冷 戦 終 焉 期 に お け る 日 ソ 連 関 係 ︵ 一 九 八 五
｜ 一 九 九 一 ︶
︵ 下
・ 完
︶
フ ョ ー ド ロ フ
・ パ ー ベ ル
序
論 第 一章
日 ソ関 係 の〟 復 活〝：
一 九八 五 年四 月
｜一 九 八 六年 第一 節 ゴル バ チョ フ 政権 登 場以 前 の 日ソ 関 係 第二 節 外交 交 渉の 再 開へ 第三 節 外相 の 相互 訪 問 第四 節
﹁新 思 考外 交
﹂ とは 第五 節 ゴル バ チョ フ のウ ラ ジオ ス ト ク演 説 第六 節 一九 八 五｜ 八 六年 の 日ソ 貿 易 第七 節 ゴル バ チョ フ 書記 長 訪日 へ 第 二章
交 渉の 一 時的 停 滞： 一 九八 六 年 一二 月
｜一 九 八七 年 第一 節 ゴル バ チョ フ 政権 の 対日 政 策 のブ レ ーン 第二 節 書記 長 訪日 の 取り 消 し 第三 節 一九 八 七年 の 日ソ 貿 易 第四 節
﹁東 芝 事件
﹂ と その 反 響 第五 節 北方 領 土問 題 を考 え る 第 三章
積 極的 発 展： 一 九八 八
｜八 九 年 第一 節 関係 の
〟修 復
〝へ 第二 節 中曽 根 前首 相 の訪 ソ 第三 節 ゴル バ チョ フ のク ラ スノ ヤ ル スク 演 説 第四 節 ゴル バ チョ フ のア ジ ア政 策
第 五節
一九 八 八年 と 一 九八 九 年の 外 相会 談 以上
︑ 七一 号
︶ 第 六節
ゴル バ チョ フ の 昭和 天 皇葬 儀 欠席 と 外務 次 官 級会 談 第 七節
ゴル バ チョ フ
・ 宇野 会 談 第 八節
一九 八 八｜ 八 九 年の 日 ソ貿 易 第 九節
冷戦 終 焉へ 第 四 章 ゴ ルバ チ ョフ 訪 日 の準 備： 一 九 九〇 年 第 一節
ヤコ ブ レフ の 訪 日と 安 倍の 訪 ソ 第 二節
ソ連 の 経済 危 機 第 三節
新し い アク タ ー の登 場 第 四節
ヒュ ー スト ン
・ サミ ッ トと 日 ソ外 相 会談 第 五節
非公 式 交渉 第 六節
ソ連 国 内情 勢 の 流動 化 第 五 章 ゴ ルバ チ ョフ 訪 日 とソ 連 崩壊：
一九 九 一年 第 一節
﹁新 思 考 外交
﹂ の実 績 第 二節
小沢 幹 事長 の 訪 ソ 第 三節
日ソ 世 論の 動 向 第 四節
ゴル バ チョ フ
・ 海部 会 談 第 五節
一九 九
〇｜ 九 一 年の 日 ソ貿 易 第 六節
ソ連 崩 壊へ 終 章 冷 戦終 焉 期の 日 ソ 関係 と 日ロ 関 係の 展 望 以 上
︑本 号
︶ 改丁
第 三 章 積 極 的 発 展
：一 九 八 八
｜ 八 九 年 第
六 節 ゴ ル バ チ ョ フ の 昭 和 天 皇 葬 儀 欠 席 と 外 務 次 官 級 会 談 日 ソ 双 方 は 昭 和 天 皇 の 葬 儀 と 外 務 次 官 級 会 談 に お い て 一 貫 し た ア プ ロ ー チ も 新 し い 動 き も 見 せ た
︒ 一 九 八 九 年 二 月 二 四 日 ︑ 同 年 一 月 七 日 に 死 去 し た 昭 和 天 皇 の 葬 儀 が 行 わ れ た
︒ 葬 儀 に は 一 六 三 カ 国 の 代 表 者 が 出 席 し た
︒ 出 席 し た 首 脳 た ち の 数 の 多 さ は
︑ そ の ま ま 国 際 社 会 で の 日 本 の 存 在 の 大 き さ を 象 徴 し て い た
︒ し か し ︑ ソ 連 の 代 表 者 は ゴ ル バ チ ョ フ で は な く ︑ 最 高 会 議 幹 部 会 の 副 議 長 で あ る Ａ
・ ル キ ヤ ノ フ で あ っ た
︒ ル キ ヤ ノ フ は 竹 下 首 相 と の 会 談 に お い て
︑ 領 土 問 題 を 両 国 関 係 の 前 進 の 道 の 上 で ど う し て も 避 け て 通 れ な い 壁 と す る と 明 確 に 領 土 問 題 の 存 在 を 確 認
︶
し た
︒ ゴ ル バ チ ョ フ の 葬 儀 欠 席 の 最 大 の 理 由 は 中 国 フ ァ ク タ ー で あ る と 考 え ら れ る
︒ ソ 連 の ア ジ ア 外 交 に お い て は
︑ 中 国 が 優 先 的 な 位 置 を 占 め て い た
︒ ゴ ル バ チ ョ フ は
︑ 対 中 戦 争 に 責 任 を も つ と 見 ら れ る 昭 和 天 皇 の 葬 儀 へ の 出 席 に よ っ て
︑ 五 月 に 予 定 さ れ て い た 自 ら の 訪 中 の 成 否 に 悪 影 響 が 出 る こ と を 恐
︶
れ た
︒ 第 二 の 理 由 は 日 ソ 首 脳 会 談 の た め の 準 備 不 足 で あ る
︒ ソ 連 側 は 一 九 八 六 年 の 段 階 か ら ゴ ル バ チ ョ フ 訪 日 が 実 の あ る も の に し た い と 強 調 し て い た の で あ る
︒ し か し
︑ 同 時 点 で 日 ソ 首 脳 会 談 に お い て 具 体 的 な 成 果 が 上 が る に は
︑ 相 応 し い 準 備 が 行 わ れ て い な い た め
︑ ゴ ル バ チ ョ フ は 自 ら の 訪 日 を 控 え た の で あ る
︒ な お
︑ 葬 儀 に 先 立 つ 二 月 二 日 に 行 わ れ た 日 米 首 脳 会 談 に お い て
︑ 竹 下 首 相 が ブ ッ シ ュ 大 統 領 か ら 領 土 問 題 に 関 す る 日 本 の 立 場 へ の 支 持 を 引 き 出 し た 背 景 に は ︑ こ の 支 持 を 梃 子 に し て 葬 儀 に 出 席 し て く る ゴ ル バ チ ョ フ に 対 日 譲 歩 を 迫 る 意 図 が あ っ た と 思 わ れ る
︒ 結 局
︑ ゴ ル バ チ ョ フ は 葬 儀 に 出 席 し な か っ た の で 彼 の 努 力 は 無 駄 に 終 わ
︶
っ た
︒
し
か し こ の 時
︑ 政 権 を 握 っ た ば か り の ブ ッ シ ュ は ソ 連 の 出 方 を 注 視 す る 戦 術 を と り な が ら も
︑ 大 局 的 に は 対 ソ 緊 張 緩 和 を 重 視 し て い た た め
︑ 領 土 問 題 に お け る 日 本 へ の 支 持 姿 勢 は 微 温 的 で あ
︶
っ た
︒ す な わ ち
︑ 日 米 首 脳 会 談 で わ ざ わ ざ 領 土 問 題 を 持 ち 出 し た 竹 下 の 行 動 は 冷 戦 終 結 に 向 か お う と し て い る 国 際 的 潮 流 か ら 浮 き 上 が っ て い た の で あ る
︒ こ の よ う に
︑ 竹 下 は 米 国 の 対 ソ 外 交 の 基 本 的 な 目 的 を 読 み 違 え る こ と に よ っ て
︑ 日 本 の 対 ソ 政 策 を 不 必 要 に 硬 直 化 さ せ て し ま っ た の で
︶
あ る
︒ そ れ に も か か わ ら ず
︑ 日 本 の 政 府 は 一 貫 し た 対 ソ 姿 勢 を 続 け て い た ︒ 二 月 一 四 日 に 竹 下 首 相 は 衆 院 本 会 議 で 領 土 問 題 に つ い て 四 島 一 括 返 還 と い う 原 則 を 再 確 認
︶
し た
︒ 一 方
︑ ソ 連 側 は 新 し い 対 日 ア プ ロ ー チ に 踏 み 切 っ た の で あ る
︒ 三 月 に は 予 定 ど お り 次 官 級 会 議 が 開 か れ た ︒ ソ 連 側 の 代 表 は ロ ガ チ ョ フ 外 務 次 官 で あ り
︑ 日 本 側 の 代 表 者 は 栗 山 尚 一 外 務 次 官 で あ っ た
︒ そ れ と 同 時 に
︑ 前 年 の 外 相 会 談 で 設 置 さ れ た 平 和 条 約 を 検 討 す る 会 議 も 東 京 で 開 か れ た
︒ 日 本 側 は
︑ 北 方 領 土 問 題 で 可 能 な 限 り の 譲 歩 を ソ 連 側 か ら 引 き 出 そ う と し た
︒ こ れ に 対 し て
︑ ソ 連 側 は 書 記 長 訪 日 の 際 に 具 体 的 な 成 果 を 達 成 す る た め
︑ 日 本 の ソ 連 に 対 す る 経 済 協 力 を 中 心 と す る 六 つ の 協 定 の 締 結 を 提 案 し た ︒ ま た
︑ 五 月 に 予 定 さ れ た 宇 野 外 相 の 訪 ソ 計 画 お よ び ゴ ル バ チ ョ フ 訪 日 も 話 題 に な っ た
︒ し か し
︑ 日 本 側 は
︑ 相 変 ら ず 政 経 不 可 分 原 則 の 立 場 か ら
︑ 領 土 問 題 を 解 決 し な け れ ば そ の 他 の 問 題 も 進 め る こ と は で き な い と 主 張 し た
︒ 最 終 的 に 日 本 側 は 科 学
・ 経 済 分 野 で ソ 連 と 協 力 す る た め の 適 切 な 根 拠 が 依 然 で き て い な い こ と を 理 由 に ︑ ソ 連 側 の 提 案 を 拒 否
︶
し た
︒ こ の 次 官 級 会 談 に お い て
︑ ソ 連 側 は 二 国 間 の 国 境 線 を 画 定 す る 提 案 を 持 ち 出 し た ︒ ソ 連 側 は 平 和 条 約 の あ り 方 に つ い て の 考 え を 初 め て 披 瀝 し
︑ そ の 中 で
︑ 日 ソ 共 同 宣 言 や 国 連 憲 章 の 諸 原 則 を 反 映 さ せ る と い う 提 案 が あ
︶
っ た
︒ 日 ソ 共 同 宣 言 の 諸 原 則 に は 平 和 条 約 の 締 結 後 に 二 島 返 還 が 行 わ れ る と い う 原 則 も 入 っ て い る こ と は 注 目 さ
︶
れ る ︒ つ ま り
︑ ソ 連 側 は 共 同 宣 言 の 再 確 認 を 基 礎 に し て ﹁ 二 島 返 還
﹂ 方 式 を 初 め て 提 案 し た
︒ 外 務 省 の ソ 連 邦 課 長 を 務 め た 丹 波 実 は ア ン ド ロ ポ フ 政 権 下 で ソ 連 が
﹁ 二 島 返 還
﹂ 方 式 を 提 案 す る の で は な い か と 予 測 し て い た ︒ そ の 場 合
︑ 日
本
が
手 を 打 つ こ と が で き な い と 丹 波 は 警 告
︶
し た
︒ ソ 連 側 が こ う し た 提 案 を 提 出 し た 時 に ︑ 外 務 次 官 は シ ミ ュ レ ー シ ョ ン 通 り に 反 応 し た
︒ ソ 連 側 は
︑ 領 土 問 題 に 関 す る 自 国 の 立 場 が 必 ず し も 固 定 し た も の で は な く
︑ 交 渉 す る こ と に よ っ て 変 わ る 可 能 性 が 十 分 に あ る と 言 明 し て
︑ 柔 軟 姿 勢 を 見 せ た
︒ 一 方 日 本 側 は
︑ こ の ソ 連 側 の 立 場 を 日 本 の 国 内 世 論 を 分 断 す る 試 み と し て 警 戒 し た
︒ さ ら に
︑ 栗 山 は
︑ こ の 問 題 を よ り 上 の 政 治 レ ベ ル で 解 決 す る べ き だ と の 理 由 を 付 け て
︑ 交 渉 を 終 り に
︶
し た
︒ 外 務 省 当 局 は 協 議 後 の ブ リ ー フ ィ ン グ で ︑
﹁ 具 体 的 な 提 案 で は な か っ た た め だ
﹂ と ソ 連 側 の 提 案 を 評
︶
し た
︒ ま た
︑ 後 に 出 版 さ れ た
﹃ 外 交 青 書
﹄ の 中 で 外 務 省 は
﹁ 日 本 は 北 方 領 土 問 題 の 帰 属 の 問 題 を 解 消 す る こ と が 日 ソ 平 和 条 約 の 最 重 要 課 題 で あ る こ と を 強 調 し た
﹂ と 次 官 級 会 談 を 振 り 返
︶
っ た
︒ こ の よ う に
︑ 日 本 は
︑ ソ 連 側 が 領 土 問 題 の 解 決 と 緊 密 に つ な が る 国 境 線 画 定 の 提 案 を 予 想 外 な 時 点 で 持 ち 出 し た こ と に 直 面 し た 時
︑ 不 可 解 な 行 動 を と っ た
︒ す な わ ち
︑ ソ 連 側 は
︑ 日 本 側 が 長 い 間 求 め て い る 領 土 問 題 の 解 決 を 具 体 的 に 交 渉 し よ う と し た 途 端 に
︑ 交 渉 に お け る 日 本 側 の 責 任 者 で あ る 栗 山 が
﹁ そ れ は 上 の 政 治 レ ベ ル で 解 決 す べ き 問 題 だ
﹂ と 言 い 切 っ た
︒ 言 い 換 え れ ば
︑ 栗 山 に は そ の 問 題 を 交 渉 す る 実 力 も な い し ︑ 何 ら か の 決 定 を 行 う 管 轄 権 を 有 し て い な い と い う こ と で あ る
︒ も し そ う で あ れ ば
︑ 日 本 側 が 何 の た め に 定 期 的 に こ う し た 会 談 に 参 加 し て い る の で あ ろ う か
︒ ま た
︑ ﹁ 上 の 政 治 レ ベ ル
﹂ と い う の は
︑ 外 相 レ ベ ル か 首 脳 レ ベ ル な の で あ る
︒ し か し
︑ 外 交 関 係 に お い て 双 方 の 首 脳 や 外 相 が 何 か を 調 印 す る 前 に ︑ 双 方 の 次 官 が そ れ を 準 備 し な け れ ば な ら な い こ と は 周 知 の 通 り で あ る
︒ つ ま り
︑ 日 本 側 は 領 土 問 題 を 国 際 化 す る と 同 時 に
︑ 一 九 五 六 年 の 共 同 宣 言 の 再 確 認 を 基 本 と す る 現 実 的 な 唯 一 の 方 法 で 交 渉 す る こ と を 避 け て い た と 解 釈 す る し か な い
︒ こ の 解 釈 が 正 し け れ ば
︑ 二 つ の こ と が 考 え ら れ る ︒ 第 一 は
︑ 日 本 側 に と っ て ソ 連 側 の 提 案 が 予 想 外 の も の で あ っ た た め
︑ 外 務 省 は
︑ そ れ に 相 応 し く 対 応 す る に は
︑ 準 備 の 時 間 を と り た か っ た と い う 解 釈 で あ る
︒ 第 二 は
︑ 日 本 に よ る 領 土 問 題 の 国 際 化 は 単 な る 政 治 的 プ ロ パ ガ ン ダ で あ り
︑ 外 務 省 に は 日 ソ 関 係 を 進 展 さ せ る 意 思 が な い こ と と い う 見 方 で あ る
︒ ど ち ら の 解 釈 が 正 し い か 判 断 す る に は
︑
外 務 省 の そ の 後 の 対 ソ 行 動 を 見 守 る 必 要 が あ る
︒ 日 ソ 関 係 に お い て ︑ こ の 時 期
︑ も う 一 つ の 不 可 解 な 事 件 が 発 生 し た ︒ 次 官 級 会 談 の 開 催 と ほ ぼ 時 を 同 じ く し て
︑ 松 下 電 器 に よ る ソ 連 へ の ビ デ オ デ ッ キ 製 作 技 術 輸 出 の 契 約 を め ぐ る 交 渉 が 決 裂 し た こ と で あ る ︒ 松 下 電 器 は ︑ コ コ ム の 厳 し い 規 則 お よ び ソ 連 へ の 技 術 輸 出 が 同 社 の 主 な 製 品 市 場 で あ る 米 国 か ら の 制 裁 を 招 く こ と を 決 裂 の 理 由 と し て 説 明 し
︶
た
︒ し か し
︑ 松 下 電 器 が 前 述 の 理 由 で 対 ソ 技 術 輸 出 を 断 念 し た と は 考 え ら れ な い し
︑ 客 観 的 に 見 て こ の 輸 出 に よ っ て 米 国 が 制 裁 を 発 動 す る こ と も 考 え に く か っ た
︒ こ の 交 渉 が 三 年 間 に わ た っ て 続 け ら れ
︑ し か も 成 立 寸 前 で あ っ た に も か か わ ら ず
︑ 最 終 局 面 に お い て 上 記 の 理 由 を も っ て 急 遽 決 裂 し た の は 何 と も 不 自 然 で あ る
︒ 交 渉 不 成 功 の 背 後 に は
︑ 政 経 不 可 分 原 則 に こ だ わ り
︑ 経 済 協 力 を 拒 む こ と で 領 土 問 題 に つ い て ソ 連 に 譲 歩 を 迫 る 日 本 政 府 の 強 い 意 向 が 働 い た と 考 え ら れ る
︒ こ の よ う に
︑ 日 ソ 両 側 は 昭 和 天 皇 の 葬 儀 と 外 務 次 官 級 会 談 に お い て 一 貫 し た ア プ ロ ー チ も 新 し い 動 き も 見 せ た
︒ 日 本 側 は 四 島 一 括 返 還 の 方 式 や 政 経 不 可 分 の 原 則 を 維 持 し ︑ 領 土 問 題 の 国 際 化 に 取 り 組 ん で い た
︒ 一 方
︑ ソ 連 側 は ア ジ ア 外 交 に お い て 対 中 外 交 を 重 視 す る 立 場 を 確 認 し な が ら も
︑ ゴ ル バ チ ョ フ の 訪 日 が 具 体 的 な 成 果 を 上 げ る た め に
︑ 共 同 宣 言 の 再 確 認 を 基 礎 に し た 提 案 を 行 っ た の で あ る ︒ そ れ を 受 け た 日 本 の 外 務 省 は 一 時 的 に 不 可 解 な 行 動 に 出 た が
︑ そ れ な り の 対 応 策 に 踏 み 切 っ た の で あ る
︒ そ の 要 は ゴ ル バ チ ョ フ
・ 宇 野 会 談 で 明 ら か に な る の で あ る
︒ 第 七 節 ゴ ル バ チ ョ フ
・ 宇 野 会 談 日 本 の 政 府 は ゴ ル バ チ ョ フ
・ 宇 野 会 談 に 向 け て 対 ソ 外 交 に お け る 政 経 不 可 分 と い う 原 則 を 取 り 外 す こ と に 至 っ た
︒ そ の 原 因 の 一 つ は 野 党 側 の 批 判 が あ っ た こ と は 言 う ま で も な い
︒ 三 月 二 二 日 に 公 明 党
・ 国 民 会 議 の 代 表 で あ る 和 田 教 美 は ︑ 対 ソ 外 交 に お け る ソ 連 脅 威 論 の 提 議 を 批 判 し
︑ 日
本
政
府 は 必 ず 北 方 領 土 問 題 の 存 在 を 理 由 に 日 ソ 間 の 信 頼 醸 成 が 現 段 階 で 不 可 能 で あ る 旨 を 主 張 し て い る が
︑ 歴 史 を 振 り 返 っ て み て も 領 土 だ け を 交 渉 の テ ー ブ ル に の せ て 解 決 し た 例 は ほ と ん ど な い と 強 調
︶
し た
︒ ま た ︑ 社 会 党 の 久 保 田 真 苗 は
︑ ﹁ ソ 連 は ま た
︑ 日 本 周 辺 を 含 む 極 東 兵 力 二 十 万 人 削 減 計 画 を 発 表 し
︑ モ ン ゴ ル 駐 留 の 機 甲 師 団 を 五 月 か ら 撤 退 さ せ よ う と し
︑ 最 新 の ミ リ タ リ ー
・ バ ラ ン ス に よ れ ば
︑ 極 東 配 備 の 巡 洋 艦 十 五 隻 を 十 二 隻 に ︑ 駆 逐 艦 十 四 隻 を 十 二 隻 に 削 減 し た 模 様 だ
﹂ と ソ 連 脅 威 論 の 正 当 性 を 疑 問 視
︶
し た
︒ 三 月 二 三 日 に 角 屋 堅 次 郎 日 ソ 友 好 議 員 連 盟 の 事 務 局 長 は 衆 院 内 閣 委 員 会 で 対 ソ 外 交 に お け る 政 経 不 可 分 と い う 原 則 の 存 在 を 非 難
︶
し た
︒ 三 月 二 四 日 に 山 口 哲 夫 参 議 員 は
︑ ﹁ 我 が 国 は
︑ ソ 連 脅 威 論 を 理 由 に 軍 備 を 増 強 し
︑ 日 米 の 共 同 演 習 を 年 々 強 化 し つ つ あ る こ と は
︑ せ っ か く 進 展 を 見 つ つ あ る 米 ソ の 軍 縮 交 渉 に 水 を 差 す
﹂ と 主 張 し
︑ ま た ︑
﹁ 我 が 国 は ︑ ソ 連 に 対 し て も 体 制 の 違 い を 乗 り 越 え て
︑ 経 済 力
︑ 技 術 力 を 十 分 に 提 供 し
︑ シ ベ リ ア 開 発 に も 協 力 す る こ と こ そ 北 方 領 土 問 題 の 解 決 に も 大 き く 貢 献 す る こ と を 考 え る べ き だ
﹂ と 日 本 政 府 の 新 し い 対 ソ 政 策 を 要 求
︶
し た ︒ こ れ ら の す べ て が 日 本 の 政 府 の 新 し い 対 ソ 原 則 の 発 表 を 導 い た の で あ る
︒ 五 月 三 日 か ら 五 日 ま で 宇 野 外 相 が ソ 連 を 訪 問 し
︑ シ ェ ワ ル ナ ゼ お よ び ゴ ル バ チ ョ フ と そ れ ぞ れ 会 談 を 行 っ た
︒ 宇 野 は 事 前 に
︑ 今 回 の 訪 ソ の 課 題 と し て 領 土 問 題 を め ぐ る 日 本 の 立 場 の 正 当 性 お よ び 根 拠 を 説 明
︶
し た
︒ 外 相 会 談 で は 主 に 北 方 領 土 問 題 が 取 り 上 げ ら れ た
︒ 領 土 問 題 を め ぐ る 対 立 は 相 変 ら ず の 様 相 で あ っ た
︒ 日 本 側 は 同 問 題 に つ い て 四 島 一 括 返 還 の 方 式 を 否 定 し た ソ 連 側 の 姿 勢 に 失 望 し た
︒ し か し
︑ シ ェ ワ ル ナ ゼ が 日 本 人 の 国 後 島 墓 参 に 同 意 し た こ と に 対 し
︑ 宇 野 は ソ 連 が か ね て よ り 提 案 し て い た 環 境 汚 染 対 策 の 検 討 を 約 束 し た
︒ 日 本 側 は ソ 連 が 国 後 島 へ の 墓 参 を 認 め た こ と に 一 応 の 評 価 を 行 っ た の で
︶
あ る
︒ 日 本 の マ ス コ ミ は シ ェ ワ ル ナ ゼ が 日 米 安 保 条 約 の 存 在 と 日 ソ 平 和 条 約 締 結 は 両 立 す る と 発 言 し た こ と に 注 目
︶
し た
︒ 一 九 五 六 年 に 実 現 を 見 た 日 ソ 国 交 正 常 化 の 交 渉 が ロ ン ド ン で 開 始 さ れ る 前 に も
︑ ソ 連 側 は 日 米 安 保 条 約 を 容 認 す る
︑
と の
一
連
の
シ
グ ナ
ル
を
日
本 に
対
し
て
発
信 し
た
こ
と が あ る ︒ つ ま り
︑ ソ 連 は 対 日 接 近 を 図 る 際 日 米 安 保 条 約 へ の 批 判 を ト ー ン
・ ダ ウ ン さ せ る 傾 向 に あ る
︒ そ れ は ゴ ル バ チ ョ フ 政 権 が 一 九 五 六 年 の 日 ソ 共 同 宣 言 に 則 っ て 北 方 領 土 問 題 を 解 決 し た い と の 一 つ の シ ナ リ オ を 持 っ て い る こ と を 示 し た と い
︶
え る
︒ 同 会 談 に お い て 日 本 が 政 経 不 可 分 原 則 の 転 換 を ほ の め か し た こ と は 見 の が せ な い ︒ そ の 背 景 に は
︑ 宇 野 が 打 ち 出 し た
﹁ 拡 大 均 衡
﹂ と い う 新 し い 方 針 が 存 在 し て い た
︒ こ の 方 針 は 一 九 八 八 年 七 月 に 外 務 省 の ソ 連 課 長 に 任 命 さ れ た 東 郷 和 彦 が
︑ 任 命 直 後 に 開 か れ た 経 団 連 の 会 議 で 明 ら か に
︶
し た
︒ そ の 内 容 は
︑ 領 土 問 題 を 解 決 し た 上 で の 平 和 条 約 締 結
︑ 日 ソ 間 の 信 頼 関 係 の 強 化
︑ 実 務 関 係 で の 協 力 促 進
︑ 文 化 交 流 の 発 展
︑ ゴ ル バ チ ョ フ 訪 日 の 実 現 と い っ た 政 策 目 標 を 同 時 並 行 的 に 進 め よ う と す る も の で あ
︶
っ た
︒ 政 経 不 可 分 原 則 の 転 換 の 目 的 は ︑ 領 土 問 題 の 解 決 に は 日 本 か ら の 経 済 協 力 の 獲 得 と い う 魅 力 が あ る と い う こ と を ソ 連 側 に 伝 え て お く こ と で あ
︶
っ た ︒ こ の よ う な 政 経 不 可 分 原 則 転 換 の 最 大 の 理 由 は ︑ ソ 連 の 対 日 政 策 で あ る ︒ 外 務 大 臣 を は じ め と す る ソ 連 側 は 北 方 領 土 問 題 に 対 し て 積 極 的 に な り
︑ 日 本 の 外 務 省 の 中 で も
︑ シ ェ ワ ル ナ ゼ の 対 日 姿 勢 に つ い て の 期 待 が 高
︶
ま り
︑ ゴ ル バ チ ョ フ 政 権 に よ る 領 土 返 還 が 可 能 で あ る と い う 声 が 聞 こ え る よ う に さ え な っ た の で
︶
あ る ︒ し か し ︑ 拡 大 均 衡 の 原 則 に 関 し て は 疑 問 が 残 る
︒ 先 ず
︑ 日 本 の 企 業 に と っ て は
︑ 対 ソ 経 済 関 係 に 利 益 が 見 え な い た め
︑ 外 務 省 が 経 済 的 な 面 で 何 を 拡 大 し よ う と し て い た の か が 不 明 の ま ま で あ る
︒ 次 に 政 経 不 可 分 と 拡 大 均 衡 の 区 別 が 難 し い こ と は 注 目 さ れ る
︒ 丹 波 実 元 ソ 連 邦 課 長 に よ れ ば
︑ 日 ソ 間 の 経 済 関 係 を 進 め て い く 場 合 に
︑ 日 ソ 間 の 領 土 問 題 を 解 決 し て ︑ 平 和 条 約 を 締 結 し な け れ ば な ら な い と い う の で あ る
︒ そ れ は 政 経 不 可 分 の 原 則 に ほ か な ら
︶
な い
︒ 当 時 の ソ 連 邦 課 長 で あ っ た 東 郷 和 彦 に よ れ ば
︑ 拡 大 均 衡 は 領 土 問 題 を 解 決 し た 上 で の 平 和 条 約 締 結
︑
日
ソ 間
の
信
頼 関 係 の 強 化
︑ 実 務 関 係 で の 協 力 促 進
︑ 文 化 交 流 の 発 展
︑ ゴ ル バ チ ョ フ 訪 日 の 実 現 と い っ た 政 策 目 標 を 同 時 並 行 的 に 進 め よ う と す る も の で
︶
あ る
︒ ど ち ら で も 領 土 問 題 の 解 決 は 優 先 さ れ る
︒ し た が っ て
︑ 両 原 則 の 要 は 同 じ と い う こ と で あ る ︒ 外 務 省 が こ う し た 路 線 を 作 成 し た 背 景 に は
︑ 外 務 省 と 防 衛 庁 が 北 方 領 土 問 題 の 解 決 は 冷 戦 を 終 わ ら せ る だ け で は な く
︑ ア メ リ カ と の 同 盟 関 係 に も 終 止 符 を 打 つ の で は な い か と 恐 れ た こ と が あ っ た
︒ 両 省 は ア メ リ カ に 対 し て と 同 様 に ソ 連 に 対 す る 安 全 弁 的 な 役 割 を 果 た し て い る 同 盟 が 消 滅 す る と 恐 れ て
︶
い た
︒ 五 月 五 日
︑ ゴ ル バ チ ョ フ は 宇 野 と の 会 談 を 行 っ た
︒ ゴ ル バ チ ョ フ に と っ て 日 本 の 政 治 家 と の 会 談 は 一
〇 回 目 で あ
︶
っ た
︒ ゴ ル バ チ ョ フ は
︑ 日 本 が 韓 国 や 中 国 と の 間 に 領 土 問 題 を 抱 え つ つ も 両 国 関 係 を 発 展 さ せ て い る の に 対 し
︑ 北 方 領 土 問 題 を 根 拠 に し て ソ 連 と の 関 係 発 展 を 抑 制 し つ づ け て き た こ と を 批 判 し た
︒ 日 本 側 は こ の ゴ ル バ チ ョ フ の 発 言 を 北 方 領 土 問 題 を 尖 閣
︑ 竹 島 両 問 題 と 同 様 に 棚 上 げ す べ き と い う メ ッ セ ー ジ と し て 受 け 取
︶
っ た
︒ 一 九 八 九 年 三 月 の 東 京 で の 次 官 級 会 議 に お い て も ソ 連 側 か ら 国 境 線 画 定 案 が 提 起 さ れ て い た が
︑ 日 本 は そ れ に 対 し 否 定 的 な 反 応 を 示 し て
︶
い た
︒ こ の よ う に
︑ ソ 連 側 は 領 土 問 題 の 解 決 を め ぐ っ て
︑ 共 同 宣 言 の 再 確 認 に よ る 二 島 返 還 と 竹 島 方 式 と い う 二 つ の 提 案 を 提 出 し た の に 対 し て
︑ 日 本 側 は 四 島 一 括 返 還 の 方 式 に こ だ わ っ て い た の で あ る ︒ こ の 宇 野 の 訪 ソ 中 に お い て も
︑ ゴ ル バ チ ョ フ 訪 日 問 題 が 協 議 さ
︶
れ た ︒ 外 相 会 談 に お い て シ ェ ワ ル ナ ゼ は 竹 下 首 相 退 陣 を 念 頭 に 置 い て ︑ 書 記 長 訪 日 の 可 能 性 を 明 言 す る こ と を 避 け た
︒ し か し
︑ ゴ ル バ チ ョ フ 自 身 は 自 ら の 訪 日 に 条 件 を 付 け な い と 答
︶
え た
︒ こ れ ま で ソ 連 側 が 書 記 長 訪 日 の 条 件 と し て 具 体 的 な 成 果 の 達 成 を 挙 げ て い た と い う 経 過 が あ っ た の で
︑ こ の と き の ゴ ル バ チ ョ フ の 発 言 は 注 目 さ れ る ︒ ま た
︑ ゴ ル バ チ ョ フ は 自 ら の 訪 日 日 程 に 関 し て ︑ 一 九 九
〇 年 明 け に 決 め た い と い う こ と を 表 明
︶
し た ︒ こ の ゴ ル バ チ ョ フ の 訪 日 延 期 の 背 景 に は 当 時 の 竹 下 内 閣 の 脆 弱 な 政 治 的 基 盤 が あ っ た
︒ 一 九 八 八 年 に 発 足 し た 竹 下 政 権 は
﹁ リ ク ル ー ト 汚 職
﹂ と
﹁ 消 費 税
﹂ 問 題 で 国 民 の 支 持 を 失 い
︑ わ ず か 一 年 余 り の 在 任 期 間 で 政 権 を 宇 野 外 相 に バ ト ン タ ッ チ し た
︒ ソ 連 は
︑
宇
野
政 権
の
対
ソ
政 策
を
含
め
た
外 交
を
見
極 め る 必 要 が あ っ た ︒ ち な み に
︑ 宇 野 首 相 は ︑ 過 去 二 回 の 日 ソ 外 相 会 議 の 日 本 責 任 者 と し て
︑ 両 国 関 係 に 横 た わ る 諸 問 題 を 熟 知 し て い た
︒ し か し
︑ こ の 政 権 も あ く ま で も 暫 定 的 で
︑ 日 ソ 関 係 の よ う な 大 き な 政 治 課 題 を 処 理 す る 能 力 が な か っ た の で あ る
︒ ま た
︑ ゴ ル バ チ ョ フ は ソ 連 軍 が 縮 小 さ れ て い る に も か か わ ら ず
︑ な ぜ 日 米 両 国 が ア ジ ア 太 平 洋 地 域 に お い て 軍 備 強 化 を 進 め て い る の か
︑ ま た
︑ な ぜ 両 国 が ウ ラ ジ オ ス ト ク 演 説 お よ び ク ラ ス ノ ヤ ル ス ク 演 説 に 対 し て 冷 淡 な 反 応 を し 続 け る の か と 宇 野 に 質 し た
︒ し か し
︑ 宇 野 は こ れ に は 具 体 的 に 答 え ず
︑ 日 本 が 軍 事 大 国 に な る 意 思 が な い と 曖 昧 に 返 答 す る に 止 ま
︶
っ た
︒ こ の 宇 野 訪 ソ に 関 し て 三 つ の 肯 定 的 な 側 面 が 挙 げ ら れ る ︒ 第 一 は
︑ ソ 連 が 日 米 安 保 条 約 を 事 実 上 認 め た こ と で あ る
︒ 第 二 は
︑ 日 本 人 の 国 後 へ の 墓 参 が 認 め ら れ た こ と で あ る
︒ 第 三 は ︑ ソ 連 国 内 に 領 土 問 題 を め ぐ る 日 本 の 立 場 が 報 道 さ れ ︑ マ ス コ ミ も 宇 野 の 訪 ソ を 詳 し く 取 り 上 げ た こ と で あ る
︒ そ の 中 の 第 一 は ︑ す で に 一 九 八 六 年 の 段 階 で ク リ ア さ れ た か ら
︑ 今 回 は 改 め て 再 確 認 さ れ た ︒ シ ェ ワ ル ナ ゼ の 日 ソ 平 和 条 約 と 日 米 安 保 条 約 の 両 立 が 可 能 と い う 発 言 は
︑ 日 本 に お い て は
︑ 一 九 六
〇 年 に 出 さ れ た グ ロ ム イ コ 覚 書 に よ る 二 島 返 還 の 一 方 的 な 拒 否 の 立 場 か ら の 転 換 を 示 し た の で あ る
︒ こ の 発 言 が 日 本 の マ ス コ ミ に よ っ て 注 目 さ
︶
れ た
︒ 日 本 の 政 府 は ゴ ル バ チ ョ フ
・ 宇 野 会 談 に 向 け て 対 ソ 外 交 に お け る 政 経 不 可 分 と い う 原 則 を 取 り 外 す に 至 っ た
︒ そ の 原 因 は ︑ 野 党 側 に よ る 日 本 政 府 の 対 ソ 姿 勢 の 批 判 と ソ 連 の 対 日 政 策 で あ る
︒ し か し
︑ 政 経 不 可 分 も 新 た に 打 ち 出 し た 拡 大 均 衡 も 領 土 問 題 の 解 決 を 優 先 し て い る た め
︑ 両 原 則 の 区 別 は 難 し い も の で あ っ た
︒ ま た
︑ 日 本 の 企 業 に と っ て は
︑ 対 ソ 経 済 関 係 に 利 益 が 見 え な い た め ︑ 外 務 省 が 経 済 的 な 面 で 何 を 拡 大 し よ う と し て い た の か が 疑 問 と し て 残 っ た
︒ 日 本 の 財 界 が 対 ソ 経 済 協 力 を 否 定 的 に 見 て い た 背 景 に は
︑ 東 芝 事 件 の 反 響 も あ っ た し ︑ ソ 連 国 内 に お け る 経 済 危 機 の 深 刻 化 も あ っ た の で あ る
︒ 特 に
︑ 後 者 は 日 ソ 貿 易 に 対 し て 悪 影 響 を 与 え る よ う に な っ た
︒
第 八 節 一 九 八 八
｜ 八 九 年 の 日 ソ 貿 易 日 本 の 財 界 が 対 ソ 経 済 関 係 に 関 し て 長 期 的 な 視 野 に は 立 っ て い な い こ と は 明 確 で あ っ た
︒ そ の 背 景 に は
︑ ソ 連 国 内 の 経 済 危 機 の 深 刻 化 が あ っ た の で あ る
︒ ゴ ル バ チ ョ フ は 国 内 政 策 に お い て
﹁ ペ レ ス ト ロ イ カ ﹂ と
﹁ 加 速 化 ﹂ と い う 政 策 を 発 表 し た
︒ そ の 主 な 課 題 は 産 業 技 術 を 国 際 水 準 に 高 め
︑ ソ 連 経 済 全 体 を レ ベ ル ア ッ プ さ せ る と い う こ と で あ っ た
︒ し か し
︑ そ れ は 完 全 に 失 敗 し た
︒ 一 九 八 六 年 か ら 一 九 八 八 年 に か け て 軍 事 部 門 に 集 中 さ れ た 巨 大 投 資 は 無 駄 に な り ︑ ソ 連 経 済 に 大 き な 負 担 を 残 し た
︒ 軍 需 産 業 の 民 需 転 換 も 成 功 し な か
︶
っ た ︒ 経 済 を 再 建 す る た め に ︑ 先 進 部 門 を 優 先 的 に 育 成 し
︑ そ れ を け ん 引 役 と し て 経 済 全 体 の レ ベ ル ア ッ プ を は か る と い う 方 針 は ︑ 戦 後 日 本 の 傾 斜 生 産 方 式 に も 見 ら れ た よ う に
︑ 一 般 的 な 角 度 か ら 見 れ ば 特 に 間 違 っ た も の で は な か
︶
っ た
︒ 問 題 は こ の 政 策 が 目 標 と 適 応 範 囲 の 面 で 間 違 っ て 導 入 さ れ た た め
︑ 投 資 の 多 く が 無 駄 に 終 わ っ た こ と で あ る
︒ た し か に
︑ ソ 連 一 国 単 位 で 見 れ ば 軍 需 産 業 は 最 も 高 度 な テ ク ノ ロ ジ ー を 集 積 し て い る 産 業 で は あ る
︒ し か し
︑ 世 界 的 に 見 れ ば ︑ そ の 技 術 水 準 は 決 し て 高 く な く
︑ し か も 技 術 の ば ら つ き が あ り
︑ そ れ を 基 盤 と し て 経 済 全 体 を 近 代 化 す る こ と な ど で き な か っ た の で あ る ︒ し か も
︑ そ こ で 生 産 さ れ る 製 品 が ど れ だ け 国 際 競 争 力 を も つ の か も 検 討 さ れ て い な か っ た
︒ ソ 連 経 済 再 建 の た め に は
︑ ま ず 国 際 経 済 と 最 も 関 係 が 深 い 石 油 や 天 然 ガ ス 資 源 の 開 発
︑ 毎 年 巨 額 の 外 貨 を 使 っ て 穀 物 を 輸 入 し て い る 自 給 力 を 失 っ た 産 業 の 再 建
︑ そ れ に 外 貨 獲 得 の 早 道 で あ る 観 光 事 業 の 開 発 ︑ さ ら に は 鉄 綱 や 自 動 車 産 業 な ど の 省 エ ネ ル ギ ー
・ 省 資 源 化 と い っ た 面 で の 投 資 を 重 視 す べ き で あ っ た ︒ そ う し て 外 貨 獲 得 や 資 源 節 約 面 で の 効 果 が 発 揮 さ れ て い れ ば
︑ ソ 連 崩 壊 後 も 経 済 危 機 は 続 か な か っ た こ と で あ ろ う
︒ ゴ ル バ チ ョ フ の 経 済 改 革 の 失 敗 は ソ 連 に 計 り 知 れ な い 打 撃 を 与 え た ︒ 経 済 指 標 は 日 に 日 に 低 落 し て
︑
物
価 は
上
昇
し
︑ 物 不 足 は 進 ん だ ︒ そ し て
︑ 何 よ り も 大 き な マ イ ナ ス 面 は
︑ 国 民 が ゴ ル バ チ ョ フ を は じ め と す る 政 府 の 言 動 を 信 頼 し な く な っ た こ と で あ っ た
︒ 以 後
︑ ゴ ル バ チ ョ フ は 国 民 の 信 頼 を 取 戻 す こ と に 忙 殺 さ れ る よ う に な る
︒ ま た
︑ 日 ソ 貿 易 の 状 態 も 拡 大 の 兆 し を 見 せ な か っ た
︒ 一 九 八 八 年 の 日 ソ 貿 易 通 関 実 績 は 五 八 億 九 五 六 六 万 ド ル で
︑ 六
〇 億 ド ル の 大 台 に こ そ 届 か な か っ た が
︑ ド ル
・ ベ ー ス で は 史 上 最 高 を 記 録 し た
︒ 輸 出 入 と も 前 年 に 比 べ か な り 伸 び て お り
︑ こ と に 輸 出 は 前 年 比 一 二 二
・ 一
％ と 伸 び 率 が 高 か っ た
︒ し か し
︑ こ れ は 一 九 八 七 年 の 輸 出 の 落 込 み が 大 き か っ た た め
︑ 三
〇 億 ド ル の 大 台 を 回 復 し た と は い え
︑ ま だ 一 九 八 六 年 の 水 準 に 及 ば ず 過 去 最 高 で あ っ た 一 九 八 二 年 の 八 〇
・ 三
％ に と ど ま っ て い る
︒ 輸 入 は 二 七 億 六 五 七 六 万 ド ル で
︑ 前 年 比 伸 び 率 一 一 七
・ 六
％ に 達 し
︑ 過 去 最 高 で あ っ た 前 年 の 記 録 を 更 新 し た が
︑ さ し て 大 き く は な か っ た の で あ る
︒ 輸 入 が 前 年 に 続 い て 伸 び た の は
︑ 内 需 拡 大 政 策 に よ っ て 日 本 の 原 燃 料 に 対 す る 需 要 が 引 き 続 き 強 か っ た こ と
︑ 円 高 の た め 輸 入 価 格 が ド ル 表 示 で か な り 高 騰 し た こ と が 挙 げ ら れ る ︒ し か し
︑ 日 本 の 総 輸 入 の 伸 び 率 は 日 ソ 貿 易 の 輸 入 の 伸 び 率 を 上 回 っ て お り ︑ そ こ に 一 定 の 限 界 が あ っ た こ と も 認 め ざ る を 得 な い
︒ 輸 出 は 輸 出 単 価 に よ っ て 伸 長 で
︶
き た
︒ 輸 出 単 価 は 各 品 目 と も 前 年 に 比 べ て 上 昇 し た が
︑ こ の 傾 向 は 鉄 鋼 で は 四 年
︑ そ の 他 の 品 目 で は 三 年 ほ ど 続 い て い る
︒ そ の 理 由 の 第 一 は 円 高 進 行 で あ る が
︑ 一 九 八 八 年 の 場 合 は 円 高 以 上 に 日 本 の 内 需 の 好 調 と 国 際 的 需 給 関 係 の 緊 張 が 強 く 影 響 し た よ う に 見 え る
︒ 鋼 管 を 除 け ば い ず れ も 数 量 は 減 少 し
︑ 単 価 が 上 が る と い う 傾 向 と な っ て
︶
い る
︒ 一 九 八 九 年 の 日 ソ 貿 易 通 関 実 績 は 六
〇 億 八 六 二
〇 万 ド ル で
︑ 前 年 に 続 い て 史 上 最 高 の 記 録 を 更 新 し
︑ 六
〇 億 ド ル の 大 台 を 達 成 し た
︒ 伸 び 率 は わ ず か 三
・ 二
％ に と ど ま り
︑ 輸 入 は 前 年 比 一
〇 八
・ 六 ％ と や や 増 え た も の の
︑ 輸 出 は 一 九 八 八 年 比 九 八
・ 五
％ と 減 少 し た
︒ 日 ソ 貿 易 が 往 復 一
〇 億 ド ル に 達 し た の は 一 九 七 二 年 で
︑ そ の 二 年 後 の 一 九 七 四 年 に は 早 く も 二 五 億 ド ル を 超 え
︑ 二 年 後 の 一 九 七 六 年 に は 三 四 億 ド ル
︑
さ
ら
に
三
年
後
の
一
九
七
九
年
は
四
四
億
ド
ル
︑ そ の 二 年 後 の 一 九 八 一 年 に は 五 三 億 ド ル と な っ た
︒ つ ま り
︑ 日 ソ 貿 易 は 一
〇 億 ド ル の 時 点 か ら 九 年 間 で 五 倍 に な っ た わ け で ︑ こ の 期 間 が 高 度 成 長 期 に 当 た る が
︑ 五
〇 億 ド ル 台 か ら 六
〇 億 ド ル 台 達 成 に は 八 年 間 が か か っ て お り
︑ 一 九 八
〇 年 代 は 日 ソ 貿 易 の 低 成 長 時 代 と い う こ と に な る
︒ 高 度 成 長 に 当 た る 一 九 七 三 年 か ら 一 九 八 一 年 ま で 九 年 間 の 年 間 平 均 成 長 率 は 三 三
％ に も 達 し て い る が
︑ 一 九 八 二 年 か ら 一 九 八 九 年 の 低 成 長 の 年 間 平 均 成 長 率 は 二
・ 八
％ に 過 ぎ な い
︒ 成 長 率 と い う 点 だ け で み る と ︑ 一 九 八 二 年 か ら 八 年 間 は
︑ 八 年 通 し て も 一 九 七 三 年 か ら 九 年 間 の 年 間 成 長 率 に も 及 ば な か っ た わ け で あ る
︒ 一 九 八 九 年 に お け る 六
〇 億 ド ル の 大 台 の 達 成 は 遅 す ぎ る よ う に 見
︶
え る
︒ 一 九 八 八 年 に 日 ソ 総 合 貿 易 は 一 九 八 二 年 の 五 四 ・ 八
％ ま で 落 ち 込 み
︑ 一 九 八 九 年 に 六 〇
・ 五
％ ま で 減 少 し た
︒ 一 九 八 八 年 の 五 九 億 ド ル の 貿 易 実 績 は
︑ ド ル
・ ベ ー ス で は 史 上 最 高 と な っ て い る も の の
︑ 一 九 八 八 年 の 円 建 て 通 関 実 績 で は か な り 水 準 は 低 く
︑ 一 九 七 七 年 か ら 一
〇 年 間 の 実 績 の う ち で 前 年 の 一 九 八 七 年 に 次 い で 下 か ら 二 番 目 と な っ て い る
︒ 一 九 八 八 年 の 日 ソ 貿 易 が ド ル
・ ベ ー ス で 史 上 最 高 と な っ た 理 由 の 一 つ に 円 高 が あ っ た こ と は 否 定 で き な い
︒ 円 の 対 ド ル 為 替 レ ー ト は 前 年 に 比 べ て 大 幅 に 上 昇 し て お り
︑ こ の 結 果
︑ 輸 出 で も 輸 入 で も 数 量 は 減 っ た が
︑ 金 額 は 増 え た と い う 品 目 が 随 所 に 見 受 け ら
︶
れ る
︒ し た が っ て
︑ 一 九 八 八 年 の 日 ソ 貿 易 を 日 ソ 間 史 上 最 高 貿 易 と 受 け 取 る の は 無 理 が あ る ︒ し か し
︑ 一 九 八 九 年 の 場 合
︑ 円 建 て 統 計 で 見 る と
︑ 同 年 の 為 替 レ ー ト は 一 九 八 八 年 に 比 べ か な り の 円 安 で あ っ た た め
︑ 輸 出 入 と も 伸 び 率 が 伸 長
︶
し た
︒ 一 九 八 八 年 に お い て 日 ソ 貿 易 の バ ラ ン ス は 日 本 の 出 超 額 が 三 億 六 四 一 四 万 ド ル で ︑ 前 年 の 一 九 八 七 年 よ り 増 え て お り
︑ 輸 出 入 合 計 の 五
・ 二
％ を 達
︶
し た
︒ 続 い て 一 九 八 九 年 は 七 七 一 五 万 ド ル の 日 本 側 の 出 超 で あ っ た が
︑ 一 九 七 五 年 に 輸 出 入 バ ラ ン ス が 日 本 の 出 超 に 転 じ て 以 来
︑ 初 め て 出 超 額 が 一 億 ド ル を 切 っ た こ と は 評 価 す べ き 唯 一 の 点 で
︶
あ る
︒ ソ 連 の 輸 出 全 体 を 比 較 す る と
︑ 一 九 八 八 年 に は 資 本 主 義 諸 国 の 中 で 西 ド イ ツ の 三 ・ 六
％
︑ イ ギ リ ス の 二
・ 七
％
︑
イ タ リ ア の 二
・ 五
％ ︑ フ ィ ン ラ ン ド の 二
・ 三 ％
︑ 日 本 の 一 ・ 八
％ で あ っ た
︒ 一 九 八 九 年 に は 西 ド イ ツ の 三
・ 六
％
︑ イ ギ リ ス の 三
・ 二
％ ︑ イ タ リ ア の 二
・ 八
％
︑ フ ィ ン ラ ン ド の 二
・ 六
％ ︑ 日 本 の 二
・ 〇
％ と な り ︑ 西 ド イ ツ 以 外 の 各 国 の シ ェ ア は 増 加 し た
︒ ソ 連 の 輸 入 全 体 の 中 で は 一 九 八 八 年 に 西 ド イ ツ の 五
・
〇
％ ︑ フ ィ ン ラ ン ド の 三
・ 四 ％
︑ 日 本 の 三
・ 〇
％
︑ 米 国 の 二
・ 七
％
︑ で あ っ た が ︑ 一 九 八 九 年 に は 西 ド イ ツ の 五
・ 六
％ ︑ 米 国 の 四 ・
〇
％
︑ フ ィ ン ラ ン ド の 二
・ 九
％
︑ 日 本 の 三
・
〇
％ と な
︶
っ た ︒ ソ 連 と の 経 済 交 流 で は
︑ 西 ド イ ツ が 資 本 主 義 国 中 ト ッ プ の 位 置 に あ る が
︑ こ れ は 西 ド イ ツ と ソ 連 と の 経 済 協 力 協 定 の 数 の 多 さ に 裏 付 け さ れ て い る と い え る
︒ そ れ は 例 え ば
﹁ 二
〇 カ 年 協 力 プ ラ ン ﹂ や
﹁ 経 済 協 力 協 定
﹂ や ﹁ 科 学 技 術 協 力 協 定
﹂ な ど で
︶
あ る
︒ 一 九 八 八
｜ 八 九 年 の 日 本 の 総 貿 易 額 は 史 上 最 高 を 更 新 し ︑ 輸 出 二 六 四 九 億 一 七
〇 〇 万 ド ル と 二 七 五 一 億 七 五
〇
〇 万 ド ル
︑ 輸 入 一 八 七 三 億 五 四
〇
〇 万 ド ル と 二 一
〇 八 億 四 七 〇
〇 万 ド ル と な っ た
︒ 前 年 比 は
︑ 一 九 八 八 年 に お い て 輸 出 一 一 五 ・ 六
％
︑ 輸 入 一 二 五
・ 三 ％ で
︑ 一 九 八 九 年 に お い て そ れ ぞ れ 一
〇 三
・ 八
％ ︑ 一 一 二
・ 五
％ で あ っ た ︒ 一 九 八 八 年 に 日 ソ 貿 易 の 日 本 全 体 の 貿 易 に 占 め る シ ェ ア は ︑ 輸 出 一
・ 一 八
％
︵ 前 年 一
・ 一 二
％
︶ ︑ 輸 入 一 ・ 四 八
％
︵ 前 年 一
・ 五 七
％
︶ と な っ た
︒ 第 三 表 に 明 ら か な と お り
︑ 日 ソ 貿 易 は 日 本 の 貿 易 全 体 と 比 較 す る 限 り で は
︑ 輸 出 は 二
％ 台 か ら 一 ％ 台 に 落 ち た ま ま で あ る し
︑ 輸 入 も 引 き 続 き 一
％ 台 を 低 迷 し て い る
︒ そ の 傾 向 は 一 九 八 九 年 に お い て も 続 い て お り ︑ 輸 出 は 一 ・ 一 二
％ で 一 〇 年 来 の 最 低 水 準
︑ 輸 入 も 一
・ 四 三 ％ に 下 落
︶
し た ︒ こ れ も 日 ソ 貿 易 が 二 年 連 続 で 史 上 最 高 と な っ た と い う 楽 観 的 な 表 現 を か な り 薄 め て い る ︒ 第 三 表 に あ げ た 日 本 と 各 国 と の 貿 易 が ど う 変 わ っ た か
︑ 一
〇 年 前 の 一 九 七 九 年 を 一
〇
〇 と し た 指 数 を 算 出 す る と
︑ 一 九 八 八 年 の 輸 出 で は 米 国 三 三 九
・ 四
︑ 英 国 三 四 三
・ 一
︑ イ ン ド ネ シ ア 一 四 三 ・ 七
︑ 中 国 二 五 五
・ 八
︑ ソ 連 一 二 七
・ 二 で
︑ ソ 連 の 伸 び 率 は 最 低 で あ る
︒ 輸 入 も 同 じ く 米 国 二
〇 六
・ 二
︑ 英 国 二 四 九
・ 九
︑ イ ン ド ネ シ ア 一 〇 八
・
〇
︑ 中 国 三 三 四
・ 一 ︑ ソ 連 一 四 四 ・ 八 で
︑
ソ 連
は
イ
ン
ド
ネ シ
ア
よ
り
伸 び
率
は
高
い
が ︑
イ
ン
ド
ネ シ
ア
の
総
輸
入 に
占
め
る 比 重 は 五
・
〇 七
％ で あ る と こ ろ か ら み る と ︑ 決 し て 満 足 で き る 数 字 で は
︶
な い
︒ 一 九 八 八 年 に お い て 各 国 の 日 本 の 貿 易 に 占 め る シ ェ ア は ︑ 米 国 が 輸 出 三 三
・ 八
％ ︑ 輸 入 二 二 ・ 四
％
︑ 英 国 が 四
・
〇
％ と 二 ・ 二
％
︑ イ ン ド ネ シ ア が 一
・ 二
％ と 五
・ 一
％
︑ 中 国 が 三
・ 六 ％ と 五
・ 三
％ ︑ ソ 連 が 一 ・ 二
％ と 一
・ 五
％ と な っ て い る
︒ 経 済 専 門 家 に よ れ ば ︑ 国 家 間 の 総 合 関 係 の 進 展 を 分 析 す る 時 に 貿 易 の シ ェ ア が 五 ％ を 超 え る か ど う か は 一 つ の 重 要 な ポ イ ン ト で あ る と い う 観 点 か ら み る と
︑ 日 ソ 貿 易 は マ イ ナ ー で あ る と 言 わ ざ る を 得
︶
な い
︒ ま た
︑ 日 本 の 最 大 の 貿 易 相 手 国 で あ る 米 国 と の 比 較 で は
︑ 一 九 八 九 年 の 輸 出 で は 対 ソ 連 向 け が 対 米 国 向 け の 三
・ 三
％ に 過 ぎ ず
︑ 同 年 の 輸 入 は 六
・ 二
％ で あ り
︑ 国 際 的 な 重 要 性 を 持 つ 米 ソ 両 国 は 日 本 の 貿 易 相 手 と し て 実 績 は あ ま り に も バ ラ ン ス の 取 れ な い 状 況 に
︶
あ る
︒ 一 九 八 九 年 六 月 の 天 安 門 事 件 を 理 由 に 中 国 は 制 裁 対 象 国 と な っ て い た が
︑ 日 中 貿 易 に お い て は 制 裁 の 厳 し さ よ り も 貿 易 の 伸 長 が 順 調 に 進 ん で い る こ と が 表 れ た
︒ そ れ は
︑ 日 本 財 界 が 政 治 的 な 要 因 を 気 に せ ず ︑ 中 国 市 場 の 環 境 に 憧 れ て い た こ と を 改 め て 裏 付 け る ︒ 一 九 八 九 年 に は ソ 連 域 内 に 設 立 さ れ た 外 国 企 業 と の 合 弁 は 約 八
〇
〇 件 で あ る が
︑ 日 本 と の 合 弁 企 業 は 一 九 件 に 過 ぎ な か
︶
っ た
︒ 別 の 情 報 に よ れ ば
︑ 八 件 の み と い わ れ て
︶
い る ︒ そ の 理 由 は 一 九 八 九 年 七 月 に 行 わ れ た 日 ソ 経 済 委 員 会 の
﹁ ソ 連 極 東 視 察 ミ ッ シ ョ ン
﹂ の 報 告 で 明 ら か に さ れ た
︒ そ れ は
︑ ﹁ ソ 連 の 政 治
︑ 経 済 ︑ 社 会 情 勢 の 行 方 に 確 信 が も て な い ︑ 取 引 関 係 の 積 み 重 ね が な い の で
︑ 踏 み 切 れ な い ︑ 人 口 も 少 な く
︑ 労 働 力 も 不 足 し て お り 市 場 と し て の 魅 力 に 乏 し い
﹂ と い う の で
︶
あ る
︒ し た が っ て
︑ 日 本 側 が ソ 連 と 長 期 的 な 経 済 協 力 を し よ う と 考 え て い な い こ と で あ る ︒ ま た
︑ 一 九 八 八 年 九 月 に は ゴ ル バ チ ョ フ は ク ラ ス ノ ヤ ル ス ク 演 説 を 行 っ た
︒ ゴ ル バ チ ョ フ は 日 ソ 経 済 関 係 に お け る 米 国 の 圧 力 を 批 判 し
︑ 日 ソ 間 の 健 全 な 関 係 の 発 展 の 必 要 性 を 訴 え た ︒ そ し て
︑ ソ 連 極 東 開 発 を 実 現 す る 合 弁 企 業 に と っ て 恵 ま れ た 環 境 作 り を 提 案 し た
︒ 例 え ば
︑
そ
の
合
弁 企
業
は
ソ
連 の
他
地
域
よ
り も
長
い
期
間 に
わ
た
り
利
潤 税
を
免
除 さ れ
︑ 企 業 の 社 会 的 発 展 フ ァ ン ド へ の 再 投 資 に つ い て も 免 除 さ れ る と い う も の で あ っ た
︒ ま た
︑ ソ 連 が 互 恵 条 件 下 で 中 国 ・ 日 本
・ ソ 連 三 国 間 で の 経 済 活 動 を 展 開 す る 可 能 性 に 言 及 し た の で あ る
︒ し か し
︑ 日 本 側 は そ の 提 案 に 消 極 的 だ っ た
︒ 日 ソ 経 済 委 員 会 派 遣 の 専 門 家 視 察 団 は
︑ ソ 連 の 大 部 分 の 企 業 は 簡 単 に 国 際 競 争 力 の あ る 製 品 を 生 産 で き る 水 準 に な い と 結 論 を 下 し た
︒ 長 期 的 な 経 済 協 力 の た め に は そ れ ら の 企 業 の 近 代 化 が 必 要 不 可 欠 で あ る が ︑ 長 期 的 な 視 野 に 立 っ て い な い 日 本 の 視 察 団 が 自 分 た ち に と っ て 当 然 な 結 論 を 出
︶
し た
︒ そ う で あ れ ば ︑ ほ ぼ 同 時 に 拡 大 均 衡 の 政 策 を 発 表 し た 日 本 の 外 務 省 は
︑ 財 界 が 対 ソ 経 済 的 な 協 力 を 行 わ な い と い う こ と を 知 っ て い た は ず で あ る
︒ 日 本 の 財 界 が 長 期 的 に ソ 連 と の 経 済 協 力 を 経 済 的 な 原 因 で 拒 否 し て い る に も か か わ ら ず
︑ 日 本 政 府 は 何 を 拡 大 し よ う と 思 っ て い る の か が 不 明 の ま ま で あ る
︒ こ の よ う に 拡 大 均 衡 に は 明 ら か に 矛 盾 が あ っ た の で あ る
︒ 同 年 に 訪 日 し た ヤ コ ブ レ フ 政 治 局 員
・ 書 記 は
︑ ﹁ 政 治 と 経 済 の ど ち ら か を 優 先 さ せ る と い う の は ど う か
︒ ペ レ ス ト ロ イ カ は ゆ っ く り し て い ら れ な い
﹂ と 対 ソ 経 済 援 助 に つ い て 日 本 の 財 界 の ト ッ プ に 直 接 に 意 見 を 聞
︶
い た
︒ し か し
︑ そ れ に 対 し て 明 確 な 返 事 が な か っ た の で あ る
︒ ま た
︑ 経 団 連 に 所 属 す る 地 域 別 の 委 員 会 の 中 に ソ 連 の 問 題 を 担 当 す る 事 務 局 の 人 数 は 非 常 に 多 い も の の
︑ そ の ソ 連 へ の 注 目 は 低 か
︶
っ た
︒ 一 九 八 九 年 一 二 月 に マ ル タ で は 米 ソ 冷 戦 の 終 結 が 宣 言 さ れ た が
︑ 日 本 の 財 界 人 の 多 く は 荒 廃 し た 東 側 経 済 の つ け を 西 側 に 押 し 付 け る の が ゴ ル バ チ ョ フ の ね ら い と 見 た 者 も
︶
い た
︒ こ の よ う に
︑ 日 本 の 財 界 は 対 ソ 経 済 協 力 に 対 し て 消 極 的 で あ り
︑ 長 期 的 な 視 野 に 立 っ て い な か っ た の で あ る ︒ そ の 背 景 に は
︑ ソ 連 国 内 の 経 済 危 機 の 激 化 が あ っ た の で あ る
︒ ま た
︑ 国 際 競 争 力 の あ る 製 品 を 生 産 で き る シ ス テ ム が な い ソ 連 に 大 規 模 な 投 資 を 行 わ な け れ ば な ら な い と い う こ と も あ っ た
︒ し か し
︑ 日 本 の 財 界 に こ う し た 投 資 や 援 助 を 行 う 気 が な い と す れ ば
︑ 日 本 政 府 が ど の よ う に 財 界 を 納 得 さ せ る こ と が で き る の か が 大 き な 疑 問 と な る
︒ こ の よ う な 状 況 の 中 で 日 ソ 両 国 は 冷 戦 終 結 を 迎 え た の で あ る
︒
(第 3表) 日本の貿易に占める日ソ貿易の比重( )
(単位 100万ドル)
年次 総額 アメリカ 英国 インドネ
シア
中国 ソ連 ソ連の比重
（％）
輸
出 1976 67,225 15,690 1,400 1,639 1,663 2,252 3.35′ 1977 80,495 19,717 1,950 1,797 1,939 1,934 2.39 1978 97,543 24,915 2,341 2,095 3,049 2,502 2.57 1979 103,090 26,413 3,099 2,125 3,705 2,461 2.39 1980 129,807 31,367 3,781 3,458 5,078 2,778 2.14 1981 152,030 38,609 4,879 4,123 5,095 3,259 2.14 1982 138,854 36,341 4,815 4,261 3,511 3,902 2.81 1983 146,927 42,829 4,982 3,552 4,912 2,821 1.92 1984 170,114 59,937 4,675 3,073 7,217 2,518 1.48 1985 175,638 65,278 4,723 2,172 12,477 2,751 1.57 1986 209,151 80,456 6,647 2,662 9,856 3,150 1.51 1987 229,221 83,580 8,400 2,990 8,250 2,563 1.12 1988 264,917 89,634 10,632 3,054 9,476 3,130 1.18 1989 275,175 93,188 10,741 3,301 8,516 3,082 1.12 輸入 1977 70,809 12,396 959 4,997 1,547 1,422 2.01′
1978 79,343 14,790 1,379 5,247 2,030 1,442 1.82 1979 110,595 20,383 1,678 8,793 2,951 1,910 1.73 1980 140,527 24,408 1,954 13,167 4,323 1,860 1.32 1981 143,290 25,297 2,694 13,305 5,292 2,021 1.41 1982 131,970 24,162 1,873 11,997 5,352 1,677 1.27 1983 126,393 24,647 1,940 10,432 5,087 1,456 1.15 1984 136,503 26,862 2,267 11,175 5,958 1,394 1.02 1985 129,539 27,793 1,817 10,119 6,483 1,429 1.10 1986 126,408 29,054 3,573 7,311 5,652 1,972 1.56 1987 149,515 31,490 3,057 8,427 7,401 2,352 1.57 1988 187,354 42,037 4,193 9,497 9,859 2,766 1.48 1989 210,847 48,246 4,465 11,021 11,146 3,005 1.43
′⎜史上最高指数を示す
第 九 節 冷 戦 終 焉 へ 日 ソ 関 係 発 展 の プ ロ セ ス は
︑ 当 時 の 国 際 環 境 の 変 化 か ら 切 り 離 す こ と は で き な い
︒ こ の 変 化 に お け る 最 も 重 要 な 要 素 は 中 ソ 対 立 の 終 結 で あ る
︒ こ の 対 立 は 長 期 に わ た り ︑ ア ジ ア 地 域 に お け る 国 際 関 係 の 枠 組 み に お い て 基 本 的 な 前 提 条 件 で あ っ た
︒ ま た
︑ ソ 連 と 韓 国 と の 関 係 改 善 や カ ン ボ ジ ア か ら の ベ ト ナ ム 軍 撤 退 ︑ ア フ ガ ニ ス タ ン か ら の ソ 連 軍 引 き 揚 げ は ア ジ ア 地 域 に お け る 国 際 環 境 の 変 化 を も た ら し た
︒ 軍 縮 プ ロ セ ス は 国 際 政 治 の 舞 台 に お い て 顕 著 と な っ て い た
︒ 一 九 八 八 年 一 二 月 の ゴ ル バ チ ョ フ 提 案 の 兵 力 五
〇 万 人
︵ 極東 地 域 にお い て 一二 万 人
︶
削 減 と 一 九 八
〇 年 代 前 半 に 行 わ れ た 中 国 軍 の 一
〇
〇 万 人 削 減 が
︑ ア ジ ア 地 域 で の 軍 縮 の 気 運 を 高
︶
め た
︒ さ ら に ︑ ゴ ル バ チ ョ フ
・ 鄧 小 平 会 談 の 中 ソ 共 同 コ ミ ュ ニ ケ で は
︑ ﹁ 軍 事 力 を 削 減 す る 措 置 を と り
︑ 国 境 地 帯 の 信 頼 関 係 向 上 と 平 和 維 持 の た め 努 力 す る こ と で 合 意 し た
﹂ と い う 点 が 確 認 さ
︶
れ た
︒ し か し
︑ ソ 連 が 始 め た ア ジ ア 太 平 洋 地 域 に お け
(第 3.1表) 円建て日ソ貿易の輸出入動向( )
(単位 100万円)
年次 輸出 輸入
1976 667,522 346,287
1977 526,654 384,916
1978 523,613 304,712
1979 535,286 419,129
1980 628,748 423,635
1981 713,719 443,745′
1982 967,852′ 412,635
1983 669,505 345,661
1984 596,073 329,492
1985 661,267 339,513
1986 537,602 336,223
1987 371,952 340,768
1988 401,470 355,247
1989 422,970 413,275
′⎜史上最高指数を示す
る 軍 縮 政 策 に 対 し
︑ 日 本 は 否 定 的 に 反 応 し た ︒ 山 崎 拓 防 衛 庁 長 官 は ゴ ル バ チ ョ フ に よ る 兵 力 削 減 の 提 案 の 意 義 に つ い て
︑ 極 東 ソ 連 軍 の 軍 事 力 の 集 積 が 大 変 に 大 き い た め
︑ こ の 提 案 が 実 施 さ れ て も そ の 実 質 的 な 意 義 が 小 さ い と い う 見 解 を 表 明
︶
し た
︒ 六 月 二 〇 日
︑ 参 院 内 閣 委 員 会 で 極 東 ソ 連 軍 の 勢 力 に つ い て 一 九 八 九 年 五 月 二 八 日 に
﹃ プ ラ ウ ダ
﹄ 紙 に 発 表 さ れ た ド ミ ー ト リ
・ ヤ ゾ フ 国 防 相 の 公 表 と 小 野 寺 龍 二 防 衛 庁 参 事 官 の 出 し た 数 字 が 違 う こ と が 明 ら か に な っ た
︒ ヤ ゾ フ 国 防 相 は 同 紙 の 中 で
︑ ﹁ ソ 連 海 軍 は 米 国 と 日 本 の 軍 事 的 プ レ ゼ ン ス に 対 抗 す る も の と し て こ の 地 域 に 配 備 さ れ て い る
︒ 我 々 の 推 定 で は
︑ こ の 地 域 に お け る 米 国 と 日 本 の 軍 事 力 は 兵 力 で 二 倍 ︑ 大 型 水 上 艦 艇 で 四 倍
︑ 攻 撃 機 で 二 倍 ︑ そ れ ぞ れ 対 応 す る ソ 連 の 勢 力 を 上 回 っ て い る ︒ 我 々 は こ の 地 域 の 軍 事 力 の 削 減 に 関 し て 交 渉 す る 用 意 が あ る
﹂ と 表 明
︶
し た
︒ そ れ に 対 し て 小 野 寺 防 衛 庁 参 事 官 は ソ 連 の 軍 事 力 が 増 強 さ れ て い る と 正 反 対 の 見 解 を 示
︶
し た
︒ こ う し た 防 衛 庁 の 対 ソ 姿 勢 は
︑ 当 分 の 間
︑ ソ 連 脅 威 論 が 維 持 さ れ る こ と を 改 め て 裏 付 け た の で あ る
︒ ま た
︑ ソ 連 側 は 海 軍 演 習 に オ ブ ザ ー バ ー と し て 一 五 カ 国 の 代 表 者 と と も に 自 衛 隊 と 米 軍 の 代 表 を 招 待 し た が
︑ 両 者 は 出 席 し な か っ た ︒ 日 本 政 府 は そ の 欠 席 の 理 由 と し て
︑ 極 東 ソ 連 軍 が ア ジ ア 諸 国 に と っ て 脅 威 で あ り
︑ ソ 連 軍 の 強 化 が な さ れ て い る こ と を 挙
︶
げ た ︒ ま た
︑ 山 崎 拓 防 衛 庁 長 官 は ソ 連 海 軍 演 習 へ の 欠 席 理 由 と し て
︑ ﹁ 視 察 時 間 が 極 め て 限 定 さ れ て お り ま す た め に
︑ わ ざ わ ざ オ ブ ザ ー バ ー を 派 遣 す る に 値 す る か ど う か
︑ ど う も 値 す る と は 考 え に く い
﹂ こ と を 取 り 上 げ た の で
︶
あ る
︒ つ ま り
︑ 防 衛 庁 に と っ て は
︑ 日 本 に 潜 在 的 な 脅 威 と 見 な さ れ た ソ 連 海 軍 の 演 習 の 視 察 は ソ 連 軍 が 日 本 に 対 し て 本 当 に 脅 威 を 与 え て い る か ど う か を 確 か め る 適 切 な 手 段 で は な い と い う こ と で あ っ た
︒ ま た ︑ 同 演 習 の 参 加 は 日 ソ 間 に 信 頼 醸 成 装 置 と し て 働 く 要 素 を 持 っ て い る は ず で あ っ た が ︑ 八 月 三 一 日 に 日 吉 章 防 衛 庁 防 衛 局 長 は ︑
﹁ 信 頼 醸 成 の た め に は も っ と 基 礎 的 に い ろ い ろ 段 階 を 踏 ん で 相 談 す べ き こ と も あ ろ う か
﹂ と い う こ と を 表 明 し た ︒ し か し
︑ 局 長 は
︑ そ れ は い か な る こ と な の か を 具 体 的 に 示 さ な か
︶
