市 場 お よび社 会 主義 的市場 経 済 を論 ず る

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市 場 お よび社 会 主義 的市場 経 済 を論 ず る

董

初

一 市 場 の機 能 お よび その 実 現 の メ カ ニ ズ ム

い か な る社 会 も 資 源 の 希 少 性 の 問 題 に 直 而 す る 。 特 定 の 時 間 お よ び 特 定 の技 術 的 条 件 の 下 で, 社 会 が 保 有 し現 実 に 利 用 で き る 資 源 は どの み ち 有 限 で あ り,そ れ ら有 限 の あ る い は 希 少 の 資 源 を

い か に上 手 に利 用 す る か,そ れ ら資 源 の 配 分 を い か に 適 切 に 行 うか,そ れ は い か な る社 会 とい え ど も解 決 し な け れ ば な ら な い 問 題 で あ る 。 そ の た め に は,希 少 資 源 の 配 分 に つ い て 調 整 を しな け れ ば な ら な い。 第 一 に,各 種 資 源 を 最 も効 果 的 に 利 用 させ,各 種 の 浪 費 と損 失 を 減 少 させ,さ ら に 浪 費 と損 失 を 回 避 させ る こ と。 第 二 に,各 種 資 源 の 配 分 が 形 成 す る 供 給 の 比 例 を社 会 的 需 要 の 比 例 に 対 応 させ る こ と,そ の こ とに よ っ て 両 者 間 の 不 対 応 が もた らす 浪 費 と損 失 を 回 避 させ る こ と。 概 括 的 に 言 え ば,希 少 資 源 の 配 分 に つ い て,調 整 を通 じて 資 源 配 分 の 最 適 化 を 実 現 しな け れ ば な ら な い 。 社 会 的 分 業 が 深 化 す る社 会 で は,資 源 配 分 の 調 整 は も は や 各 経 済 単 位 の 範 囲 を は る か に 超 え,一 種 の き わ め て 複 雑 な 社 会 的 過 程 に な り,一 国 の 範 囲 を は る か に 超 え,国 際 的 範 囲 の 経 済 調 整 と交 錯 す る。

市 場 経 済 で は 希 少 資 源 の 配 分 は,主 と して 市 場 メ カニ ズ ム に よ っ て 行 わ れ る 。 市 場 の 機 能 は, 市 場 に お け る 商 品,労 働 サ ー ビ ス 〔原文 は労 務〕,生 産 諸 要 素 の 需 要 お よ び 供 給 の 変 化 を 通 じて そ れ らの 価 格 が 決 ま る と い う 点 に あ り,そ の こ と に よ っ て 資 源 の 希 少 性 を価 格 に 反 映 させ,ひ い て は 価 格 の 変 動 に よ っ て 各 産 業 部 門 間 に お け る 資 源 の 流 動 を 導 くの で あ る。 こ の 流 動 は,経 済 効 率 ・利 益 の 低 い 部 門 か ら高 い 部 門 へ の 流 れ,供 給 過 剰 の 部 門 か ら供 給 不 足 の 部 門 へ の 流 れ で あ り,そ の こ と に よ っ て 資 源 利 用 の 節 約 お よ び 各 部 門 に お け る 資 源 配 分 の 社 会 的 需 要 の 変 化 へ の 対 応 を 達 成 す る 。 つ ま り資 源 配 分 の 最 適 化 を 達 成 す る 。 こ の こ と は 当 然,抽 象 的 理 論 か ら単 純 に 述 べ た も の で あ っ て,実 際 の 生 活 は 抽 象 的 理 論 よ り も は る か に 複 雑 で あ り,し か も 市 場 の 調 整 が つ

ね に 資 源 配 分 の 最 適 化 の 状 態 を 達 成 で き る わ け で は な い。

そ れ で は 市 場 は そ の よ う な 機 能 を ど の よ う に 発 揮 し,実 現 す るの か 。 市 場 の な か で の メ カ ニ ズ ム は どの よ う な もの か 。

市 場 が そ の よ う な 機 能 を 発 揮 で き る ゆ え ん は,市 場 活 動 の 各 主 体 が 利 益 の 刺 激 お よ び制 約 を受 け る 点 に あ る 。 自 己 の 経 済 的 利 益 に 対 す る各 主 体 の 考 慮 や 関 心 は,市 場 が そ の よ う な 機 能 を 発 揮 す る契 機 と な る 。 こ れ らの 市 場 活 動 の 主 体 は,そ れ ぞ れ す べ て 独 立 の 利 益 の 主 体 で あ り,彼 らは

市 場 の 需 給 が 決 め る 価 格 に も と つ い て 市 場 で 交 易 活 動 を 行 うが,市 場 に お け る 商 品 お よ び 労 働 サ ー ビ ス の 価 格 の 騰 落 ・高 低 も ま た,彼 らの 経 済 的 利 益 を 決 定 し調 整 す る 。 経 済 的 利 益 に 対 す る 考 慮 か ら,あ る い は 経 済 的 利 益 の 刺 激 お よ び制 約 の 下 で,彼 らは 市 場 価 格 の 変 動 に も とつ い て 自 己 の 生 産 お よ び 経 営 を 調 整 せ ざ る を 得 な い 。 す な わ ち 一・面 で は,彼 ら は 技 術 を改 善 し,労 働 生 産 性 を 高 め,原 価 を 引 下 げ な け れ ば な らず,他 面 で は,生 産 諸 要 素 を,赤 字 部 門 あ る い は 利 益 の 少 な い 部 門 か ら利 益 の あ が る 部 門 あ る い は 利 益 の 多 い 部 門 に 移 さ な け れ ば な ら な い 。 こ う して 資 源 利 用 の 節 約 お よ び 供 給 構 造 と 需 要 構 造 との 対 応 を 促 し,し た が っ て 資 源 配 分 の 最 適 化 を達 成 す る の で あ る 。

市 場 が そ の よ う な 機 能 を 発 揮 で き る ゆ え ん は ま た,競 争 に あ る 。 市 場 競 争 が 完 全 で あ れ ば あ る ほ ど,十 分 で あ れ ば あ る ほ ど,市 場 の そ の よ うな 機 能 の 発 揮 も ま た ます ま す 効 果 的 で あ る 。 競 争 は 市 場 の 一 種 の 選 択 で あ り,優 れ た もの を 選 択 し劣 っ た もの を 淘 汰 す る 役 割 を 果 た す 。 競 争 に よ っ て 形 成 され る 市 場 価 格 の 下 で,そ の 商 品 あ る い は 労 働 サ ー ビ ス の 原 価 が 低 くて 質 の よ い市 場 活 動 の 主 体 は,よ り多 くの 利 益 を獲 得 し,し た が っ て 発 展 す る で あ ろ う。 だ が そ れ らの 商 品 あ る い は 労 働 サ ー ビ ス の 原 価 が 高 くて 質 の 劣 る 市 場 活 動 の 主 体 は,利 益 は 少 な く赤 字 す ら生 み,し た が っ て 発 展 は 難 し く,破 産 す ら起 こ す 。 ま さに 競 争 は 資 源 配 分 の 最 適 化 を 促 進 す る 。 当 然,市 場 競 争 の 前 提 は,市 場 活 動 の 各 主 体 が 必 ず 独 立 の 経 済 的 利 益 の 主 体 で な け れ ば な ら な い とい う点 に あ り,こ の よ う な 利 益 の 刺 激 お よ び 制 約 の 下 で の み,彼 ら は 競 争 し,し か も主 動 的 に競 争 し な け れ ば な ら な い 。 と同 時 に,市 場 競 争 の 前 提 は ま た,独 占 が 存 在 しな い と い う 点 に も あ る が,独 占 は 価 格 の 歪 曲 を もた らす の で,価 格 は 資 源 の 希 少 性 を 反 映 で きず,ま た 競 争 の 公 平 性 を 妨 げ る 。 現 実 の 生 活 で は 市 場 競 争 は 不 完 全 で あ り,不 十 分 で あ る け れ ど も,で き る だ け 競 争 を よ り完 全 な,よ り十 分 な も の に しな け れ ば な らな い 。 こ う し て 市 場 は,資 源 配 分 の 最 適 化 の 機瀧 を よ り効 果 的 に 実 現 で き る の で あ る 。

社 会 主 義 経 済 の 運 行 と発 展 に お け る 市 場 の 機 能 につ い て,ひ と び と の 認 識 は 大 き な 変 化 を 経 験 して き た 。 周 知 の よ う に,昔 の 社 会 主 義 経 済 理 論 に よ れ ば,社 会 主 義 経 済 に お い て 商 品 と貨 幣 お よ び そ れ ら に 関 連 す る 市 場 は,歴 史 の 舞 台 か ら退 くの で あ る 。 ひ とび と の 認 識 に よ れ ば,社 会 主 義 経 済 に お け る 調 整 は ひ ど く単 純 な も の に 変 わ っ て し ま い,市 場 の 助 け を借 りな くて も資 源 配 分 の 最 適 化 が で き る の で あ る 。 こ の よ う な 理 論 は,以 下 に述 べ る考 え に も と つ い て い た 。

まず 第 … に,社 会 主 義 経 済 で は 生 産 手 段 の 公 有 制[社 会的所有制]が 生 産 手 段 の 私 有 制 に取 っ て 代 わ り,し か も単 一 の 全 社 会 的 公 有 制 全 人 民 的 所 有 制 が 形 成 さ れ る 。 この 単 一 の 公 有 制 の 下 で,社 会 お よ び そ の 代 表 で あ る 国 家 は,社 会 の 資 源 全 部 を 自 己 の 手 中 に 集 中 す る こ とが で き る し,統 一的 計 画 に も とつ い て 配 分 を行 い,そ う す る こ と に よ っ て 社 会 の 決 め た 目標 を 実 現 し,資 源 利 用 の 節 約 を保 証 す る と と も に経 済 発 展 の 均 衡 性 を保 証 し,社 会 的 供 給 と社 会 的 需 要 と を対 応

させ,そ の こ と に よ っ て 市 場 調 整 の 自然 成 長 性 と盲 目性 お よ び こ の こ とか ら起 こ る 資 源 の 浪 費 お よ び 損 失 を避 け る こ とが で き る 。

市場経 済 と計 画経済(4)81

次 に 社 会 全 体 の 統 一 的 な 社 会 主 義 的 公 有 制 は,社 会 全 体 の 統 一 的 な 共 通 の 経 済 的 利 益 を 形 成 し,こ の 統 一 的 な 共 通 の 利 益 の 形 成 は,社 会 お よ び社 会 を代 表 す る 国 家 が 社 会 全 体 の 統 一 的 な共 通 の 利 益 に も とつ い て 資 源 を 配 分 す る こ と を 保 証 す る だ け で な く,私 有 制 経 済 に お い て 各 利 益 主 体 が そ れ ぞ れ 自身 の 利 益 か ら出 発 して 引 き起 こ す 競 争 を 回 避 させ る 。 競 争 は 資 源 の 浪 費 と損 失 を

も た らす の で あ る。

以 一ヒの 論 断 に よ れ ば,社 会 主 義 経 済 で は 各 経 済 単 位 は 自身 の 独 立 の 利 益 を も っ て お らず,し た が っ て,経 済 単 位 の 間 で 商 品 貨 幣 関 係 を通 じて 各 自 の 商 品 お よ び 労 働 サ ー ビ ス を交 換 す る 必 要 は な い 。 社 会 全 体 が あ た か も一 つ の 大 き な工 場 さ らに は 一・台 の 大 き な 機 械 の よ う な もの に な る で あ ろ う し,統 一 的 な 指 令 性 計 画 の 支 配 下 の 運 転 で 各 経 済 単 位 は と くに 工 場 の な か の 一 つ の 作 業 場 あ る い は 一 台 の 機 械 の な か の 部 品 の よ う な もの に な り,統 一 的 な 計 画 経 済 の な か で 運 転 さ れ,あ る い は 機械 全 体 の 一 つ の 組 成 部 分 と して 運 転 され る で あ ろ う。 そ こ で は 市 場 は も は や な ん の 役 割 も 発 揮 せ ず,も は や 経 済 を調 整 し資 源 配 分 を最 適 化 す る役 割 を も た な い 。 そ れ ゆ え 経 済 的 利 益 は, 各 経 済 単 位 に 対 して もは や 刺 激 お よ び 制 約 の 役 割 を もた ず,同 時 に そ こ で は,各 経 済 単 位 の 間 に 各 自 の 経 済 的 利 益 の 刺 激 お よ び 制 約 の 下 で 展 開 す る 競 争 も存 在 し な い 。

しか し,上 述 した 理 論 は 数 十 年 に わ た る社 会 主 義 経 済 の 発 展 の な か で,い ま だ に 実 証 さ れ て い な い 。 そ れ は,社 会 主 義 経 済 に お い て 各 種 の 原 因(こ こでは触 れ ない)に よ り単 一 の 全 社 会 的 な 公 有 制 の 形 成 が 不 可 能 で あ る こ と,し か も実 際 に は 全 人 民 的 所 有 制 の経 済 の な か の 各 経 済 単 位 間 の 経 済 的 利 益 上 の 共 通 性 以 外 に,依 然 と して 経 済 的 利 益 の 差 別 性 が 存 在 す る こ と に触 れ て い な い か ら で あ る 。 も し これ ら の 経 済 単 位 が そ れ ぞ れ 独 立 の 経 済 的 利 益 を も っ て しか る べ き だ と い う こ と を 否 定 す る な ら ば,そ の こ と に よ っ て 各 経 済 単 位 の 生 産 ・経 営 活 動 に お け る経 済 的 利 益 の 刺 激 お よ び 制 約 の 役 割 を否 認 す る こ と に な る し,た と え そ れ らの 経 済 単 位 が 自 己 の 経 済 的 利 益 に 関 心 を もつ 必 要 が な い に して も,そ の こ と に よ っ て 資 源 の 巨 大 な 浪 費 と損 失 を も た らす 。 同 時 に 競 争 は,も ち ろ ん 盲 目性 と 自然 成 長 性 お よ び技 術 封 鎖 な ど の 原 因 に よ っ て 資 源 の 浪 費 と損 失 を も た ら す が,競 争 の 否 定 は た だ ち に停 滞 を生 み,ひ い て は 資 源 の さ ら に 大 き な 浪 費 と損 失 を もた らす 。 数 十 年 に わ た る 社 会 主 義 の 実 践 が 示 し て い る こ と は,社 会 主 義 経 済 の 調 整 は 絶 対 に 一 つ の 工 場 を 管 理 す る と か 一 台 の 機 械 を操 作 す る とか とい う よ う な 単 純 な も の で は な い 。 全 国 的 統 一 的 な指 令 性 計 画 経 済 に よ る 国 民 経 済 の 運 転 は,経 済 の 均 衡 的 で 調 和 的 な発 展 を保 証 で き な い し,資 源 配 分

の 最 適 化 も保 証 で き な い 。

ひ と まず 他 の こ と は さ て お き,情 報 の 収 集 お よ び 処 理 の み に つ い て 言 っ て も簡 単 な こ とで は な い 。 周 知 の よ う に,信 頼 し う る 計 画 は正 しい 十 分 な情 報 に も とつ い て 立 て ら れ な け れ ば な らな い が,経 済 状 況 は 瞬 時 に 千 変 万 化 す る の で,情 報 の 収 集 ・伝 達 ・処 理 は 迅 速 か つ 適 時 で あ る こ とが 要 求 さ れ る 。 しか し高 度 に 集 中 的 な 経 済 制 度 の 下 で は,そ こ ま で す る こ と は 困 難 で あ る。 や や も す れ ば 利 害 関係 に よ っ て,中 央 の 計 画 部 門 は 正 し い情 報 を得 る こ とが で き な い 。 た と え ば 豊 作 の 年 に は 上 部 に 報 告 さ れ る 各 地 の 食 糧 生 産 高 は しば しば 高 す ぎ る も の に な る し,凶 作 の 年 に は そ の

反 対 に な る 。 しか も 市場 が 存 在 しな い状 況 の 下 で は,計 画 の 決 定 は 迅 速 な フ ィ ー ドバ ッ ク に 欠 け る し,さ ら に 実 行 に お い て も 各 単 位 は 自 ら計 画 の ミスや 実 際 か らの 乖 離 を是 正 す る こ とが で き な い 。 こ の よ う な 制 度 の 下 で の 政 策 決 定 権 は 最 上 層 部 に あ る の で,最 一ヒ層 部 が 政 策 決 定 の ミス を 正 さ な け れ ば な ら な い が,情 報 が 各 段 階 をへ て 上 層 部 に伝 達 さ れ る の を ま っ て 政 策 決 定 部 門 が 是 正 に 着 手 しか つ 各 段 階 をへ て 下 達 した と き に は,も は や 損 失 は 挽 回 で き な い 。 そ れ ゆ え 「計 画 の ミ

ス は 最 大 の ミス 」 と ひ と び と は 言 うが,そ れ は道 理 の な い こ とで は な い。 あ る者 は か つ て,現 代 の 計 算 技 術 を 運 用 す る こ と で,全 国 的 統 一 的 な指 令 性 計 画 が 情 報 の 収 集 お よ び処 理 の 面 で 遭 遇 す る 困 難 を解 決 で き る と考 え た が,そ れ は 実 情 に そ ぐわ な い 考 え で あ る 。 価 格 の 決 定 の み に つ い て 言 っ て も,多 くの 変 量 が 決 め る 価 格 の 方 程 式 を適 時 に解 く こ との で き る 高 速 運 算 の 電 子 計 算 機 は い ま だ に 一一・台 も な く,そ れ が 解 け た と きに は 状 況 は す で に 変 化 して い る 。

ま さ に 社 会,主義 の 実 践 の な か か ら ひ とび と は,次 の 認 識 に 達 した 。 社 会 主 義 経 済 の 運 行 に は 必 ず 市 場 の 調 整 が な け れ ば な らず,市 場 は社 会 主 義 経 済 に お い て 依 然 と して 供 給 と需 要 の 変 化 を通 じて 商 品 お よ び 労 働 サ ー ビ ス の 価 格 を 決 定 す る で あ ろ う し,価 格 に 資 源 の 希 少 性 を 反 映 させ,ひ い て は価 格 の 変 動 を 通 じて 各 産 業 部 門 間 に お け る資 源 の 流 動 を導 き,そ の こ と に よ っ て 資 源 配 分 の 最 適 化 を 達 成 す る で あ ろ う,と 。

二 市 場の 「 社会 制度属性 」 の問題

し か し,伝 統 的 な 社 会 主 義 理 論 は,依 然 と して … 部 の 人 間 の 頭 脳 を 束 縛 して お り,ひ と び と は,社 会 主 義 経 済 に お い て 市 場 に 資 源 配 分 の 機 能 を 発 揮 させ る べ き だ と い う こ と を 認 め る さ い に,つ ね に 市 場 の 「社 会 制 度 属 性 」 の 問 題 に 当 惑 し て き た 。

歴 史 の 起 源 か ら み て,市 場 は 私 有 制 社 会 に 源 を 発 し,資 本 主 義 経 済 に お い て 最 も発 達 した 形 態 に 到 達 した の で,ひ と び と は そ れ を 市 場 経 済 と呼 ん だ 。 か く して ひ と び とは,ご く 自然 に 市 場 と 資 本 主 義 とを 一 つ に 結 び つ け,市 場 を 資 本 主 義 経 済 の 本 質 的 特 徴 とみ な し,市 場 の 姓 は 「資 」, 市 場 経 済 は す な わ ち 資 本 主 義 だ と考 え た 。 歴 史 上,社 会 主 義 経 済 は 資 本 主 義 経 済 の 対 立 物 と して 生 ま れ,経 済 計 画(指 令性 計 画)も 市 場 の 対 立物 と して 公 有 制 の 社 会 主 義 経 済 と な っ て 現 れ た 。 そ れ ゆ え ひ と び と は,計 画(指 令性 計 画)つ ま り指 令 性 計 画 経 済 と 社 会 主 義 と を … つ に 結 び つ け,そ れ を 社 会 主 義 経 済 の 本 質 的 特 徴 とみ な した 。 す な わ ち 計 画 の 姓 は 「社 」,社 会 主 義 経 済 は 指 令 性 計 画 経 済 で あ る と した 。

しか し,こ の よ う な 認 識 は 所 詮 ひ ど く古 く さ い もの で あ り,実 践 に よ っ て 早 々 に 正 し くな い こ とが 示 さ れ た 。 市 場 は 各種 の 失 敗 を 出現 させ る の で(後 述す る),資 本 主 義 諸 国 の 政 府 は 早 くか ら 経 済 に対 して 各 種 の 介 人 を 行 い,さ ら に若 干 の 国 は 各 種 の 経 済 計 画 を 編 成 す る こ と に よ っ て 経 済

の 発 展 を指 導 し,方 向 づ け,調 整 し て い る 。 も ち ろ ん,資 本 主 義 国 が 編 成 す る こ れ ら の 計 画 は 指 令 性 計 画 で は な い,と い う こ と を 指 摘 して お く必 要 が あ る 。 な ぜ な ら ば,ま さ に 後 述 す る よ う に,指 令 性 計 画 と市 場 メ カ ニ ズ ム と は 相 互 排 斥 的 だ か ら で あ る 。 指 令 性 計 画 は,資 源 配 分 の 手 段

市場 経済 と計 画経済(4)83

お よ び 様 式 と して,私 有 制 を土 台 とす る 資 本 主 義 的 市 場 経 済 で は 用 い る こ とが で き な い の で あ る (ファシズム 国家た とえば ヒ トラーの ドイツでか つて統 制経 済が 実行 され たが,そ れ と指令性 計 画経済 とでは きわめて 大 きな相違が あった)。

社 会 主 義 経 済 に お い て 指 令 性 計 画 経 済 は 数 十 年 も用 い られ,若 干 の 役 割 を 果 た した け れ ど も, ま さ に 以 前 に 指 摘 し た よ う に,往 々 に して 資 源 配 分 の 最 適 化 は で きず,か え っ て 資 源 の 巨 大 な 浪 費 を 引 き起 こ し,市 場 に 取 っ て 代 わ られ ざ る を得 な か っ た 。 指 令 性 計 画 自身 は,姓 が 「社 」 の 属 性 も,ま た 姓 が 「資 」 の 属 性 も もっ て お らず,そ れ は 資 本 主 義 と社 会 主 義 の い ず れ もが 用 い る こ との で き る よ うな 計 画 で は な い 。 ひ と び と の 言 う計 画 の 姓 は 「社 」 で あ り 「資 」 で な い と い う話 は,ま さ に こ の よ う な 指 令 性 計 画 を 指 して い る。 こ の よ うな 見 方 の 誤 りは,資 本 主 義 的 市 場 経 済 で は 指 令 性 計 画 は 実 施 で き な い(実 際 には社 会 主義 的 市 場経 済 で もそ うで あ る)と み る 点 に で は な く,指 令 性 計 画 に姓 が 「社 」 の 社 会 制 度 の 属 性 を与 え る点 に,し た が っ て 指 令 性 計 画 は 社 会 主 義 経 済 の 本 質 的 特 徴 で あ り,社 会 主 義 経 済 は 指 令 性 計 画 を実 行 し な け れ ば な らず,指 令 性 計 画 の 廃 止 は つ ま り社 会 主 義 の 否 定 で あ り,社 会 主 義 経 済 を 資 本 主 義 経 済 に 変 質 させ る,と 考 え る 点 に あ

る 。

こ の よ うな 見 方 に は あ る 種 の 含 意,す な わ ち 指 令 性 計 画 の 対 立 物 と して の 市 場 も ま た 社 会 制 度 の 属 性 を もち,と り も な お さ ず 姓 は 「資 」 で あ り,市 場 は 資 本 主 義 経 済 の み の 調 整 者 で あ り,指 令 性 計 画 の 代 わ りに 市 場 を 用 い て 資 源 配 分 をす る な らば,社 会 主 義 経 済 を 資 本 主 義 経 済 に 変 質 さ せ る と い う含 意,が あ る。

社 会 主 義 経 済 の 発 展 の な か で ひ とび と は 徐 々 に,商 品 生 産 や 商 品 交 換 は 排 斥 で き な い(す なわ ち市場 は排 斥 で きない)と 認 識 す る に い た っ た が,伝 統 的 理 論 は さす が に 根 強 か っ た 。 「計 画 の 姓 は"社",市 場 の 姓 は"資"」 と い う理 論 に と ら わ れ て,ひ と び と は 次 の よ う に 考 え た 。 社 会 主 義 経 済 で は 指 令 性 計 画 に 取 っ て 代 わ っ て 市 場 を 用 い る こ とは 許 さ れ ず,市 場 経 済 は実 行 して は な ら

な い が,市 場 は 利 用 で きる し,利 用 す べ きで あ り,た だ指 令 性 計 画 が 包 容 で き な い か あ る い は 包 容 して は な ら な い 限 ら れ た 分 野 の み に 制 限 され,「 補 助 」 あ る い は 「補 充 」 の 役 割 を 果 た す の で あ り,さ も な け れ ば 市 場 が 指 令 性 計 画 に 取 っ て 代 わ っ て 資 源 配 分 の 手 段 や 様 式 に な り,ま さ に

「市 場 社 会 主 義 」 を 実 行 し,実 際 に は 資 本 主 義 を実 行 す る こ と に な る,と 。

そ の た め か つ て[ソ 連 で は]ブ レ ジ ネ フ 時 代 に,「 市 場 社 会 主 義 」 は ひ ど く批 判 さ れ た の で あ る 。 わ が 国 で も 「市 場 経 済 」 は再 三 批 判 され,計 画 の 姓 は 「社 」 で あ っ て 「資 」 で は な く,市 場 の 姓 は 「資 」 で あ っ て 「社 」 で は な い,と い う各 種 の 論 断 が 再 三 提 出 さ れ た 。 最 近 に な り[lgg2 年の1登 阿 ・平 同 志 の 南 巡 講 話 以 後,こ の 問 題 は よ う や くほ ぼ 解 決 し,ひ と び と は 次 の よ う に 理 解

した 。 計 画 と市 場 は 資 源 配 分 の 異 な る手 段 あ る い は 様 式 で あ り,そ れ 自身 は 社 会 制 度 の 属 性 を も た ず,社 会 主 義 は 市 場 を 利 用 で き る し,資 本 主 義 も計 画(非 指令性 計画)を 利 用 で き る,と 。

こ こ で わ れ わ れ が 「ほ ぼ 解 決 した 」 と しか 言 え な い の は,ひ と び と が は っ き り認 識 した と は 言 え な い か らで あ る 。 た とえ ば,ひ とび と は 今 日 に い た る も,労 働 力 が 商 品 で あ る と い う こ と を提

起 せ ず,含 意 の ま っ た く異 な る 「労 働 サ ー ビ ス 市 場 」 を 用 い て 「労 働 力 市 場 」 の代 わ り と し,労 働 力 は 商 品 で は な い と表 明 す る が,意 外 な こ と に,労 働 力 が 使 用 中 に 生 産 す る 商 品 と して の 「労 働 サ ー ビス 」(た とえば理髪 ・運 輸 ・商業 などの部門が提 供す る労働 サ ー ビス)と 商 品 と し て の 労 働 力 と は 異 な る 市 場 取 引 対 象 で あ る 。 現 在,銀 行 ・鉄 道 な どの 国 有 企 業(実 際に は銀 行 ・鉄道 な ど国有企 業 の 資産)も 商 品 で あ り,土 地 ・鉱 山 な ど の 資 源 も商 品 で あ る とい う こ と を 提 起 して い な い が,こ れ も 同 じ よ う に 不 適 切 で あ る 。

試 み に 問 うて み た い 。 労 働 力 ・土 地 ・鉱 産 物 お よ び 国 有 企 業 の 資 産 な どの 要 素 ・資 源 が 商 品 で な い とす れ ば,市 場 は ど の よ う に 運 行 す る の か,ど の よ う に 資 源 配 分 の 最 適 化 の 役 割 を果 た し う る の か,各 種 の 要 素 ・資 源 は 市 場 の 助 け を借 りて どの よ う に 効 果 的 に 結 合 で き る の か 。 こ う な る と,ど こ に どの よ う な市 場 経 済 が あ る の か 。 明 ら か に あ る い くつ か の 具 体 的 問 題 に つ い て,あ る 一 部 の ひ と び との 頭 の な か で は

,市 場 の 姓 は 「社 」 で も 「資 」 で もな い と い う 問 題 が ま だ 真 に解 決 さ れ て い な い 。 こ れ らの 要 素 ・資 源 が 商 品 か ど うか は,絶 対 に 言 い 方 の 問 題 で は な く,ど の よ う に そ れ ら の 配 分 を 最 適 化 す る か に 関 係 す る 問 題 で あ る。 土 地 に つ い て 言 え ば,土 地 が 商 品 で あ る こ と を認 め る な ら ば,土 地 は 市 場 で 流 動 可 能 に な り,土 地 財 産 権 を 確 定 し,所 有 者 を 明 確 に し,土 地 所 有 権 と土 地 利 用 権 の 関 係 を 確 定 し,市 場 に よ っ て 土 地 価 格 を 決 め,土 地 収 益 の 分 配 関 係 等 々 を確 定 す る こ とが 必 要 に な る 。 土 地 が 商 品 で あ る こ と を認 め な い た め に,こ れ らの 問 題 は 今 日 に い た る も模 糊 と して は っ き り して お らず,こ の こ とか ら起 こ る 土 地 資 源 の 浪 費 や 土 地 収 益 分 配 の 不 当 さ は,か な りひ ど い もの で あ る 。 ま た た と え ば,国 有 企 業 の 資 産 が 商 品 で な い と す れ ば,国 有 企 業 の 現 存 量 の 資 産 で あ ろ う と,増 分 量 の 資 産 で あ ろ う と,市 場 の 助 け を 借 りて 流 動 さ せ る こ とが で き な い 。 国 有 企 業 の 資 産 配 分 は,ど の よ う に して 最 適 化 さ れ る の か 。 国 有 企 業 の 産 業 構 成 は,ど の よ う に して 調 整 さ れ る の か 。 国 有 企 業 は また,株 式 制 ・リ ー ス制 を ど の よ う に し て 実 行 で き る の か 。 一 部 の 国 有 企 業 の 資 産 は,ど の よ う に して 売 却 で き る の か 。

三 市 場の失敗 と市場 への介入

当 然 の こ とで あ る が,市 場 は 万 能 だ とか,市 場 調 整 の 下 で 資 源 配 分 の 最 適 化 は い つ で も実 現 で き る とか は 言 え な い 。 市 場 経 済 の 国 の 状 況 か ら み て,市 場 の 失 敗 は た え ず 発 生 す る 。

市 場 の 失 敗 の 状 況 お よ び市 場 の 失 敗 の 発 生 原 因 は,は な は だ 多 い 。 こ こ で は 主 に 以 下 の い くつ か を 指 摘 す る 。

まず 最 初 に,市 場 に お け る 独 占 。 独 占 の 状 況 の 下 で,単 一 の 売 り手 は,販 売 す る 商 品 お よ び 労 働 サ ー ビ ス の価 格 に 対 して 絶 対 的 支 配 を 行 使 す る こ と が で き る 。 した が っ て 価 格 を 限 界 コス トの 高 さ に ま で 引 き上 げ た り,ま た 生 産 量 を制 限 す る方 法 に よ っ て,定 額 外 の 利 潤 を獲 得 す る こ とが で き る 。 独 占 は ま た技 術 進 歩 を 妨 げ る 。 そ れ ゆ え独 占 の 存 在 は,市 場 機 能 の 実 現 を 制 約 し,資 源 配 分 の 最 適 化 を妨 げ る。 しか も市 場 の 運 行 に お い て は,さ ま ざ ま な独 占 が つ ね に発 生 す る 。

次 に,市fが もた らす 外 部 不 経 済 あ る い は 不 利 な 外 部 溢 出 要 素 と 呼 ぶ も の 。 市 場 の 諸 条 件 の 下

市場経 済 と計画経 済(4)85

で,各 単 位 の 費 用 と社 会 的 費 用 の 間 に は,し た が っ て 各 単 位 の 利 得 と社 会 の 利 得 の 問 に は,し ば し ば 不 一 致 が 生 じ る。 しか も前 者 は 往 々 に して 後 者 よ り大 で あ り,し た が っ て 外 部 不 経 済(あ る い は不利 な外部溢 出要 素)を もた ら す 。 最 も 明 らか な 例 は,あ る 製 造 業 者 が 自 己 の 費 用 の 節 約 の た め に 汚 染 物(汚 染 空気 汚 水,廃 棄物,騒 音 な ど)を 外 部 に排 出 して,他 の 製 造 業 者 あ る い は 社 会 に 定 額 外 の 費 用 さ ら に は よ り大 き な 費 用 を支 払 わ せ,損 失 を こ う む らせ る の に,相 応 の 補 償 を得 ら れ な い よ う に して し ま う こ とで あ る 。 当 然 市 場 に お け る 活 動 は,有 利 な 外 部 溢 出 要 素 も も た ら す 。 た と え ばiあ る 製 造 業 者 に よ る 労 働 者 の 育 成 ・訓 練 は,そ の 労 働 者 が 他 の 製 造 業 者 の 仕 事 に 替 わ る と き,後 者 の 利 益 に な る 。 市 場 は 外 部 不 経 済 を もた ら し,お の ず と資 源 配 分 の 最 適 化 を妨 げ る 。

第 三 に,市 場 は 公 共 財 お よ び 労 働 サ ー ビ ス を 効 果 的 に提 供 で き な い 。 あ る 種 の 生 産 物 や 労 働 サ ー ビ ス は 社 会 が 共 同 消 費 す る もの で あ り,個 別 の 製 造 販 売 業 者 が 市 場 の 交 易 ル ー ル に し た が っ て 提 供 で き る もの で は な い 。 す な わ ち 市 場 は 全 体 と して の 社 会 に市 場 の 提 供 す る こ れ らの 財 や 労 働 サ ー ビ ス へ の 支 払 を 強 制 す る 力 は な い し,支 払 の で き な い 任 意 の 個 人 に こ れ らの 財 や 労 働 サ ー ビ ス を 消 費 し な い よ う に 強 制 す る 力 も な い 。 た と え ば,国 防 ・公 安 ・街 灯 な ど は こ の 種 の 公 共 財 お よ び 労 働 サ ー ビ ス で あ る 。 しか しこ れ ら の 公 共 財 や 労 働 サ ー ビ ス は,社 会 的 に 必 要 不 可 欠 で も あ る。

第 四 に,市 場 は 公 共 財 産 ・資 源 を効 果 的 に 利 用 で き な い 。 た とえ ば 湖 沼 で あ る が,全 員 が 魚 や エ ビ を 捕 りに ゆ き,だ れ もが 多 くの 利 益 を手 に 入 れ,多 くの 漁 獲 を 得 よ う と す れ ば,過 度 の 漁 獲 が 発 生 す る。 同 時 に だ れ もが 湖 の 資 源 の 保 護 や 増 加 の た め に 投 資 しよ う とせ ず,だ れ もが そ の た め に投 資 者 に 支 払 を し よ う と し な い が,彼 の 投 資 の 効 果 は 反 対 に み な が 共 に 享 受 す る 。 こ の よ う

な 状 況 の 下 で は 湖 沼 の 魚 ・エ ビ資 源 は 破 壊 され,つ い に は 枯 渇 す る 、,

第 五 に,市 場 は 所 得 の 不 公 平 の 問 題 を 解 決 で き な い。 市 場 メ カ ニ ズ ム の 役 割 は,一 部 の 人 間 を 非 常 に 富 裕 に す る こ と が で き るが,他 の 一 部 の 人 間 は基 本 的 ニ ー ズ す ら保 障 さ れ な い 。

そ の 他 に市 場 の 失 敗 と い う状 況 もあ る 。 た と え ば 自 然 の 独 占 等 が そ う で あ る。

市 場 は 失 敗 す る こ と が あ る の で,政 府 は 必 ず 若 干 の 必 要 な 介 入 を し な け れ ば な らず,介 入 に よ っ て 市 場 が もた らす で あ ろ う各 種 の 問 題 を 正 し,市 場 の 足 ら ざ る と こ ろ を 補 う。 政 府 の 介 入 の 主 な もの は,以 下 の い くつ か で あ る 。

(1)各 種 の 市 場 運 営 法 規 を制 定 し,独 占 を 制 止 し,公 平 な 競 争 を擁i護し,消 費 者 の 権 益 を 保護 し,環 境 を 保 護 し,公 害 を 防 止 す る 。

(2)公 衆 に 必 要 な 公 共 財 お よ び 公 共 労 働 サ ー ビ ス を提 供 し,公 共 事 業 を行 い,必 要 な 社 会 福 祉 を 実 施 す る 。

(3)租 税 ・労 働 政 策 な ど を実 施 し,所 得 分 配 を調 整 し,所 得 の 公 平 な分 配 を保 持 し,労 働 者 の 権 益 を保 護 す る 。

(4)財 政 ・貨 幣 政 策 お よ び 産 業 政 策 を 実 施 し,経 済 の 安 定 的 ・調 和 的 な 成 長 お よ び 発 展 を 保 持

す る 。

若 干 の 国 で は 政 府 の 介 入 は さ ら に 多 い 。

市 場 に よ る 資 源 配 分 は 優 れ た 点 が あ る が,あ る 面 で 失 敗 も あ り,計 画(指 令性 計画)に よ る 資 源 配 分 は 優 れ た 点 が あ る が,多 くの 深 刻 な 問 題 を もた らす 。 そ れ ゆ え ひ と び と は,い か に計 画 と 市 場 と を適 切 に 結 合 す る か と い う 問 題 を長 時 間 議 論 して きた 。 若 干 の 社 会 主 義 国 の 経 済 制 度 改 革 に お い て ひ とび と は,各 種 の 結 合 理 論 モ デ ル や 改 革 案 を提 出 して,そ れ ぞ れ の 優 れ た 点 を 保 持

し,そ れ ぞ れ の 欠 点 を 除 去 し よ う と考 え た 。 こ の 問 題 に つ い て 簡 単 に 議 論 して み た い 。

指 摘 し て お くべ き こ とは 当 初,計 画 と市 場 の 結 合 を提 起 した と き,そ こで い う計 画 が 指 す もの は 「指 令 性 計 画 」 で あ り,い わ ゆ る 「指 導 性 計 画 」 は ひ とび とが も と も と述 べ て い た 「市 場 」 と 結 合 す る必 要 の あ る よ う な 「計 画 」 で は な い,と い う 点 で あ る 。 そ れ ゆ え 先 に提 起 した 「計 画 と 市 場 の 結 合 」 は,言 う な れ ば 「指 令 性 計 画 と市 場 の 結 合 」 で あ る 。 両 者 は 根 本 的 に 異 な る 資 源 配

分 の メ カ ニ ズ ム で あ り,相 互 に排 斥 的 で あ る の で,無 理 に 両 者 を 結 合 し よ う と して も,両 者 の 結 合 は 「プ レ ー ト式 」 の 結 合 に な る だ け で あ る 。 か つ て 多 々 語 ら れ た 「計 画 経 済 を主 と し市 場 調 整 を 従 とす る」 は,こ の よ うな プ レー ト式 の 結 合 で あ る 。

こ の よ う な 結 合 は,中 国 共 産 党 の 第12回 大 会(1982年)の 政 治 報 告 の な か で 明 確 に 述 べ ら れ て い る 。 「わ が 国 は 公 有 制 を 土 台 と し て 計 画 経 済 を 実 行 し て い る。 計 画 的 な 生 産 と流 通 は わ が 国 の 経 済 の 主体 で あ り,同 時 に 一 部 の 生 産 物 の 生 産 と流 通 に お い て は,計 画 を立 て ず 市 場 の 調 整 に まか せ る こ と を 許 して い る 。 つ ま りそ れ ぞ れ の 時 期 の 具 体 的 状 況 に も とつ い て,国 が 統 一 的 な 計 画 で 一 定 の 範 囲 を 決 め,価 値 法 則 に よ り自 然 成 長 的 に 調 整 作 用 を行 う。 こ の 部 分 は 計 画 的 な 生 産

と流 通 の 補 充 で あ り,従 属 的 ・副 次 的 な もの で あ るが,た だ し必 要 か つ 有 益 な もの で あ る」。

こ の よ うな 「プ レ ー ト式 」 結 合 は,ま さ に後 述 す る よ う に 経 済 生 活 の 深 刻 な 混 乱 を招 くだ け で あ る 。 あ る 者 は こ の よ う な 「プ レ ー ト式 」 結 合 に 賛 成 せ ず に そ れ は 正 しい 一,両 者 の 「浸 透 式 結 合 」 「コ ロ イ ド式 結 合 」,つ ま り両 者 の そ れ ぞ れ を 相 手 に 浸 透 さ せ,水 と乳 とが 溶 け 合 う よ う に さ せ る こ と を 主 張 した 。 しか しそ れ も単 な る 作 文 に す ぎず,実 際 に は 通 用 し な い 。 なぜ な ら ば,計 画(指 令性 計 画)調 整 と 市 場 調 整 は 完 全 に 異 な る 経 済 運 行 メ カ ニ ズ ム で あ り,両 者 の 運 行 軌 道 は 根 本 的 に 異 な る か らで あ る 。

指 令 性 計 画 の 調 整 で あ る が,こ の 調 整 を実 施 す る の は 政 府 で あ り,そ の ミク ロ の 基 礎 は せ い ぜ い の と こ ろ 政 府 の 付 属 物 と し て の 「工 場 」(真 の意 味 での 「企業 」で は ない)で あ り,調 整 メ カ ニ ズ ム は集 中 的 指 令 性 計 画 の 実 行 で あ り,調 整 を実 施 す る 手 段 は 行 政 へ の 服 従 で あ り,調 整 に 必 要 な 情 報 の 入 手 お よ び伝 達 は 主 と して 縦 方 向 で あ り,情 報 の 担 体 は指 令 性 計 画 ・指 標 ・指 令 ・命 令 の 類 で あ る 。

市 場 調 整 にお け る調 整 の 実 施 者 は市 場 で あ り,そ の ミ ク ロ の 基 礎 は市 場 活 動 の 主 体 と し て の 自 主 経 営 ・損 益 自己 責 任 の 企 業 で あ り,調 整 の メ カ ニ ズ ム は 競 争 で あ り,調 整 の 実 施 手 段 は 利 益 の 刺 激 お よ び 制 約 で あ り,調 整 に 必 要 な情 報 の 入 手 お よ び伝 達 は 主 と して 横 方 向 で あ り,情 報 の 担

市場 経 済 と計画経 済(4)87 体 は 主 と して 価 格 で あ る(広 義 の価格 で あ り,商 品お よび労 働 サー ビスの価 格,賃 金,地 代,利 子率,為 替 レー トな どを含 む)。

こ の 二 種 類 の 調 整 は 結 合 不 可 能 で あ り,「 有 機 的 結 合 」,「浸 透 式 結 合 」,「コ ロ イ ド式 結 合 」 は さ ら に不 可 能 で あ る 。 両 者 を 無 理 に 「プ レー ト式 」 に 結 合 し よ う とす れ ば,「 交 通 」 問 題 を 引 き 起 こ す 。 す な わ ち 一 部 の 車 は 左 側 を 走 り,別 の 一 部 の 車 は 右 側 を 走 るの に 似 て お り,交 通 混 乱 を

も た らす 。

あ る者 は 指 令 性 計 画 を 指 導 性 計 画 に改 革 す る な ら ば,市 場 と結 合 で き る の で は な い か と言 うか も し れ な い 。 し か し こ こ で 言 う 「計 画 」 は,も は や ひ と び と が も と も と 述 べ て い た 計 画 で は な く,こ の 「計 画 」 と市 場 の 結 合 は も と も と提 起 さ れ て い た 「計 画 と市 場 の 結 合 」 で は な い 。 「指 導 性 計 画 と市 場 の 結 合 」 に は,明 らか に一 つ の 経 済=運行 軌 道 の み が,一 つ の 資 源 配 分 者 の み が, す な わ ち市 場 の み が あ り,調 整 の 主 体,ミ ク ロ の 基 礎,調 整 手 段 お よ び 調 整 メ カ ニ ズ ム,情 報 の 入 手 ・伝 達 ・担 体 は,す べ て 市 場 経 済 の な か の もの で あ っ て,指 令 性 計 画 経 済 の な か の も の で は

な い 。

い わ ゆ る 指 導 性 計 画 の 調 整 は,本 来 的 に 市 場 を基 礎 に して お り,市 場 の 仲 介 を 通 じ て の,市 場 の 助 け を 借 りて の,経 済 運 行 に 対 す る 介 入 で あ り,そ の こ と に よ っ て 市 場 の 足 ら ざ る と こ ろ を補 い,あ る面 で の 市 場 の 失 敗 を正 す が,そ れ は 市 場 を 制 限 せ ず,市 場 に取 っ て 代 わ らず,さ ら に は 市 場 を排 斥 し な い し,反 対 に市 場 か ら離 れ る な ら ば,指 導 性 計 画 は そ の 意 義 お よ び 役 割 を失 う。

指 導 性 計 画 と市 場 とが あ る種 の 結 合 を な し,「 有 機 的 に結 合 」 で き る と 言 う な ら ば,そ れ は も は や,も と も と の 意 味 の 「計 画 と市 場 」 の 結 合 で は な く,そ の 結 合 は,指 令 性 計 画 と市 場 と の 「プ レー ト式 結 合 」 で も な け れ ば,「 あ な た の な か に 私 が い て,私 の な か に あ な た が い る」 とか い う よ う な 「浸 透 式 結 合 」,あ る い は 「コ ロ イ ド式 結 合 」 で も な く,市 場 調 整 を土 台 と す る も の で あ り,市 場 調 整 の 機 能 を 十 分 に 発 揮 す る こ と を 土 台 に 市 場 の 運 行 に 対 し て 計 画 的 な 指 導 お よ び 必 要 な 介 入 を 行 い,市 場 メ カ ニ ズ ム の 足 ら ざ る と こ ろ お よ び そ れ に よ っ て 生 ま れ る 市 場 の 失 敗 を 補 い,克 服 す る もの で あ る 。 こ の よ う な 結 合 は,資 源 配 分 の 最 適 化 を よ り よ く実 現 す る 助 け に な

り,経 済 を 安 定 的 ・調 和 的 に 発 展 さ せ,公 平 と効 率 と を よ り よ く結 合 させ る こ とが で き る 。

四 社会主義 的市場経 済 において どの よ うに市場経 済 を 正常 かつ効 果 的に運行 で きるよ うにす るか

市 場 が あ る な らば,お の ず と市 場 に は 取 引 の 客 体(消 費 財,労 働サ ー ビス,生 産 要素 な ど)が な け れ ば な らず,発 達 した 現 代 市 場 に は 市 場 取 引 の 客 体 と して 市 場 に 入 る こ との で き る もの が ほ ぼ す べ て 含 まれ る。 市 場 取 引 の 客 体 以 外 に,市 場 の 運 行 は ま た 市 場 取 引 に 参 入 で き る市 場 主 体 を必 要 と して お り,こ れ ら の 主 体 は 独 立 か つ 自主 的 に 市 場 活 動 に 参 入 し,市 場 調 整 を 受 け 入 れ る こ とが で き る し,市 場 の シ グ ナ ル に 対 して 相 応 の 反 応 を す る 。 明 らか に,こ の よ う な 市 場 活 動 の 主 体 が な け れ ば,市 場 は 形 成 も さ れ ず,正 常 に 運 行 も され な い。

市 場 を 正 常 に運 行 で き る よ う に させ る た め に は,そ れ 相 応 の 市 場 運 行 の 諸 条 件 が な け れ ば な ら な い 。 そ れ らの 条 件 の う ち 最 も重 要 な もの は,以 下 の とお りで あ る 。

第 一 に,市 場 運 行 の 各 種 の ル ー ル 。 そ れ らの ル ー ル は,市 場 活 動 の 主 体 が 市 場 に 自 由 に 参 入 し,市 場 か ら 自 由 に 退 場 で き る よ う に 保 証 し,市 場 取 引 の 客 体,各 種 生 産 要 素 が 自由 に 流 動 で き る よ う に保 証 し,市 場 取 引 と競 争 が 公 平 に で き る よ う に保 証 し,取 引 の 双 方 の 正 当 な権 益 を 保 障 す る。

第 二 に,健 全 な価 格 制 度 。 必 要 な状 況 の 下 で ご く少 数 の 商 品 の 価 格 に 政 府 の 介 入 が あ る こ と を 除 い て,価 格 は 市 場 の 需 給 に よ っ て 決 ま り,資 源 の 希 少 性 を 反 映 す べ きで あ る 。 こ こ で 述 べ た 価 格 は,商 品 お よ び 労 働 サ ー ビ ス の 価 格 だ け で は な く,そ の 他 各 種 生 産 要 素 の 価 格(利 子 率,為 替 レー ト,リ ース料,賃 金 な ど)を も含 む 。 こ の よ う な 価 格 は,正 しい 情 報 を 与 え,資 源 の 配 分 を正 し く誘 導 で き る し,し た が っ て そ の 最 適 化 を促 進 す る 。

第 三 に,市 場 運 行 に 必 要 な 情 報 ネ ッ トワー ク,交 通 ・運 輸 ネ ッ トワ ー ク な ど の イ ン フ ラが 必 要 で あ る。

第 四 に,市 場 運 行 の た め に サ ー ビ ス[原 文は服務]を 提 供 す る 各 種 組 織 。 た と え ば 金 融 機構, 商 業 機構,労 働 力 ・就 業 サ ー ビ ス機 構,情 報 サ ー ビス 機 構,貯 蔵 ・運 輸 機 構,技 術 取 引 機 構,市 場 管 理 機構 な ど。

市 場 の 運 行 の この よ う な 条 件 が 十 分 か つ 完 全 で あ れ ば あ る ほ ど,市 場 の 機 能 は ます ます 十 分 か つ 効 果 的 に 発 揮 さ れ る。

上 述 した こ と が ら は,「 市 場 一 般 」 か ら 言 え る に す ぎ な い 。 資 本 主 義 的 市 場 経 済 で も,社 会 主 義 的 市 場 経 済 で も,市 場 は す べ て こ れ らの 条 件 を備 え て い る は ず で あ り,そ う して は じめ て 正 常 か つ 効 果 的 に 運 行 で き る。 社 会 主 義 的 市 場 経 済 と 資 本 主 義 的 市 場 経 済 は,市 場 経 済 と して は,両 者 に 本 質 的 差 異 は な い 。 し か し社 会 主 義 的 市 場 経 済 と 資 本 主 義 的 市 場 経 済 に は 本 質 的 差 異 が あ る 。 概 括 的 に 言 っ て 差 異 は 二 つ あ る 。

第 一 に,所 有 制 の 土 台 が 異 な る。 資 本 主 義 的 市 場 経 済 は私 有 制 を土 台 に して お り,社 会 主 義 的 市 場 経 済 は 公 有 制 を土 台 に して い る 。

第 二 に,所 得 分 配 が 異 な る。 資 本 主 義 的 市 場 経 済 で は,財 産 所 有 か ら発 生 す る 所 得 が 所 得 の 重 要 な 組 成 部 分 を構 成 し,一 般 的 に 言 っ て 所 得 格 差 は よ り大 で あ る 。 当 然 若 干 の 資 本 主 義 国 で は, 所 得 格 差 を 縮 小 す る た め に,な ん ら か の 社 会 主 義 的 性 格 を も つ 政 策(あ る者 は福 祉 国家 政 策 と呼 ぶ)を 実 行 して い る。 た と え ば 累 進 的 な 個 人 所 得 税,税 率 の き わ め て 高 い 相 続 税 等 を 徴 収 す る が,し か し財 産 所 得 は そ こ で は 依 然 と して ひ とび と の所 得 格 差 を 生 み だ す 重 要 な 要 素 で あ る 。 わ が 国 の 社 会 主 義 的 市 場 経 済 に お い て は,財 産 所 有 か ら発 生 す る所 得 は ひ とび との 所 得 に お い て 比 重 を大 き く して い るが,所 得 の 重 要 な組 成 部 分 を構 成 す べ きで は な く,所 得 の 公 平 な 分 配 に つ と め るべ き で あ り,財 産 の 所 有 に よ る 格 差 が ひ と び と の 所 得 格 差 の 大 き さ を 生 み だ させ な い よ う に す べ き で あ る。

市場経 済 と計画経 済(4)89

そ れ で は 資 本 主 義 的 市 場 経 済 と異 な る こ の 二 つ の 差 異 は,社 会 主 義 的 市 場 経 済 の 市 場 に対 して ど の よ う な 変 異 を 引 き起 こ す の か 。 市 場 の 正 常 か つ 効 果 的 な 運 行 に ど の よ う な 影 響 を 及 ぼ す の か 。 ど の よ う に して 社 会 主 義 的 市 場 経 済 に お け る市 場 を正 常 か つ 効 果 的 に 運 行 で き る よ うに す る の か 。 これ は 深 く研 究 す べ き重 要 な 理 論 問 題 で あ り,実 際 問 題 で あ る 。 以 下 わ た しの 初 歩 的 な 見 方 を 述 べ て み た い。

第 一 に,所 有 制 に 関 す る 基 礎 的 問 題 。 資 本 主 義 的 市 場 経 済 で は そ の 所 有 制 の 土 台 は 私 有 制 で あ り,こ の 所 有 制 の 土 台 は市 場 経 済 と完 全 に両 立 す る 。 な ぜ な ら1ば,私 有 制 を 土 台 と し,市 場 活 動 の 各 主 体 はす べ て 独 立 の 利 益 主 体 で あ り,そ れ ら の 主 体 は き わ め て 強 い 利 益 の 刺 激 お よ び制 約 を 有 して お り,そ れ らの 主 体 問 に は 市 場 を 通 ず る 経 済 的 連 係 の 建 設 の み が 可 能 で あ り,そ れ らの 主 体 は そ れ ぞ れ 自己 の 利 益 の た め に 競 争 を 展 開 し な け れ ば な ら ず.そ れ ゆ え に 市 場 は 資 源 配 分 を 調 整 し,最 適 化 す る機 能 を発 揮 で き る の で あ る 。 こ の こ と に つ い て は 多 く を語 る必 要 は な い 。 そ れ で は 公 有 制 を土 台 とす る社 会 主 義 的 市 場 経 済 に お い て,こ の 所 有 制 の 土 台 と市 場 とは 両 立 で きる で あ ろ うか 。 しか も どの よ う に 両 立 させ る の か 。 こ の 問 題 につ い て は ず っ と以 前 に論 文 を書 い た こ と が あ る の で(1),こ こで は 詳 し くは 述 べ な い 。 厳 密 な 意 味 の 伝 統 的 な 社 会 主 義 国 の 所 有 制 に つ い て 言 え ば,こ の 公 有 制 の 形 式 と市 場 とは 両 立 が 不 可 能 で あ る 、,なぜ な ら ば ,こ の 公有 制 の形 式 の 下 で,国 有 企 業 は 独 立 の 利 益 主 体 で は な く,そ れ ら は 自 主 経 営 で も な く,さ ら に損 益 自 己 責 任 で も な い 。 そ れ ゆ え 国 有 制 の 企 業 間 で は真 の 意 味 の 商 品 貨 幣 関 係 が 形 成 で きな い し,市 場 は 国 営 経 済 内 部 の 資 源 配 分 の 調 整 者 に な る こ と が で き な い の で あ る 。

わ た しは1979年 に 執 筆 した 論 文 の な か で,次 の よ う に 指 摘 した 。 ス タ ー リ ンは,全 人 民 的 所 有 制 個 家的所 有制)の 内 部 で は生 産 手 段 は 商 品 で は な く,た だ 商 品 の 外 皮 を もつ に す ぎ な い と考 え て い た が,こ の 見 方 は 間違 っ て い な い 。 間 違 い は 国 家 的 所 有 制 を 全 人 民 的 所 有 制 の 唯 一 の 実 現 形 式 とみ な し,し た が っ て生 産 手 段 は 商 品 に な り得 な い と し た こ とで あ る(J)。ス ター リ ン は,二 種 類 の 所 有 制(全 人民 的所有制 と集 団的所 有制)の 間 に 商 品 貨 幣 関 係 が 存 在 す る こ と,す な わ ち市 場

の 役 割 を認 め た が,集 団 的 所 有 制 は で き る だ け 早 く全 人民 的 所 有 制 に 移 行 す べ きで あ る,す な わ ち で き る だ け 早 く単 一 の 全 人 民 的 所 有 制 の 所 有 構造 を樹 立 す べ き で あ り,そ の と き商 品 貨 幣 関 係 は歴 史 の 舞 台 か ら退 場 し,市 場 も ま た お の ず と存 在 し な くな る,と 考 え て い た 。 今 日わ れ わ れ は す で に,社 会 主 義 経 済 に お い て市 場 の 排 斥 は な され な い との 認 識 に 達 して お り,社 会 主 義 的 市 場 経 済 を樹 立 し発 展 させ る必 要 が あ る と の 認 識 に 達 して い る 。 そ れ で は どの よ う に し て 市 場 を 公 有 制 の 土 台 の 上 で 正 常 か つ 効 果 的 に 運 行 させ る こ とが で き る の か,,

まず 第 一 に,国 家 的 所 有 制 と い う公 有 制 の 実 現 形 式 を改 革 し,そ れ 以 外 の 公 有 制 の 形 式 に代 え な け れ ば な ら な い。 伝 統 的 な 社 会 主 義 的 国 家 的 所 有 制 の 企 業 は,市 場 の 活 動 主 体 に な る こ と が で きず,し た が っ て 市 場 と両 立 で き な い 。 こ の よ う な 所 有 制 の 下 で,国 家 は 唯 一 無 二 の 国 有 資 産 の 所 有 者 に な り,同 時 に ま た 国 有 資 産 の 経 営 者 に な る が,国 有 企 業 は独 立 の 利 益 主 体 で は な く,自 主 経 営 もで きず,損 益 自 己 責 任 もで きず,そ の 必 要 も な く,利 益 の 刺 激 も利 益 の 制 約 も な い 。 そ

れ ゆ え 国 有 企 業 は 競 争 に 参 入 で きず,そ の 必 要 も な く,し た が っ て 市 場 の 主 体 で も な く,市 場 の 主 体 に もな り得 な い 。 全 局 面 を 左 右 す る 国 有 企 業 が 市 場 の 主 体 に な り得 な い と き,市 場 は ど う し て 正 常 か つ 効 果 的 に 運 行 で き る で あ ろ う か 。

改 革 以 来 わ れ わ れ は,社 会 主 義 的 商 品 経 済 を発 展 させ な け れ ば な ら な い と再 三 強 調 して,各 種 の 方 法 を 考 え に 考 え,各 種 の 改 革 を 行 い,国 有 企 業 を 社 会 主 義 的 商 品 の 生 産 者 や 経 営 者 に さ せ よ

う と し,企 業 の 自主 権 の 拡 大 か ら経 済 責 任 制 の 実 行 さ らに 利 改 税 〔利潤 上納方式 を改 め納 税方 式 に し た こ と〕 の 実 行,請 負 責 任 制 の 実 行 ま で した が,こ の 難 問 題 を 解 決 して い な い 。 原 因 は も ち ろ ん

き わ め て 多 い が,そ の な か で 最 も重 要 な もの は,伝 統 的 な 国 家 的 所 有 制 とい う公 有 制 の 形 式 が 市 場 と両 立 で き な い こ とで あ る 。 これ らす べ て の 改 革 が 必 要 で あ る が,し か し国 有 企 業 を市 場 に お け る 活 動 主 体 と い っ た もの も しそ うで あ る な ら ば,利 益 の 駆 動 や 制 約 の 下 で,十 分 に 自主 経 営 で あ り,損 益 自 己 責 任 で な け れ ば な ら な い にす る す べ は な か っ た 。

蒋 学 模 氏 は,改 革 の 初 期 に わ た し の 国 家 的 所 有 制 改 革 の 論 点 を批 判 す る 論 文 を 書 き,「 国 営 企 業 は ど う した ら損 益 自 己 責 任 が で き る か?」 と述 べ た 。 国 営 企 業 は 損 益 自己 責 任 が で き な い とい う一 点 で 彼 は 正 しい し,ず ば り要 点 を つ い て い る と言 え る 。 わ た し と彼 の 意 見 の 相 違 は,こ の 点 に で は な く,彼 が 国 営 企 業 に 損 益 自 己 責 任 を 要 求 す べ きで は な く,し た が っ て 国 家 的 所 有 制 の 改 革 は で き な い と考 え て い る の に 対 し て,わ た しは も と か らあ る 国 営 企 業 も損 益 自 己 責 任 で な け れ ば な らず,国 営 企 業 を損 益 自 己 責 任 に す る と した ら,国 家 的 所 有 制 と い う 公 有 制 の 実 現 形 式 を改 革 し な け れ ば な ら な い,と 主 張 した 点 に あ る 。

こ の 論 争 か らす で に 十 数 年 が 経 過 し た 。 しか し社 会 主 義 的 市 場 経 済 の 問 題 を 討 論 す る と き,依 然 と し て 国 家 的 所 有 制 の 改 革 の 問 題 を避 け る こ とは で き な い 。 こ こ で は 勝 手 に 話 を広 げ る こ と は

で き な い 。 し か し指 摘 して お か な け れ ば な ら な い こ と は,一 部 の 自然 独 占 部 門,社 会 的 公 益 を 目 的 とす る 部 門,一 部 の 経 済 的 心 臓 部 門,一 一部 の イ ンフ ラ 部 門 お よ び 非 営 利 部 門 な どで は,若 干 の 国 家 的 所 有 制 企 業 を保 留 して も よ い が,そ の 他 の 絶 対 的 大 多 数 の 国 家 的 所 有 制 企 業 は 徐 々 に 所 有 制 の 改 革 を 行 わ な け れ ば な ら な い,と い う点 で あ る 。

わ た し は1978年9月(「 経 済研 究』1979年 第1号 に論 文 を発 表)に 国 家 的 所 有 制 の 改 革(同 時 に また 人民公社 の所 有制 の改革)を 最 初 に 提 起 した と き,ま だ ど の よ う に 改 め た ら よ い か 明 確 で は な か っ た 。 十 数 年 の 改 革 の 間 に,す で に 若 干 の 有 効 な 国 家 的 所 有 制 の 改 革 の 方 式 が 現 れ た 。 た と え ば, 公 有 法 人 株 を 主 とす る株 式 制,リ ー ス 制(最 近外 国の企業 への 国有企業 の リー スが現 れ た)の 実 行,外 資 を導 入 して 「接 ぎ木 」 を した り,一 部 の 中 小 型 の 国 有 企 業 を売 りに だ して 民 営 ・私 営 に 改 め る

こ と(集 団的所 有制 の改 革 を含 む)等 々。 こ れ ら の 国 家 的 所 有 制 の 改 革 の 方 法 は,も とか ら あ る 国 有 企 業 の 法 律 上 の 権 利 を 明 確 に し,独 立 の 利 益 主 体 に し,強 力 な利 益 の 刺 激 メ カ ニ ズ ム お よ び 制 約 メ カ ニ ズ ム を 形 成 し,自 主 経 営 ・損 益 自己 責 任 が で き る よ う に し,つ ま り市 場 の 主 体 に し,国 有 企 業 を市 場 競 争 に積 極 的 に 参 入 させ,優 勝 劣 敗 の 市 場 の 選 択 を 受 け 入 れ させ る た め で あ る。 こ

う して 市 場 は は じめ て 正 常 か つ 効 果 的 に 運 行 で き る よ う に な る 。 さ も な け れ ば,社 会 主 義 的 市 場

市場経 済 と計画経 済(4)91 経 済 は形 成 も発 展 も あ り得 な い 。

次 に所 有 制 構 造 の 改 革 。 わ た し は 過 去 の 論 文 で た び た び,多 様 な 公 有 制 を主 導 とす る 多 様 な 所 有 制 構 造 を 発 展 させ な け れ ば な ら な い こ と,社 会 主 義 的 商 品 経 済(市 場経 済)を 発 展 さ せ る 必 要 が あ る こ と,を 提 起 した(3)。わ た し は か つ て 次 の よ う に指 摘 した 。 個 人 経 済,私 営 経 済,各 種 の

「三 資 」 企 業 等 の 非 公 有 制 経 済 の 存 在 と 発 展 は,そ の ま ま市 場 と結 び つ き,市 場 と両 立 し,か つ 市 場 の 存 在 お よ び 発 展 の 条 件 に な る,と(自 然経 済にお ける 自給 自足 の個 人経済 は例 外)。 そ れ らの 存 在 と発 展 を許 す こ と は,社 会 主 義 的 市 場 経 済 に お け る市 場 の 発 育,完 全 で 正 常 か つ 効 果 的 な 運 行 に と っ て 必 要 で あ る 。 多 種 多 様 な 公 私 混 合 所 有 制 経 済,非 国 有 制 の 各 種 公 有 制 経 済(た とえ ば真 の 意味で の協 同所 有制,集 団所有 制の経 済)も ま た,さ ま ざ ま な 程 度 で 市 場 と両 立 す る 。 株 式 制 経 済 は も と も と 市 場 経 済 の 発 展 の 産 物 で あ り,多 様 な類 型 の 株 式 制 経 済(公 有法 人株 を主 とす る株式 制 経 済 を含 む)も ま た 当 然 市 場 と 両 立 す る 。 そ れ ゆ え 多 種 の 公 有 制 形 式 を 含 む 多 種 の 所 有 制 構 造 を 発 展 させ る こ と は,ま さ に 社 会 主 義 的 市 場 経 済 を 発 展 させ る 条 件 お よ び 客 観 的 要 求 で あ る 。 この よ う な所 有 制 構 造 の 下 で,社 会 主 義 的 市 場 経 済 の 環 境 の な か で 保 留 す べ き国 有 制 経 済(そ れ 自身 改革の必 要があ る)は,あ る程 度 市 場 の ル ー ル に した が っ て 運 行 す る の で あ る 。 す な わ ち 国 有 制 経 済 を 市 場 運 行 の 軌 道 に 完 全 に 乗 せ る こ と は で き な い が,市 場 の 正 常 か つ 効 果 的 な 運 行 を ひ ど く妨 げ る こ と は な い 。

そ れ で は,社 会 主 義 的 市 場 経 済 の 公 有 制 の 土 台 は,ど の よ うに 具 体 的 に 現 れ る の か 。 わ た しの

「多 種 の 公 有 制 を 主 導 に す る 」 と い う主 張 は,社 会 主 義 的 市 場 経 済 で は 多 種 の 公 有 制 経 済 が 主 導 的 地 位 を 占 め,主 導 的 役 割 を果 た さ な け れ ば な ら な い こ と を指 して い る。 い わ ゆ る 「多 種 の 公 有 制 を 主 導 に す る 」 こ と は,つ ま る と こ ろ 国 有 制 とい う 公 有 制 を 主 導 に で き な い と い う こ と で あ る 。 公 有 制 は 多 種 多 様 な形 式 で あ っ て よ く,た と え ば協 同 組 合 的 所 有 制,集 団 所 有 制,公 有 法 人 株 の 株 式 制,多 種 の 混 合 公 有 制 等 々 は す べ て 公 有 制 で あ る 。 一 部 の 自然 独 占 部 門,一 部 の 社 会 的 公 益 を 目的 に す る部 門,一 部 の イ ン フ ラ 部 門,一 部 の 利 益 を あ げ ら れ な い か 利 益 を あ げ に くい が 国 民 経 済 に と っ て 重 要 な意 義 を もつ 部 門,お よ び一一部 の 経 済 心 臓 部 門 な ど で,そ れ ら の 部 門 が 各 種 の 公 有 制 経 済 に掌 握 さ れ,あ る い は 基 本 的 に 掌 握 さ れ さ え す る な ら ば,公 有 制 経 済 は 主 導 的 地 位 を 占 め,国 民 経 済 に お い て 主 導 的 役 割 を 果 た す こ とが で き る し,ま た 国 民 経 済 の 社 会 主 義 的 性 格 を 保 つ こ とが で き る 。

い わ ゆ る 多 種 公 有 制 の 主 導 的 役 割 と は,主 と して 以 下 の こ と を指 す 。 政 府 の マ ク ロ 調 整 の た め に 必 要 な物 質 的 土 台 を 提 供 で き る こ と,政 府 を して 十 分 な力 で 市 場 の 運 行 を 指 導 させ 方 向 づ け 調 整 させ る こ と,市 場 が 発 生 させ る恐 れ の あ る 失 敗 を是 正 す る こ と,市 場 の 足 ら ざ る と こ ろ を 補 う こ と,市 場 に い っ そ う効 果 的 に 最 適 資 源 配 分 を させ る こ と,国 民 経 済 を ます ます 安 定 的 ・調 和 的 に 発 展 させ る こ と,同 時 に社 会 的 所 得 を 公 平 に 分 配 させ る こ と。 そ れ ゆ え,社 会 主 義 的 市 場 経 済 の 所 有 制 の 土 台 は,よ り適 切 に 述 べ る な ら ば,「 多 種 公 有 制 を 主 導 と す る 多 種 所 有 制 構 造 」 と 言 わ な け れ ば な ら な い 。 この よ う な所 有 制 を土 台 に,社 会 主 義 的 市 場 経 済 は 建 設 ・発 展 で き る の で

あ り,市 場 も ま た正 常 か つ 効 果 的 に 運 行 で き る の で あ る 。

第 二 に,所 得 分 配 に 関 す る 問 題 。 前 述 した ご と く,市 場 の 運 行 は競 争 を前 提 に して お り,競 争 は ま た 強 力 な 利 益 の 刺 激 お よ び 制 約 を 基 礎 に して お り,あ る い は 利 益 で 駆 動 す る。 資 本 主 義 的 市 場 経 済 に お い て は,そ の 所 有 制 の 土 台 は 私 有 制 で あ り,財 産 の 所 有 は ひ と び との 所 得 格 差 を 生 み だ す 重 要 な要 素 で あ り,市 場 競 争 の 結 果 は ひ と び との 所 得 格 差 の 拡 大 を も た ら し,そ の こ とが 反 対 に ま た 市 場 競 争 を 駆 動 す る 。 そ れ ゆ え,資 本 主 義 的 市 場 活 動 に お い て 市 場 は,正 常 か つ 効 果 的 に 運 行 で き る の で あ る 。 そ れ で は,社 会 主 義 的 市 場 経 済 に お け る状 況 は ど うで あ ろ う か 。 所 得 の 公 平 な 分 配 の 実 現,そ れ は社 会 主 義 の 基 本 的 な 要 求 で あ り,公 有 制 を建 設 す る 重 要 な 目 的 も ま た 所 得 の 公 平 な 分 配 を 実 現 す る た め で あ る 。 平 均 主 義 は社 会 主 義 で は な く,さ ら に市 場 メ カ ニ ズ ム と相 容 れ な い 。 こ れ は 多 言 を 要 し な い 。 で は 所 得 の 公 平 な 分 配 は,市 場 の 正 常 か つ 効 果 的 な運 行 を妨 げ る の か 妨 げ な い の か 。 ど う した ら公 平 な 分 配 を保 持 し,ま た 市 場 を正 常 か つ 効 果 的 に運 行 で き る の か 。 こ れ は か な り困 難 な 理 論 問 題 で あ り,実 際 問 題 で もあ る 。 二 点 に し ぼ っ て,わ た し の 意 見 を述 べ て み た い 。

まず 最 初 に,社 会 主 義 的 市 場 経 済 に お け る 財 産 所 有 か ら発 生 す る所 得 に 関 す る 問 題 。 多 種 の 所 有 制 を 発 展 さ せ,多 種 の 非 公 有 制 を取 り入 れ な け れ ば な ら な い 以 上,平 均 主 義 に 反 対 し て ひ と び との 所 得 に 格 差 が あ る こ と を 許 す 以 上,各 種 の 財 産 が も た らす 所 得(預 金利子,多 種 の証 券所 得, 家賃収 入,多 種 の実業 の経 営所 得,遺 産所 得等 々)を 許 さ ざ る を 得 な い 。 財 産 が もた らす 所 得 お よ び そ れ に よ っ て 引 き起 こ さ れ る所 得 格 差 を 許 す こ とは,市 場 の 正 常 か つ 効 果 的 な 運 行 に と っ て必 要 で あ る 。 た と え ば,ひ と び とが 株 式 投 資 で 配 当 金 ・利 益 金 を 得 た り,株 式 の 売 買 で 利 益 を得 た りす る こ と を 許 さ な い な らば,ど う して 株 式 市 場 を もつ こ とが で き る で あ ろ うか 。 株 式 市 場 は ま た, ど う して 資 源 配 分 の 役 割 を 果 た す こ とが で き る で あ ろ うか 。 しか し市 場 の 運 行 の 結 果 は,確 実 に ひ と び と の 財 産 所 有 上 の 格 差,し か も格 差 の 拡 大 を 引 き起 こ し,し た が っ て ひ と び と の 所 得 格 差 の 拡 大 を招 く。 市 場 の 正 常 か つ 効 果 的 な運 行 か ら言 っ て,そ れ は 不 可 避 で あ り必 要 で も あ る。 し か し,わ れ わ れ は また 所 得 分 配 の 公 平 を保 持 しな け れ ば な らず,財 産 か ら発 生 す る 所 得 を ひ と び との 所 得 を構成 す る 重 要 な 要 素 に して は な らず,財 産 所 有 の 巨 大 な格 差 が ひ とび との 所 得 の 巨 大 な格 差 を生 む よ う に して は な ら な い 。 こ れ は 処 理 の きわ め て 難 しい 問 題 で あ る 。 実 行 可 能 な 方 法 は,ひ と び とが 所 得 を投 資 に使 う こ と を制 限 す るの で は な く,財 産 か ら発 生 す る 所 得 の 再 分 配 を 強 化 す る こ とで あ り,一 方 で 累 進 税 を 徴 収 し,他 方 で 税 収 等 の 方 法 で 産 業 へ の 財 産 所 得 の 再 投 資 を 奨 励 して,個 人 消 費 に 使 う の で は な く,そ う す る こ と で ひ と び と の 生 活 水 準 の 格 差 を縮 小 す る の で あ る。

次 に,必 要 な所 得 格 差 を保 持 す る 問 題 。 所 得 格 差 を 許 さ な い な ら ば,競 争 を 促 進 で き な い し, 市 場 の 正 常 か つ 効 果 的 な 運 行 も 困 難 で あ る。 しか し,社 会 主 義 的 市 場 経 済 に お い て は所 得 格 差 を 過 大 に して は な らず,所 得 の 公 平 な 分 配 を は か るべ きで あ る 。 そ れ は 公 平 と効 率 の 問 題 で あ る が,適 切 な処 理 は な か な か 難 し い 。 西 側 の … 部 の 国 も こ の 問 題 に 遭 遇 して い る 。 あ る 国 は 効 率 だ

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け を言 う の で,所 得 格 差 の 拡 大 を招 き,あ る 国 は 福 祉 国 家 政 策 を 実 施 して 福 祉 過 多 に な り,所 得 分 配 の 公 平 問 題 に 配 慮 し て 効 率 を犠 牲 に し て し ま い,「 イ ギ リ ス 病 」 「ス ウ エ ー デ ン病 」 を 生 ん

だ 。

社 会 主 義 的 市 場 経 済 問 題 に お い て,わ れ わ れ は 同 様 に こ の 難 問 題 に 遭 遇 して い る。 しか し,社 会 主 義 国 と して わ れ わ れ は,こ の 問 題 を 上 手 に 解 決 しな け れ ば な ら な い 。 わ た しの 考 え で は,ひ と び と の 正 常 で 基 本 的 な 欲 求 を徐 々 に充 足 し,ひ と び と の 生 活 を徐 々 に 向 上 させ,す な わ ち 順 次

「共 同 富 裕 」 を 達 成 す る こ とが 保 証 で き る な ら ば,こ の 前 提 の 下 で,所 得 格 差 の 存 在 は 当 然 許 さ れ る 。 しか も経 済 が 発 達 して い な い 歴 史 時 期 か ら発 達 した 歴 史 時 期 に 向 か う と き とか,平 均 主 義 の 伝 統 的 経 済 体 制 か ら市 場 経 済 体 制 に 転 化 す る段 階 に お い て,ま た 市 場 の 発 展 お よ び 完 全 化 の 過 程 に お い て,ひ と び との 所 得 格 差 は 必 ず 拡 大 す る が,こ れ は 許 さ れ る だ け で な く,社 会 主 義 的 市 場 経 済 の 形 成 お よ び 発 展 に と っ て 有 利 で あ り,市 場 の 発 展 お よ び完 全 化 に とっ て 有 利 で あ り,国 民 経 済 の 発 展 に と っ て 有 利 で あ る 。 わ た し は か つ て,あ る 論 文 の な か で 次 の よ う に 指 摘 し た 。

「こ れ は 経 済 が 発 達 して い な い 状 態 か ら 発 達 した 状 態 に 向 か う と き,必 ず 支 払 わ な け れ ば な ら な い 代 価 で あ る」(4)。当 然 こ の 時 期,こ の 段 階,こ の 過 程 に お い て も,所 得 分 配 の 調 整 に 注 意 し な け れ ば な ら な い 。 わ た しの 考 え で は,そ れ は登阿 ・平 同 志 の 提 出 した 一 部 の 人 が 先 に 富 裕 に な る こ と を許 し,そ うす る こ と で 共 同 の 富 裕 に 到 達 す る とい う政 策[つ ま り先富論]に 合 致 す る の で あ る 。

社 会 主 義 的 市 場 経 済 を発 展 させ る た め に,市 場 を 正 常 か つ 効 果 的 に 運 行 で き る よ う に す る た め に,公 平 と効 率 の 問 題 に お い て,効 率 の 向 上 に 有 利 だ と い う 前 提 の 下 で,所 得 の 公 平 な 分 配 を 徐 々 に 実 現 し な け れ ば な ら な い 。 所 得 の 公 平 な 分 配 の 実 現 は,比 較 的 長 期 な 過 程 で あ り,効 率 の 漸 次 的 向 上,経 済 の 日 ま しの 発 展 を 土 台 に,は じめ て徐 々 に 行 う こ とが で き る。 効 率 を 向 上 させ る と し た ら必 ず,市 場 を正 常 か つ 効 果 的 に 運 行 し,資 源 配 分 の 最 適 化 を 促 進 し な け れ ば な ら な い 。 所 得 分 配 の 結 果 が 市 場 機 能 の 発 揮 を妨 げ る と した ら,効 率 を犠 牲 に す る こ と に な り,そ う し て は な ら な い 。 同 時 に 注 目 し な け れ ば な ら な い こ と は,所 得 の 公 平 な 分 配 の 実 現 は 市 場 そ の も の の 固 有 の 機 能 で は な く,反 対 に 所 得 格 差 の 拡 大 を 引 き起 こす こ と は 市 場 の 失 敗 の 表 わ れ で あ る,

とい う点 で あ る。 市 場 の 運 行 が 所 得 格 差 の 拡 大 を引 き起 こ す か ら とい っ て,市 場 の 運 行 を制 限 し て は な らず,市 場 の 正 常 か つ 効 果 的 な 運 行 の 促 進,市 場 の 発 展 お よ び 完 全 化 の 促 進 を前 提 に,そ の 他 の 施 策(た とえば税 収)を 採 用 して,所 得 分 配 を調 整 し,徐 々 に 所 得 分 配 の 公 平 を 達 成 し,そ うす る こ と に よ っ て 市 場 の 足 ら ざ る と こ ろ を 補 うべ き で あ り,「 足 を 削 っ て 履 物 に 合 わ せ る 」 は,昔 か らず っ と して は な ら な い こ と で あ る。

総 じて,上 述 した 二 つ の 問 題 を上 手 に 処 理 す る な ら ば,社 会 主 義 的 市 場 経 済 は 発 展 で き る し, 社 会 主 義 的 市 場 経 済 の な か で 市 場 も ま た 正 常 か つ 効 果 的 に 運 行 で き る の で あ る 。

五 わが国 の市場の現状

十 数 年 の 改 革 を経 て,わ が 国 で は 市 場 は す で に か な り発 展 した 。 生 産 面 か ら言 え ば,農 業 部 門