( 別 紙 )
重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) 保 存 活 用 標 準 計 画 の 作 成 要 領
第 1 章 計 画 の 作 成 1
第 2 章 「 計 画 の 概 要 」 の 作 成 6
第 3 章 「 保 存 管 理 計 画 」 の 作 成 7
第 4 章 「 環 境 保 全 計 画 」 の 作 成 1 0
第 5 章 「 防 災 計 画 」 の 作 成 1 3
第 6 章 「 活 用 計 画 」 の 作 成 1 7
第 7 章 「 保 護 に 係 る 諸 手 続 」 の 作 成 1 8
第 1 章 計 画 の 作 成
( 計 画 区 域 の 設 定 )
1 所 有 者 等 が 自 主 的 に 計 画 区 域 を 定 め る 際 に 留 意 す べ き 標 準 的 な 土 地 の 範 囲 を 以 下 に 示 す 。
( 1 ) 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) と 一 体 を な し て そ の 価 値 を 形 成 し て い る 土 地 で あ っ て , 建 造 物 と 併 せ て 重 要 文 化 財 と し て 指 定 さ れ た 土 地
( 2 ) 前 掲 以 外 の 以 下 に 該 当 す る 土 地
ア 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) と 一 体 を な し て そ の 価 値 を 形 成 し て い る 土 地
1 ) 国 及 び 地 方 公 共 団 体 に よ り 史 跡 , 名 勝 , そ の 他 の 指 定 ・ 登 録 等 の 保 護 が な さ れ て い る 土 地
2 ) そ の 他 当 該 文 化 財 を 理 解 す る た め に 欠 く こ と の で き な い 土 地
イ 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) と 一 体 を な し て そ の 価 値 を 形 成 し て い る 土 地 の 周 囲 で 歴 史 的 な 景 観 や 環 境 を 形 成 し て い る 土 地
1 ) 名 勝 地 等 , 当 該 文 化 財 が 立 地 す る 自 然 の 景 観 や 環 境 を 形 成 し て い る 土 地
2 ) 当 該 文 化 財 で 行 わ れ た 生 活 や 生 業 と 密 接 に 関 連 す る 景 観 や 環 境 を 形 成 し て い る 土 地
ウ 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 保 存 の た め に 必 要 な 土 地 1 ) 保 存 修 理 の 実 施 及 び 維 持 管 理 の た め に 必 要 な 土 地
2 ) 隣 接 す る 急 傾 斜 地 な ど 当 該 文 化 財 の 保 存 の た め に 保 全 を 図 る こ と が 必 要 な 土 地 3 ) 防 火 及 び 消 火 活 動 の 見 地 か ら 必 要 な 土 地
4 ) そ の 他 防 災 上 の 見 地 か ら 必 要 な 土 地
エ 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 公 開 そ の 他 の 適 切 な 活 用 を 図 る た め に 必 要 な 土 地 1 ) 避 難 路 の 確 保 等 , 災 害 時 の 安 全 性 確 保 の た め に 必 要 な 土 地
2 ) 便 益 施 設 整 備 等 , 公 開 そ の 他 の 活 用 に 伴 う 利 便 性 の 向 上 の た め に 必 要 な 土 地
( 計 画 の 内 容 )
2 保 存 活 用 計 画 に 盛 り 込 む べ き 標 準 的 な 内 容 を 以 下 に 示 す 。
( 1 ) 保 存 管 理 計 画
1 ) 保 存 管 理 計 画 は , 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 価 値 の 所 在 を 確 認 し , 建 造 物 の 部 分
・ 部 位 を 区 分 し て 保 存 管 理 の 方 針 を 定 め る 。
2 ) 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) と 一 体 を な し て そ の 価 値 を 形 成 し て い る も の と し て 指 定 さ れ て い る 土 地 の 保 存 管 理 に つ い て は , 環 境 保 全 計 画 の 中 で 取 り 扱 う こ と と す る 。 3 ) 保 存 管 理 計 画 は , 本 指 針 に よ る ほ か 『 文 化 財 保 存 ・ 管 理 ハ ン ド ブ ッ ク 建 造 物
編 』 ( 文 化 庁 文 化 財 保 護 部 建 造 物 課 監 修 , 社 団 法 人 全 国 国 宝 重 要 文 化 財 所 有 者 連 盟 発 行 , 平 成 6 年 1 0 月 ) に 拠 る も の と す る 。
( 2 ) 環 境 保 全 計 画
1 ) 環 境 保 全 計 画 は , 計 画 区 域 全 体 を 対 象 と し て , 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) と 一 体 的 な 文 化 財 的 価 値 を 守 り , そ の 周 囲 の 景 観 や 環 境 を 保 全 す る こ と を 目 的 と し , 計 画 区 域 及 び 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) 以 外 の 建 造 物 を 保 全 内 容 に 応 じ て 区 分 し , 各 区 分 毎 に 保 全 の 方 針 を 定 め る 。
2 ) ま た , 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 保 存 の た め に 必 要 な 当 該 建 造 物 周 囲 の 土 地 の 環 境 を 保 全 す る た め に 必 要 な 施 設 ( 以 下 , 「 環 境 保 全 施 設 」 と い う 。 ) の 整 備 等 に 係 る 計 画 を 定 め る 。
( 3 ) 防 災 計 画
1 ) 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) を 火 災 や 震 災 等 の 災 害 か ら 守 り , 安 全 性 を 確 保 す る こ と を 目 的 と し , 防 災 上 の 課 題 を 把 握 し , 必 要 な 対 策 を 定 め る 。
2 ) 耐 震 対 策 に つ い て は , 本 指 針 に よ る ほ か 「 文 化 財 建 造 物 等 の 地 震 時 に お け る 安 全 性 の 確 保 に つ い て 」 ( 平 成 8 年 1 月 1 7 日 庁 保 建 第 4 1 号 文 化 庁 文 化 財 保 護 部 長 通 知 ) に 拠 る も の と す る 。
( 4 ) 活 用 計 画
1 ) 活 用 計 画 は , 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 価 値 を 損 な う こ と な く 適 切 な 公 開 そ の 他 の 適 切 な 活 用 を 進 め る た め に 必 要 な 事 項 を 定 め , 現 在 及 び 将 来 の 公 開 そ の 他 の 活 用 に つ い て の 基 本 的 な 方 針 を 定 め る 。
2 ) 具 体 的 な 内 容 に つ い て は 所 有 者 等 の 自 主 的 な 判 断 に よ り 計 画 す る も の と す る が , 公 共 性 の 高 い 施 設 を 計 画 す る 場 合 や , 専 門 的 知 識 を 要 す る 場 合 は , 関 係 者 の 意 見 を 聴 取 し て 検 討 す る 。
3 ) な お , 居 住 や 業 務 な ど の も っ ぱ ら 所 有 者 等 の 特 定 の 人 に よ る 日 常 的 な 利 用 に 供 す る 用 途 を 継 続 す る 場 合 , 及 び 社 寺 等 で も っ ぱ ら 宗 教 施 設 と し て 供 さ れ る 場 合 は , 状 況 に 応 じ て 活 用 計 画 の 全 て 又 は 一 部 を 省 く こ と が で き る 。
4 ) 活 用 計 画 は , 本 指 針 に よ る ほ か 「 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 活 用 に つ い て 」 ( 平 成 8 年 1 2 月 2 5 日 庁 保 建 第 1 6 1 号 文 化 庁 文 化 財 保 護 部 長 通 知 ) に 拠 る も の と す る 。
( 5 ) 保 護 に 係 る 諸 手 続
保 存 管 理 , 環 境 保 全 , 防 災 及 び 活 用 に 係 る 計 画 に 盛 り 込 ま れ た 具 体 的 な 行 為 に つ い て , 文 化 財 保 護 法 及 び 関 係 法 令 に 基 づ き 必 要 な 届 出 , 許 可 等 の 手 続 を 明 確 に す る 。
( 調 査 )
3 所 有 者 等 は , 計 画 の 内 容 に 応 じ て 必 要 な 以 下 の 調 査 等 の 実 施 に つ い て , 適 切 な 専 門 家 の 協 力 を 得 る も の と す る 。
( 1 ) 歴 史 的 環 境 の 調 査
ア 古 図 ・ 古 文 書 等 の 歴 史 資 料 に よ る 調 査 イ 古 写 真 ・ 聞 き 取 り 等 に よ る 調 査
ウ 保 全 す べ き 歴 史 的 景 観 や 環 境
( 2 ) 自 然 環 境 の 調 査
ア 地 形 ・ 地 質 , 植 生 , 水 系 等
イ 自 然 災 害 に 対 す る 被 害 予 測 と 対 応 策 の 検 討
( 3 ) 建 築 的 調 査
ア 歴 史 的 調 査 ( 創 立 沿 革 , 価 値 と 特 徴 等 ) イ 現 況 調 査 ( 破 損 状 況 , 構 造 体 の 安 全 性 等 )
( 4 ) 測 量 と 図 化 ( 地 形 図 , 配 置 図 )
( 5 ) 計 画 条 件 の 整 理
ア 保 存 ・ 活 用 の 現 状 と 課 題
イ 地 域 社 会 と の 関 連 ( 地 域 住 民 ・ 団 体 の 関 心 や 支 援 の 体 制 等 )
ウ 法 的 位 置 付 け 及 び 自 治 体 施 策 ( 都 市 計 画 , 地 域 整 備 , 文 化 振 興 , 観 光 計 画 等 )
( 6 ) 施 設 等 整 備 に 係 る 調 査 ア 既 存 施 設 等 の 評 価
イ 施 設 等 整 備 の 課 題 と 展 望
( 7 ) そ の 他 保 存 及 び 活 用 に 必 要 な 事 項
( 計 画 の 構 成 )
4 保 存 活 用 計 画 の 構 成 は , 対 象 と す る 文 化 財 の 種 別 ・ 性 格 等 の 相 違 や 活 用 方 針 等 に よ り 異 な る が , 以 下 に 標 準 的 な 構 成 を 示 す 。
( 1 ) 計 画 の 概 要 ア 計 画 の 作 成
1 ) 計 画 作 成 年 月 日 2 ) 計 画 作 成 者 イ 文 化 財 の 名 称 等
1 ) 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 名 称 2 ) 建 造 物 の 構 造 及 び 形 式
3 ) 所 有 者 等 の 氏 名 及 び 住 所 ウ 文 化 財 の 概 要
1 ) 文 化 財 の 構 成 2 ) 文 化 財 の 概 要 3 ) 文 化 財 の 価 値 エ 文 化 財 保 護 の 経 緯
1 ) 保 存 事 業 履 歴 2 ) 活 用 履 歴
オ 保 護 の 現 状 と 課 題 1 ) 保 存 の 現 状 と 課 題 2 ) 活 用 の 現 状 と 課 題 カ 計 画 の 概 要
1 ) 計 画 区 域 2 ) 計 画 の 目 的 3 ) 基 本 方 針 4 ) 計 画 の 概 要
( 2 ) 保 存 管 理 計 画 ア 保 存 管 理 の 現 状
1 ) 保 存 状 況 2 ) 管 理 状 況 イ 保 護 の 方 針
1 ) 部 分 の 設 定 と 保 護 の 方 針 2 ) 部 位 の 設 定 と 保 護 の 方 針
ウ 管 理 計 画 1 ) 管 理 体 制 2 ) 管 理 方 法 エ 修 理 計 画
1 ) 当 面 必 要 な 維 持 修 理 の 措 置 2 ) 今 後 の 保 存 修 理 計 画
( 3 ) 環 境 保 全 計 画
ア 環 境 保 全 の 現 状 と 課 題 イ 環 境 保 全 の 基 本 方 針 ウ 区 域 の 区 分 と 保 全 方 針
1 ) 区 域 の 区 分
2 ) 各 区 域 の 保 全 方 針
エ 建 造 物 の 区 分 と 保 護 の 方 針 1 ) 建 造 物 の 区 分
2 ) 建 造 物 保 護 の 方 針 オ 防 災 上 の 課 題 と 対 策
1 ) 防 災 上 の 課 題
2 ) 当 面 の 改 善 措 置 と 今 後 の 対 処 方 針 3 ) 環 境 保 全 施 設 整 備 計 画
4 ) 周 辺 樹 木 の 管 理
( 4 ) 防 災 計 画
ア 防 火 ・ 防 犯 対 策
1 ) 火 災 時 の 安 全 性 に 係 る 課 題 2 ) 防 火 管 理 計 画
3 ) 防 犯 計 画
4 ) 防 災 設 備 ( 防 火 ・ 防 犯 設 備 ) 計 画 イ 耐 震 対 策
1 ) 耐 震 診 断
2 ) 地 震 時 の 対 処 方 針 ウ 耐 風 対 策
1 ) 被 害 の 想 定 2 ) 今 後 の 対 処 方 針 エ そ の 他 の 災 害 対 策 1 ) 予 想 さ れ る 災 害
2 ) 当 面 の 改 善 措 置 と 今 後 の 対 処 方 針
( 5 ) 活 用 計 画
ア 公 開 そ の 他 の 活 用 の 基 本 方 針 イ 公 開 計 画
1 ) 建 造 物 の 公 開 計 画 2 ) 関 連 資 料 等 の 公 開 計 画
ウ 活 用 基 本 計 画 1 ) 計 画 条 件 の 整 理 2 ) 建 築 計 画
3 ) 外 構 及 び 周 辺 整 備 計 画 4 ) 管 理 ・ 運 営 計 画
エ 実 施 に 向 け て の 課 題
( 6 ) 保 護 に 係 る 諸 手 続
( 計 画 書 の 作 成 )
5 保 存 活 用 計 画 書 は 以 下 に 準 拠 し て 作 成 す る 。
( 1 ) 計 画 書 は A 4 縦 版 , 横 書 き , 左 綴 じ と す る 。
( 2 ) 配 置 図 は 縮 尺 1 / 5 0 0 程 度 , 平 面 図 は 縮 尺 1 / 2 0 0 程 度 と し , 原 則 と し て A 4 版 1 頁 以 内 に 収 ま る 大 き さ と す る 。
( 3 ) 保 存 管 理 計 画 に は 以 下 の 図 表 を 備 え る 。
ア 計 画 区 域 及 び 指 定 土 地 の 範 囲 と 区 域 の 区 分 ( 保 存 区 域 , 保 全 区 域 , 整 備 区 域 等 ) を 示 す 配 置 図
イ 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) 及 び そ の 他 の 文 化 財 建 造 物 ( 都 道 府 県 指 定 有 形 文 化 財 ・ 市 町 村 指 定 有 形 文 化 財 ・ 登 録 有 形 文 化 財 ・ そ の 他 ) の 保 護 の 区 分 を 示 す 配 置 図
ウ 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 部 分 の 区 分 ( 保 存 部 分 , 保 全 部 分 , そ の 他 部 分 等 ) を 示 す 平 面 図 ( 必 要 に 応 じ て 立 面 図 , 屋 根 伏 図 等 を 加 え る )
エ 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 部 位 の 区 分 ( 基 準 1 ~ 5 ) を 示 す 表 ( 必 要 に 応 じ て 写 真 に 図 示 し た も の を 加 え る )
( 4 ) 環 境 保 全 計 画 に は 以 下 の 図 面 を 備 え る 。
ア 建 造 物 等 の 区 分 ( 保 存 建 造 物 , 保 全 建 造 物 , そ の 他 の 建 造 物 ) を 示 す 配 置 図 イ 環 境 保 全 施 設 ( 擁 壁 , 保 護 柵 , 排 水 施 設 , 覆 屋 , 火 除 地 , 防 災 道 路 , 屋 外 防 火 壁
等 ) の 現 状 と 整 備 計 画 を 示 す 配 置 図
ウ 文 化 財 周 辺 樹 木 の 状 況 ( 危 険 木 の 有 無 等 ) を 示 す 配 置 図
( 5 ) 防 災 計 画 に は 以 下 の 図 面 を 備 え る 。 ア 防 火 管 理 区 域 を 示 す 配 置 図
イ 防 災 設 備 ( 火 災 警 報 設 備 , 消 火 設 備 , 避 雷 設 備 , 防 犯 設 備 等 ) の 現 状 と , 設 置 計 画 を 示 す 配 置 図
( 6 ) 活 用 計 画 に は 以 下 の 図 面 を 備 え る 。
ア 土 地 の 公 開 範 囲 , 活 用 の 基 本 方 針 を 示 す 配 置 図 イ 建 造 物 の 公 開 範 囲 , 活 用 の 基 本 方 針 を 示 す 平 面 図 等 ウ 活 用 及 び 整 備 の 基 本 計 画 を 示 す 配 置 図 , 平 面 図 等
エ 避 難 経 路 , 見 学 経 路 を 含 む 動 線 計 画 を 示 す 配 置 図 , 平 面 図 等
( 7 ) 都 道 府 県 及 び 市 町 村 が 当 該 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 保 護 に 関 す る 管 理 条 例 や 規 則 等 を 定 め て い る 場 合 は こ れ を 添 付 す る 。
( 8 ) 所 有 者 等 が 権 原 に 基 づ く 占 有 者 と , 当 該 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 保 護 に 関 す る 取 決 め 等 を 定 め て い る 場 合 は こ れ を 添 付 す る 。
第 2 章 「 計 画 の 概 要 」 の 作 成
1 計 画 の 作 成
( 1 ) 計 画 作 成 年 月 日 ( 改 正 し た 場 合 は , 改 正 年 月 日 )
( 2 ) 計 画 作 成 者
1 ) 原 則 と し て 所 有 者 等 と す る 。
2 ) 所 有 者 等 以 外 の 地 方 公 共 団 体 が 作 成 す る 場 合 は , そ の 理 由 を 併 記 す る 。 2 文 化 財 の 名 称 等
( 1 ) 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 名 称 ア 官 報 告 示 の 名 称 及 び 員 数 イ 指 定 年 月 日
( 2 ) 建 造 物 の 構 造 及 び 形 式 ア 官 報 告 示 の 構 造 及 び 形 式
1 ) 建 造 物 と 一 体 を な し て そ の 価 値 を 形 成 し て い る も の と し て 併 せ て 指 定 さ れ て い る 土 地 そ の 他 の 物 件 を 含 め て 記 載 す る 。
2 ) 現 状 変 更 後 、 前 掲 の 内 容 に 変 更 が あ る 場 合 は , 変 更 後 の 構 造 及 び 形 式 と す る 。 3 ) 規 模 を 示 す 寸 法 が 実 寸 法 と 異 な る 場 合 は , 実 寸 法 と す る 。
イ そ の 他 特 記 事 項
建 造 物 内 部 に 国 及 び 地 方 公 共 団 体 に よ り 保 護 さ れ て い る 美 術 工 芸 品 そ の 他 の 文 化 財 を 存 置 す る 場 合 は , 指 定 ・ 登 録 等 の 保 護 の 区 分 と 対 象 を 記 載 す る 。
( 3 ) 所 有 者 等 の 氏 名 及 び 住 所
1 ) 法 人 の 場 合 は 名 称 , 所 在 地 , 代 表 者 の 氏 名
2 ) 文 化 財 保 護 法 第 3 1 条 第 2 項 に 規 定 す る 管 理 責 任 者 が あ る 場 合 に は , そ の 名 称 及 び 住 所 ( 法 人 の 場 合 は 名 称 , 所 在 地 , 代 表 者 の 氏 名 )
3 ) 文 化 財 保 護 法 第 3 2 条 の 2 に 規 定 す る 管 理 団 体 が あ る 場 合 に は , そ の 名 称 及 び 所 在 地
4 ) 所 有 者 以 外 の 者 が 権 限 を 有 す る 土 地 等 が あ る 場 合 に は , そ の 者 の 氏 名 , 住 所 及 び そ の 権 原 等
3 文 化 財 の 概 要
( 1 ) 文 化 財 の 構 成
国 及 び 地 方 公 共 団 体 に よ り 保 護 さ れ て い る 建 造 物 及 び 史 跡 ・ 名 勝 等 に つ い て , 指 定 ・ 登 録 等 の 保 護 の 区 分 と 対 象 を 示 す 。
( 2 ) 文 化 財 の 概 要 ア 立 地 環 境 イ 創 立 沿 革 ウ 施 設 の 性 格
歴 史 的 な 機 能 又 は 用 途 と そ の 変 遷 エ 主 な 改 造 時 期 と そ の 内 容
( 3 ) 文 化 財 の 価 値
指 定 説 明 等 を 参 考 に し て 文 化 財 の 価 値 を 記 す 。 指 定 説 明 を も っ て 代 え る 場 合 は , 指
定 後 に 判 明 し た 事 実 等 に 基 づ い て 加 除 訂 正 す る 。 4 文 化 財 保 護 の 経 緯
( 1 ) 保 存 事 業 履 歴
こ れ ま で に 実 施 し た 保 存 事 業 ( 保 存 修 理 , 環 境 保 全 , 防 災 施 設 等 ) に つ い て , 以 下 の 事 項 を 記 す 。
1 ) 事 業 年 度 2 ) 主 な 事 業 内 容
3 ) 自 費 修 理 , 補 助 事 業 等 の 区 分 4 ) 事 業 効 果 及 び 事 業 後 に 生 じ た 課 題
( 2 ) 活 用 履 歴
現 在 の 活 用 内 容 及 び 活 用 の た め に 行 っ た 措 置 に つ い て 記 す 。 5 保 護 の 現 状 と 課 題
( 1 ) 保 存 の 現 状 と 課 題
保 存 管 理 , 環 境 保 全 , 防 災 上 の 観 点 か ら , 保 存 の 現 状 と 課 題 に つ い て 総 括 的 に 記 す 。
( 2 ) 活 用 の 現 状 と 課 題
現 在 の 活 用 内 容 に 関 連 す る 文 化 財 建 造 物 の 保 護 , 安 全 性 の 確 保 等 に 係 る 課 題 を 総 括 的 に 記 す 。
6 計 画 の 概 要
( 1 ) 計 画 区 域
保 存 活 用 計 画 の 対 象 区 域 を 示 す 。
( 2 ) 計 画 の 目 的
( 3 ) 基 本 方 針
( 4 ) 計 画 の 概 要
保 存 管 理 , 環 境 保 全 , 防 災 , 活 用 に 係 る 計 画 の 概 要 を 配 置 図 や 平 面 図 等 で 簡 潔 に 示 す 。
第 3 章 「 保 存 管 理 計 画 」 の 作 成
1 保 存 管 理 の 現 状
( 1 ) 保 存 状 況
重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 破 損 状 況 に つ い て 目 視 に よ る 調 査 を 行 い , 各 棟 毎 に 以 下 の 順 に 記 す 。 床 廻 り , 小 屋 裏 等 の 目 視 が 困 難 な 場 合 は 関 係 者 の 協 力 を 得 て 行 う 。
1 ) 基 礎 2 ) 軸 部 3 ) 組 物 4 ) 軒 廻 り
5 ) 小 屋 組 ・ 屋 根
6 ) 造 作 ( 縁 , 天 井 , 建 具 , そ の 他 )
7 ) 塗 装 ・錺金 具
( 2 ) 管 理 状 況
現 状 の 管 理 体 制 及 び 管 理 の 方 法 に つ い て 記 す 。 2 保 護 の 方 針
計 画 区 域 内 の 各 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) に つ い て , 以 下 に 示 す 方 法 に よ り 部 分 及 び 部 位 を 設 定 し て 保 護 の 方 針 を 定 め る 。 附 指 定 及 び 指 定 さ れ た 土 地 に 含 む も の と し て 明 示 さ れ た 建 造 物 及 び そ の 他 の 工 作 物 に つ い て も , こ れ に 準 拠 し た 方 法 に よ り 保 護 の 方 針 を 定 め る 。
( 1 ) 部 分 の 設 定 と 保 護 の 方 針
屋 根 , 壁 面 外 観 ( 各 面 毎 ) 又 は 各 部 屋 を 単 位 と し て , 以 下 の 標 準 区 分 に 準 じ て 「 部 分 」 を 設 定 し て , 形 式 , 意 匠 , 技 術 , そ の 他 に つ い て 保 護 の 方 針 を 定 め る 。
ア 保 存 部 分
文 化 財 と し て の 価 値 を 守 る た め に 厳 密 な 保 存 が 要 求 さ れ る 部 分 で , 主 と し て 後 述 す る 部 位 の 基 準 1 又 は 2 に 該 当 す る 部 位 に よ り 構 成 さ れ る 部 分
1 ) 構 造 上 特 に 問 題 を 有 す る 場 合 を 除 き , 壁 , 柱 , 床 , 梁 , 屋 根 等 の 主 要 構 造 部 及 び 通 常 望 見 で き る 範 囲 に つ い て は , 公 共 の 文 化 財 と い う 観 点 か ら , 原 則 と し て 保 存 部 分 と す る 。
2 ) 内 部 に お い て 保 全 部 分 又 は そ の 他 部 分 と す る こ と が で き る の は , 改 造 に よ り 文 化 財 と し て の 原 状 が 失 わ れ て い る 部 分 , 厳 密 な 保 存 を 必 要 と せ ず か つ 全 体 と し て の 価 値 を 損 な わ な い 部 分 , 管 理 ・ 活 用 ( も っ ぱ ら 居 住 等 の 用 に 供 す る た め に 必 要 な 部 分 な ど ) 及 び 補 強 等 の た め に 改 変 が 許 さ れ る 部 分 に 限 る 。
イ 保 全 部 分
維 持 及 び 保 全 す る こ と が 要 求 さ れ る 部 分 で , 主 と し て 後 述 す る 部 位 の 基 準 3 又 は 4 に 該 当 す る 部 位 に よ り 構 成 さ れ る 部 分
ウ そ の 他 部 分
活 用 又 は 安 全 性 の 向 上 の た め に 改 変 が 許 さ れ る 部 分 で , 主 と し て , 後 述 す る 部 位 の 基 準 4 又 は 5 に 該 当 す る 部 位 に よ り 構 成 さ れ る 部 分
( 2 ) 部 位 の 設 定 と 保 護 の 方 針 ア 部 位 の 設 定
前 項 で 設 定 し た 各 部 分 に つ い て , 一 連 の 部 材 等 ( 室 内 の 壁 面 , 床 面 , 天 井 面 , 窓 及 び 窓 枠 , 暖 炉 , 軒 飾 り 等 ) を 単 位 と し て , 目 視 に よ る 観 察 や 簡 単 な 調 査 に よ っ て 明 ら か な 範 囲 で , 以 下 の 標 準 的 な 区 分 に 準 拠 し て 「 部 位 」 を 設 定 し て 保 護 の 方 針 を 定 め る 。
1 ) 基 準 1 : 材 料 自 体 の 保 存 を 行 う 部 位
2 ) 基 準 2 : 材 料 の 形 状 ・ 材 質 ・ 仕 上 げ ・ 色 彩 の 保 存 を 行 う 部 位 3 ) 基 準 3 : 主 た る 形 状 及 び 色 彩 を 保 存 す る 部 位
4 ) 基 準 4 : 意 匠 上 の 配 慮 を 必 要 と す る 部 位
5 ) 基 準 5 : 所 有 者 等 の 自 由 裁 量 に 委 ね ら れ る 部 位 イ 部 位 設 定 の 留 意 事 項
部 位 の 設 定 に あ た っ て は , 以 下 の 点 に 留 意 す る 。
1 ) 保 存 部 分 に あ っ て は , 装 飾 が 施 さ れ る な ど 意 匠 上 の 配 慮 が 必 要 と さ れ る 部 位 ・ 特 殊 な 材 料 又 は 仕 様 で あ る 部 位 ・ 主 要 な 構 造 を 構 成 す る 部 位 に つ い て は , 原 則 と し て 基 準 1 と し , 定 期 的 に 材 料 の 取 り 替 え を 必 要 と す る 修 理 が 必 要 と さ れ る 部 位 に つ い て は 基 準 2 , 活 用 又 は 補 強 等 の た め 特 に 変 更 が 必 要 な 部 位 に 限 り 基 準 3 と す る 。
2 ) 保 全 部 分 に あ っ て は , 保 存 部 分 と の 調 和 が 求 め ら れ る 部 位 に つ い て は 主 と し て 準 3 と し , 活 用 又 は 補 強 の た め 特 に 変 更 が 必 要 な 部 位 に つ い て も 基 準 4 と す る 。 な お , 特 に 保 存 が 必 要 な 部 位 が 存 在 す る 場 合 に は , 基 準 1 又 は 基 準 2 と す る 。 3 ) そ の 他 部 分 に あ っ て は , 保 存 部 分 と 意 匠 的 に 一 体 で あ る 部 位 に つ い て は 基 準 4
と し , そ の 他 に つ い て は 基 準 5 と す る こ と が で き る 。 特 に 保 存 が 必 要 な 部 位 が 存 在 す る 場 合 は , 基 準 1 又 は 基 準 2 と す る 。
4 ) 判 断 が 困 難 な 部 位 は , 文 化 財 保 護 の 観 点 か ら 上 位 に 区 分 す る 。
5 ) 新 建 材 等 に よ っ て 被 覆 さ れ て い る 部 位 は 不 詳 と し , 覆 っ て い る 材 料 の 撤 去 ・ 更 新 等 の 是 非 に 関 す る 区 分 を ( ) で 記 す 。
3 管 理 計 画
( 1 ) 管 理 体 制
1 ) 管 理 組 織 , 業 務 分 担 , 連 絡 体 制 等 , 今 後 の 管 理 方 針 に つ い て 記 す 。
2 ) 管 理 を 委 託 す る 場 合 は , 委 託 先 , 委 託 内 容 , 所 有 者 等 と の 役 割 分 担 等 に つ い て 記 す 。
3 ) 所 有 者 等 以 外 の 入 居 者 な ど 権 原 に 基 づ く 占 有 者 が あ る 場 合 は , そ の 者 が 行 う こ と と す る 管 理 の 内 容 に つ い て 記 す 。
( 2 ) 管 理 方 法
ア 保 存 環 境 の 管 理
建 造 物 の 保 存 環 境 を 良 好 に 維 持 す る た め に 必 要 な 以 下 の 事 項 に つ い て , 具 体 的 な 管 理 の 方 法 を 記 す 。
1 ) 清 掃 ・ 整 頓 に 関 す る 事 項 2 ) 日 照 ・ 通 風 の 確 保 に 関 す る 事 項 3 ) 蟻 害 ・ 虫 害 ・ 腐 朽 防 止 に 関 す る 事 項 4 ) 風 水 雪 害 に 関 す る 事 項
5 ) そ の 他
イ 建 造 物 の 維 持 管 理
修 理 届 け を 要 し な い 小 規 模 な 修 繕 な ど 管 理 の た め の 行 為 の 内 容 に つ い て , 以 下 の 区 分 別 に 記 す 。
1 ) 外 構 及 び 基 礎 2 ) 縁 回 り 及 び 床 下 3 ) 外 壁
4 ) 内 壁 5 ) 床 及 び 畳 6 ) 屋 根 及 び 雨 樋 7 ) 建 具
8 ) 金 具 類
9 ) 塗 り 及 び 彩 色 10 ) そ の 他
ウ そ の 他
1 ) 建 造 物 と 一 体 を な し て そ の 価 値 を 形 成 し て い る も の と し て 併 せ て 指 定 さ れ て い る 造 営 関 係 資 料 そ の 他 の 物 件 の 管 理 に つ い て は , 『 文 化 財 ( 美 術 工 芸 品 ) 取 扱 い の 手 引 き 』 ( 文 化 庁 文 化 財 保 護 部 美 術 工 芸 課 平 成 9 年 3 月 ) に 準 拠 し て 行 う も の と し , 保 管 方 法 等 に つ い て の 計 画 を 定 め る 。
2 ) 修 理 に 伴 っ て 取 り 外 さ れ た 保 存 古 材 の 保 管 方 法 等 に つ い て の 計 画 を 定 め , 部 材 名 称 , 員 数 , 保 管 場 所 等 を 記 し た 目 録 を 備 え る 。
4 修 理 計 画
( 1 ) 当 面 必 要 な 維 持 修 理 の 措 置
( 2 ) 今 後 の 保 存 修 理 計 画
ア 根 本 的 な 保 存 修 理 の 必 要 性 と , 事 業 実 施 の 見 通 し に つ い て 記 す 。
イ 具 体 的 な 事 業 計 画 が あ る 場 合 は そ の 概 要 を 記 し , 別 途 修 理 計 画 を 作 成 す る 。
第 4 章 「 環 境 保 全 計 画 」 の 作 成
1 環 境 保 全 の 現 状 と 課 題
計 画 区 域 全 体 を 対 象 と し て , 保 存 管 理 計 画 の 対 象 と し た 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 周 囲 の 環 境 ( 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) 以 外 の 建 造 物 を 含 む ) を , 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) と 一 体 的 な 保 全 を 図 る 観 点 か ら , そ の 現 状 と 課 題 を 記 す 。
2 環 境 保 全 の 基 本 方 針
今 後 の 環 境 保 全 に 関 す る 基 本 的 な 方 針 を 記 す 。 3 区 域 の 区 分 と 保 全 方 針
( 1 ) 区 域 の 区 分
建 造 物 と 一 体 を な し て そ の 価 値 を 形 成 し て い る 土 地 と し て 指 定 さ れ て い る 土 地 及 び そ の 他 の 計 画 区 域 の 全 体 を , 以 下 に 示 す 標 準 的 な 区 分 に 準 じ て 区 分 し て 保 護 の 方 針 を 定 め る 。
ア 保 存 区 域
重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) を 含 む 区 域 で , こ の 区 域 内 で は , 原 則 と し て 新 た に 建 造 物 等 を 設 け ず , 土 地 の 形 質 の 変 更 は 防 災 上 必 要 な 場 合 に 限 る 。
イ 保 全 区 域
保 存 区 域 に 隣 接 す る 区 域 で , 歴 史 的 な 景 観 や 環 境 を 保 全 す る 。 こ の 区 域 内 で は 建 造 物 等 の 新 築 ・ 増 改 築 及 び 土 地 の 形 質 の 変 更 は , 原 則 と し て 当 該 文 化 財 建 造 物 の 管 理 若 し く は 防 災 上 必 要 な 場 合 に 限 る 。
ウ 整 備 区 域
重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 活 用 の た め に 必 要 な 施 設 の 整 備 を 行 う こ と の で き る 区 域 で , 状 況 に 応 じ て 建 造 物 と 一 体 を な し て そ の 価 値 を 形 成 し て い る 土 地 と し て 指 定 さ
れ て い る 土 地 の 一 部 を 含 む こ と が で き る 。 エ そ の 他
計 画 区 域 の 実 情 に 応 じ て 自 然 環 境 保 全 区 域 等 を 設 定 す る 。
( 2 ) 各 区 域 の 保 全 方 針
前 項 で 設 定 し た 各 区 域 に つ い て , 以 下 の 事 項 に つ い て 定 め る 。 ア 防 災 ・ 管 理 上 必 要 な 施 設 の 設 置 方 針
イ 土 地 ・ 樹 木 等 の 自 然 に 係 る 景 観 や 環 境 の 保 全 方 針 ウ 整 備 区 域 に お け る 整 備 方 針
1 ) 土 地 の 整 備 方 針
2 ) 活 用 に 伴 い 必 要 な 施 設 の 設 置 方 針 4 建 造 物 の 区 分 と 保 護 の 方 針
( 1 ) 建 造 物 の 区 分
計 画 区 域 内 に 所 在 す る 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) 以 外 の 全 て の 建 造 物 に つ い て , 以 下 の 標 準 的 な 区 分 に 準 じ て 区 分 す る 。
ア 保 存 建 造 物
保 存 区 域 に 所 在 す る 建 造 物 で , 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) に 準 じ て 保 存 を 図 る も の で , 以 下 の も の が 該 当 す る 。
1 ) 地 方 公 共 団 体 に よ り 指 定 ・ 登 録 等 ( 登 録 は 国 登 録 を 含 む ) の 保 護 が な さ れ て い る 有 形 文 化 財 ( 建 造 物 ) 及 び 史 跡 , 名 勝 等 を 構 成 す る 要 素 と な っ て い る 建 造 物 2 ) そ の 他 所 有 者 等 が 自 主 的 に 保 存 を 図 る こ と と す る も の
イ 保 全 建 造 物
保 存 建 造 物 以 外 の 建 造 物 で , 歴 史 的 景 観 や 環 境 を 構 成 す る 要 素 と し て 保 全 を 図 る も の 。
ウ そ の 他 建 造 物
歴 史 的 景 観 や 環 境 を 損 な っ て い る と 認 め ら れ る も の , 又 は , 文 化 財 の 保 護 及 び 防 災 上 の 見 地 か ら 支 障 が あ る と 認 め ら れ る も の で , 将 来 修 景 ま た は 撤 去 す る こ と と す る も の 。
( 2 ) 建 造 物 保 護 の 方 針 ア 保 存 建 造 物
1 ) 法 律 や 条 例 に 基 づ い て 指 定 ・ 登 録 等 が な さ れ て い る も の は , 当 該 建 造 物 の 制 度 的 位 置 付 け に 基 づ い て 所 管 機 関 の 指 導 ・ 助 言 を 得 て 保 護 の 方 針 を 定 め る も の と す る 。
2 ) そ の 他 の 建 造 物 に つ い て は , 材 料 自 体 を 保 存 し て 現 状 の 形 式 を 保 持 す る こ と を 原 則 と す る が , 有 効 な 活 用 の た め に 部 分 又 は 部 位 を 限 っ て 行 う 行 為 , 又 は , 科 学 的 な 根 拠 に 基 づ く 復 原 で あ っ て 文 化 財 的 価 値 を 向 上 さ せ る 目 的 で 行 う 行 為 に つ い て は 現 状 の 形 式 を 変 更 で き る も の と し , 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) に 準 じ て 方 針 を 定 め る 。
イ 保 全 建 造 物
1 ) 原 則 と し て , 位 置 ・ 規 模 ・ 形 態 ・ 材 料 ・ 意 匠 ・ 色 彩 を 保 全 す る 。
2 ) 建 造 物 の 価 値 と 区 域 の 状 況 を 勘 案 し て , 各 建 造 物 に つ い て , 以 下 の い ず れ か を
選 択 し て , そ れ ぞ れ の 保 全 方 針 を 定 め る 。
① 保 存 建 造 物 に 準 じ て 保 全 す る 。
② 外 観 と 主 要 構 造 部 を 保 全 す る 。
③ 外 観 の み を 保 全 す る 。 ウ そ の 他 の 建 造 物
そ の 他 の 建 造 物 に つ い て 将 来 的 な 存 置 ま た は 撤 去 の 方 針 を 定 め , 存 置 す る 建 造 物 と 保 存 ・ 活 用 上 将 来 新 築 を 予 定 す る 建 造 物 に つ い て , 歴 史 的 景 観 や 環 境 を 損 な わ な い こ と を 原 則 と し て 位 置 ・ 規 模 ・ 色 彩 ・ そ の 他 の 修 景 の 方 針 を 定 め る 。
5 防 災 上 の 課 題 と 対 策
( 1 ) 防 災 上 の 課 題
ア 当 該 地 域 に お け る 地 方 公 共 団 体 の 治 山 ・ 治 水 計 画 イ 洪 水 ・ 土 砂 災 害 等 の お そ れ
ウ 危 険 木 等 の 有 無
( 2 ) 当 面 の 改 善 措 置 と 今 後 の 対 処 方 針
( 3 ) 環 境 保 全 施 設 整 備 計 画
施 設 の 設 置 , 改 修 を 要 す る 場 合 は , 以 下 に 留 意 し て 基 本 計 画 を 定 め る 。 ア 擁 壁
1 ) 擁 壁 を 改 修 す る 場 合 は , 石 積 等 の 旧 擁 壁 の 形 式 意 匠 を 考 慮 し , 可 能 な 限 り こ れ を 尊 重 す る こ と 。
2 ) 本 来 擁 壁 の 存 在 し な い 位 置 に 新 た に 設 置 す る 必 要 の あ る 場 合 は , 周 囲 の 歴 史 的 景 観 や 環 境 に 配 慮 し て , 材 質 や 工 法 を 選 択 す る こ と 。
3 ) 水 抜 き や 排 水 施 設 の 整 備 と 併 せ て 計 画 す る こ と 。 イ 保 護 柵
1 ) 歴 史 的 な 景 観 や 環 境 と の 調 和 に 留 意 す る こ と 。
2 ) 公 開 や 管 理 の 都 合 , 修 理 工 事 の 際 の 妨 げ と な ら な い こ と を 併 せ て 検 討 す る こ と 。 3 ) 建 造 物 に 近 接 し て 保 護 柵 を 設 け る 必 要 が あ る 場 合 は , 仮 設 物 や 防 犯 装 置 な ど に
よ る 代 替 措 置 等 に つ い て も 検 討 す る こ と 。 ウ 排 水 施 設
1 ) 現 在 埋 没 し て い る 旧 来 の 排 水 溝 等 の 施 設 の 有 無 を 確 認 す る こ と 。
2 ) 目 詰 ま り 防 止 の た め , 防 止 装 置 の 付 加 や 管 理 方 法 に つ い て 検 討 す る こ と 。 3 ) 施 設 設 置 後 の 効 果 に つ い て 追 跡 調 査 を し , 随 時 対 策 を 講 ず る こ と 。
4 ) 台 風 や 大 雨 の 後 に 必 ず 点 検 す る こ と 。 5 ) 定 期 的 な 清 掃 , 浚 渫 を 行 う こ と 。 エ 覆 屋
1 ) 歴 史 的 景 観 や 環 境 を 損 な わ な い も の と す る こ と 。
2 ) 屋 内 の 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) を 確 実 に 保 護 で き る 構 造 強 度 を 有 す る こ と 。 3 ) 内 部 空 間 に あ る 程 度 の 余 裕 を 設 け , 保 存 ・ 活 用 の 支 障 と な ら な い よ う に 配 慮 す
る こ と 。
4 ) 換 気 , 採 光 , 防 火 に 十 分 配 慮 す る こ と 。 オ 火 除 地
1 ) 消 火 設 備 の 設 置 計 画 と 一 体 的 に 計 画 す る こ と 。
2 ) 対 象 建 造 物 か ら 2 0 m 程 度 の 範 囲 を 目 安 と し て 計 画 す る こ と 。
3 ) 設 定 後 も 火 除 地 と し て の 機 能 の 保 持 を 図 り , 他 用 途 へ の 転 用 を 避 け る こ と 。 4 ) 山 林 に 防 火 帯 を 設 定 す る 際 は , 樹 木 伐 採 後 の 砂 防 対 策 に 配 慮 す る こ と 。 カ 防 災 道 路
1 ) 経 路 , 道 幅 , 舗 装 等 に つ い て 所 轄 消 防 署 等 の 指 導 を 受 け る こ と 。 2 ) 緊 急 車 両 用 道 路 と し て の 管 理 計 画 を 定 め る こ と 。
3 ) 歴 史 的 景 観 や 環 境 と の 調 和 に 留 意 す る こ と 。 キ 屋 外 防 火 壁
1 ) 他 の 施 設 に よ り 代 替 す る こ と が 不 可 能 な 場 合 に 設 置 す る こ と 。 2 ) 歴 史 的 景 観 や 環 境 と の 調 和 に 留 意 す る こ と 。
( 4 ) 周 辺 樹 木 の 管 理
1 ) 文 化 財 に 隣 接 す る 樹 木 は , 倒 木 等 に よ り 建 造 物 に 被 害 を 及 ぼ す こ と の な い よ う に 管 理 に 努 め る 。
2 ) 必 要 に 応 じ て 樹 木 医 等 の 専 門 家 に 依 頼 し て 診 断 を 行 い , 樹 勢 回 復 , 支 持 材 設 置 , 枝 払 い , 伐 採 等 の 対 策 を 施 す 。
第 5 章 「 防 災 計 画 」 の 作 成
1 防 火 ・ 防 犯 対 策
( 1 ) 火 災 時 の 安 全 性 に 係 る 課 題 ア 当 該 文 化 財 の 燃 焼 特 性
規 模 , 構 造 等 の 特 に 留 意 す べ き 特 性 に つ い て 記 す 。 イ 延 焼 の 危 険 性
近 接 建 物 の 状 況 や 山 林 等 の 周 辺 環 境 と の 関 係 に つ い て 記 す 。 ウ 防 火 管 理 の 現 状 と 利 用 状 況 に 係 る 課 題
( 2 ) 防 火 管 理 計 画
ア 防 火 管 理 者 等 の 氏 名 及 び 住 所
1 ) 所 有 者 等 は , 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 防 火 管 理 に 携 わ る 者 を 定 め る 。
2 ) 収 容 人 員 5 0 名 以 上 の 建 造 物 に あ っ て は , 消 防 法 ( 昭 和 2 3 年 7 月 2 4 日 法 律 第 1 8 6 号 ) 第 8 条 第 1 項 に 基 づ く 「 防 火 管 理 者 」 を 選 任 し , 防 火 管 理 者 に 防 火 管 理 を 実 施 す る た め に 必 要 な 事 項 を 「 消 防 計 画 」 と し て 作 成 さ せ , 防 火 管 理 上 必 要 な 業 務 を 実 施 さ せ る 。
3 ) 防 火 管 理 者 の 選 任 義 務 が な い 建 造 物 に あ っ て は , 所 有 者 等 は 消 防 計 画 に 準 ず る 計 画 を 定 め , 防 火 管 理 上 必 要 な 業 務 を 実 施 す る 。
4 ) 所 有 者 等 の 高 齢 化 , 少 人 数 化 あ る い は 常 駐 者 不 在 と な っ て い る 建 造 物 に あ っ て は , 関 係 地 方 公 共 団 体 , 所 轄 消 防 署 及 び 地 域 の 協 力 を 得 て 防 火 管 理 の 体 制 を 整 え る 。
イ 防 火 管 理 区 域 の 設 定
防 火 管 理 の 対 象 区 域 ( 以 下 , 「 防 火 管 理 区 域 」 と い う 。 ) は , 保 存 活 用 計 画 区 域 及 び こ れ に 隣 接 す る 区 域 の 実 情 に 応 じ て , 所 轄 消 防 機 関 等 の 指 導 を 得 て 定 め る も の と し , 原 則 と し て 以 下 の 各 号 に 示 す 土 地 及 び 建 造 物 等 を 区 域 に 含 め る も の と す る 。 1 ) 重 要 文 化 財 建 造 物 ( 建 造 物 ) に 近 接 し て 延 焼 の 恐 れ の あ る 建 造 物 ・ 樹 木 等 ( 以 下 , 「 建 造 物 等 」 と い う 。 ) で , 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) と の 近 接 距 離 が 2 0 m 以 下 で あ る も の , た だ し 、 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) ま た は 当 該 近 接 建 造 物 等 の 一 方 の 屋 根 葺 材 が 植 物 性 材 料 で あ る 場 合 等 に は 近 接 距 離 が 3 0 m 以 下 で あ る も の ( 以 下 ,
「 第 1 次 近 接 建 造 物 等 」 と い う 。 ) 。
2 ) 第 1 次 近 接 建 造 物 等 と の 近 接 距 離 が 5 m 以 下 の も の , た だ し , 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) ま た は 第 1 次 近 接 建 造 物 等 の 一 方 の 屋 根 葺 材 が 植 物 性 材 料 で あ る 場 合 等 に は , 近 接 距 離 が 10m 以 下 で あ る も の ( 以 下 , 「 第 2 次 近 接 建 造 物 等 」 と い う 。 ) 。 3 ) 警 報 設 備 の 受 信 機 等 を 設 置 す る な ど 防 火 管 理 上 必 要 な 建 物 ( 上 記 近 接 距 離 を 超
え て も 第 2 次 近 接 建 造 物 等 と み な す 。 ) 。
4 ) 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 周 囲 2 0 m の 範 囲 , 近 接 建 造 物 等 の 周 囲 5 m の 範 囲 の 土 地 。
ウ 防 火 環 境 の 把 握
防 火 管 理 区 域 内 に 存 在 す る 建 造 物 そ の 他 の 物 件 の 燃 焼 特 性 , 火 気 の 使 用 状 況 等 の 防 火 に 係 る 環 境 を 把 握 す る 。
エ 予 防 措 置
防 火 管 理 区 域 内 に お け る 火 災 の 発 生 を 未 然 に 防 ぐ た め に 以 下 に 留 意 し て 必 要 な 予 防 措 置 に つ い て 定 め る 。 所 有 者 等 の 権 限 の 及 ば な い 土 地 の 範 囲 に つ い て は , 関 係 者 と 協 議 の 上 , 可 能 な 措 置 を 講 じ る こ と に 努 め る 。
1 ) 火 気 等 の 管 理
① 生 活 , 営 業 , 行 事 等 に 使 用 さ れ る 火 気 の 取 扱 い
② 火 災 予 防 条 例 に 基 づ く 火 気 使 用 規 制
③ 喫 煙 , た き 火 , 花 火 等 の 火 気 管 理 2 ) 可 燃 物 の 管 理
① 危 険 物 の 管 理
② 可 燃 物 の 除 去 ・ 整 理
③ 防 炎 物 品 等 の 活 用 3 ) 警 備
① 巡 回 計 画
② 施 錠 管 理
③ 夜 間 照 明 等 4 ) 安 全 対 策
① 避 難 経 路 等 の 確 保
② 収 容 人 員 の 管 理 オ 消 火 体 制
市 町 村 教 育 委 員 会 及 び 所 轄 消 防 機 関 の 指 導 の も と に , 初 期 消 火 体 制 と 消 火 訓 練 計 画 を 定 め , 年 1 回 以 上 消 火 訓 練 を 実 施 す る 。
1 ) 任 務 分 担 ( 通 報 , 初 期 消 火 , 避 難 誘 導 , 搬 出 , 救 護 等 ) 2 ) 訓 練 実 施 計 画 ( 定 期 的 か つ 実 践 的 な 訓 練 の 実 施 等 )
3 ) 地 域 の 協 力 体 制 ( 自 主 防 災 組 織 , 消 防 団 等 と の 連 携 , 通 報 体 制 等 ) カ そ の 他
防 火 管 理 区 域 内 で の 建 造 物 の 新 築 , 増 改 築 等 は , 火 災 の 発 生 や 延 焼 の 防 止 及 び 消 火 活 動 に 障 害 と な る 恐 れ が あ る こ と に 留 意 す る 。
( 3 ) 防 犯 計 画 ア 事 故 歴
き 損 ・ 放 火 ・ 盗 難 等 の 事 故 の 履 歴 を 記 す 。 1 ) 事 故 発 生 日
2 ) 事 故 原 因 3 ) 被 害 状 況 4 ) 事 故 後 の 処 置
イ 以 下 の 事 故 防 止 の た め に 講 じ て い る 措 置 を 記 す 。 1 ) き 損 事 故 防 止 に 関 す る 措 置
2 ) 放 火 防 止 に 関 す る 措 置 3 ) 盗 難 防 止 に 関 す る 措 置 ウ 今 後 の 対 処 方 針
管 理 方 法 の 改 善 等 の 今 後 の 対 処 方 針 を 記 す 。 防 犯 設 備 の 整 備 に つ い て は 管 理 方 法 と 関 連 す る 基 本 的 な 事 項 に つ い て 記 す も の と し , 設 備 の 詳 細 に つ い て は 次 の 防 災 設 備 計 画 に お い て 記 す 。
( 4 ) 防 災 設 備 ( 防 火 ・ 防 犯 設 備 ) 計 画 ア 設 備 整 備 計 画
1 ) 以 下 に 示 す 防 災 設 備 ( 防 火 ・ 防 犯 設 備 ) の 設 置 状 況 ( 設 備 内 容 , 設 置 年 度 ) 及 び 保 守 管 理 ( 点 検 , 維 持 修 理 ) の 現 状 と 課 題 , 及 び 今 後 の 設 備 計 画 を 記 す 。
① 火 災 警 報 設 備 ( 自 動 火 災 報 知 設 備 , 非 常 警 報 設 備 , 非 常 通 報 設 備 , そ の 他 )
② 消 火 設 備 ( 消 火 栓 設 備 , 水 噴 霧 消 火 設 備 , ス プ リ ン ク ラ ー 設 備 , 動 力 消 防 ポ ン プ 設 備 , 消 火 器 , 貯 水 槽 , 加 圧 送 水 設 備 , そ の 他 )
③ 避 雷 設 備 ( 棟 上 げ 導 体 設 備 , 棟 上 げ 突 針 設 備 , 独 立 避 雷 針 設 備 , 独 立 架 空 地 線 設 備 , そ の 他 )
④ 防 犯 設 備 ( 防 犯 灯 , 監 視 設 備 , 警 報 設 備 , 非 常 通 報 設 備 , そ の 他 )
2 ) 防 災 設 備 の 根 本 的 な 改 修 又 は 新 設 が 必 要 な 場 合 は , 国 庫 補 助 事 業 で 実 施 す る 場 合 の 技 術 的 水 準 に 準 拠 し て 防 災 設 備 計 画 を 定 め る 。
3 ) 建 造 物 内 部 に , 国 及 び 地 方 公 共 団 体 に よ り 保 護 さ れ て い る 美 術 工 芸 品 そ の 他 の 文 化 財 を 存 置 す る 場 合 は , そ れ ら の 保 護 の た め に 必 要 な 防 火 及 び 防 犯 上 の 強 化 措 置 を 併 せ て 計 画 す る 。
イ 保 守 管 理 計 画
1 ) 消 防 法 に よ り 定 め ら れ た 定 期 点 検 を 実 施 す る も の と し , 同 法 に 定 め て い な い 防 火 設 備 及 び 防 犯 設 備 に つ い て も , 同 法 に 準 じ た 点 検 を 実 施 す る 。 以 下 に 示 す 標 準 的 な 点 検 方 法 を 目 安 と し て , 保 守 管 理 計 画 を 定 め る 。
① 作 動 点 検
加 圧 送 水 設 備 は 月 に 2 回 以 上 作 動 さ せ , 放 水 機 器 等 は 6 力 月 に 1 回 以 上 放 水 す る 。
② 外 観 点 検
機 器 の 配 置 , 損 傷 状 況 等 6 カ 月 に 1 回 以 上 点 検 す る 。
③ 機 能 点 検
防 火 管 理 者 , 消 防 設 備 士 , ま た は 消 防 設 備 点 検 資 格 者 に よ る 点 検 を 実 施 す る 。
④ 総 合 点 検
年 1 回 以 上 , 消 防 設 備 士 ま た は 消 防 設 備 点 検 資 格 者 に よ る 点 検 を 実 施 す る 。 2 ) 点 検 結 果 に 基 づ き 速 や か に 機 能 の 回 復 を は か る 。
3 ) 点 検 , 修 理 , 更 新 に つ い て の 記 録 を 整 え て , 防 災 設 備 の 現 況 に つ い て 日 頃 か ら 市 町 村 教 育 委 員 会 , 所 轄 消 防 署 等 の 理 解 を 得 る こ と に 努 め , 緊 急 時 の 対 応 が 速 や か に で き る よ う に 努 め る 。
2 耐 震 対 策
( 1 ) 耐 震 診 断
別 に 定 め る 指 針 に 基 づ い て 耐 震 診 断 及 び 対 策 の 実 施 に 努 め , 以 下 の 事 項 に つ い て 簡 潔 に 記 載 す る 。
ア 地 震 時 の 安 全 性 に 係 る 課 題 イ 改 善 措 置
ウ 今 後 の 対 処 方 針
( 2 ) 地 震 時 の 対 処 方 針
以 下 に 留 意 し て , 地 震 時 の 対 処 方 針 と 迅 速 に 対 処 で き る 体 制 を 定 め る 。
1 ) 被 災 者 の 救 助 を 優 先 し て 行 う と と も に , 文 化 財 建 造 物 と そ の 部 材 の 保 護 に 努 め る 。
2 ) 主 要 構 造 部 が 大 き な 変 形 を 被 っ た 場 合 は , 支 柱 ・ ワ イ ヤ ー 等 に よ る 支 持 , 立 入 制 限 等 の 措 置 を と る 。
3 ) 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) が 大 き く 破 損 し た 場 合 は , 危 険 部 分 の 撤 去 ・ 格 納 , 破 損 部 分 に 対 す る 防 水 シ ー ト 被 覆 , 支 持 材 の 補 加 , 立 入 制 限 等 の 措 置 を と る 。
4 ) 破 損 部 分 が 公 共 道 路 等 を ふ さ ぎ , 周 囲 に 甚 大 な 影 響 を 与 え る こ と が 予 想 さ れ る 場 合 に は , 可 能 な 限 り 専 門 家 の 立 会 い を 得 て 、 速 や か に 部 材 等 を 解 体 ・ 撤 去 し て 格 納 す る 。
5 ) 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) に 延 焼 の 危 険 が あ る 場 合 は , 消 火 活 動 に 努 め る と と も に , 延 焼 に よ り 消 失 が 確 実 と 思 わ れ る 場 合 に は 解 体 撤 去 も 含 め た 適 切 な 対 応 を と る 。 3 耐 風 対 策
台 風 等 の 強 風 に よ り 建 造 物 に 直 接 の 被 害 が 生 じ る 恐 れ が あ る 場 合 を 対 象 と し , 風 倒 木 及 び そ の 他 の 飛 来 物 に よ る 災 害 に 関 し て は 環 境 保 全 計 画 の 中 で 取 り 扱 う も の と す る 。
( 1 ) 被 害 の 想 定
当 該 地 域 に 及 び 当 該 建 造 物 の 被 災 歴 を 把 握 し , 被 害 を 想 定 す る 。
( 2 ) 今 後 の 対 処 方 針
ア 強 風 時 に お け る , 遮 蔽 や 支 持 等 の 応 急 措 置 に つ い て 方 針 を 定 め る 。
イ 恒 常 的 な 補 強 が 必 要 な 場 合 は , 耐 震 性 能 の 向 上 措 置 と 併 せ て 別 途 修 理 計 画 を 作 成 す る 。
4 そ の 他 の 災 害 対 策
豪 雪 そ の 他 の 災 害 で あ っ て , 土 地 の 防 災 環 境 に 係 る も の 以 外 の も の に つ い て , 以 下 の 内 容 に つ い て 記 載 す る 。
( 1 ) 予 想 さ れ る 災 害
( 2 ) 当 面 の 改 善 措 置 と 今 後 の 対 処 方 針
第 6 章 「 活 用 計 画 」 の 作 成
1 公 開 そ の 他 の 活 用 の 基 本 方 針
『 重 要 文 化 財 ( 建 造 物 ) の 活 用 に 対 す る 基 本 的 な 考 え 方 』 ( 平 成 8 年 1 2 月 ) に 基 づ い て , 公 開 そ の 他 の 活 用 の 基 本 方 針 を 定 め る 。
な お , 居 住 ・ 業 務 な ど も っ ぱ ら 特 定 の 人 が 日 常 的 な 利 用 に 供 す る 用 途 を 継 続 す る 場 合 で あ っ て , 屋 内 の 公 開 が 困 難 な 場 合 は そ の 旨 を 記 し , 以 下 の 計 画 の 全 て 又 は 一 部 を 省 く こ と が で き る 。
2 公 開 計 画
( 1 ) 建 造 物 の 公 開
以 下 に 留 意 し て 建 造 物 の 公 開 計 画 を 定 め る 。
1 ) 外 観 は 通 常 望 見 で き る こ と を 原 則 と し , 望 見 可 能 な 範 囲 を 示 す 。
2 ) 外 観 が 通 常 望 見 で き な い 場 合 に あ っ て は , 毎 年 期 間 を 定 め て 敷 地 内 に 立 入 り 望 見 で き る よ う 努 め る 。
3 ) 活 用 内 容 , 保 存 状 況 , 安 全 性 の 観 点 に 配 慮 し て 屋 内 の 公 開 範 囲 を 限 定 す る 場 合 は , 文 化 財 と し て の 価 値 を 構 成 し て い る 主 要 な 部 分 に つ い て は 毎 年 期 間 を 定 め て 公 開 す る な ど の 方 策 を 検 討 す る 。
4 ) 活 用 に 伴 っ て 展 示 施 設 , 家 具 等 を 配 備 す る 場 合 は 建 造 物 の 理 解 を 妨 げ な い よ う に 配 置 に 配 慮 す る 。
5 ) 個 人 有 民 家 な ど で 公 開 に 伴 う 管 理 の 実 施 が 困 難 な 場 合 は , 当 該 市 町 村 教 育 委 員 会 の 助 言 と 協 力 を 得 て , 管 理 委 託 等 の 措 置 に つ い て も 検 討 す る 。
( 2 ) 関 連 資 料 等 の 公 開
建 造 物 と 一 体 を な し て そ の 価 値 を 形 成 し て い る 物 件 と し て 附 指 定 さ れ て い る 関 連 資 料 等 の 動 産 で あ る 文 化 財 の 公 開 に つ い て は , 以 下 に 拠 る も の と す る 。
1 ) 重 要 文 化 財 の 所 有 者 及 び 管 理 団 体 以 外 の 者 に よ る 公 開 に つ い て は , 文 化 財 保 護 法 第 5 3 条 の 規 定 に 拠 る も の と す る 。
2 ) 公 開 に 係 る 取 扱 い は , 「 国 宝 ・ 重 要 文 化 財 の 公 開 に 関 す る 取 扱 要 項 の 制 定 に つ い て 」 ( 平 成 8 年 7 月 1 2 日 庁 保 美 第 7 6 号 文 化 庁 文 化 財 保 護 部 長 通 知 ) に 拠 る も の と す る 。
3 活 用 基 本 計 画
( 1 ) 計 画 条 件 の 整 理
建 築 基 準 法 ・ 消 防 法 等 の 関 連 法 規 , 及 び , ま ち づ く り 施 策 に 基 づ く 地 域 計 画 ( 都 市 計 画 , 地 域 整 備 , 観 光 計 画 , 環 境 保 全 計 画 等 ) , 防 災 対 策 ( 消 防 計 画 , 防 火 訓 練 , 震 災 対 策 , 治 山 ・ 治 水 計 画 , 消 防 団 ・ 地 元 住 民 の 協 力 等 ) , 地 域 の 学 習 活 動 ( 社 会 教 育 活 動 そ の 他 の 生 涯 学 習 活 動 等 ) , そ の 他 の 関 係 行 政 機 関 と の 調 整 ( 都 道 府 県 及 び 市 町 村 教 育 委 員 会 と 首 長 部 局 の 連 携 等 ) を 図 る べ き 事 項 に つ い て 記 す 。
( 2 ) 建 築 計 画 ア 平 面 計 画
各 室 の 用 途 や 機 能 分 担 , 動 線 計 画 等 に つ い て 記 載 す る 。 イ 施 設 等 整 備 計 画
1 ) 保 存 管 理 , 環 境 保 全 , 防 災 に 係 る 施 設 等 ( 保 存 庫 , 保 護 柵 , 火 災 警 報 設 備 , 消 火 設 備 , 避 雷 設 備 , 防 犯 設 備 , 擁 壁 , 排 水 施 設 等 )
2 ) 公 開 , 活 用 に 係 る 施 設 等 ( 駐 車 場 , 便 所 , 博 物 館 ・ 収 蔵 庫 , 管 理 棟 , 休 憩 ・ 展 望 等 施 設 , 説 明 板 ・ 標 識 , 照 明 ・ 音 響 ・ 空 調 等 )
3 ) 展 示 施 設 , 家 具 , 事 務 機 器 等 の 配 備 に 係 る 計 画
( 3 ) 外 構 及 び 周 辺 整 備 計 画
( 4 ) 管 理 ・ 運 営 計 画
保 存 管 理 , 環 境 保 全 , 防 災 上 の 観 点 を 踏 ま え た 活 用 施 設 と し て の 管 理 ・ 運 営 計 画 を 定 め る 。
4 実 施 に 向 け て の 課 題
基 本 計 画 に お い て 未 解 決 の 課 題 や 実 施 の 見 通 し 等 に つ い て 記 載 す る 。
な お , 具 体 的 な 実 施 計 画 が 有 る 場 合 は , 事 業 期 間 及 び 事 業 の 概 要 を 記 し , 当 該 設 計 図 書 を 添 付 す る 。
第 7 章 「 保 護 に 係 る 諸 手 続 」 の 作 成
1 「 保 護 に 係 る 諸 手 続 」 は , 計 画 の 内 容 に 沿 っ て 今 後 実 施 す る こ と と す る 具 体 的 な 行 為 の 内 容 及 び , 当 該 行 為 の 実 施 に 関 し 文 化 財 保 護 法 及 び 関 係 法 令 に 基 づ き 必 要 な 届 出 ・ 許 可 等 の 手 続 に つ い て 記 載 す る 。
2 保 存 管 理 計 画 に お い て 保 護 の 区 分 が 明 確 で な い 部 分 ・ 部 位 に 係 る 行 為 に つ い て の 必 要 な 手 続 は , 該 当 す る 行 為 が 発 生 す る 際 に , 個 別 に 都 道 府 県 教 育 委 員 会 及 び 文 化 庁 と 協 議 し て 定 め る も の と す る 。