集落営農法人化通信（その３）

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集落営農法人化通信（その３）

２００７年１２月発行中讃農業改良普及センター水田農業部門

９月から１０月末にかけて、品目横断的経営安定対策に申請手続をした特定農業団体で第１回の

通常総会が開催されました。決算報告書が複雑でわかりにくかった方も多いと思います。団体は｢企

業会計原則｣に基づき、法人会計で 7 月末で決算をおこなっています。法人会計が素人でも分かるよう

解説しましたので、参考にしてください。

また、アンケート結果が報告された団体も多いと思います。このアンケートは法人化のための基礎と

なります。アンケート結果の分析の要点についても解説しました。アンケートは農協の支援を受け団体

が実施したものです。その結果を、役員を中心に組合員全員が主体となって十分に検討し、４年後に

設立する法人の将来像を描きましょう。

特定農業団体の企業会計の要点

１工業簿記

米・麦の栽培は製造業なので、製造原価が計算されています。おおむね、工業簿記と同じ手法で経理されています。企業会計は費用対収益対応の原則に従って経理され、未販売商品は「棚卸商品」、製造途中の製品は「仕掛け品」、未使用の肥料・農薬などは「原材料」として処理します。７末月決算で費用に計上されるのは、実際に販売された麦の生産に要した費用と共通経費（事務費・研修費など）のみです。

２米は仕掛品、麦は売上、緑ゲタは借入金

７月末に未収穫の米は、製造途中の製品としてとらえ｢仕掛品｣（作りかけの製品）として資産計上します。７月末で販売済みの麦は、「売上」です。麦の肥料・農薬・資材費は「経費」です。緑ゲタは補助金の交付決定がまだなので、収益には計上されません。収入予定の緑ゲタを農協から前借りしたので「負債」に計上されています（※前借していない組織もあります）。決算が赤字となっていますが、これは、麦の収入の約半分を占める緑ゲタ（１２月支払い予定）と黄ゲタ（来年３月支払い予定）が収益に計上されていないためです。

３部門管理

米と麦の収支を区分するために、経費・収益とも部門管理をおこなっています。また、米・麦共通の研修費、会議費用、事務費などは「共通部門」として管理されています。

４会計目的の違い

法人の会計は、出資者・金融機関等の利害関係者へ正確な財務状況を提供するのが目的です。個人経営の多くは年間の収支決算で納税額を算出することが目的です。記帳の目的が法人と個人では大きく違うため、見慣れない決算書となっています。

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アンケート結果と分析の要点

１担い手の把握

自分が所属する組合の５年後の担い手の状況を把握しましょう。集落の農業・農地の維持には担い手の確保は欠かせません。日本人の平均寿命は８１歳（男女平均値）です。７５歳以上で後継者のいない農家は、農地の維持が困難になります。７５歳以上で後継者なしの方がどのくらいいるのか集計しましょう。

２役員・オペレーターの候補の掘り起こし

団塊世代（１９４７～１９４９年生れ）の退職時期は２００７～２００９年頃と予測されています。故郷に帰ってきた５５歳から６５歳までの農業者が地域で多く活躍しています。役員やオペレーターになることが可能と回答した人材を役員会・運営委員会に加えましょう

３農業機械の問題

トラクターに２００万円、田植機に１００万円、コンバインに２００万円、合計でおおむね５００万円を 1 戸の農家で投資しています。大切に２０年使ったとしても、年間２５万円の出費が必要です。県民所得は２６４万円/人なので、給与所得の約１割を農業機械に投資しています。５０ａ規模の農家では、現有の農業機械を更新し続けるよう後継者を説得するのは困難ではないでしょうか。集落には壊れる寸前から新品同様までの多種多様な農業機械があります。法人化までは、特定農業団体の組合員が所有する農業機械の共同利用で集落の農地を維持することを考える必要があります。営農に直結する問題ですので、早急に対応策を役員会等で検討しましょう。また、現在ある個人所有の農業機械の買い替えを出来る限り控え、法人設立に向けて、現在ある農業機械の活用も含めた整備計画を作成し、機械コストを下げて法人経営が継続できるよう、将来計画を作成しましょう。

４組合員の意向

麦の補助金をもらうために加入した者、農業機械更新問題で支援を求めて加入した者、農地を預けたくて加入した者等、組合員の意向はさまざまですが、地域の農業を維持したいという思いは同じです。賛同者がおおむね８割を超えていれば、法人化の検討を始めましょう。法人設立までの期限はあと４年です。早く取り組みを始めれば、検討期間を長く取れます。組合員に十分検討してもらい納得の上で法人化するためにも、早めの取り組みをしましょう。

法人化する場合の実務

１発起人会まず法人準備会である発起人会を発足させることが必要です。発起人会は、法人の名称・定款・事業計画・参加予定組合員名簿等の案を作成します。２登記理事長・役員・組合員が内定すれば、法人設立総会を開催し法務局に登記します。法人は決算後２ヶ月以内に税務申告が必要なので、事業期間終了直前の登記は避ける必要があります。３経営改善計画の申請品目横断に法人として申請するには、経営規模がおおむね４ha 以上で認定農業者である必要があります。管轄市町に経営改善計画書を提出して認定農業者となります。４利用権設定農業委員会に依頼し、法人に持ち込む農地に利用権を設定、法人経営農地とします。５品目横断申請米は４～６月末、麦は６～８月末までに農政事務所に申請をおこないます６緑ゲタの移転・合算利用権設定した面積に応じて、緑ゲタ申請権利の移転（団体→法人）や、合算が必要となるので、農政事務所に申請します。【重兼農場（広島県）本山理事長の講演：平成 19 年 7 月】

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善通寺市・丸亀市・仲多度郡アンケート結果（速報値）

平成１９年１２月内容：アンケートは特定農業団体の全組合員に対して実施され、回答率８３％（３,３８８人／４,０７５人）でした。丸亀・善通寺・仲多度郡の農家数は１０,４７３戸で、全農家の３２％から集計したことになります。自分が所属する団体のアンケート結果の数字と比較し、地域の傾向を分析していただければと思います。なお、回答者によっては未記入の項目があるので、合計と内訳の数値が合わない場合があります。１．回答者の年齢構成回答者の６２％は６１歳以上（２,０６５人／３,２８０人）。（以降「人」省略。）５年後にはまずリタイアすると思われる７６歳以上は３６０人（１０％）。３６０人のうち後継者有は２０６人で後継者無が１４０人でした。検討課題 ①当面、この７６歳以上で後継者のいない１４０人の農地の対応が課題となります。 ②５年後、１０年後の活用農地マップを作成し、耕作者がいなくなる農地を把握するとともにこのままで地域の水田農業が成り立つかどうかの判断材料とする必要があります。２．農業の状況回答者の５０％（１,６５３／３,３１４）が農業専従または農業が主と回答しました。３．水稲作付規模回答者の９２％（２,５９１／２,７８７）が１ha 未満で、さらに６０％（１,６５９／２,７８７）が５０ａ未満と零細でした。４．麦作付状況麦作付者は４８３人で全体の１４％（４８３／３,２８０）、うち７８％（３７７／４８３）が１ha 未満と零細でした。５．農業に従事している後継者の有無４２％（１,３９７／３,３１８）が後継者有。後継者の７７％（１,０４４／１,３４８）が５０歳未満でした。１,３９７人の市町分布：丸亀市：５４７（３９％）善通寺市：３４７（２５％）まんのう町：２７７（２０％）多度津町：１２４（９％）琴平町：１０２（７％）検討課題 ①後継者が引き継いでくれる営農環境を整えることが必要です。 ②後継者に対する意向調査をおこなう必要があります。 ③後継者に対する技術・経営講習会を行う必要があります。６．規模の拡大縮小の意向６８％（２,２３３／３,２７３）が現状維持、縮小が１６％（５３３）、拡大が３％（１０７）、不明が１２％（４００）で全体としては現状維持の方向でした。検討課題 ①不明と回答した人の理由を明確にすることが必要です。 ②現状維持と回答した人に対して、①本当に現状維持ができるのか、②いつまでできると考えているのか、③できなくなったとしたらどうするのかを再度考えてもらう働きかけが必要です。 ③規模拡大の意向のある人（丸亀市３８、善通寺市３３、まんのう町１９、多度津町９、琴平町８）に対しては今後の組

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織づくりの検討に参画してもらうことが必要です。７．規模縮小の理由（回答者５２３延回答数１,０２４）縮小意向の理由として高齢化６６％、後継者不足が６２％、農業機械が４７％と多く、担い手と農機具問題の解決が重要です。８．集落の問題（回答者３,１６９延回答数６２０６）回答の１位が高齢化で７８％（２,４７６）、次いで後継者問題が５３％（１,６７４）、耕作放棄が４７％（１, ５０４）でした。９．集落農業の進むべき方向（回答者３,１１３）回答者の３８％が集落営農法人（集落型６９０、オペレータ型５０３）と回答しました。一方、個人で行うが１４％（４３９）あり、また、わからないが６％（１７６）ありました。検討課題わからないと回答した６％に対して集落営農法人の再度の説明・検討が必要です。１０．集落営農法人設立について（回答者３０７７）回答者の７３％（２,２５０）が同意、２７％（８２７）が不同意でどの市町でもおおむね８割を超えています。市町別同意率：丸亀市７１％（８４９／１,１８９）、善通寺市７０％（５４２／７７５）まんのう町７８％（４５５／６０１）、多度津町８０％（２２５／２８２）９、琴平町７８％（１７９／２３０）検討課題今後、法人を考えるとき、同意者のみを構成員とする法人を考えていくのかどうか（同意しない者を働きかけの対象から外すのかどうか）の方向付けが必要です。１１．法人賛成の理由（回答者２,２３５延回答数３,８７３）６６％（１,４７２）が高齢化対策、次いで４６％（１,０２０）が農機具負担問題、３６％（８００）が荒廃防止をあげています。１２．賛同しない理由（回答者７８７延回答数１,０４５）３８％（２９６）が生きがい農業であること、３４％（２７１）が人間関係、自己完結が２５％（１９８）、後継者有が２４％（１８８）でした。１３．集落営農法人への期待（回答者２,９４２延回答数５,４０６）４６％（１,３６２）が農地の守り手で一番多く、次いで労力軽減４１％（１,２１６）、低コスト４０％（１, １６５）、所得向上２７％（７９５）を期待しています。検討課題設立する法人の役割や目的がここに示されていると考えられます。１４．参加する場合どんな役割で（回答者２,６７９延回答数３４９９）３０％（７９９）の回答者が補助金のために参加と回答しており、４３％（１,１４１）が土地を提供、２５％（６６４）が日常管理担当で参加と答えています。一方、オペレーターとして参加するが２１％（５７４）、また役員として参加するが４％（１０６）、その他（２１５）います。オペレーター意向のある５７４人の市町分布：丸亀市３５％（１９９）、善通寺市２４％（１４０）まんのう町２１％（１１９）、多度津町１２％（７０）、琴平町８％（４６）検討課題今後の組織づくりの検討に参画してもらうほかオペレーター研修による技術向上支援が必要です。

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１５．法人に必要なもの（回答者２,８４０延回答数５,９０５）回答者の５９％（１,６６５）がＪＡ支援を、４８％（１,３５９）が行政支援をあげています。また、リーダー４６％（１,３１９）、基盤整備２８％（８００）、会計事務２３％（６５９）でした。１６．農業機械の保有状況１）トラクターほぼ全員９９％（２,８９３／２,９３１）が所有しています。共同所有率は８％（２０６／２,６３６）馬力１９馬力以下（１９％、４７７）２０～２４（４９％、１,２１１）２５～２９（２３％、５６３）３０以上（９％、２１９）経過年数５年以内（３１％、６８０）、６～１０年（２５％、５４３）、１１年以上（４４％、９５０）平均購入価格２０６万円推定投資額８１億円年間更新台数１１７台推定更新費用２億円２０年以上使用している４５８台が近々更新されると思われます。平均使用年数１０.１５年（現時点で５１％（１,１１６台）の更新が必要になっています。）２）田植え機９６％（２,７０４／２,８３１）が所有しています。共同所有率は１７％（４１３／２,４８１）４条植えが８１％（１,８８９／２,３４３）で、６０％（１,１７６／１,９６２）が１０年以内に購入歩行型が１５％（４０４／２,６３７）あります。平均購入価格７９万円推定投資額３０億円年間更新台数１１２台推定更新費用８,９００万円４条植の更新が多い平均使用年数９.０７年（現時点で６１％（１,１９２台）の更新が必要になっています。）３）コンバイン９１％（２,５１０／２,７５７）が所有しています。共同所有率は１１％（２４０／２,２４４）刈取条数２条刈り（８７％、１,６２５／１,８６３）、３条刈り（１２％、２２２）４条刈（１％・１６台）．経過年数５年以内（３１％、５５６／１,８０３）、６～１０年（２６％、４６９）１１年以上（４３％、７７８）平均購入価格２０３万円推定投資額７３億円年間更新台数１０５台推定更新費用２億円平均使用年数９.６４年（現時点で６３％（１,１３４台）の更新が必要になっている）４）麦施肥播種機麦栽培者の４４％（２１４／４８３）が所有しています。市町分布：丸亀市７５、善通寺市３３、まんのう町４４、琴平町３６、多度津町２６検討課題まだ、半分程度が全面全層まきです。ドリル蒔きは、種代の節約と省力化・作業時間の短縮による規模拡大につながります。共同利用・作付け中止者のは種機活用を検討し、麦の作付拡大につなげる必要があります。５）農機具の総投資額１８４億円（トラクター、田植機、コンバインのみの合計）毎年の更新費用５億円（上記を平年どおり更新した場合の費用）検討課題 ①個人の機械更新を防ぐために、法人組織設立までの間、地域内で機械の融通ができる仕組みづくりを早急に進めましょう。 ②保有機械の活用を含めた機械の整理・導入計画を役員会で検討し、集落座談会等で提示しましょう。

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１７．農機具所有者の不安（回答者１,８６７延回答数２,８８５）１位：家の農機具はどうなる４０％（７５２）２位：壊れた時の対応３５％（６４６）３位：病気やケガ３２％（６００）４位：更新時期が来ている２６％（４９３）５位：共同購入時期１６％（２９０）１８．大型農機具を共同購入した場合（回答者２,３２７延回答数２,７１８）１位：不参加で現有機械利用５６％（１,２９８）２位：作業委託したい２４％（５５９）３位：積極的参加１８％（４２２）４位：オペレーターで参加１３％（３０１）共同機械のオペレーター候補が３０１人いる３０１人の市町分布：丸亀市１０７、善通寺市８８、まんのう町７７、琴平町２９検討課題 ①保有機械の活用を含めた機械の整理・導入計画の検討と提示を行い、共同化への理解を得ることが必要（特に５６％の不参加者に対して）です。 ②オペレータとしての参加意向のある者には、今後の組織づくりの検討に参画してもらうほかオペレーター研修による技術向上支援が必要です。１９．共同で利用したい大型農業機械（回答者１,３４０延回答数２,２８４）１位：コンバイン６８％（９１１）２位：田植機４２％（５６１）３位：トラクター４０％（５３５）４位：その他１３％（１７０）５位：播種機８％（１０７）検討課題：設立する法人の運営を円滑に行うためには、後継者、オペレーター候補の所在や水系等を考慮した地域割りの検討が必要です。団体役員を中心に地元で十分に検討することが必要です。作成：中讃普及センター水田農業担当【改良ロータリー＋うねもり板による麦まき】稲株の残る圃場で、耕起＋施肥＋は種＋うねもり＋鎮圧（５作業）を同時にできます。農業機械の共同利用による規模拡大を検討してはいかがでしょうか？

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