・ 材 料 を 提 供 し て そ の 他 諸 国 が そ の 組 み 立 て 、 第 三 国 向 け 輸 出 を 行 う と い う 関 係 か ら 、 相 互 に 部 品 ・ 材 料 を 交 換 し 合 い 、 よ り グ ロ ー バ ル な ネ ッ ト ワ ー ク の 中 で メ リ ッ ト を 追 求 す る 関 係 へ と 変 化 し つ つ あ る 。 さ ら に 近 年 で は 、 各 国 間 で Ｆ Ｔ Ａ ︵ 自 由 貿 易 協 定 ︶ や Ｅ Ｐ Ａ ︵ 経 済 連 携 協 定 ︶ の 締 結 が 相 次 い で お り 、 域 内 経 済 関 係 が 大 き な 転 機 を 迎 え て い る こ と が 明 ら か に な っ て き た 。

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本 特 集 の 母 体 と な っ た 研 究 プ ロ ジ ェ ク ト ︵﹁ 中 国 ＝ 東 南 ア ジ ア の 貿 易 投 資 ・ 経 済 協 力 関 係 ﹂ 研 究 会 、 二 ○ ○ 三 ∼ ○ 四 年 度 。 成 果 は 参 考 文 献 ① ︶ で は 、 こ う し た 域 内 経 済 関 係 の 新 動 向 を 念 頭 に 、 そ の 実 態 と 今 後 の 趨 勢 を 把 握 す る こ と を 第 一 の 目 標 と し た 。 そ の 結 果 明 ら か と な っ た の は 、 日 本 に 限 ら ず 域 内 各 国 が 対 中 国 投 資 を 活 発 化 さ せ て い る こ と で あ り 、 ま た 、 近 年 で は 、 中 国 企 業 の 海 外 投 資 も ア ジ ア 向 け を 中 心 に 急 増 し て い る こ と で あ っ た 。 研 究 会 で 行 っ た 実 地 調 査 ︵ 企 業 の ケ ー ス ・ ス タ デ ィ ︶ に よ れ ば 、 各 投 資 企 業 の 目 的 は 、 第 三 国 輸 出 か ら 投 資 先 国 の 国 内 市 場 へ と 重 点 を 移 し つ つ あ る 。 域 内 経 済 関 係 は 本 格 的 相 互 投 資 の 段 階 に 入 り つ つ あ り 、 と り わ け Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ は そ の 起 点 ︵ 投 資 の 出 し 手 ︶ で あ る と 同 時 に 終 点 ︵ 投 資 の 受 け 取 り 手 ︶ と な っ て い る 。 Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ が 域 内 Ｆ Ｔ Ａ の 軸 と な っ て い る こ と は 投 資 の 実 態 か ら 見 て も 自 然 で あ る と い え よ う 。 し か し 、 つ い 数 年 前 ま で は 、 Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ も 中 国 も 東 ア ジ ア 域 内 Ｆ Ｔ Ａ に 熱 心 で は な か っ た 。 と い う の も 、 両 者 の 産 業 構 造 は 近 似 し て お り 、 相 互 補 完 関 係 よ り も 競 合 関 係 の ほ う が 強 か っ た か ら で あ る 。

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こ う し た 中 、 先 に 政 策 転 換 し た の は 中 国 で あ っ た 。 転 換 の 背 景 に は 、 中 国 が 直 面 す る 内 外 経 済 情 勢 の 変 化 が あ る 。 対 外 面 で は 、 ① 一 貫 し て 外 資 導 入 と そ れ を テ コ と し た 輸 出 主 導 型 の 発 展 を 実 現 し て き た が 、 そ の 結 果 、 欧 米 各 国 と の 間 で 貿 易 摩 擦 が 激 化 し 、 人 民 元 為 替 レ ー ト 切 り 上 げ の 圧 力 が 強 ま っ た こ と に 加 え 、 ② Ｗ Ｔ Ｏ ︵ 世 界 貿 易 機 関 ︶ 加 盟 を 果 た し た も の の 、 Ｎ Ａ Ｆ Ｔ Ａ ︵ 北 米 自 由 貿 易 協 定 ︶ な ど 既 存 の Ｆ Ｔ Ａ に よ っ て 市 場 参 入 を 阻 ま れ る と い う 経 験 を し た 。 ま た 、 国 内 で は 、 ③ 外 国 投 資 の 大 部 分 を 吸 収 し 、 輸 出 型 産 業 を 中 心 に 東 部 沿 海 地 域 が 急 発 展 す る 一 方 、 発 展 か ら 取 り 残 さ れ た 中 部 地 域 、 西 部 地 域 と の 地 域 間 格 差 が 政 治 問 題 化 し 、 ④ い く つ か の 産 業 で 国 内 市 場 が 飽 和 し て 供 給 過 剰 が 常 態 化 す る こ と に な っ た 。

特集／中国＝東南

・

南アジア経済関係の現在

特集にあたって

̶

相互投資とＦＴＡの時代を迎えたアジア

特集／中国＝東南・南アジア経済関係の現在

大

西

康

雄

アジ研ワールド・トレンド No.131（2006．８）─2 3─アジ研ワールド・トレンド No.131（2006．８）

特集／中国＝東南・南アジア経済関係の現在

中 国 が Ｆ Ｔ Ａ 重 視 政 策 と 海 外 直 接 投 資 促 進 ︵﹁ 走 出 去 ﹂︶ 政 策 を 打 ち 出 し た の は 、 こ れ ら の 問 題 へ の 対 応 策 と し て の 意 味 が あ っ た と 考 え ら れ る 。 前 者 は 、 特 に Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ と の 間 で 締 結 が 急 が れ て い る が 、 そ れ に よ っ て Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ 市 場 を 確 保 し 、 輸 出 先 を 多 角 化 す る 効 果 や 対 Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ 貿 易 赤 字 を 縮 小 す る 効 果 が 期 待 で き る 。 ま た 、 後 者 に は 、 輸 出 先 へ の 直 接 投 資 ＝ 現 地 生 産 に よ っ て 貿 易 摩 擦 を 回 避 す る 効 果 の ほ か 、 国 内 で 競 争 優 位 を 失 っ た 産 業 が 国 外 に 移 転 す る こ と を 通 じ た 産 業 構 造 の 高 度 化 、 さ ら に は 、 国 内 企 業 が 国 外 企 業 を 買 収 す る こ と を 通 じ て 新 た な 経 営 資 源 ︵ 技 術 、 市 場 ︶ を 獲 得 す る 効 果 が 期 待 で き る 。 中 国 は 、 も と も と は 日 本 と 同 様 、 Ｗ Ｔ Ｏ と い う 多 国 間 貿 易 ス キ ー ム を 重 視 し て き た が 、 世 界 各 地 に Ｆ Ｔ Ａ が 張 り 巡 ら さ れ る 現 状 の 中 で 、 東 ア ジ ア 域 内 で 当 面 の 貿 易 ・ 投 資 上 の 利 益 を 確 保 す る ス タ ン ス に 転 じ た と い え よ う 。 中 国 は 二 ○ ○ ○ 年 一 一 月 の ﹁ Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ ＋ １ ﹂ 首 脳 会 議 で Ｆ Ｔ Ａ 締 結 を 提 案 し た 。 Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ 側 で も 、 発 展 す る 中 国 経 済 は 脅 威 で は な く 、 市 場 、 チ ャ ン ス で あ る と と ら え る 現 実 的 な 見 方 が 優 勢 と な り 、 一 気 に Ｆ Ｔ Ａ 締 結 機 運 が 高 ま っ た と い え る 。

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研 究 会 の 第 二 の 目 標 は 、 新 し い 現 状 認 識 を 踏 ま え て 、 日 本 の 今 後 の 対 外 経 済 政 策 に 対 す る 示 唆 を 得 る こ と で あ っ た が 、 答 え は す で に 出 て い る と も い え る 。 中 国 と Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ の Ｆ Ｔ Ａ 交 渉 に 踵 を 接 す る よ う に 日 本 も Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ と の Ｆ Ｔ Ａ 締 結 を 急 い で い る 。 た だ し 、 そ の 内 容 は 、 日 本 の 海 外 投 資 の 成 熟 度 を 反 映 し て 、 単 純 な Ｆ Ｔ Ａ で は な く 、 投 資 保 障 や 知 的 財 産 権 保 護 を 含 ん だ Ｅ Ｐ Ａ で あ る 点 に 留 意 が 必 要 で あ る 。 現 実 の Ｆ Ｔ Ａ の 動 向 を 見 る と 、 二 ○ ○ 七 年 ご ろ ま で に は 、 Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ を 軸 に 中 国 、 韓 国 、 日 本 、 さ ら に は イ ン ド が そ れ ぞ れ に ﹁ Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ ＋ １ ﹂ Ｆ Ｔ Ａ を 締 結 す る こ と に な る 。 複 数 の Ｆ Ｔ Ａ の 手 続 き が 錯 綜 す る い わ ゆ る ﹁ ス パ ゲ ッ テ ィ ー ・ ボ ー ル 問 題 ﹂ の 発 生 も 予 想 さ れ る 。 問 題 を 回 避 す る た め に は 、 個 別 の Ｆ Ｔ Ａ 交 渉 の 内 容 を 通 報 し 、 調 整 す る と い っ た 知 恵 が 求 め ら れ よ う 。 そ の 場 合 、 個 別 Ｆ Ｔ Ａ の ﹁ 扇 の 要 ﹂ で あ る Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ が 主 導 的 役 割 を 発 揮 す る こ と が 期 待 さ れ る の は い う ま で も な い 。

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本 特 集 で は 、 中 国 ・ イ ン ド 間 の Ｆ Ｔ Ａ 問 題 も 取 り 上 げ た 。 東 ア ジ ア 域 内 の 経 済 関 係 と 比 べ る と 中 国 ・ イ ン ド 関 係 は 、 貿 易 面 で も 、 投 資 面 で も 規 模 が 小 さ く 、 ま だ ま だ 初 期 的 段 階 に あ る と い っ て よ い 。 そ れ で も イ ン ド に 注 目 す る の は 、 イ ン ド が Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ と の 間 で す で に Ｆ Ｔ Ａ を 締 結 ︵ 二 ○ ○ 四 年 七 月 発 効 ︶ す る な ど 、 東 ア ジ ア 経 済 へ の リ ン ケ ー ジ を 重 視 し て い る か ら で あ る 。 中 国 ・ Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ 間 の Ｆ Ｔ Ａ も す で に 始 動 し て お り 、 最 近 に お け る 両 国 関 係 の 急 速 な 改 善 ぶ り を 考 慮 す る と 、 Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ を 媒 介 と し た 経 済 関 係 の 深 化 が 両 国 間 Ｆ Ｔ Ａ に 向 け た 動 き に な っ て い く 可 能 性 は 高 い 。 ま た 、 南 ア ジ ア で は 、 二 ○ ○ 六 年 一 月 に イ ン ド を 有 力 メ ン バ ー と す る Ｓ Ａ Ｆ Ｔ Ａ ︵ 南 ア ジ ア 自 由 貿 易 圏 ︶ 協 定 が 発 効 し た 。 中 国 ・ イ ン ド Ｆ Ｔ Ａ が 締 結 さ れ れ ば 、 東 ア ジ ア か ら 南 ア ジ ア に 到 る 一 大 経 済 圏 が 形 成 さ れ る こ と に な る 。 む ろ ん 、 現 状 を 見 れ ば 、 東 ア ジ ア は と も か く 、 南 ア ジ ア に 到 る 全 ア ジ ア を 包 含 し た 経 済 統 合 は 、 ま だ 夢 物 語 で あ ろ う ︵ 中 国 と 南 ア ジ ア の 経 済 関 係 の 現 状 に つ い て は 参 考 文 献 ② を 参 照 さ れ た い ︶。 し か し 、 冒 頭 で 述 べ た よ う に 、 東 ア ジ ア の 経 済 統 合 が こ れ ほ ど の ス ピ ー ド で 進 む と は 、 一 ○ 年 前 に は 想 像 で き な か っ た 。 Ｆ Ｔ Ａ 一 つ と っ て も そ の 実 現 に は 五 ∼ 一 ○ 年 の 時 間 を 要 す る こ と を 思 え ば 、 今 か ら 経 済 関 係 の 進 展 ぶ り を 注 意 深 く 観 察 し て い く 必 要 が あ る こ と も ま た 間 違 い な い 。 ︵ お お に し  や す お ／ ア ジ ア 経 済 研 究 所 地 域 研 究 セ ン タ ー ︶ ︽ 参 考 文 献 ︾ ① 大 西 康 雄 編 ﹃ 中 国 ・ Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ 経 済 関 係 の 新 展 開 ﹄ ア ジ ア 経 済 研 究 所 、 二 ○ ○ 六 年 。 ② 内 川 秀 二 編 ﹃ 中 国 と 南 ア ジ ア の 経 済 関 係 ﹄  ア ジ ア 経 済 研 究 所 、 二 ○ ○ 五 年 。 アジ研ワールド・トレンド No.131（2006．８）─2 3─アジ研ワールド・トレンド No.131（2006．８）