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shin jisedai keikaku

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Academic year: 2018

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(1)

新市原市

次世代育成支援行動計画

前期計画

2017

年度~

2019

年度

いち

らっこを優しく育

なの笑顔が輝く

(2)
(3)

本市

2005

年度

市原市次世代育成支援行

動計画を策定し

保育所等待機児童対策

放課後児童ク

ラブ

整備

も医療費

対象年齢

拡充

子育

支援

充実

した

2012

笑顔

いち

子育

ち 支 援条 例

を 制 定し

保 護 者

学校 等

地 域 住民

事業者

役割を認識し

健や

成長を地域社会総

支え

実現を目指し

少子化

進行や世帯

小規模化

もや子育

家庭を

巻く環境

著しく変化し

保育所等待機児童対策

喫緊

課題も

子育ちを支え

施策

展開

2015

次世代育成支援対策推進法

改正

効期限

10

年延長さ

笑顔

いち

子育ち支援条例

施策を総合的

効果的

実施

計画 を位置

本計画

役割を担うも

した

未来へ

羅針盤

市原市総合計画

基本理念

変革

創 造

を 設 定 し

新 た

未 来 を

拓 く

果 敢

挑 戦

いたし

した

本計画

市立幼稚園及び市立保育所再編成計画

育所施設

老朽化対策や 効率的

運営を行い

併せ

連携カ

キュラム等

高い教育・保育 を提供

大胆

変革

新た

価値

創造を 推進

子育

分野

施策

効果を効率的

いくた

周辺自治体

広域連携や大学等

連携

新た

創造

うした新た

価値

創造

本計画

基本理念

いち

を優し

く育

笑顔

輝く

実現

全力

計画

策定

あた

協力をいた

し た市民等

皆様

礼を

申し上

皆様

支援

協力

本計画

推進

願いいたし

2017

(4)
(5)

計画策定

あた

3

計画策定

背景

趣旨

... 3

計画

性格

位置

... 4

計画

対象

... 5

計画

期間

... 5

市原市

現状

9

少子化等

現状

課題

... 9

1 人口動態等 ... 9

2 少子化の動向 出生の推移等 ... 13

次世代育成支援行動計画

後期計画

評価

... 21

1 次世代育成支援行動計画 後期計画 の概要 ... 21

2 計画の主な取 組 と評価 ... 21

各種調査やフォ

ラム等

市民意見

... 25

1 市原市子 も 子育て支援事業に関するニ 調査 ... 25

2 市民意識調査等 ... 28

3 市民会議 いち ら未来ワ クショップ らの提言 ... 29

子育てフォ ラム ... 30

動向

... 31

1 国の動向 ... 31

2 千葉県の動向 ... 32

市原市

子育

を取

現状

課題

... 33

1 仕事と子育てが両立しやすい環境整備 ... 33

2 地域社会全体 子育ちを支える地域 く ... 33

3 安心して子育て る 目のない支援体制の構築 ... 33

就学前 ら学校教育への 目のない教育の推進... 34

5 支援が必要な子育て家庭への対応 ... 34

(6)

計画

基本的

考え方

37

計画

基本理念

...

37

計画

基本目標

...

38

施策

体系

43

施策体系及び事業一覧

... 43

指標

設定

... 54

施策

効果を高

重点取

... 57

1 千葉市 四街道市との広域連携 ... 57

2 子育てネウボラ ... 58

3 大学との連携 59

施策

事業

63

基本目標

:仕事

子育

両立しやすい、

女性

活躍

... 64

1 ワ ク ライフ バラン の実現 ... 64

2 待機児童解消に向けた取 組 の推進 ... 66

3 多様なニ に対する保育の充実 ... 68

基本目標

:誇

愛着を育

地域総

子育ち支援が る ち ... 72

1 子育ちを支える地域社会の形成 ... 72

2 地域に ける子育ち支援の充実 ... 75

3 児童の健全育成 ... 79

基本目標

:妊娠

出産、子育

支 援 等

安 心 し

を 産

... 82

1 子育てネウボラによる 目のない支援 ... 82

2 親子の健康の確保及 増進 ... 84

3 育児 教育に る経済的負担の軽減 ... 86

(7)

基本目標

:子

たち

夢を

学び、

自 らしく成長 る ち ... 93

1 質の高い幼児教育の提供 ... 93

2 確 な学力 豊 な心を育 教育環境の整備 ... 94

3 生涯学習機会の充実 ... 100

基本目標

:すべ

健や

...105

1 と 親家庭等への支援の充実 ... 105

2 児童虐待防止対策の充実 ... 107

3 貧困の連鎖防止に向けた施策の充実 ... 108

障がい児支援の充実 ... 110

計画

推進

115

計画

推進

...115

計画推進

体制

...115

計画

進捗状況

管理

...116

資料編

119

笑顔

いち

子育ち支援条例

...119

いち

子育ち支援会議委員名簿

...124

(8)
(9)

第1章

(10)
(11)

計画策定

背景

趣旨

2003

制定さ

次世代育成支援対策推進法

2005

原市次世代育成支援行動計画

前期計画

2010

後期計画を策定し

計画

う元気

いち

を基本理念

次代を担う子

もたち

健や

成長

環境

整備や

子育

家庭

安心し

子育

支援

を進

次世代育成支援対策を推進し

した

出生数

同様

減少傾向

人口減少や少子高齢化

状況

もや子育

家庭を取

巻く環境も大

く変化し

核家族化や地域

人間関係

希薄化

子育

家庭

孤立しや

い環境

うした

2012

年8月

も・子育

支援法

も・子育

関連

立し

村子

も・子育

支援事業計画

策定

義務化さ

本市

2015

市原市子

子育

支援事業計画

を策定し

幼児期

学校教育

保育

地域

も・

子育

支援

提供体制

整備等

を進

2014

10

年間

時限立法

あった次世代育成支援対策推進法

改正

効期限

10

年間延長さ

した

笑顔

いち

子育ち支援条例

子育ち

支援

施策を総合的

効果的

実施

計画

市原市次

世代育成支援行動計画を位置

子育

家庭

諸課題等へ

対応や条例

目指

実現を進

いくた

子育ち支援

総合的

計画

新市原市次世代育成支援行動計画

前期計画

を策定し

次世代育成

支援対策を総合的

効果的

子育ち

笑顔

いち

子育ち支援条例

前文

健や

成長

位置付け

子育ち支援

成長へ

直接的

支援

保護者や子育

家庭へ

支援

子育

支援

最終的

(12)

計画

性格

位置

本計画

次世代育成支援対策推進法第8条第

次世代育成支援市

村行動計

笑顔

いち

子育ち支援条例第

条第

施策を総合的

効果的

実施

計画

支援計画

当た

市原市総合計画

計画期間:

2017

年度~

2026

年度

個別計画

策定し

葉県そ

策定した関連

計画

策定した各種計画等

整合・連携を図

今後

次世代育成支援施策

基本的

内容を定

た総合的

計画

同時

市民や事業者

各種団体

自主的

積極的

活動を行うた

指針

市原市総合計画

新千葉県次世代育成支援行動計画(前期計画) 計画期間:2015年度~2019年度

新市原市次世代育成支援

行動計画

前期計画

市原市 ち・ ・し 創生総合戦略

いち 男女共同参画社会 く プラン

市原市地域福祉パ トナ シッププラン

市原市高齢者保健福祉計画

市原市障 い者基本計画

いち 健倖 ち く プラン

市原市教育大綱

市原市学び ち推進計画

市原市子 も・子育 支援事業計画

市立幼稚園及び市立保育所再編成計画 国

(13)

計画

対象

本計画

18

歳未満

家庭

・地域・

事業者・

各種団体

地域社会を構

人を対象

計画

期間

本計画

計画期間

2017

年度

2019

年度

年間

2019

年度を目途

見直しを行い

2020

年度

2024

年度

を対象

新市

原市次世代育成支援行動計画

後期計画

を定

2014

年度

2015

年度

2016

年度

2017

年度

2018

年度

2019

年度

2020

年度

2021

年度

2022

年度

2023

年度

2024

年度

新市原市次世代育成支援

行動計画 前期計画

新市原市次世代育成支援行動計画 後期計画

見直し作業

市原市次世代育成支援行動計画 後期計画

見直し 改訂市原市

総合計画

市原市総合計画

計画期間

2017

年度~

2026

年度

改訂 年延長

市原市子 も・子育

支援事業計画(第 期)

策定作業

(14)
(15)

(16)
(17)

単位:人 %

少子化等

現状・課題

人口動態等

総人口

人口構成

推移

市原市

総人口

2007

2015

2016

279,396

人口構成

年少人口

2007

13.7

年々減少し

2016

1.6

ント減少

12.1

生産年齢人口も同様

2007

68.4

減少

2016

6.8

イント減少

61.6

2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 総人口 279,935 279,957 279,753 279,629 278,841 278,276 281,642 280,543 280,225 279,396 年少人口

(15歳未満)

38,232 37,711 37,165 36,574 36,020 35,538 35,360 34,844 34,390 33,928

年少人口割合 13.7 13.5 13.3 13.1 12.9 12.8 12.6 12.4 12.3 12.1 生産年齢人口

(15~64歳)

191,580 189,294 186,960 185,319 183,890 181,446 181,342 177,643 174,826 172,091

生産年齢人口 割合

68.4 67.6 66.8 66.3 65.9 65.2 64.4 63.3 62.4 61.6

老年人口

(65歳以上)

50,123 52,952 55,628 57,736 58,931 61,292 64,938 68,014 71,007 73,375

老年人口割合 17.9 18.9 19.9 20.6 21.1 22.0 23.1 24.2 25.3 26.3

資料:2007年 千葉県年齢別・ 別人口( 月 日) 2008年~2016年 住民基本 帳(各年 月 日)

(18)

単位:世帯 人

資料:2007年 千葉県年齢別・ 別人口( 月 日) 資料:2008年~2016年 住民基本 帳(各年 月 日)

世帯

推移

世帯数

一貫し

増加し

2007

110,619

世帯

対し

2016

12,816

世帯増

123,435

世帯

一方

世帯当た

人員

2007

2.53

あった

2016

2.26

年々

減少

傾向

世帯

小規模化

進行し

2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 世帯数 110,619 112,285 114,024 115,309 116,354 117,418 119,976 120,841 122,155 123,435

世帯あた 人員数

(19)

単位:世帯

資料:総務省統計局 国勢調査(各年10月1日)

※ 男(女)親 子 も 世帯 親 配偶関係や子 も 年齢 制限 く 単身赴任 同居し い い

場合 も含

世帯

家族類型

家族類型別世帯を

2015

年時点

核家族世帯

66,332

世帯

総世帯数

113,284

世帯

58.6

%を占

夫婦

世帯

男親

世帯

女親

世帯

加し

核家族世帯

49.2

夫婦

世帯

親族世帯

夫婦

両親

夫婦

世帯

少傾向

家族類型別世帯数 1995年 2000年 2005年 2010年 2015年

6歳未満親

族 い 世 帯 2015年

18歳未満親族

い 世帯 2015年

総世帯数 94,674 99,501 104,819 111,854 113,284 9,302 23,931 A 親族世帯 71,340 74,337 76,042 76,238 75,737 9,238 23,678 核家族世帯 58,438 61,974 64,047 65,252 66,332 8,007 19,859

(1)夫婦 14,016 17,558 19,998 21,872 23,623 - -

(2)夫婦 子 も 38,587 37,472 35,725 34,059 32,638 7,560 17,408

(3)男親 子 も 1,154 1,281 1,496 1,719 1,825 27 298

(4)女親 子 も 4,681 5,663 6,828 7,602 8,246 420 2,153 そ 親族世帯 12,902 12,363 11,995 10,986 9,405 1,231 3,819

(5)夫婦 両親 422 445 524 468 371 - -

(6)夫婦 親 1,049 1,216 1,305 1,338 1,295 - -

(7)夫婦 子 も 両親 3,407 2,902 2,400 1,914 1,425 306 952

(8)夫婦 子 も 親 4,666 4,316 3,964 3,427 2,724 317 1,180

(9)夫婦 親族 (親 子 もを含 い)

222 245 262 258 235 11 42 (10)夫婦 子 も 親族

(親を含 い)

633 779 989 1,064 1,016 219 690 (11)夫婦 親 親族

(子 もを含 い)

254 217 233 206 157 16 33 (12)夫婦 子 も 親 親族 1,112 891 793 667 517 245 441

(13) 弟姉妹 328 358 384 443 502 - 3

(14) 分類さ い親族世帯 809 994 1,141 1,201 1,163 117 478

非親族世帯 322 419 547 1,031 1,076 64 146

C 単独世帯 23,012 24,745 28,230 34,543 36,152 - 107

(20)

単位:世帯 人

単位:世帯 人

母子世帯

推移

母子世帯

1995

2005

増加し

2010

減少

ったも

再び

2015

増加

母子世帯人員数

2015

3,893

世帯当た

人員

2.6

1995年 2000年 2005年 2010年 2015年

母子世帯数 944 1,164 1,435 1,162 1,494

母子世帯人員 2,504 3,117 3,841 3,019 3,893

世帯当た 人員 2.7 2.7 2.7 2.6 2.6

資料:総務省統計局 国勢調査 各年10月1日

※ 母子世帯 未婚 死別 た 離別 女親 そ 未婚 20歳未満 子 も 成 一般世帯

父子世帯

推移

父子世帯

2000

年以降

減少傾向

した

2015

228

世帯

増加し

父子世帯人員数

2015

558

世帯当た

2.4

資料:総務省統計局 国勢調査(各年10月1日)

※ 父子世帯 未婚 死別 た 離別 男親 そ 未婚 20歳未満 子 も 成 一般世帯

1995年 2000年 2005年 2010年 2015年

父子世帯数 238 248 234 212 228

世帯人員 608 637 604 538 558

(21)

資料:千葉県衛生統計年報 人口動態統計

※合計特殊出生率 15歳 49歳 女性 年齢別出生率を合計したも 一人 女性 一生 産

子 も 数 相当

※人口置換水準 人口 増加も減少もせ 均衡した状態 合計特殊出生率 水準

少子化

動向

出生

推移等

合計特殊出生率

推移

本市

合計特殊出生率

2010

年以降

1.3

推移し

2015

合計特殊出生率

1.35

人口置換水準

2.07

を下回っ

全国

比べ

い状況

(22)

資料:千葉県衛生統計年報 人口動態統計 ※‰(パ ル):千分率

単位:人 ‰

出生数・出生率

(

人口千対

)

推移

本市

出生数

2006

2,308

人を

長期的

減少傾向

2015

1,890

出生率

人口千対

2006

2015

同様

減少傾向

2015

7.0

2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 出生数 2,308 2,219 2,184 2,122 2,098 2,106 2,077 1,988 2,008 1,890

出生率 8.3 7.9 7.8 7.6 7.6 7.6 7.5 7.2 7.3 7.0

出生率

(

人口千対

)

推移

比較

本市

出生率

人口千対

推移を国・県

比較

2006

年以降

値を下回っ

2015

7.0

2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 市原市 8.3 7.9 7.8 7.6 7.6 7.6 7.5 7.2 7.3 7.0 千葉県 8.6 8.6 8.7 8.6 8.4 8.2 8.0 7.9 7.6 7.7 全国 8.7 8.6 8.7 8.5 8.5 8.3 8.2 8.2 8.0 8.0 単位:‰

(23)

資料:千葉県衛生統計年報 人口動態統計

単位:件 ‰

単位:件 ‰

資料:千葉県衛生統計年報 人口動態統計

婚姻数・婚姻率

推移

本市

婚姻数

婚姻率

(

人口千対

)

緩や

減少傾向

続い

2015

婚姻数

1,331

婚姻率

4.9

2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年 婚姻数 1,574 1,493 1,538 1,533 1,460 1,436 1,474 1,360 1,357 1,331 婚姻率 5.6 5.3 5.5 5.5 5.3 5.2 5.3 4.9 4.9 4.9

離婚数・離婚率

推移

本市

離婚数

離婚率

(

人口千対

)

増減を繰

返し

2015

年時点

離婚数

530

離婚率

1.96

(24)

単位:%

資料:総務省統計局 国勢調査 各年10月1日

未婚率

推移

比較

(

男性

)

2015

年時点

男性

未婚率

30

34

51.9

35

39

41.6

40

44

35.0

も高く

35

歳上

年代

続的

上昇し

た年度

別推移を

2010

年時点

比較

20

歳~

29

若い世代

未婚率

上昇し

市原市 千葉県 全国

2000年 2005年 2010年 2015年 2015年 2015年

15~19歳 99.6 99.6 98.3 99.4 99.7 99.7

20~24歳 92.9 92.5 90.3 93.5 95.6 95.0

25~29歳 71.5 72.2 70.6 75.3 74.5 72.7

30~34歳 47.3 50.5 50.0 51.9 48.8 47.1

35~39歳 27.3 32.3 38.5 41.6 36.9 35.0

40~44歳 19.7 23.7 31.1 35.0 31.7 30.0

45~49歳 14.8 18.4 25.2 30.4 26.6 25.9

50~54歳 9.9 14.7 19.8 24.9 21.5 20.9

55~59歳 5.2 9.5 14.9 19.4 17.0 16.7

60~64歳 3.8 5.4 10.0 14.5 13.6 13.6

65~69歳 2.3 3.8 5.8 9.4 9.3 9.3

70~74歳 1.3 2.3 3.8 5.3 5.3 5.3

75~79歳 0.8 1.3 2.0 3.7 3.2 3.2

80~84歳 0.6 0.9 1.4 1.9 2.0 2.0

(25)

単位:%

資料:総務省統計局 国勢調査 各 10月1日

未婚率

推移

比較

(

女性

)

2015

年時点

女性

未婚率

20

24

88.4

25

29

59.1

30

34

33.7

国・県

年度別推移

2000

年代

上昇傾向

30

44

年代

国・県

水準

市原市 千葉県 全国

2000年 2005年 2010年 2015年 2015年 2015年

15~19歳 99.0 98.9 98.1 98.9 99.4 99.4

20~24歳 87.2 87.0 85.6 88.4 91.9 91.4

25~29歳 53.1 57.6 57.6 59.1 62.5 61.3

30~34歳 22.6 30.8 33.6 33.7 35.2 34.6

35~39歳 9.7 14.7 21.6 24.1 23.7 23.9

40~44歳 5.2 8.4 14.4 18.2 18.7 19.3

45~49歳 3.4 5.0 9.2 13.1 15.0 16.1

50~54歳 2.2 3.4 5.7 8.9 11.0 12.0

55~59歳 1.5 2.5 3.5 5.7 7.4 8.3

60~64歳 1.7 1.8 2.7 3.7 5.3 6.2

65~69歳 1.8 1.8 1.9 2.8 4.2 5.3

70~74歳 2.1 2.0 1.9 2.1 3.3 4.3

75~79歳 2.3 2.4 2.2 2.2 3.2 3.9

80~84歳 1.9 2.3 2.3 2.3 3.4 3.9

(26)

単位:%

資料:総務省統計局 国勢調査 各 10月1日

※労働力率と 15 以上人口に占 労働力人口 休業者 含 就業者と完全失業者の合計 の割合 労働 力状態不詳 除く 非労働力人口 家事 通学 その 高齢者な とな

年齢別労働力率

比較

推移

(

男性

)

男性

労働力率

形状

2010

年時点

25

44

及び県

2005

年時点

比較

25

54

下し

市原市 千葉県 全国

1995年 2000年 2005年 2010年 2010年 2010年

15~19歳 20.8 19.1 19.2 21.0 16.2 15.5

20~24歳 78.4 72.5 71.4 74.1 67.8 70.6

25~29歳 97.7 95.2 95.2 94.9 95.7 95.6

30~34歳 98.5 97.2 96.9 96.6 97.6 97.5

35~39歳 98.5 97.5 97.4 97.2 97.9 97.7

40~44歳 98.9 98.0 97.4 96.8 97.8 97.5

45~49歳 98.6 97.8 97.5 97.3 97.6 97.3

50~54歳 98.5 97.3 97.5 97.2 97.2 96.7

55~59歳 96.1 95.6 95.9 96.2 95.3 94.4

60~64歳 76.3 68.1 73.0 81.5 81.1 80.1

65~69歳 52.5 43.4 45.0 53.5 53.8 54.1

70~74歳 36.1 28.3 28.1 33.0 32.6 34.5

75~79歳 23.7 21.7 18.9 22.5 20.8 22.6

80~84歳 14.6 13.9 15.1 15.3 14.0 15.4

85歳以上 8.1 8.3 6.9 9.4 7.9 8.7

(27)

単位:%

資料:総務省統計局 国勢調査 各年10月1日

年齢別労働力率

比較

推移

(

女性

)

女性

労働力率

2010

年度

20

64

国及び県

年次別推

移を

25

歳以上

上昇傾向

30

39

歳を谷

傾向

改善さ

2010

年時点

もそ

傾向

結婚や出産等

育児や家事

専念

女性

多い状況

伺え

市原市 千葉県 全国

1995年 2000年 2005年 2010年 2010年 2010年

15~19歳 15.7 15.6 17.8 18.3 16.6 15.4

20~24歳 72.9 70.9 66.4 66.3 69.7 70.4

25~29歳 59.0 65.2 70.9 75.5 78.0 78.7

30~34歳 43.2 48.9 57.9 65.2 66.1 69.4

35~39歳 49.5 52.0 58.0 63.1 63.1 68.0

40~44歳 60.5 62.2 65.7 70.6 68.8 72.5

45~49歳 64.8 64.5 68.8 73.6 73.3 75.8

50~54歳 60.3 60.8 63.4 70.3 70.8 73.2

55~59歳 52.6 51.3 53.9 60.3 61.4 63.9

60~64歳 33.3 31.7 34.4 43.6 45.4 47.5

65~69歳 22.9 18.7 20.4 27.3 27.2 29.2

70~74歳 14.6 13.6 12.4 16.8 16.1 17.7

75~79歳 8.0 8.9 9.7 10.6 10.0 10.5

80~84歳 3.6 5.3 5.1 7.5 6.3 6.3

85歳以上 1.6 2.1 1.9 3.7 2.7 2.6

6 9 . 4

65.2

4 8 . 9

6 6 . 1

4 3 . 2

市原市

市原市

市原市

市原市

千葉県

全国

(28)

単位:人

資料:千葉県衛生統計年報 人口動態統計

10

年齢階層別出生数

推移

母親

年齢階層別出生数

近年

2012

年を除い

30

34

出生

最も多く

2015

652

2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年

総数 2,308 2,219 2,184 2,122 2,098 2,106 2,077 1,988 2,008 1,890

15歳未満 - - - 1 1 - - -

15~19歳 53 52 45 47 57 60 50 45 47 51

20~24歳 358 333 299 314 281 293 267 244 260 232

25~29歳 714 642 624 627 585 601 645 595 565 545

30~34歳 829 805 786 711 707 677 638 658 672 652

35~39歳 317 335 374 366 410 393 381 364 377 329

40~44歳 35 51 51 56 55 80 95 79 84 79

45~49歳 2 1 5 1 2 1 - 3 3 2

(29)

次世代育成支援行動計画

後期計画

評価

次世代育成支援行動計画

後期計画

概要

本市

次世代育成支援対策推進法

く市

村行動計画

18

歳未満

家庭・地域・企業・各種団体

地域社会を構成

人を対象

した次世代

育成支援行動計画を

2005

年度

2009

年度

前期計画

2010

年度

2014

年度

後期計画

分け

策定し

次世代育成支援対策を推進し

した

後期計画

前期計画

う元気

いち

を基本理念

基本目標

施策を展開し

した

●基本目標

ちを目指し

地域全体

子育

を支え

いち

●基本目標

ちを目指し

誰も

互い

成長しあう

いち

●基本目標

健や

ちを目指し

誰も

健康

安全

いち

計画

評価

基本目標

ちを目指し

育児を支え

地域社会

形成

人権を

意識

男女共同参画

意識

醸成や

ク・ライ

・バラン

次代

育成

を進

健や

成長

子育ち

を地域社会

全体

支援

実現を目指し

2012

笑顔

いち

育ち支援条例

を制定し

周知

した

地域

子育

支援

子育

支援

ンタ

児童館等

相談業務

充実や交流

場所

提供

子育

支援員

乳児家庭全戸訪問事業

実施

孤立しや

い保護者

負担軽減

を図

した

民間保育所

整備

保育所定員数を拡大し

待機児

(30)

要保護児童へ

対応

取組

推進

支援

必要

児童や子育

家庭へ

対応を図

児童扶養手当

遺児手当

親家庭等

自立支援

療育相談

い児施策

充実

も医療費

対象者

拡大

育児

経済的

負担

軽減等

した

評価

指標

状況等

笑顔

いち

育ち支援条例

制定や

保育施設

充実

多様

保育サ

実施や要支援児童

要保護児童

家庭へ

支援

地域社

会全体

子育

を支え

いち

具現化

向け

一定

成果を得

した

地域子育

支援

点数や認可保育所定員数

学童保育設置校数

指標

未達成

指標

喫緊

課題

保育所や学童保育

入所待機児

解消や

地域

一層

相談体制

確立等

今後も地域

子育

十分取

必要

評価指標

目標値 2010

2011

2012

2013

2014

評価 現状値

地域子育 支援 点数( 所)

11

6 7 7 7 7 B 5

認可保育所定員数(人)

2,566

2,246 2,396 2,396 2,396 2,536 B 2,126

障 い児保育実施 所数

13

8 9 10 11 12 B 7

病後児保育実施 所数

3

3 3 3 4 4 A 3

・サ ト・ ンタ

設置 所数

1

1 1 1 1 1 A 1

学童保育設置校数

全校設置

35 35 35 41 41 B 24

A~

段階指標

評価

A:目標達成

:数値

向上し

目標未達成

C数値

目標未達

(31)

基本目標

ちを目指し

心身

健や

成長

教育環境

整備

学校施設

新増改築や耐震対策

少人数学級

推進等

もたち

安心

・ソ

ト両面

教育環境

整備

市PTA連絡協議

活動支援等

家庭や地域

教育力

向上や

生徒指

対策支援等

もを取

害環境対策を進

した

生涯学習機会

充実

加茂運動広場

整備や総合型地域

ツクラブ

運営支援

地域

ツ環境

整備を進

読書指

全小中学校へ

配置

月児健診時

ブック

ト事業

実施

読書教育

推進を図

もたち

生涯学習機会

充実

した

評価

指標

状況等

指標

学校施設耐震化率

ト・

両面

教育環境

整備

心身

健や

成長

寄与

一方

学校・家庭・地域

互連携

地域

教育力

強化

ツや読書教育を中心

生涯

学習機会

充実

も取

誰も

互い

成長しあう

いち

実現

定程度図

した

少子化

社会状況

変化や

ICTへ

対応

自立

基礎

学力

向上等

課題

対応し

いくた

規模

学校運営や安心

学校施設

整備

幼児期

一貫した教育体制

確立等

教育環境

整備

一層取

必要

地域へ

を育

多様化

教育ニ

対応

学校・家

庭・地域

連携強化や

生涯学習機会

充実

必要

評価指標

目標値 2010

2011

2012

2013

2014

評価 現状値

学校施設耐震化率(%)

93.8

(32)

基本目標

健や

ちを目指し

親子

健康

確保及び増進

月児

歳児

健康診査を

乳幼児等

健康相談

保健指

充実

新生児産婦家庭訪問

実施

もや母親

健康

確保

保育所

栄養士

巡回等

食育

推進

思春期保健対策

小児医療

充実

した

誰も

安心し

安全

生活環境

整備

保育所等へ

ット

児童虐待

相談窓口

周知や児童相

談所

幅広い関係機関

連携

児童虐待

早期発見

予防

ラン

防犯や交通安全活動を通

もたち

安心し

活環境

した

評価

指標

状況等

月健康診査

診率や妊娠

以前

届出率等

達成

もしく

目標値近く

改善し

指標

多く

新生児産婦家庭訪問や各種健診事業

児童虐待防止対策等

実施

誰も

健康

安全

いち

具現化

着実

した

もたち

育成

安心感や安全性を確保

重要

課題

児童虐待防止等要支援児童・要保護児童・家庭へ

支援を行う

もたちや

保護者

方々

健や

いくた

ライ

合わせた一貫した支援

体制

構築

必要

評価指標

目標値 2010

2011

2012

2013

2014

評価 現状値

妊娠中 定期健診 診率(%)

100

99.4 99.1 99.4 99.4 99.2 C 99.6

妊娠11 以前 届出率(%)

95

90.7 90.4 92.6 93.5 93.8 B 84.2

歳 月児健康診査 診率(%)

95.3以上

94.8 94.4 95.8 95.8 95.8 A 95.3

12歳児 一人 均 し歯本数(本)

1.0

1.56 1.31 1.15 1.14 1.12 B 1.76

20歳未満人口妊娠中絶実施率(人)

(15歳以上20歳未満女子人口千対)

8.885

未満 8.352 12.117 8.326 8.657 4.552 A

8.885

児童・生徒 事故件数(件)

0

(33)

各種調査や

ラム等

市民意見

市原市子

も・子育

支援事業

調査

子育

支援事業計画

策定

2013

10

市内

在住

就学前児

小学生

世帯

9,000

世帯を無作

抽出し

調査を行い

した

次世代育

成支援行動計画

後期計画

策定

2009

調査を行っ

調査

結果

比較を行う

本市

子育

世帯

状況を把握

もを

親族・知人

就学前児童世帯

もを

祖父母等

親族や

知人

世帯

割合

増え

もい

回答した世帯

割合も減っ

もい

回答した世帯

(34)

母親

就労状況

就学前児童世帯

母親

就労状況

ルタイム

ト・

ルバイト等を合わせた就労し

割合

増加し

育休中等除いた

ルタイム

就労し

割合も増え

保育等

需要

増え

傾向

推察さ

母親

就労希望

時期

就学前児童世帯

現在就労し

就労

希望を持

母親

何歳

った

就労したい

を尋

就学前

年齢を答えた割合

51.8

67.0

%へ

増え

(35)

父親

就労状況

就学前児童世帯

父親

就労状況

育休中等除いた

ルタイム

就労し

85.1

大勢を占

(36)

市民意識調査等

運営

基礎資料

2015

年8月

実施した市民意識調査

を進

いく上

36

項目

施策

重要度を聞い

重要度上位

項目

学校教育

充実

該当

一層学校教育施策を進

子育

教育

支援

も重要度

番目

月児健診時

ンケ

出産前後

不安や負担を感

母親

割合

多い

確認

母子保健等

子育

支援策

充実を図

必要

施策 重要度(市民意識調査)

50.8 40.5 39.7 39.2 40.2 36.0 22.5 25.5 27.8 26.8 23.6 26.6 8.8 15.3 14 14.9 16.7 18.0 0.3 0.5 0.7 0.3 0.7 0.7 0.1 0.4 0.4 0.4 0.3 0.3 17.5 17.9 17.5 18.4 18.5 18.4

保健・医療・救急 充実

防災 強化

不法投棄対策

交通安全・防犯 推進

学校教育 充実

子育て・教育 支援

重要 やや重要 ち もいえ い あま 重要 い 重要 い 無回答

21.0%

46.3% 24.5%

8.2% 0.0%

ても感じた

き き感じた

あま 感じ かった

まったく感じ かった

無回答

15.6% 1.7% 28.3% 17.3% 4.6% 4.0% 34.7%

産前

産後 入院中

退院~1か月頃

~ か月頃

~ か月頃

~ か月頃

無回答

産前

産後 入院中

退院~1か月頃 2~4か月頃

5~8か月頃

9~11か月頃

無回答 ても感じた

き き感じた

あま 感じ かった

まったく感じ かった

無回答

出産前後に不安や負担 感 た母親の割合 1 6 月児アンケ ト

不安や負担 感 た時期

(37)

子育て支援センタ

(

地域の子育て家庭

育児支援

行う施設

)

たくさ

くってほ

子育てのコツ

施設

安心

て産

っと支援

必要

と思う

子育ての難

い家庭に支援

てあ

必要

と思う

少人数教育

た授業や体験学習

増えた

いい

授業の一環と

小中学校

市原市の

学びたい

働いてい

女性

安心

て預

保育所の整備

必要

と思う

託児所のあ

会社

増えた

安心

そう

育児休暇

働く女性

結婚

出産

育児

両立

うな環境

大事

と思う

市民会議

いち

未来ワ

クショップ

提言

総合計画

策定

あた

市内

中高生

25

年後

市長

った

いう想定

将来を

考察

いち

未来ワ

クショップ

2015

年8月

開催し

した

市内

13

中学校

高校

通う生徒

40

参加し

抱え

課題

熱心

討議し

様々

提言

子育

両立

子育

支援

教育等

提言

も多数寄せ

子育

両立

<子育

支援

<教育

(38)

子育

ラム

2016

地域社会

子育ち支援

子育

ラムを開催し

千葉

大学土田教授

講演や

地域社会

活動を行っ

いち

子育ち支援会議

委員

パネル

カッションを行い

した

参加者

市民

行った

ンケ

地域社会

子育ち支援

意味合いを再認識し

関心

った

多く聞

本計画

様々

意見等

出さ

地域社会

必要

子育ち支援

地域社会

子育ち支援

支援

必要

を伺った

子育

支援団体同士

を重視

多く出さ

基礎

地域

ュニケ

ション

市全体

情報共

必要

意見

出さ

した

本計画

今後進

子育

支援

本計画や今後進

子育

支援

伺った

働く女性へ

支援

地域

交流・相談

創設

い児支援や子

貧困対策

施策

提案

した

(39)

国・県

動向

子育

支援や少子化対策

国や千葉県

動向

以下

動向

地方創生

2014

月~

人口

急減・超高齢化

いう直面

課題

対し

東京一極集中

是正

若い世代

就労・結婚・子育

希望

実現

地域

特性

即した地域課題

解決

いう

視点を基

魅力あふ

地方を創生

ち・

・し

創生総合戦略を

2014

12

銬議決定し

した

2015

12

改訂

基本目標③

若い世代

結婚

出産

子育

夢を

を掲

結婚

妊娠

・出産・

子育

い支援や

生活

調和

確保等

少子化

歯止

改訂版

子育

世代包括支援

ンタ

全国展開

も・

子育

支援新制度

円滑

実行

放課後児童クラブ等

計画的整備等を

策パッケ

示し

新た

少子化社会対策大綱

策定

推進

2015

月~

2015

新た

少子化社会対策大綱を銬議決定し

重点課題

子育

援策

一層

充実

若い年齢

結婚・出産

希望

実現

多子世帯へ

一層

配慮

男女

方改革

地域

実情

即した取

強化を設定し

重点課題

加え

期的視点

立っ

細や

少子化対策を総合的

推進

も・子育

支援新制度

施行

2015

月~

2012

年8月

成立した子

も・子育

関連

も・子育

支援新制度

2015

本格施行

した

社会全体

費用を負担し

施主体

幼児期

学校教育・保育

地域

も・子育

支援を総合的

推進し

拡充や質

向上を図

健や

成長

社会を目指

次世代育成支援対策推進法

改正

2015

月~

次世代育成支援対策推進法

成果

次代

社会を担う子

健全

成を支援

一層充実させ

2025

年度

効期限

10

延長

次世育成支援対策

優良

企業

新た

認定制度

プラチナく

創設を主

内容

法改正

行わ

村計画等

策定義務

(40)

一億総活躍社会

実現

向けた取

2015

10

月~

夢を

子育

支援

新・

実現

一億総活躍国民会議

希望出生率

1.8

実現を目標

一億総活躍社会

実現

向け

緊急

実施

対策

基本的

考え方

2016

ニッ

ン一億総活

躍プラン

銬議決定さ

した

希望出生率

1.8

向けた取

女性

活躍推進

親家庭へ

支援

子育

世代包括支援

ンタ

全国展開

困難を

も・若者

支援等

千葉県

動向

新千葉県次世代育成支援行動計画

前期計画

2015

11

月~

少子化や労働環境

地域社会

しい変化

伴う

もを取

巻く環境

化や新た

課題

対応

新千葉県次世代育成支援行動計画

前期計画

を策定し

地域

子育

家庭

育ちを地域

支え

を引

基本理念

実現

地域

子育

家庭

関わ

子育

を応援

関係を

もを中心

地域

不可

千葉県子

貧困対策推進計画

2015

12

月~

希望を持っ

成長し

いけ

社会

実現を目指し

貧困対策を総合的

推進

貧困対策

推進

都道

府県計画

千葉県子

貧困対策推進計画を策定し

計画

県内

貧困

現状を把握し

改善を図

教育

支援

生活

支援

保護者

就労

(41)

市原市

も・子育

を取

巻く現状

課題

本市

もや子育

家庭

現状

市民意見

次世代育成支援施策を進

あた

以下

課題

子育

両立しや

い環境整備

市原市次世代育成支援行動計画

保育所

定員数

確保

待機児童

解消

した

民間保育所

新設

保育所待機児童

一時的

減少した

潜在的

高く

ルタイム

働く母親

増えた

や就学前児童

母親

就労を望

も多く

保育所待機児童

解消

喫緊

課題

動向や本市

総合計画

女性

活躍

社会

構築

重要

目標

状況

保育所待機児童

解消等

子育

両立しや

い環境

地域社会全体

子育ちを支え

地域

世帯数等

状況

核家族や単独世帯

増加

世帯

小規模化

進行し

保護者以外

子育

担い手

減少し

状況

親族や

人・知人

もを見

世帯

増え

状況

も支援を

い世帯も一定程度

存在し

うした状況

本市

2012

地域

子育ち支援

基本理念を定

いち

子育ち支援条例

を制定し

地域社会全体

子育ちを支援

実現を大

目標

も・子育

支援新制度や新千葉県

次世代育成支援行動計画

前期計画

理念

も合致

市原市次世代育成支

援行動計画

後期計画

評価

条例

地域社会全体

子育ちを支援し

いくた

今後も子育

支援

十分取

必要

した

条例

目指

実現

向け

子育ちを支え

地域

や地域

子育ち支援

充実

必要

安心し

子育

い支援体制

構築

母子保健

充実

安心し

子育

実現

向け

した

市原市次世代育成支援行動計画

後期計画

評価

母子

健康

増進や子

もたち

全確保等

一定

成果

たも

親子

健や

ライ

合わ

参照

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