明治6-10年の滋賀県の小学校設立・開校 : 滋賀県における明治初期の教育史資料(5)

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年の滋賀県の小学校設立・開校

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はじめに前稿において、滋賀県における小学校の設立・開校に関して、明治4-5 (1971一72)年に開校した小学校の設立過程と設立直後の小学校教育内容について考察した{九「学制」頒布の前と l直後の時期における、滋賀県第四小学校(現山東町山東西小学校)と第二小学校 =

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先嶋学校」 (現彦根市高官小学校)の具体的な学校の様相を明らかにした。これらの小学校の創設の時期は、滋賀県成立以前の￨日犬上県・

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大津県の時期であり、『文部省年報』と『滋賀県学事年報』で開校が確認されているのはすべて旧犬上県の管轄下にあった。明治 4年に設立・開校した第一小学校 = 「関知学校

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(現長浜市長浜小学校)をはじめとして、

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年に開校した柏原村の郷学校=

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開文学校J(現山東町柏原小学校)、海津村の「輿化学校J(現マキノ町マキノ東小学校)、彦根小道具町の「訓蒙学校J(現彦根市城東小学校) の4校と前記 2校をあわせた小学校は、旧犬上県当局の積極的な教育施策によって、「学制」を先取りした形で創立されたものである。明治 5年 9月28日に合同して滋賀県となる前の大津県旧滋賀県の教育施策に一歩先んじる形で、「犬上県内小学建営説諭書

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(明治5年7月 1 3丁)を打ち出していたのであった。前稿末尾に記した、明治5年創立とされる原田郡醒井村「郷学校」について十分にふれられなかったので、本稿官頭で若干ふれておきたい。『琵琶湖新聞』第3号(明治6年3月)は、醒井村(現米原町醒ケ井)第百五十番屋敷江龍清雄の「乍恐以書付奉願上候」を掲載している。これによれば、江龍は明治5年6月に11二￨犬

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県庁より「坂田郡山東最寄小学校御用掛」に任じられ、元郡山藩陣屋別書院を譲り受け小学校として開校することした。同年7月 7日に開校したので、教官として「生徒衆メ読書並ニ筆算等教鹿」していた。しかし、 9月中に1区1校の小学校開設布達があった。5ケ村で、小学校会計を維持してきたが、当3ケ村になると到底「会計目的難相立」い状況となった。実際に6年になると、「会計策ニ殆ト当惑仕候」状態になったので、江龍清維は自分の所持する家屋敷と予備金百両を今般小学校に寄付することにしたい、という願い出に関する記事である。しかしながら、『文部省年報』と『府県資料滋賀県史』の明治

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年以降の各年度「滋賀県公立小学校表」に載っていないので、同校の存在は確認できない。明治5年に設立したものの財政的理由ですぐ廃校になり、滋賀県学務課で小学校開校と認定しなかったと思われる。本稿では、これに引き続く明治

6-

1

0

年における滋賀県の小学校の設立・開校に関して、各種の資料から具体的な姿を明らかにしたい。明治6年創設以後の小学校は、 5年8月の「学制J を受けてこれを具体化していく形で展開することになる。中央官庁である文部省への伺や報告に基づいて、滋賀県の教育施策の具体化が図られてし、く。したがって、『文部省年報』や『滋賀県学事年報』の年報類には、概観を把医するうえで信頼出来る小学校の学事統計資料が多く

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10 実践センタ一紀要第 4 巻第 1号 1的6 みられる。他点で、小学校の設立・開校の願苫や伺いなど初期の学校運営や管理については、伺別の学校沿革史誌および地域の町村文書の資料が不

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1

欠である。以下では、滋賀県誕生の早創期における小学校の設立・開校の理念と原則から始め、大津町と守山村における小学校の設立・開校の具体的様相を実証的に明らかにしてみる。 1 滋賀県の小学校設立方針と開校の原則 (1)小学校設立の理念一県令松田道之の「就学告諭

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(明治6年 2月) 明治5(1872)年9TJ28円、旧犬上県と￨日滋賀県が合併して滋賀県が誕生した。県令には旧滋賀県の松田道之が就任した。松凹道之は山l時の開明派地方官僚として、積極的な啓蒙教育政策を実施した。大津欧学校の設置(明治5年10 凡

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日校)がそれである。前任の京都府大参

告諭管下人民

事時代にすでに洋学校開校を手がけており、大津においても外国人教師を採用して外閑語学校を開校させたのである。他方、小学校の教育政策は明治

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にはほとんど予をつけていない。明治5年10-12月における滋賀県の小学校教育に関する布達書は、文部省の「学制」と小学教則を伝達しただけであった2 0 滋賀県の小学校設立・￨洞校の基本理念が問まり、小学校を設置していく具体的万針が発表されたのは、翌明治6(1873)年2月になってからである。同年

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日に滋賀県イfi達第

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号「小学校建築ニ付特諭主

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(“就学告諭りが管内に公布された。「告諭管下人民」として小学校開校式で、この侍諭は必ず朗読されることになる重要な文章である九県令松田道之の教育理念を率直に表現しているので、次に引用してみる(川漢字は新漢字に改めた。以下の引用文も同じ)。凡そ人天地の間に生れ抑も

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物の霊たるの天爵を

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すれは必す共天思に答ヘずんばあるべからず何をか其天恩に答ふと謂ふ能其人たるの道を尽すと詞ふ各共職業を勉励し小は一身一家の事を謀り大は国家の公益￨世界の有用を謀るなり而して之を為す持其知識を研きJt方法を究めざれば難し共知識を研き其)]"法を究むるはJlIJち学問にあるなり白占和漢此民を教ゆる必ず此道を以てす恐れ多くも本朝歴干i1の造法漢上聖賢の教に就て考ふれば Jt古への教の人事世態に切にして其天地の化育を助くるの比大なる歴々観るべし然、るに後世に至り腐儒迂生いで漫に高尚迂遠の説を附会し或は分筆の流幣に陥り徒らに詩を賦し文を作る等の事を是務め￨止に向て倣然則ち円是学問の道也聖賢の教也と甚しき哉歴帝の造法型賢の教に背くや所部学問は

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ち否らず人間必用たる衣食住を離れざるものにして一端を挙て之を謂へば牒は焼事:の学問工は工業の学問商は商法の学問といふが

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く各其職業に就て必ず共学問あり即彼知識を研き万法を究め一身一家の

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f.より国家の公益世界の有月]を謀るの大事業を起し遂に万世に美名を揚るに至る也況や当今文明進歩世界万同と比隣の交を為し凡百学事11新月盛の￨時に際せり学ぶべきは正に此時也然るに今の父兄たるもの眼前の愛に溺れ其子弟たるものをして遊惰に円月を送らせ或は之を教ゆるも不文明不開化の職業に従事いたさせ就中子交の子へは専ら遊芸のみを教へ動もすれば搾狼の風儀に陥らしむる等の思弊間々有之開明の時節に不適のみならず結M終身の損害と成るなり実に可恐

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慎放に之を教ゆるは父兄の立なり之を学ぶは子弟の責なり之を監督保護するは官'の立なり此三二つの者此三つのよま共に免るべからず為に令数百の言を述べ懇々と告ノ兵す凡そ父兄子弟たる占此の意を礼し前日の11-1習を去り日新の事業に注意し専ら実用の学問に従事し一日も怠ることなかれ是管下一般各所に小学校を設くる所以なり明治六年て月

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明治6一10年の滋賀県の小学校設立・開校 11 この“就学告諭"は、基本的には「学制被仰山J}

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の開化啓蒙思想、に立脚して、実学主義の教育を施す場所として学校を位置づけている。個人の立身出世と家族の繁栄、公益生活の有益さとを結びつけ、実利的知識の重要さを強調しているのである。とりわけ、学校における学びの内容は、古来の学者風の空理空論の知識でなく、良工商の職業生活における実用的な知識にあることを繰り返し説明している。

立校方法概客

人家欄密幾町村接続之上地ハ一区ニ一校取設事

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)小学校の設立・開校の方法と手順一「立校方法概略」上記の告諭占と同時に出されたのが、「立校 Jj法概器

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(明治 6年 2月 8日)と呼ばれる達書である。これは、小学校の設置形態や、学校入費関係の経済、教師や校舎・校地の選定、開校願の苫式、また開校式の執行など具体的な設立)J法とその手順を説いている。一人家疎離彼之町より此町彼ノ村より此村迄之間格別述隔不便利之上地ハ一区ニ必す一校を設くるこ不及候条一町内一村内ニ而相応之教授者相雇私学私塾等相設候様見込ロ

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相立す王学校入費備へ方ハ戸別割りこして一戸一ヶ年に何程宛出金卜定め尤も上中日こ分ち貧富に応して相当ニ割賦シ極貧窮之者除く等之方法取設候乎一同断文ハ町内村内中合積講取結候乎有志之者中合会社取結候乎等之方法取設候乎同断又ハ町内村内従来無用之入授を省略シ相当杭金出金等之万法取設候乎教使者ハ相応之人物相撰ミ其区総戸長より中出候ヘハ定期試験之上可差許時宜により県庁ヨリ差向ケ候儀も可有之'j': 一場所ハ新タニ建立候ヘハ此上も無き儀ニ候得共入費相掛リ迷惑ニ可有候依而判分之所相応之家屋等借入候乎又ハ寺院借入候乎何れにても不背候事立校願出候節ハ其区内之絵図面井戸数人口学校入費備へ万之

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法相添へ区内各町村戸長連印総戸長奥印シテロJ中立事但シー町一村之私学私塾モ問機ノ振合を以可願出広も活計之為め一分一箇ニテ私塾相関候分ハ此例ニ非ス兼町布達之文部符規則ニ照準すべく事一開校之節ハ県庁官民出張関校式可執行儀を可心得事但私学私塾相関候節ハ

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員出張不致儀を可心得事年二一度~J(;ハ両度県庁官民出張各校生徒検査いたし候事 {日私学私敏生徒も同隊検査いたし候事教則ハ県庁より可相渡'.s: 追々ハ篤志寺院献金之内勧業社利益金之内其他県庁別額方法之金等を以各所学校人技之何歩分を助力以たし追ワシ候儀も口

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有之事右之{様々

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相心得事ホ管内江無洩相達候占也明治六年二月八日滋賀県令松田道之「立校}j法概略」の要点を列挙してみると、次のようになる。 1 小学校は、人家柄密な町村では 1区に 1校を設置すること。疎離な村ではこの限りではなく、私学私塾にて教授してもやもうえない。 2 学校入費は、上・中・下の三等に分かちて戸別割の賦課とする。但し、極貧者は除外してもよい。町村内で積講方式や有d志者の会社五式で集金してもよい。また、従来の無用の入費を省いて学校積金とする方策をとること。

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教師は、区総戸長が相当な人物を選び中し出ること、試験の上許可する。

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12 実践センタ一紀要第 4 巻第 1 号 1996

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場所は、新築がこの上もないことだが、当分は相応の家屋や寺院等を借家にして校舎としてもやもうえない。 5 立校願は、区内絵図面・戸数・人円・学校入費の備え方方法・区内各町村戸長の連印、総戸長の奥印のうえ提出のこと。但し、私学私塾も同様。 6 開校式には、県庁官員が出張し式を執行すること。但し、私学私塾は山張せず。

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年に一度か二度は、官員が出張して生徒検査を行う。但し、私学私塾も問機。 8 教則は、県庁より渡す 9 追々、篤志寺院献金や勧業社利主主金から学校入費に援助する以上が「立校万法概略」の内容であり、この慨略に従って各町村は小学校を設立していくこととなる。小学校の設立・開校を論じる前に、 ①旧来の私塾や守

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屋との関係、②立校

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頗に関わる設立跡、占についての2点に関して論及しておこう。 ①「立校五法概略」では、各町村の戸長や総区長に小学校の設置・

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校を勧める一万で、地峡の実状にあわせて、私学私塾の存続を許容している。これは「学制」にもうたわれていたことであり、小学校設置の可能性があるところか図1 滋賀県の寺子屋廃業年推移 120 100 80 60 40 20 O ら創設していく考えであった。滋賀県は、明治 5年11月23日滋賀県布達第272号で「私学家塾願文例」を公布している。だが、管内各町村では私学家塾の出願

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i-を出すよりも、むしろ小学校設立願書の出願

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類の方を山す}]を選んだようである。この「学制」の移牒通達に続いての「立校方法概略」を引き金にして、日￨来の寺子尾や私塾の多くが廃業して、小学校設立の機運が促されていったのである。私学・私塾に関する布達では、明治8年5月

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号「学制頒布ニ付家塾開業出願万」がある。これは滋賀県における最終的な寺子屋禁止の法令であり、「従前守

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屋ト明へ習字算術等教使致シ来リ候おハ勝手ニ開業不利成… 一其櫨開業致シ居候者有之不都合ニ付以来 &:止メ候私硯並ニ家塾開業文例ニ照準シ史ニロ

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願出事」というものであった。実際には、この寺子屋禁止の通達以前に、寺子屋の多くが廃業し、地域のIIIJ村の有力イ号や鰐ぷ者が小学校を設立している。滋賀県内の寺子尾の推移をみると、

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本教育史資料八~ (明治23年)の調査によれば、明治5年の廃業年がAi:も多い。図1は、明治維新後まで存続した滋賀県の寺

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屋廃業年の維移をぷしたものである維新後まで続く }f

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校が口滋賀県総計 (校) 明治1 明治2 明治3 明治4 明治5 明治6 明治7 明治8 明治9

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明治6-10年の滋賀県の小学校設立・開校 13 7年、 67校が6年、 54校が4年に廃業している。￨円大津町の寺子屋は、総数17校のうち明治5年 13校、同4年2校、同6年1校、同2年1校に廃業となっている。 ②立校願に関して、滋賀県布達第813号「小学校設置願書式

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(明治6年 8月31日)が出された。これは、実際の小学校の設立願3の苫式を示したもので、設立のマニュアjレであるといってよい。布達の前文は、「小学校設立ニ付書面差出候向認五従前一定之成規無之区々相成之カ

小学校設立方法申上書

為メ手数円数ヲ費シ不都合之儀有之今後願出候向ハ別紙雛形ニ照準シ方法相立可申出儀ト可心得事但篤志出金者有之向ハ金高姓名等詳細別￨間二記載シ可差出候事各管内へ無洩相

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達ス jレ右也明治六年八月出一日滋賀県令松田道之」となっている。下記のような設立願書式が示され、明治6年9月以降の各町村からの開校願は、この苫式に従って提出されることになった。金何程村々集金但何村何村合何ケ村戸数合何百何ト戸此戸別上中下三等ニ諜シ一ヶ年ニ付上戸何程中戸何程下戸何程宛金何程篤志寄附金但此分惑皆積立カ或ハ此内何程立校入銀ニ追払残何程積立ノ駁リカ出金者名簿別ニ差出スへシ以上納計金何百何卜円金何程教員何人一ヶ年分給料但一人ニ付一ヶ月何程宛一金何程苫籍総械等入費但一ヶ月何程宛ー金何程営繕入費井筆墨紙薪炭油茶等諸費ーヶ年分但一ヶ年何程宛ノ積リ以上出計何百何十円山納計算金何程過分ハ積立カ或ハ不足ニ付何々ノ旅ヲ以テ償却ノ積リ

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学校位置何郡第何区何町村新築カ何寺カ何某宅カ教員履歴何府豚貫族士族卒僧侶平民何回何郡第何区何町村苗字名 'it;何月何歳何月大中小学等級卒業ノ謹或ハ師範学校卒業ノ有無何府fOJ県何処何学校ニ入リ或ハ何某へ従ヒ何年何月ヨリ何年何月何ヶ年何学修業或ハ諸官省府県，u;他何処ニ於テ何年何月ヨリ何年何月迄何官何役勤務或ハ何業相勤等一生徒員数何百何十人内男何人女何人右之通刀法相立建行イ

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度此段連印ヲ以テ奉顕候以上何f，[S第何区何町村町村惣代副戸長苗字名苗字名印印戸長前学名向1 滋

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県令苗字名殿副区長区長

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大津における明治六年の小学校設立・開校の状況 ( 1 )大津における小学校設立と開校式￨円大沖町の小学校設立は、明治6年2月8日の「就学告諭」が出た直後から始まった。県令告諭が発せられるとただちに、大津町総副戸長より区内へ「小学校建営」の通達10カ条が示され、その第1カ条は「一大沖町之儀ハ総而陰的字名苗字名印印準ニ隠人候事故早々文明開化可致御沙汰之事」というものであった。右の回状を読んだ者が、戸長に「陰準トハ如何ナjレコトヤ」と問うと、戸長は「閃循ノ'Jf.ナラン」として、文明開化を勧めるために小学校建営が必要で、あると答えた、といわれる4。大津では小学校創立に際して、「市民競フテ軍事附金ヲナス其多キハ一名金五姶円乃至姶円ニシテ」という状況で、各校ごとの

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14 実践センタ一紀要第 4巻第 l号 1996 金高の詳細は明らかでないが、ドで見る第九小学校では141円46銭に及んだといわれる。いずれにしろ、町内の篤志者が寄付金を集めて小学校建設の基金としたことがわかる。当時の区制では、大津町は滋賀郡第

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区より第91玄までから成っていた。告諭頒布後は、大津の各区は短期間のうちにぞくぞくと小学校を開校させていった。まず、 2月11日に第3区の南保町旧山上務稲垣若狭守倉庫邸にて第八小学校(打出浜学校)が、同日第6区の下東八町清水又兵衛宅に第九小学校(明倫学校)が、ついで同月161Jに第5区の笹屋町別院で第十二小学校(日新学校)が、同月1911に第81丘小川町青龍寺に第卜小学校(弘道学校)が、同月20Uに第91互の東今扇町本福寺で、第十一小学校(修道学校)が、設立された。そして月が持わって3 J-J4日に第4区玉尾町岩城九右衛門宅に第卜三小乍校 (1調達学校)が、同月 8I1に第7区の関寺町大阪屋弥三郎宅に第

1 -

五小学校(遵道学校) が、またその分校として-里町光明寺に潤身学校が設立されたのである。第八.九.十.

1 -

ー. 十二. 十三.十五小学校の名称が、括弧内のように変わったのは、明治6年11月5I1(滋賀県布達第1023号)であった。滋賀県下が747小学区に分けられ、大津は第3大学区第9番巾学区に属し、第86番小学￨亙より第92番小学区に区分された九大津における最初の小学校開校式は、明治6 年2月11円に滋賀郡第31又小学 (打出浜学校) と同日間郡第6区小学(明倫学校)の開校式である。

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滋賀新聞』第10号(明治6年2月)によれば、滋賀郡第3区小学開校式のようすは、次のようであった。開校式の出席者は、県令松田道之・参事榊原型:・同能予回安定・学校専務加茂伴恭・学務官民河村裂i育・当区正副総戸長・官庁ノ命令ハ之ヲ遵守スベシ当区内各町正副戸長・篤，志出金者及び教員、生徒であった。当日午前8時に、県令はじめ官員や正副総戸長、区内各町篤志出金者及び教員は梓を清用し、生徒は多く羽織袴にて出校し、一同正堂に集合。崎子に座って着席する。正堂は校中にて最も広い所で講堂である。学務官吏が名簿について生徒の氏名点呼をなし、ついで、県令は篤志出金者に対して建校に尽力した褒詞を述べ、褒状を暖与する。つぎに、学校に世界地図・日本地図の各一和

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を与え、のち一同に喫斗(ノシ)を取らせる。次に、県令向ら「就学告諭占」を朗読して、学務官吏が「学体」を読み、最後に当校教員が「孝経」を講じた。第3区打出浜学校の教員は、講師兼句読師柴田孟教、唱道師富岡正毅、

3

手術師服部文夫、句読助教志賀清照、官道~~術兼助教鈴木貞右衛門の5名。同日に同様の開校式を挙行した第6区の明倫学校の教只は、助講兼句読師赤川安11止、準道助教山崎真三、算術助教岩織信正の3名であった。開校式の式次第の手順は、明治 6年 2月 7円の滋賀県布令で山されたものである。従って、明治 6年一 7年ごろのどの小学校の開校式で、も、この手順に従って行われたものと思われる。開校式のお膳立てをしたのは、滋賀県庶務課学校専務であった加茂伴恭と河村祐吉であった。開校式に出席した滋賀県官吏の官職位階は、「滋賀県背負録」によれば、「令一従五位松田道之、参事一従六位榊原盟、権参事一正七位龍手田安定、権少属一加茂作恭、同一河村祐官」であった九明治6年<1873>3月には、￨円大津町の各区が次のような「大沖各区小学校維持取締腕約」を決定した710 一日々午前第八時各町戸長輪番ニ出校シ午後第四時退席スへシ但正副総戸長学校係ハ袴着用日勤スヘシ二学校休暇ヲ一六日卜定ム四学校係ハ金銭出納及ヒ教員生徒小使ニ関スjレコト及ヒ校舎修繕等ノ取締ヲナシ正副戸長ト協議シ決行スベシ五校費ハ各戸ニ配当シ毎月廿日限上納スベシ六会議ノ前ハ必ス学校ニ集リ決シテ飲食スベカラス

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明治6-10年の滋賀県の小学校設立・開校 15 七出火ノ際直チニ学校ニ集リ正副戸長ノ指揮ニ従フベシ八校費支払ハ毎月廿八日ト定ム九基本積立ノ方法ヲ設ケ入費ノ減少ヲ謀ルベキ等ナリ小学校維持取締規約には、小学校の校費収入として、「便業料一戸概ネ2銭、別ニ協議費トシテ各戸ニ賦謀、積立講ヲ以テ之ヲ補フ」という五式をとること、支出として、「教員給料は l 校平均 3~4 名にして、その最高は 1 ヶ月金 8円で、最低は1円50銭とすることを決めている。学校財政以外の内容では、小学校の位置づけが戸長が輪昏で午前 8時から午後 4時まで出校し事務を執ること、休日を~-;'，の日としていること、学校が地威の会議所になっていること、山火の際の注立事項など、「人民共立の学校」としての性格が強く打ち出されている。開校した￨日大津町の小学校の明治7年から10 年にかけての学事統計表を示そう。表1は、教員数、生徒数(男・女)の変遷を『文部省年報』第 2~5 年報から作成した。表中にもあるように、明治 8年に 6区明倫学校は鶴里学校へ、 7 区遂道学校は逢坂学校へ、翌9年に6区分校の潤身学校は関門学校へと名称変更を行っている。大津の町場の小学校は、統計表で見るとおり、教員も

2

名以上で、生徒数もかなりの多数であった。しかも、就学生徒の男女差があるとはいえ、女子生徒の比率はそれほど低いものではない。むしろ、江戸時代の寺子屋に通った伝統をうけて、商家の娘も読み書き算の知識を必要として、小学校への通学も積極的に受け止めたと考えられる。滋賀県管内の同時期に創設した多数の学校が、教員1名で女子生徒の比率が低い状況で出発したことから見ると、市街地にある大津の学校の特色といえよう。表1 明治7~10年の大津の小学校教員・生徒数の変遷 ₍_人₎ 学区学校名所花地明治 7年明治 8年明治 9年明治10年教員生徒教員生徒教員生徒教員生徒 3 打出潰南保町 4 120 88 5 110 85 5 119 84 6* 131 94 4 開述玉屋町 3 107 83 4 82 75 4 86 63 7* 87

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新笹屋町 2 160 85 2 82 46 4 85 68 _7* 81

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6 明倫下栄町 3 185 160 5 138 80 7 155 102 7* 113 73 (→鶴里8年) 7 遵道関寺町 2 43 53 2 36 41 3 43 37 _{4* 3}7 36 (→逢腹8年) 8 弘道小)11町 _4*119 118 4 108 85 4 107 85 6* 107 60 9 修道東今扇町 5* 242 193 7 148 107 6 175 111 _8*183 7 潤身一宝町 l 51 56 2 55 41 3 43 37 4* 51 41 (→関 I]~9年) *印は女子教員1名合む。生徒数は男子、女子の生徒数を示した。 ( 2 )大津町の小学校の授業法改革と「小学校教員会議所」の設置開校したばかりの明治6く1873)年4月、大 ii!における各小学校の教育は、次のような状況であった。授業方法や試験法の実際は、各校で一定せず未だ

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来の寺子屋風の教育が行われていた。「学制」が頒布され、学制に基づく文部省制定の明治5年教則が布達されていたとはいえ、実際は「習字ヲ主トシ旧寺子屋風ニ従ヒ、算術・句読ノ2科ヲ兼修セシメ教場ハ年長ノ生徒ヲ首席卜シ各町ノ区分ニ別チ其学

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ヲ酌量シ」して授業を行っていた。わずかに、「各科

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16 実践センタ一紀要第 4 巻第 1号 1996 毎ニ上下八級卜シ或ハ甲乙丙等ノ数級ヲ設ケ隔席次等ヲ進退シ」という点で「学制」による等級制を取り入れていたことをうかがわせるのみである。したがって、進級の試験実施や修了誼

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を与えるという制度も未だ実施されていなかった九寺子屋の教育内容である習字・句読・算術の三科を授ける授業が中心で、「習字ノ如キハ円￨天満書卜称セシ類多カリシト云フ或校ノ如キハ其製作品ヲ普ク各町ニ回送シ親シク父兄ニ示セシト云フ」という状態であった。そこでの教科苫と方法は、次のようなものであった。

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(句読)県令告諭

3

、市中制法、孝経、小学、四書五経、日本外史、国史器、ト八史客 (習字)旧寺子屋ノ如ク教師ノ自筆ヲ用ヒ (算術)専ラ珠算ヲ以テシ、是亦旧時ノ如ク教師生徒ノ帳簿ニ問題ヲ記シ之ヲ与フ」明治7年10月14円に、滋賀県布達第1338号「滋賀県小学教則校

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が発布された。小学を上下二等として、下等は6歳より9歳で、上等は10歳より13歳で、各科8級とし毎級6ヶJl聞の習業をするというものであった。この教則は、滋賀県最初の小学校教則であって、配"iされている各級教科書には滋賀県独自の教科

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類が見られる。下等小学は、「綴字・習字・単語読方・準語諸諦・修身口授・養生円授・読本読点・地理読方・物理読万・読本輪講・物理学輪講・地理輪講・占服Jの13科、上等小学は、「習字・算術・書服復文及作文・読本輪講・物理学輪講・地理輪講・歴史輪講・博物輸講・化学輪講」の 9科の編成である。この教則の内容詳細は、拙

1

誌を参照のこと九ところで、滋賀県から下付された新しい教則・校則を契機として、大沖町内の各小学校は、￨円来の寸=子屋教育から脱して、新しい小学校教育を模索し始めた。そして、7年11月に教則や教授器械や授業方法の研究のため、柴田孟教(打出浜学校)、大津観浄(聞達学校)、片岡常一郎 (弘道学校)、

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川美誠(修道学校)の4名と第86番小学区取締(打出浜学区)矢島新之助を、大津町各小学校区の総代として官立大阪師範学校に派遣・出張させた。彼らは教授)J法を参観し、文部省刊行苫籍や掛図、小学教則などを持ち帰ったoこれより各校では、校内に教展器械を新調したり、教場の構造を改善し畳を廃止して板間にしていった。さらに、教員たちは「競フテ段業法ヲ研究ス」るようになっていった。明治7年12月に、県令松田道之は大津市中の各区長を、改築したばかりの聞達学校に集めて、「大学本部師範学校ノ卒業生ヲ招聴シ小学校教科ノ綬業法ヲ各教員二伝習セシムヘキ旨」を論旨した。大i'tの各校教只たちは、ただちに授業法を中心に研究する組織を作り上げた九「小学校教只会議所」に参加した教員は、 6年中に開校した川大津町の小学校教員全員で、あり、参加! 教員氏名は表2のとおりである。同教員会議所は、

1

染ノ学弊ヲ矯正シ授業ノ五法一般ニ帰スjレヲ欲スlレナカjレベシ殊ニ吋県小学校則変更ノ際実ニ切要ノ良挙卜泊フベシ」という目的で設置された。県庁の許可を得て、滋賀郡第515く大沖笹屈町の日新学校内に於て、明治7年12月 9日に結成されたのである。上記の教員のうち、長谷川恒蔵は、小学校創立以前は大津鍵j長町で家唱を聞き、句読・算術・習字を教えていた。柳田かめは、父柳旧仁兵衛が橋本町で習字・算術の寺子屋を聞き、父死亡後の慶応3く1867)年から、予子屋を引継いだ、

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表 2 大津町の小学校教員一明治 7年12月一 *首座教員寺子屋女師匠であった。柳田かめの寺子尾は、「大ニ父兄ノ信用ヲ博シ日々就学スjレモノ増加スjレニ宝リシモ明治六打出演学校閲達学校 H新学校明倫学校

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並道学校弘道学校修道学校 *柴田孟教・庇田光鉄・J志賀清照・木村利助 *大tl!観i"Jt・酒井信敏・藤井厚次 *松本泰

1

頃・横田里次・国友保雌

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1

崎真三・数回謙郎・、子元日

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.・岩堀信正 *長谷川恒蔵・永元四郎・存井源郎 *片岡常一郎・宮本浩斎・千葉新三郎・柳田かめ *市川美誠・服部春樹・￨河崎源次郎・井田たつ年小学校設立ノ際廃業」となり、小学校教員になったという人物である。明治

4

{f.には、柳田の寺子尾には、男8

2

名、女81

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の計163名の寺fがいた

(9)

明治6-10年の滋賀県の小学校設立・開校 17 ある九柴田孟教は、旧山形藩上で藩校育英館に学んだ後、海校助教を勤めるとともに塩谷巾蔵塾生となり、又甲府の徽典館関学生、江戸の昌平震に入学している。明治維新後、近江朝日山藩の儒者として東浅井郡に移封された藩主に随った。その後、大沖観音寺町.に住居を定めて、円満院家士に経』を講じていた。明治6年2月に大津で小学校開校に際して、招聴されて教員となり、明治36年まで大津で、小学校教員を勤めた人物でさて、大沖で最初の教員たちの組織である「小学校教員会議所」は、明治7年12月10，-，に次のような脱則を作成した。学校の休日である一六の日を集会口とし、

3

時より

5

時まで集会をする、教員1人 1ヶ月 6銭 2厘 5毛の会費で運営する、会議への山席は白山、但し欠席の節は連絡を行うなどを決めている。表3 大津の小学校教員会議所規貝IJ(明治7年 12月10日) 毎月一・六ノ日ヲ以テ集会ノ事但シ午後第三時ヨリ第五時マデ会議中空口喝ヲ禁シ互ニ礼ヲナシ粗暴ノ挙動致ス間敷事諸費ハ出席人員分割ノ事但シ教員一名ヨリ一ヶ月金六銭二厘五毛ツ L出金ノ事節倹ヲ主トシ禁酒ノ事会議人員ハ大津町小学教員二拘ハラズ出席望ニ任ス可キ事当日大津小学区取締一名出席ノ事会口議スヘキ箇条有ルトキハ各自

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面ヲ以テ議ス可キ事 ~日出席差支候節ハ当所へ申出ツ司キ事七校中月番ヲ以テ諸般担当致ス可キ事さらにまた、小学教員会議所を設置した目的に照らして、「当七校ノ授業万法区々ナラザル様互ニ研究シ学事ノ進歩文明ノ域ニ至ラン事ヲ表4 小学校教員会議所の会議規則欲ス」として、大沖町内7区の小学校教師の同照会議を行うための、会議規則を規定している。第一条議事書面ハ甲乙ノ番号ヲ以テ議ス可キ事但』面ハ応接万エ差出スへシノド11議事多端ニテ決シ難キトキハ次ノ会日ニテ議ス可シ尤臨時至急ノ儀ハ此ノ限ニアラズ第二条管下他ノ小学教員当所エ入社アjレトキハ其都度県庁へ可崩事第三条県庁へ願伺j凶等ハ月番教員出庁タjレヘキ事第四条入社ノ教員僻遠ニシテ会日出頭成リ難キ節ハ敢テ断

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ニ及ハザjレ事 {旦議ス可キ事故ノ

8

2

3

面ハ郵便ニテモ苦シカラズ第五条当七校小学教員加除等ハ必ス当所へ中出ツ可キ事第六条出納ハ月香ノ教員ニテ決ス可キ事第七条定額出銭ハ毎月二十一日ニ必ス持参ス可キ事第八条諸費ハ毎月

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卜六日ニ計算致ス可キ事第九条月番ノ教員ハ其校ノ下夫1人随身ノ事実は、この小学校教員会議所こそ、明治

8

年の大津教員仮伝習所から、滋賀県師範学校一大津師範学校へと発展していく、滋賀県の小学校教員養機関の原型となるものであった。

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3

)大津における小学校教員養成と最初の卒業試験明治8年から 10年にかけての大津の小学校教育は、官立大阪師範学校教員の招牌をつうじて新しい授業法を摂取していくことと、教員接j求

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18 実践センター紀要第 4 巻第 1号 1996 機関を整備し、附属学校をモデルとして試験法や教則の具体化を図ることの2点に )J点が置かれた。明治8く1875)年1月には、市中各区連合して官立大阪師範学校卒業生で

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彦根務士族樹関昂蔵を三等訓導として抗牌して、開達学校内に「大津仮伝宵所

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を設けた。横￨却は、滋賀県最初の小学校教員養成機関の教師となった。月俸は 12 円で、三~時の一般の小学校教員の刀俸と較べて破絡であった(一般教員の給料月俸最高

8

円、最低

1

円

5

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銭)。績関は11日達学校内において、現職の小'芋校教員に盛業五法を伝習するとともに、町内の各校の優秀生徒を 2 名 ~5~ 募集して直接、機関が新教則(大阪師範学校附属小学校の教則)に基づいて、授業を実施した。滋賀県で初めての卒業誼

3

の付与を伴う試験実施は、同年2月ヒ旬に行われた。この様子については、

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達学校小'手生徒ノ卒業謹書付与」として『滋賀新聞』第119号(明治8年く1875) 2月13

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1)が伝えている。(口内虫食いで判読不明筒所) 「滋賀県下滋賀郡第四区大津玉屋町ニ公立有之間違学校ハ正副区長教員ノ尽

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ニテ大阪師範学校附属小学ニ模擬シ口口器ヲ整ヘテ生徒ヲ鼓舞作興シテ文部省ノ正則ニ従事セシメタリ此レ実二地点庁ノ為ニ賀スベキナラズ亦大ニ国家ノ為ニ祝スベキコ卜ナリ滋賀県三等訓導横関昂蔵口口口絃ニ滋賀県下大津町各校生徒俊英ナルモノヲ口口シ開達学校在勤三等訓導横関某文部省ノ正

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IJf受業セラレケレパ学業大ニ進歩シテ三卜日間ニ下等小学八級卒業セリ因テ本月一日試験ヲ遊ケ卒業讃苫ヲ得jレ者五十六名アリく打出浜学校〉安本斎三

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f1定次郎吉住喜一郎池田こうく関連学校〉く

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新学校〉

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堀川圧之助西村治三郎原川貞之助駒井寅次郎木村豊吉山 r J うた大津ふき加藤ふ口佐

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菊次郎増田男子守長瀬庄太郎 11名森延太郎 I当階口之助中野圧占小島ゃっ 4 名〈明倫学校〉〈遵道学校〉く潤身学校〉く弘道学校〉く修道学校〉中根雅之助松田順吉郎荒川八次郎篠田たね

4

名神谷興コ郎水上圧之輔

2

名井口良之助

1

名康瀬松太郎片山栄次郎堀江まつ中村しま両津せい 5~ 富田信嘉木戸幾三郎木下まつ関守よね村上口

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5名

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明治8年く1875)2月に、下等小学校第八級卒業試験が聞達学校で執行され、即円誼』援与式をあげたことは、「設滋賀県管内ニ於テ小学生徒試験ノI関矢タリ」と賞賛された。司11導横関昂蔵が「教授スjレ所ノ生徒僅カニ一カ月ニシテ共業ヲ卒フjレ」ことは、当日出席した滋賀県官吏たちにとって今後の教育施策の方向を決定づけてし1く。この口は、権令龍手旧安定・学務課員・各区正副区長・学区取締・各教員が間違学校の試験に臨み、読書授与式に参列した。依闘が誼占を綬与し、権令が優等生徒数名に賞品を与えた。「是ヨリ各校新教則ヲ実施シ訓導績関品蔵ニ其試験ヲ請フ権令学務課員臨場シテ之ヲ行フコ卜前ノ如シ」。同年5月には、償関の

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日. 任する生徒の、下等小学第七級卒業試験が行われ、即日謹

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援与式がなされた。大津仮伝習所について、 3月に各区正副医長・学区取締などが会議をして、左の規約をきめた。訓導横関昂蔵もここに出席した。「一各校教員伝習時間ハ毎日午後時ヨリ二時間トスー l監事一名ヲ置キ校務ヲ整理シ生徒ノ勤惰ヲ監倍セシメ生徒掛三名ヲ置キ教暖器械ノ整理庶務ヲ取扱ハシム一伝習必用ノ苫籍球械及ヒ監事生徒掛ノ手当(1名金 2円)小使雇給(1名金

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円) 市墨紙等ノ雑技(1カ月金

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円

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銭)教場器械損料(1カ月金5円50銭)等ノ経費ハ大津町各区ヨリ出金スヘキコト」小学校教員の伝押時間は、毎日午後

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時から 2時間として、計画的な小学校展業法の伝習を

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明治6-10年の滋賀県の小学校設立・開校 19 試みた。教員伝習に必要な費用を大津の各区から捻出して、質の高い教員を養成しようとした。そして、横関昂蔵を監事に任命し、柴田孟教・大沖観浄・山崎真三の三人に生徒掛を兼務させ、仮伝習所を笹屋町大谷派別院に移すことにした。このような大津における小学校教員養成の方式に着目して、滋賀県は管内全般の教員養成機関に発展させようとする計画を策定し実施した。すなわち、 8年6月に大津仮伝習所を廃止して、「滋賀県小学校教員伝習所」を下堅田町に創立して、横関

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蔵を幹事に任命した。これは、滋賀県師範学校の直接の前身にあたる小学校教員養成機関である。小学校教員伝習所は、附属小学校を開設したが、さきに市内各校から聞達学校に通学した生徒たちをそのまま、附属校生徒にした。柴田孟教・大沖観浄・山崎真三の三人に、これもそのまま生徒掛を兼務させた。この兼務が解かれるのは、附属小学校が廃止になる表5 大津各校の官立大阪師範学校卒業者の招聴同年12月のことである。大津町の各校では、横関起用の成功例をみて、官立大阪師範学校卒業生を競って採用するようになった。旧大津町の小学校の明治

8-9

年は、小学校の建物の新築と官立師範学校卒業生の招聴が一大ブームとなった。表5のように、大津町の各校は滋賀県の属する第三大学区本部の官立大阪師範学校卒業生を高額の月俸でもって招聴している。下記の内、横関昂蔵と同期の柴田喜太郎は明治7年11月28

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卒業の第

1

次卒業生、繁岡欽平は

8

年

4

月

1

9

日卒業の第 3次卒業生、尾嶋精六は同年 7月 9 日卒業の第4次卒業生、梶谷敬太郎は8年12月 10日卒業の第五次卒業生、久保盛之助は9年4 月6日卒業の第6次卒業生、上回{専は同年7月 12日卒業の第8次卒業生であった問。卒業生は『大阪師範学校一覧~ (明治10年9月)で確認したが、庄野欽、Fは不明である。明治8年8月尾嶋精六 (三等訓導・月俸20円) 明倫学校教員 10月庄野欽平 (三等訓導・月俸20円) 弘道学校教員 11月明倫学校→鶴里学校へ改称、尾嶋精六→滋賀県師範学校に転勤同校在勤繁岡欽平(四等訓導・月俸14円)→鶴里学校に転勤 9年 8月梶谷敬太郎 (三等訓導・月俸20円)開達学校教員久保盛之助 (三等訓導・月俸20円)

1

新学校教員 11月柴田喜太郎 (三等訓導・月俸20円)逢坂学校及関門学校教員 10年2月鶴里学校訓導繁岡欽平静職 9月上田博(四等訓導・月俸不詳)鶴宅学校教員→11月辞職 11年1月間達学校訓導梶谷敬太郎→鶴里学校に転勤 7月弘道学校訓導庄野欽平辞職明治10年に大津玉屋町の聞達学校は、東京師範学校卒業生大島一維をt行脚する。大島は同校の明治10年3刀卒業生で、長浜講習学校教員であった中矢正志と同級生であった。彼は大津に着いたその日に西南戦争に召集されて、大阪鎮台から鹿児島の戦場へと向い、西南戦争終結後やっと聞達学校に赴任することができた。小学校の教場や校舎の建築の最初は、明治7 年12月の聞達学校の改築である。ここは

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倉庫を改装して新教場三室を設けた。明治8年12月に鶴里学校新築転校の問題が起こった。金805 円で下栄町大塚孫次郎家宅(旧脇本陣)を購入し、官金を700円借りて小学校建築に着手した。明治9年4月に鶴里学校が新築して、移転式が行われた九 4月15日の移転式は、午前8時より各町戸長・教員・生徒が岡宮天孫神社に集合し、二列行進で下栄町新築校に入る。との円、生徒は全員!? 色の帽子をかぶった。式場に入り、整列する。権令・学務課員・各区正副区長・学区取締など式場に臨むや、奏楽をなした。講堂正面には応仁天皇を祭り、訓導繁岡欽平が祝詞を朗読し、次に権令が正副区長・篤志者へ褒状を授与する。次に、上級生徒三名が「小学読本巻

4J

各一

(12)

20 実践センタ一紀要第 4巻第 1号 1996 章を講じ終わって、一向に慰斗及び餅を与え、次に奏楽して開場した。この口、区内各戸は国旗を掲げ、紅燈を点じて幕を張り造物挿花の余興を行った。午後、校舎の縦覧を町民に許した。鶴里学校は、敷地451坪・家屋198坪4合・教場 7 ・家屋費805円・新築費1299円41銭(内550円が有志寄付金)であった。つづく

9

年

5

月に修道学校が、今堀町に校舎を新築し移転式を挙行したが、新築費1250円 (内5∞円50銭が有志寄付金)であった。また、 6月に日新学校が、上京町で新築結成式をもって移転式を行う。さらに、

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月に逢原学校が、下片原町で改築し移転式を行った。600余円の寄贈金で下片原町細田弥兵衛宅を350円で購入し新築し、旧遵道学校を逢坂学校と改称した。この月、旧

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自身学校は、関門学校と改称した。明治9年12月に、明治天皇の皇后が京都行啓の途中に、新築なった鶴里学校を行花所として使用し、金100円を下賜した。翌年10年 1月にも皇太后が京都行啓の折に、鶴里学校を行在所として、金50円を下賜している。いずれの時も「市内各小学校教員生徒ヲ率ヒテ奉迎ス」とあり、のちの行幸の小学校卒迎の型が形成された。明治9年 8月18日から27円に、滋賀県は大沖町で臨時試験を挙行した。招聴したばかりの官立大阪師範学校卒業生である、三等訓導梶谷敬太郎(開達学校教員)、同久保盛之助 (日新学校)、同等訓導繁岡欽千(鶴虫学校)、等訓導庄野欽平 (弘道学校)の4名および第六医長平藤又平、第七区長多羅尾新吾が幹事になって、柴田孟教(打出浜学校)が幹'!f.心得となり、南 IIIJ近松御坊を試験事務所にした。大津町内および近傍村落の各小学校生徒を集めて、その学力を試験して優等者に賞品を予渡した。卒業試験は、教員の請求により学区取締が臨席して行うものとして、臨時試験は県令や書記官が出張して各校の同級生徒を集め合併して学ノりを試すものとした。この時の試験の最上級は下等三級生で打出浜学校10余名、鶴虫学校10名であり、寺院の正面を試験場として、左右に広く父兄の参観席を設けて実施した。大津町の各校生徒は校出;を立ててここに集まり、教員生徒は初めて洋服を着て試験を行ったとされる。この大作の臨時試験は、明治9年に滅

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県下の12郡全郡で実施されていった「竹内小学臨時試験」の総仕上げであった。明治9年 5Jl19日より

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月17日までの約

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カ月間、滋賀県令龍手旧安定は自ら学務課員3人と師範学校在勤訓導 1人を随行させ、管内 12郡を巡回して臨H寺試験を実施した九延べ

1

rI問、

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3

カ所の試験場で、受験生徒2万627人が参加して行われた最初の小学試験の一大イベン卜であった。5校ないし 10校の生徒を試験場(主に寺院)に集め、生徒 30名 ~50名で 1 組として、 30聞の問題を符えさせた。平日受け持つ教員に問題を作成させ、生徒は現住の前級の諸謀を試験された。この他に、随行訓導が10問の特別問題を出すことがあったとされる。試験後、優秀生徒には褒11:が与えられ、第1 等から第4等までの賞典が各試験場ごとに行われた。受験生徒は下級三級生50人、四級生204 人、五級生589人、六級生1881人、七級生17903 人であったが、

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1!生徒は総計2394人であった。この時、学事に勉励した者として教員86人、区長51人、学医取締24人、戸長522人、その他学校世話係19人、

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役

29人にも1't詞が与えられている。 3 守山における小学校の設立・開校の状況 ( 1 )守山村守山学校の小学校設立願近世以来の大きな商業地域の町場として発展してきた大沖のような地減の小学校の設立と開校のようすを見てきたが、明治6年2月の早い時期に小学校の設立・開校の願古を提出した、野洲郡守山村の守山学校の設立・開校のようすを見てみよう。大津のような約2万人の人円凋密な町場ではない地域の小学校の設立の事例である。守山村は、野洲耶第そ区の行政￨豆両となっており、明治12年現在で人口1303人、農業126軒、 E業15軒、商業169軒の計310軒という主に農業と商業で生計をたてている村であった。中山道が村の中央を民通していることもあって、交通運輸の業に従事するものが多く、農業人円に区分される家数が多いとはし、え、純粋な農村地域とは見なる付である施。明治 6年 2月 8日に滋賀県が「就学告諭」をは

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したその円に、守山村では地域の有志おが協

(13)

明治6-10年の磁賀県の小学校設立・開校 21 議して小学校設置の件を相談し小学校設立願を出している。協議の中心になったのは、野洲郡第三区長の古屋忠右衛門、守山村戸長の小宮山辰五郎、地域の有識者の辻持九郎、大道栄蔵、山円高助である。村の総立を代表する形で、辻と山口が県庁に赴き、小学校設立願を提出した。『旧守山町吉身小学校沿革史明治6年一昭和32年』には、この時の小学校設置願書を巻頭く1>小学校建設・運営基金に関する設立願書小学校取設ニイナ乍恐奉願上候円上苫野洲郡第三区守山村に収録している。この資料は、小学校設立願書として学校設立の意義をよく理解したうえで書かれており、願苫の内容がきわめて丁寧なものであり、とくに学校財政に関して詳細な資料を添えている。小学校設立願占は、 2通あって、

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通は小学校建設・運営基金の学校経済関係、もう 1通は小学校教師に関する主面である九即今文明開化之御政体海内ニ普御施行之折柄既ニ西京ニ於間小学校被為取設万民之人材ヲ被遊撫育候条趨邑僻廠之地ト難モ其成績可有之哉ト兼而小学校取設之儀有志之者共示談仕居候得共回阻之私共良法モ無之因循寵在候処今般御稔始総戸長エ御説諭之件々拝承仕実ニ奉恐縮更ニ有志之者共会合仕小学校之事件懇談ニ及ヒ第一人望ヲ得卜会計之基備永世瓦解不致事ヲ議ス尤モ田舎之情態モ有之候ニ付粗可行乎之件々奉伺柳九牛ケー毛御国恩ヲ奉戴仕度存候前段では、明治維新後の文明開化による政治が行われたことを述べ、京都における小学校設立に関する情報をとりあげて、白分たちの村でも有ぶが相談した結果、小学校の設置が必要であると判断したことを

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いている。後段では、戸長たちを説諭して小学校を設置する県の姿勢を歓迎して、有志が会合して「会計之基備永世瓦解不致事」を議論したとしている。この結果、小学校の設立、運営の基金を有志者の寄付金で賄うことを述べて、学校入費基備金として1620両と見積って、寄付おと寄付金額をあげている。これによれば、「一金参百円南喜右衛門、一金武百両大道栄蔵、一金百両辻岩九郎、一金百両小宮山辰五郎、ー金百，iLi 岡田逸治郎、ー金百両岡田八蔵、一金百両山円嘉助、一金百両辻倒司、一金百両山本正右衛門、ー金武百両鵜飼

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歳、ー金参行両鵜飼儀右衛門」という名前があがっている。この'下校基備金は、'芋校へ納入して預入れし樹立て五式の講組織にして、金主の者へ

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ヶ月一歩の利息を渡すこと、そして基備金をもって「農商勧業一助之為至当之引当ヲ取貸渡」して、その利潤1ヶ年平均97両を運用することとしているさらに、この学校基備金以外にも、次のような村の年中行事や祭礼費用の一部の雑費の巾から、学校入費へ廻すことも計画している。各戸の富締度に応じて、上・中・下の三等にK分して村入費を納めていたのを、そのまま'学校入費にも当てはめたのである。「例年村

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無謂雑賞省キ候件々東門院附属之者神事営候

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= 三月節句団子之事上三百文、中二百文、下百文五月節句之事同断七月地蔵祭之事同断春秋彼岸之志配リ物之事上百疋、中五十疋、下￨卜五疋報恩講

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ニ御忌十夜之事と五十疋、中二

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五疋、下二三百文婚礼之事

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武両、中壱向、下円疋」このような小学校の設立・開校の基備金と運営の基金に関して述べた後、小学校の開校の意義について、道徳心ある人聞を育てる場所として茨Uも早く設立する必要性を説いている。つまり、御一新以来天下無籍の者がなくなり、往還駅路といえども遊民がなくなり、各人が所を得て職業に就くようになったことはよいことで

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22 実践センタ一紀要第 4 巻第 1号 1ω6 あるとした。そして、「今

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止学校ヲ設ケ人ノ人タjレ道ヲ教諭ニ相成子々孫々ニ至ル迄心得違之者無之機ニ相成ニ於而ハ必其一家ヲ永ク保全シ朝恩、百万分之ーヲ報スjレニ至テハ遁J

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族之為是ニ過ザjレハナシ前ニ嗣惰遊民ト変換シ共施ス所之米銭ヲ学校へ納メ陰徳実功ノ一端ニ供スベシ」と占いている。自覚ある職業人の育成をめざす学校の君、義を評価して、米や金を小学校に納入して維持すべきことを述べている。もちろん、生活の貧窮な者や事情がある者は

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1

銭或ハ一ヶ月其町役ヨリ取纏メ学校へ納ムヘシ」としている。学校入費として、上記以外にも、神社の祭礼の際に「ーやIj祭一変出来初稿祭一ヶ年ニ付上一百疋、中一五卜疋、下一壱朱」の各戸が負担したり、「一各村各戸先組之祭日弁ニ中陰逮夜」の際に親族や最寄の人を招待するが、その時には半分を減じて

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半減ヲ学校へ納メ」たりすることを決めている。こうした地域の住民から集めた金は、学校会計方が支出するものとして、「筆墨及ヒ小冊紙ノ調置試験之節其勉励ノ必之ヲ附与シ以テ幼竜ヲ鼓舞仕度此金数不可計

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化之域ニ至リ必ス追月増加司致トイ子候」としている。教則については、「吋今普通之御規則モ被為 1'1=恐ポ願上候口上書野洲郡第三区守山村在候哉ニ奉存候間夫々御沙汰之程奉願上候」として滋賀県からの指示をまつという姿勢をとった。守山村単独での小学校設立でなく、近隣の最寄りの村落と共同して設立するものとして、次のような村々の名をあげた。野洲郡第一区金ケ森村。同郡第三区守山村、吉身村、守山裏町、下之郷、立入村、岡村、野洲村、行合村。栗太郡第五区浮気村、勝部村、焔摩堂村、今宿村。同

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第六区古高村。最後に、この小学校設立願書が認められれば、小学校の開校の意義を村民に徹底させるようにすること、各村組頭或は組内の者を学校に読んで毎月三度布令および新聞などを読み聞かせることを述べている。く2>学校教師に関する設立願書と滋賀県からの開校目指定下記の書l百のように、句読教師に山岡長命、習字教師に山本坦三、習字兼算術教師に野口藤作の3人を雇入れて小学校教員とする計両であった。句読・習字・算術の三科体制で出発する構想は、明治6年2刀の早い時期に設立・開校しようとした小学校では通常の姿であった。区内小学校取設之儀先般奉何候処御聞届ニ相成難有仕合奉存候就而者教師招待可奉何者勿論之処辺部僻郷之幼童不弁之生徒因循ト消光仕居候儀奉恐人候￨日

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至急開校仕度奉存候不取敢左之教師)i給取扱之儀示談相調候問何卒御採用被成下奉願上候句読師元膳所藩士族滋賀郡粟津村山岡長命習字師野洲郡第三区守山村第弐九番屋敷山本恒三習字 1~1î兼J'，l:術同郡同区野洲村第六卜四寄屋敷野口!陸作右両人儀其村}j幼童之師ニ御座候史ニ小学校教師ニ願度奉存候一開校ニ相成候ニイナ而者正面Ij総戸長正副戸長相詰百事施行可仕お勿論ニ候得共右役人儀当今御用多シ御時節向然欠席之儀モ難斗依而者過日御願、中上候小学校資本金相備へ候連印之者共兼而学校素志之者共ニ御座候間村役之他ニ占連印之内日々交番仕学校世話役)千資本金取締役被仰付度奉願上尤向後会計等不都合無之様猶精々尽)J仕度奉存候此段御探用奉願上候一区内集米之儀ハ開校之節決定之

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御届奉中上候

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明治6-10年の滋賀県の小学校設立・開校お予メ小冊紙等相調置度候間普通教則之儀至急御指図奉願上候常校生徒示シ方井二世話役心得等御規則モ被為在候仮名ニ奉恐察候間是又御指図奉願上候右教師井ニ奉願上候件々御聞届被成下候者本月二

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日開校相営度此段御伺奉申上候右之千￨二々本願上候何卒御採用被為成下候者有仕合奉存候以上明治六年二月八日滋賀県令松田道之殿有志総代副戸長戸長副総戸長総戸長願書には、小学校の管理運営万法として、正副総戸長と正副戸長が協議してあらゆる事を決定すること、諸事多忙のおりには先に連印した村内の

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志省が交番で学校に詰めて、学校世話役と学校資本金取締役を引き受けること、とくに学校財政の会計には責任を持ってあたることを述べている。また、区内の集米は学校開校が辻岩九郎山円卓助岸本伝右衛門小宮山辰五郎鈴木喜左衛門肯谷忠右衛門決定してから届出ること、小冊子など整えておきたいので教則は至急指図してほしいこと、生徒心得や学校世話役の規則類も指図願いたいことなどを述べて、 2月20日に開校を希望する旨の願を出した。この提出した願苫に対して、滋賀県庁からは、すぐに次のような返事が帰ってきた。第ーケ条ヨリ第三ケ条之件聞届候尤教師ハ試験之上司致免許候条本月廿二日可届出候事第四ケ条第五ケ条之儀ハ追テ可及沙汰候事第六ケ条開校円限之儀ハ本月廿一口迄差支候条更二期定シ可中出之事属人れる教師に関しては、教員試験のうえ免許するかどうかを決定するので、 22円までに届 /1¥るようにとの指示で、開校口は同刀 21

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までは産支えがあるので再度願s!?を捉山のこととした。したがって、再度村内で有志者が協議して、開校期日を25日にする願書を2月18日に滋賀県令松岡道之あてに提出した。願

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の提出者は、有ぷ出金お総代辻郁司・小宮山市次郎・守山村戸長小常山辰五郎・副総戸長鈴木存右衛門・総戸長占谷忠右衛門である。文面は次のとおりである。初ケ条提灯之儀ハ左之通可認 ~tT 去滋賀県第十六小学校哀野洲郡第三区「小学校開校御願奉中上候野洲郡第三区小学校一提灯御記奉頂戴度願候小学校第何番号 I~FJ校則定当月二十五日布三ケ条御願奉申上候間何卒御憐惚ヲ以テ開校則定義御下知度奉存候ニ付乍恐書付ヲ以テ此段御願中上候以上」開校期日の願書提出後、すぐに返占の辞令がきている。てケ条第十六小学校ニ候条掛札之儀ハ前条提灯表占之通可認事三ケ条開校之儀ハ廿二円午後第一時ニ可致事

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24 実践センタ一紀要第 4巻第 1号 1996 野洲郡第三区守山村は、小学校の開校準備を整えて、やっと2月22日午後 1時から開校式を挙行することになる。小学校は、守山東門院庫裡を借用して、「滋賀県第十六小学校」の名称で開校した。開校式の当日は、県令松田道之・学務専務少属加茂伴恭・権少属河村祐子守が列席して式典を挙行した。滋賀県第卜六小学校は、明治 7年 8月に学制改革して、守山村単独の学区となり名称も「守山学校」と改称した。この時に、隣村吉身村は「弘明学校」を設立・開校させた。同

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年

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月に、両校は合併して「守山学校」となっていく 11m

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(3)明治7- 1 0年の守山学校と弘明学校明治6年 2月22日に開校した守山学校は、学校沿革史の「教員進退」の項によると、 4人の教師を招聴している。寸'111学校の初期の教員移動は、きわめてめまぐるしく変わっている。設立願

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にある人物と若干異なるのは、句読教師の加J藤元高(旧膳所藩上5円3人扶持)である。山岡長命でなく、加藤の名前があがっている理由は不明である。算術教師の大橋宝信(三上村 2円 2人扶持)の名前も、願』には出ていなかった。習字教師の野1r藤作 (野洲村2円 2人扶持)、山本坦三 (守山村2円 2人扶持)は、設立願

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どおりである。 ~初 4 人を招脚したが、すぐに加藤と野口が退職してしまうので、明治 7年 8 月に亀田正信・正光 (1日膳所務土 3円・ 1円25 銭2人扶持)を招聴した。ついで学区改正に伴い、教員数を減じねばならず亀田父

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を解雇して、句読教師清水教証と習字教師山本坦三の2人とした。その後、清水が静職したので、占回法遂を句読教r:

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1iに￨属託した。明治

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年5月に滋賀県教員伝習所が設置され、古田法~を公費で派遣し就学させた。古田は6月26日の伝胃所を修了した後に、帰校し再び同校に勤務している。守山村の守山学校と隣村市身村の弘明学校の明治8年明治10年の教員と生徒数の変遷を、表6で示そう九守山学校は、明治8年には授業料無料であるが、 9年からは有料となっている。校舎については東門院という寺院の借用が続き、明治10年には教場4室となっている。10 年には首座教員が鹿瀬慎一郎となり、 11年以降は大伴貫ーが就任する。一点、弘明学校は明治 7年 8月に旧民家を併用して小学校校舎とし、 9~ に新築したとされる。

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年段階で汁座教員に駒)[二光闘が就任している。表6 明治 8~ 明治 10年の守山学校と弘明学校の教員と生徒数(人) 明治 8 年教員生徒数教員男

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五十守山学校 2 55 21 76 2 弘明学校 1 31 8 39 2 」一一

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)栗太郡第五区の小学校の設立・開校 <1>今宿村・焔摩堂村・浮気村・勝部村の設立願・開校伺守山村の隣村にある栗太郡第五区今柄本

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・焔摩堂村・浮気村・勝部村の4カ村は、明治6 (1873>年3月 7日に松初の小学校設立願を滋賀県に提出している。3月から4月にかけて、滋賀県との文書のやりとりを通じて、 4月2511 に小学校を開校することができた。栗太t，1s第五医の開精学校の関係資料は、J

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村地域における小学校設立願としては、早い時期に出されたも明治 9 年明治 10 年生徒数教員生徒数見 !J: 計男

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70 22 92 6 127 34 161 31 18 49 1 のであり、設立・開校の経過がよくわかる資料であるヘ東ム;郡第五区4カ村より滋賀県へ3月711に、次のような文書が提出された。4カ村の総戸数はお

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肝であり、今宿村本係、子に小学校を設置して、教師に鈴木慎一郎、助手にノド佼寺住職平岡円明と運jド智城を採用して、小学校を開校したいという内容で、ある。学校の維持管理と運営の基金や資金面では、 1カ月 5両と米 1石の学校入費のために各村の極困窮右を除いて、各戸を上中下の三等に分けて賦課金を徴収して行う

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明治6-10年の滋賀県の小学校設立・開校小学校取設ケ度儀ニ付御願占栗太郡第五区焔摩堂村/浮気村/今柄村/勝部村戸数三十三軒焔摩堂村/ 戸数三卜七軒浮気村/ 戸数百十三軒今宿村/ 戸数百二軒勝部村/ 右四ケ村ニ而小学校所取設ケ度儀ニ什村々集会仕取定メ候件奉申上候左々小学校所栗太郡第五区今宿村第七￨ー番地地所本候寺教師野洲郡第三区青身村第八ト一番屋敷居住鈴木慎一郎当時雇人右今宿村第七十番地所本僚寺住職平岡日明勝部村七十四番屋敷居住蓮井智城世話役六人村々戸長副戸長長百姓之内ニ而人選ノ上同弐人ツ L請合右入

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日之訳左々壱ケ刀金弐両/米三斗鈴木慎一郎壱ヶ月金弐両/米三斗平岡日明・蓮井智城壱ヶ月米岡斗世話役六人殿金壱両炭茶其外諸入用見込壱ヶ月分

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金五両米壱不

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右入用出金片之儀ハ阿ケ村之内極燦之者共相除キ上中下三段ニ相分ヶ月々取集メ方可仕候当村之小学校所井絵図面弁別紙奉入御座候 -ti願之通御間届被成下候段奉願と候以上明治六年三月七日栗太郡第五区焔摩堂村副戸長片岡倉治郎印戸長大江兼松印浮気村副戸長大西源三郎 ~p 戸長西村四郎兵衛印今宿村副戸長山本幸太郎 ~p 戸長舟橋才治郎 ~p 勝部村副戸長奥村仁兵衛印戸長小島安右衛門印 25 としている。学校世話役6人を決め、責任をもって管理する体制をとることを述べ、小学校の場所と絵図面を添えて願乃を提出した。これに対して、滋賀県は、 4カ村での小学校の設立は認めるものの、学校を永続的に維持管理し運常するためには、財政面での弱さがあることを折摘した。その方策として、篤志出金者からの基金をあてにする必要があること、さらに

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カ村で

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校でなく分校の設置の可能性を検討することについての意見を付与した、次の文

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を返したのである。「書面連校之儀ハ間届候

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i--X:家別集金斤声ニ篤志出金者等詳細

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相認メ区内絵関面相添従惣戸長至急可差出見斗今同四ケ村之外分校等之儀有無至急取極同時開校下成候段精々勉励可致候事」その後、

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カ村で相談し協議した結果、第五区総戸長小林金左衛門は県令松田道之宛の上中占を書いた。県から指摘された通り、距隊の離

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26 実践センタ一紀要第 4 巻第 1号 1996 れた 4カ村では分校設置の必要性があること、今宿村の本校以外に分校2校を開設することを具申した。「当医;之儀ハ人家疎離ニ付区内村々請示之上村塾同様之学校三ケ所取設度見込ニ御座候処先今宿村ニ於テ前書法則ヲ以テ近日開校仕度候奉

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J::. 度該武ケ所之儀至急、法則相立候}j御願奉申上候以ヒ」明治6年3月20日に再度、栗太郡第五区の今宿村・焔摩堂村・浮気村・勝部村は、小学校設立伺の願書を提出した。

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小学校取設ケ度儀ニ付御伺，!;，Jの前書きは、 3月7日の願書提出以来の事情を書いて、滋賀県からの2点の指摘に布入

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割出之}j 金六両・米三石ついて、今宿村の本校と他に

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カ所の分校を同時開校する計画に変更したこと、篤志出金者に関することはいまだ進達できないことを述べた。その代わり、当面家別集金の詳細な

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き上げを占いて提出したので、近日中に開校させてほしいと述べている。篤志出金者があまり出てこない理由については、何ものべていない。 1カ月金5両・米1石で、 1年間60両・米12 石の学校入費に対して、家別賦課の詳細な内訳を苫き出している部分を出してみる。総戸数2

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4戸のうち、と等50戸・中等130戸・下等104戸に分けて、金と米の個別賦課、神祭供物料、生徒展業料の3種を徴収するとした。 :(i四ケ村之内上等五十戸

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ニ付永姶分米五合ツ L 金拾五両弐分・米五石六斗八升同断中等百三卜戸/壱ヶ月ニ付永姶分米三合ツ L 金姶弐両ト永四百八卜分同断下等百四戸/壱ヶ月ニ付永什分ツ L 金六両壱分事1I祭客年相止メ供物料卜シテ上等五卜戸壱戸ニ付金弐朱ツL 金拾両三分同断金三両壱分

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1卜分・米五合ツL 金竺両三分・米壱石九斗弐升同断中等三十弐人見込月々永卜文・米五合ツ L 米壱石三斗八升同断下等

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卜分・米姶壱石八斗八升損引金三歩壱朱永四卜弐歩五分・米一斗弐升右之儀ハ村々戸長取相済シ各分高割戸別割候中右之通村々申請等毎月割出仕候ニ付何卒御蝶用被為成下候段村々連署ヲ以本願上候学校運営基金に関する滋賀県との往復文『!?から、当時の小学校設立や開校においては、小学校永続の財政的な説付けの問題がし1かに重要であったかがわかる。教育行政当局にとって、各村から提出される小学校設立願主を承認するかどうかは、永続的に小学校を維持管理する万法が確固たるものがあるかどうかであった。国家の財政的援叫がないまま、地域の村落の財政のみで、小学校を運営管理することはそれほど容易なことではないことを、為政者は認識していた。