< 資料構成 > 発注者支援業務等の 業務内容について 1 発注者支援業務 ( 積算技術 ( 発注補助 ) 工事監督支援 ( 監督等補助 ) 技術審査 ( 技術審査補助 ) ) () 書きは 港湾 空港 漁港 2 公物管理補助業務 ( 河川巡視 ダム管理支援 堰 排水機場等管理支援 ) 3 公物管理

1

発注者支援業務等の

業務内容について

＜資料構成＞

【１】発注者支援業務（積算技術

（発注補助）

、

工事監督支援

（監督等補助）

、

技術審査

（技術審査補助）

）

※（）書きは、港湾・空港・漁港

【２】公物管理補助業務（河川巡視、ダム管理支援、

堰・排水機場等管理支援）

【３】公物管理補助業務（道路許認可審査・適正化指導）

【４】用地事務補助業務（用地補償総合技術）

北 海 道 開 発 局

H 3 0 . 1 2 . 1 0

現 在

この資料は、北海道開発局ホームページ

(http://www.hkd.mlit.go.jp/ )に掲載します。

場合によっては、内容の変更があります。

資料２

2

１.業務概要

２.連絡系統

３.守秘義務

４.業務内容

５.業務履行上の留意点

６.業務履行に必要な貸与資料等

７.業務実施の達成目標

８.成果品（報告すべき事項）

９.業務評価

「積算技術業務（発注補助）

」について

※（）書きは、港湾・空港・漁港

北海道開発局

【

1】発注者支援業務

＜資料構成＞

3

１．積算技術業務の概要

業務の目的

業務概要

国交省職員が円滑かつ的確に工事の予定価格を算出できるよう支援すること。

① 図面及び特記仕様書の作成

② コンクリート量や掘削量など、工事数量の集計

詳細設計 _{・構造計算等を行い図面を作成} 発注方針の決定 発注図書 の作成 ・発注する区間や順序などを決定 ・特記仕様書、工事図面 等の発注図書を作成 工事数量 の集計 ・コンクリート量などの工 事数量を計上・集計 予定価格の作成 発注図書の確定 ［業務受託者］ ［発注者］

（工事数量の集計）

［設計業務受託者］ ［発注者］

予定価格作成の概要

［業務受託者］ 入札・契約 ［発注者］

積算技術業務

4

２．積算技術業務の連絡系統

◆連絡系統

（１）業務は、１工事ごとの指示により、打合せ・協議のうえ実施するものであり、

指示は主任監督員から管理技術者に対して提出期限を付して行われる。

（２）担当技術者は、管理技術者の管理下のもとにおいて作業を行うものとする。

主任調査職員

調査職員

管理技術者

指示・資料の貸与

協議・承諾・報告

担当技術者

※１工事ごとに打合せ

報告

指導（把握・指示

　　　　連絡・調整）

5

３．積算技術業務の守秘義務

◆秘密の保持等について

１）業務を受注した民間事業者（以下、受注者）は、本業務の処理上知り得た秘密を他人

に漏らしてはならない。

２）受注者は、本業務処理の結果（業務処理の過程において得られた記録等を含む。）

を他人に閲覧させ、複写させ、又は譲渡してはならない。ただし、あらかじめ発注者

の書面による承諾を得たときはこの限りでない。

３）受注者は、本業務に関して発注者から貸与された情報その他知り得た情報を業務

計画書の業務組織計画に記載される者以外の者には秘密とし、また、本業務の遂

行以外の目的に使用してはならない。

４）受注者は、本業務に関して発注者から貸与された情報、その他知り得た情報を本業

務終了後においても他者に漏らしてはならない。

５）取り扱う情報は、本業務のみに使用し、他の目的には使用しないこと。また、発注者

の許可なく複製しないこと。

６）受注者は、本業務終了時に発注者への返却若しくは消去又は廃棄を確実に行うこと。

７）受注者は、本業務の遂行において貸与された発注者の情報の外部への漏洩若しく

は目的外利用が認められ又そのおそれがある場合には、これを速やかに業務発注

担当部署に報告するものとする。

6

４．積算技術業務の業務内容①

◆予定価格作成の流れと具体な業務内容

①工事内容打合せ 本業務は１工事毎に発注者より受注者に対して期限を付して指 示により行われる。標準的には１工事毎に、工事発注内容の打 合せを行い、業務に必要な設計成果品、工程計画（案）、仮(架) 計画(案）、特記仕様書(案)、等を貸与する。 ※複数工事について、まとめて打合せを行うこともある。 ②積算に必要な現地調査 受注者は、積算に必要な現場条件等の調査を行い、調査結果 を書面で調査職員に提出のうえ、積算に用いる現場条件につい て承諾を得るものとする。なお、現地調査は事前に協議のうえ行 うものとする。 ③施工計画の検討 受注者は、発注方針、設計成果等の貸与資料、現地条件を等を 把握し、工事の施工計画の検討を行う。

【業務範囲】

②積算に必要な現地調査 ④工事発注図面及び数量総括表の作成 ⑤積算資料の作成 予定価格作成の流れ ③施工計画の検討 ①工事内容打合せ 工事発注方針の決定

7

４．積算技術業務の業務内容②

④工事発注図面及び数量総括表の作成 受注者は、設計成果等の貸与資料を基に、工事設計書として必 要な加工、追加等を行い、工事発注図面、数量総括表（数量計 算書）を作成するものとする。なお、数量総括表（数量計算書）は 工事工種体系に従うことを原則とする。 ⑤積算資料の作成 受注者は、積算のために必要な諸数値（システム入力データ等） の算定を行うものとする。また、発注者より貸与された工事施工の ための工程計画(案)及び仮（架）計画(案)、特記仕様書(案)の確認 及び修正を行ったうえで、明確にすべき使用材料、施工法法統の 条件の抽出、整理を行うものとする。 ④工事発注図面及び数量総括表の作成 ⑤積算資料の作成 間接工事費の算出 ⑥積算システムへの積算データ入力 ③施工計画の検討 予定価格の決定 直接工事費の算出 【成果品の提出】 ⑥積算システムへの積算データ入力 受注者は、土木工事標準積算基準書等の積算基準類及び①か ら⑤の結果を基に、積算システムへのデータ入力を行い、その結 果を記録媒体（ＦＤ等）に保存し提出する。また、入力データリスト は出力後確認チェックを行うものとする。 【成果品の提出】 受注者は、工事発注図面及び数量総括表（数量計算書）、積算 資料、積算データ（ＦＤ等）を発注者に提出するものとする。

※業務完了前であっても指定された期日までに提

出すること。

8

４．積算技術業務の業務履行上の留意点

◆業務履行上の留意点

（１）受注者は、以下に掲げる項目について留意し業務を行うものとし、これに係る資料の作成、整理が必要な 場合は実施しなければならない。 ①設計成果品の内容の把握 発注者から貸与された設計成果品（報告書）について、設計思想、留意事項及びその他必要事項を把 握し業務を履行しなければならない。 ②関連工事の把握 発注者より積算上密接に関連する工事の指示があった場合は、その積算に係る条件等を把握し、業務を 実施しなければならない。 ③新技術及び特許工法等の把握 新技術及び特許工法等が指定されている場合は、作成する工事発注図面、又は特記仕様書(案）等に明 示するとともに、その積算に係る条件等を反映させるものとする。 （２）受注者は、発注者の指示に従い、関連がある業務との情報共有を図るとともに、そのために必要な資料の 提出等を実施しなければならない。 （３）受注者は、業務発注図書に定めのない事項については、関係法令等によるものの他、次の基準等を参考 に技術的判断を行うとともに、本業務を適正に履行しなければならない。 ・土木工事標準積算基準書 ・建設機械等損料算定表 ・道路河川工事共通仕様書 ・土木工事数量算出要領 ・北海道開発局道路設計要領 ・河川工事設計施工要領 ・土木工事積算基準書参考資料（道路部門、河川部門） ・工事請負契約における設計変更ガイドライン ・工事一時中止に係るガイドライン（案）

9

５．積算技術業務の業務履行に必要な貸与資料等

（１）物品等の調達 受注者が使用する物品、消耗品等については、受注者の負担と責任において確保しなければならない。た だし、やむを得ない事情により、受注者の負担と責任において確保することが出来ない場合は、発注者との 賃貸契約に基づき借り受けることができる。 （２）貸与資料 １）本業に必要な以下の資料等は発注者が無償で貸与する。ただし、土木工事標準積算基準書、その他一 般的な図書は、受注者が準備すること。なお、受注者が貸与資料を損傷した場合は受注者が負担し、 発注者へ返却すること。 また、入力システムについては、調査職員の立ち会いのもと、入力システムのインストール及びアンイン ストールを行うものとする。 ①設計成果 ・設計成果品（報告書） １式 ・原図（原図もしくは電子データ） １式 ・縮小図 １式 ②その他 ・入力システム及び市販されていない関連図書 １式 （３）受注者は、貸与された資料の必要がなくなった場合には、速やかに発注者に返却するものとする。

◆業務履行に必要な貸与資料等

10

６．積算技術業務の確保されるべき対象公共サービスの質

◆達成すべき目標

業務の実施にあたり、達成すべき目標（確保されるべき公共サービスの質）は以下

のとおりとする。

（１）積算に必要な現地調査関係

・設計成果品（報告書）を参考に現地調査を行い、設計思想、留意事項、及びその

他必要事項を充分に把握し、適正に実施すること。

（２）工事発注図面及び数量総括表（数量計算書）の作成

・設計成果品（報告書）及び現地調査を基に、工事発注に必要な図面及び数量総

括表

(数量計算書）を適正に作成すること。

（３）積算資料作成

・「土木工事積算標準基準書」、「港湾請負工事積算基準」等を十分理解し、適正

に実施すること。

（４）積算システムへの積算データ入力

・積算資料等を基に適正に積算データの入力を行うこと。

11

◆成果品及び報告すべき事項

（１）報告書

１）積算関係資料（積算を行うための工事設計図書及び数量計算書、積算資料、

特記仕様書（案）、積算データ等）の管理体制及び情報セキュリティに関する対

策の実施状況について確認し、毎月発注者へ報告すること。

２）業務完了時において、業務の対象となる工事が継続している、もしくは対外調

整が未了であるなど、業務完了時点において継続して処理すべき事項がある

場合は、以下の項目を書面で提出するものとする。

・業務実施に当たり留意すべき点（積算上必要となる施工条件等）

（２）成果物

当該業務において提出される成果品は以下のものであるが、その内容において

誤字、脱字、計算間違い、入力間違い等に十分留意すること。

①工事発注図書及び数量総括表（数量計算書） １式

②積算資料１式

③積算データ（記録媒体 ＣＤ等）

④打合せ記録簿

⑤引継事項記載書

７．積算技術業務における成果品（報告すべき事項）①

12

実施報告書作成例

13

◆業務評価

業務の目標達成状況の評価については、「北海道開発局委託業務成績評定要領」

（平成

27年4月1日付け、北開局工管第328号）及び「委託業務成績評定要領の運用に

ついて」 （平成

28年4月1日付け、北開局工管第8号）にもとづき評価する。

８．積算技術業務の業務評価

14

１.業務概要

２.連絡系統

３.業務内容

４.業務実施の達成目標

５.業務実施のための参考図書

６.業務実施場所（国有財産の使用）

７.成果品（報告すべき事項）

８.業務評価

「工事監督支援業務

（監督等補助）

」について

※（）書きは、港湾・空港・漁港

北海道開発局

【

1】発注者支援業務

＜資料構成＞

15

業務の目的

業務概要

国交省発注工事の監督補助を行うものであり、職員を支援し、当該工事の円滑

な履行及び品質確保を図ること。

①業務対象工事の契約の履行に必要な資料作成等

②業務対象工事の施工状況の照合等

③地元及び関係機関との協議・調整に必要な資料の作成

④工事検査等への臨場

⑤その他（災害発生やその恐れ、緊急時における情報の収集等）

（設計変更協議用資料の作成） （現場状況の照合を実施） （根固めブロックの材料確認） （河川護岸用かごマットの材料確認） 業務受託者 業務受託者 業務受託者 業務受託者 工事発注 ・施工状況の確認 （材料確認・立会等） ・監督員への報告 ・設計変更資料作成 工事完成検査 ［業務 受託者］ ［発注者］ 施工業者との協議 目的物の引き渡し ［発注者］ 工事監督支援業務

１．「工事監督支援業務」の概要

工事の概要

16

２．「工事監督支援業務」の連絡系統

◆連絡系統

※秘密の保持等 １）業務を受注した民間事業者（以下、受注者）は、本業務の処理上知り得た秘密を他人に漏らしてはならない。 ２）受注者は、本業務処理の結果（業務処理の過程において得られた記録等を含む。）を他人に閲覧させ、 複写させ、又は譲渡してはならない。ただし、あらかじめ業務発注担当部署の書面による承諾を得たときは この限りでない。 ３）受注者は、本業務に関して業務発注担当部署から貸与された情報その他知り得た情報を業務計画書 （業務概要・実施方針・業務工程・打合せ計画・連絡体制等を記載したもの。）の業務組織計画に記載される 者以外の者には秘密とし、また、本業務の遂行以外の目的に使用してはならない。 ４）受注者は、本業務に関して業務発注担当部署から貸与された情報、その他知り得た情報を本業務終了 後においても他者に漏らしてはならない。 ５）取り扱う情報は、本業務のみに使用し、他の目的には使用しないこと。また、業務発注担当部署の許可なく 複製しないこと。 ６）受注者は、本業務終了時に、業務発注担当部署への返却若しくは消去又は廃棄を確実に行うこと。 ７）受注者は、本業務の遂行において貸与された業務発注担当部署の情報の外部への漏洩若しくは目的外 利用が認められ又そのおそれがある場合には、これを速やかに業務発注担当部署に報告するものとする。 連絡若しくは通知 ※工事監督支援業務の調査職員と工事の主任監督員は同一である。 ※担当技術者は、管理技術者に指示された内容を適正に実施するものとし、設計図書に定めのあるほか、工事 請負者に対して指示、又は承諾を行ってはならない。 指示・協議 承諾・報告

17

３．「工事監督支援業務」の業務内容①

①契約図書の内容把握 工事に係る契約図書及びその他契約の履行上必要な事項について把握を行う。 ②施工計画書及び施工体制の把握 施工計画書により施工計画の概要について把握するとともに、施工体制台帳により現場における施工体制の 把握を行う。

◆工事監督の流れと具体な業務内容

18

３． 「工事監督支援業務」の業務内容②

③指定材料の確認 指定材料等の品質・規格・数量等の立会または書面で確認を行いその結果を調査職員に報告するものとする。 ④工事施工の立会 工事の設計図書において、監督職員の立会のうえ施工するものと指定された工種について、設計図書の規定 に基づき立会いを行い、その結果を監督職員に報告するものとする。

19

３． 「工事監督支援業務」の業務内容③

⑤段階確認 工事の設計図書に示された施工段階において、臨場等により確認を行いその結果を調査職員に報告するものと する。（北海道開発局請負工事監督技術基準 別表１） ⑥施工体制の把握 適正な施工体制確保のため、施工体制の点検要領等に基づく調査及びその補助を行うものとする。

20

３． 「工事監督支援業務」の業務内容④

⑦工事施工状況の把握 主要な工種について、適宜臨場等により把握を行いその結果を調査職員に報告するものとする。 （北海道開発局請負工事監督技術基準 別表２） ⑧改造請求等の確認に関する資料の提出 工事の施工部分が契約図書等に適合しない、又は工事の施工状況が提出した書類に適合しない等の事実を 発見した場合は、速やかに調査職員に報告するとともに、 改造請求等に必要な資料の作成を行い、提出する ものとする。

21

３． 「工事監督支援業務」の業務内容⑤

⑨支給材料及び貸与品の確認 支給材料及び貸与品については、その品名・数量・規格を工事の設計図書に基づき確認し、その結果を調査職 員に報告するものとする。また、現場発生品については、規格、数量等を確認しその処理方法に関する指示に 必要な資料の作成を行い、提出するものとする。

22

３． 「工事監督支援業務」の業務内容⑥

⑩関連工事との調整 ２以上の工事が施工上密接に関連する場合は必要に応じて、進捗状況等を把握するとともに、工事受注者に対 する指示、協議に必要な資料の作成を行い、提出するものとする。 ⑪地元対応 地元住民等からの工事に関する苦 情、要望等を受けた場合は速やかに調査職員に報告すると共に、調査職員 からの指示により必要な措置を行うための資料作成を行い、提出するものとする。 ⑫関係機関との協議・調整 関係機関との協議・調整等における必要な措置を行うための資料作成を行い、提出するものとする。また、調査 職員からの指示により、関係機関との協議等への立会いを行うものとする。 ⑬臨機の措置 工事契約上重大な事案等が発見された場合は、遅滞なく調査職員に報告するものとする。 災害発生時及び、その恐れがある場合においては、調査職員の指示により、情報の収集等を行うものとする。 また、災害防止等のため必要があると認めるときは、臨機の措置をとらなければならない。また、この措置をとっ た場合は、その内容を調査職員に報告しなければならない。

23

３． 「工事監督支援業務」の業務内容⑦

⑭工事事故等に対する処置 工事において事故等が発生した時は、速やかに状況を把握し、調査職員に報告するものとする。 ⑮契約変更に係る対応及び報告 工事の設計変更若しくは契約担当官等への報告事項に必要な調査、簡易な測量及び図書等の資料作成を行 い、提出するものとする。 ⑯完成検査等の受験書類について、指示・協議・提出等の資料の照合を行うものとする。 ⑰完成検査 担当技術者は、調査職員の指示に従い、調査職員のもと、中間技術検査、技術検査を伴う既済部分検査（完済 部分検査を含む）、完成検査等に臨場するものとする。

24

３． 「工事監督支援業務」の業務内容⑧

⑰その他、 １．設計図書等に基づく工事受注者に対する指示・協議に必要な資料作成 ２．工事受注者から提出された、承諾・協議事項などの設計図書との整合 ３．以下に掲げる項目がある場合の、現地の確認及び調査並びに検討に必要な資料の作成 ａ）設計図書、現場説明事項書及び現場説明に対する質問回答書が現場条件と一致しない場合 ｂ）設計図書に誤謬又は脱漏がある場合 ｃ）設計図書の表示が明確でない場合 ｄ）工事現場の形状、地質、湧水等の状態、施工上の制約等設計図書に示された施工条件と実際の工事現場 が一致しない場合 ｅ）設計図書で明示されていない施工条件について予期することのできない特別な状態が生じた場合 ｆ）工事を一時中止し、又は打ち切る必要があると認められる場合 ４．対象工事における施工計画書に技術提案事項の履行に関する記載がある場合は、その履行状況の確認及び その補助を行うものとする。 ５．建設副産物を搬出する工事にあっては産業廃棄物管理票（マニフェスト）等により適正に処理されているか把 握するものとする。 また、建設資材を搬入又は建設副産物を搬出する工事にあっては、工事請負者が作成する再生資源利用計画 書及び再生資源利用促進計画書により、リサイクルの実施状況を把握するものとする。 ６．調査職員から指示があった場合は、低入札価格調査制度による施工時確認調査に基づく調査及びその補助 を行うものとする。 ７．調査職員から指示があった場合は、工事請負者から提出される間接工事費等諸経費動向調査票に関する照 合を行い、その結果を報告するものとする。

25

４．「工事監督支援業務」の確保されるべき対象公共サービスの質

◆達成すべき目標

業務の実施にあたり、達成すべき目標（確保されるべき公共サービスの質）は以下のとおりとする。

（１）発注工事の契約の履行に必要な資料の作成関係

指定された業務内容を実施し、提示された様式、条件が適確に踏まえられていること。

（２）発注工事の施工状況の照合等

１）業務の実施にあたっては、「土木工事監督技術基準（案）」等を十分理解し、適正に実施す

ること。

２）業務の実施にあたって、工事受注者又は外部への連絡若しくは通知を行う場合は、その内

容を正確に相手に伝えること。

３）業務の実施にあたって、関係法令等、発注工事の契約書及び設計図書等の内容を十分理

解し、工事現場の状況についても精通しておくこと。

４）担当技術者は、管理技術者に指示された内容を適正に実施するものとし、設計図書に定

めのあるほか、工事受注者に対して指示、又は承諾を行ってはならない。

（３）地元及び関係機関との協議・調整に必要な資料の作成

指定された業務内容を実施し、発注担当部署から示された様式、条件が適確に踏まえられ

ていること。

（４）工事完成検査等への臨場

中間技術検査、技術検査を伴う既済部分検査（完済部分検査含む）、完成検査等に臨場する

こと。

（５）その他

業務の実施にあたって、工事受注者又は外部から通知等を受けた場合は、速やかに調査職

員にその内容を正確に伝えること。

26

５．「工事監督支援業務」の業務実施のための参考図書

◆主な参考図書等

業務の実施にあたって、設計図書に定めのない事項については、関係法令等に

よるものの他、以下の基準等を参考に、適正な履行に努めなければならない。

①北海道開発局土木工事監督実務要覧

②北海道開発局請負工事監督技術基準

③工事請負契約における設計変更ガイドライン［北海道開発局版］

④工事一時中止に係るガイドライン（案）［北海道開発局版］

⑤工事検査技術マニュアル［北海道開発局］

⑥土木工事書類作成マニュアル（案）［北海道開発局］

等

27

６．「工事監督支援業務」の業務実施場所（国有財産の使用）

◆業務の実施場所

業務の実施にあたっては、発注者の庁舎等とし、業務委託契約書に準じて契約を行

うこととする。なお、庁舎内で業務を実施する際には下記条件によるものとする。

（１）受注者は、設計図書に基づき、庁舎の一部及び物品（以下「庁舎等」という。）を無

償で使用することができる。

（２）前項の使用に際し、受注者が負担する光熱費等については、発注者と受注者とが

協議して定めるものとする。

（３）受注者は、発注者から貸与された庁舎等を善良な管理者の注意をもって管理しな

ければならない。

（４）受注者は、故意又は過失により庁舎等が滅失又はき損したときは、発注者の指定

した期間内に代品を納め、若しくは現状に復して返還し、又は返還に代えて損害を

賠償しなければならない。なお、この場合の賠償額は発注者と受注者とが協議して

定めるものとする。

28

◆成果品

（１）報告書

１）受注者は、 次に掲げる事項を記入した業務報告書を作成し、調査職員に月毎

にとりまとめて書面で提出するものとする。

①実施した業務の内容

②その他必要事項

２）業務完了時においても業務の対象となる事業が継続している、若しくは対外調

整が未了である場合など、業務完了時点において継続して処理すべき事項が

有る場合は、次の項目を調査職員に書面（引継事項記載書）で提出するものと

する。

①業務実施にあたり留意すべき点（施工条件、地元との協議内容等）

②業務完了時における施工状況、地元協議・調整等の状況

（２）成果物

業務完了時に提出する成果物は、以下のものとする。

①業務報告書

②引継事項記載書

７．「工事監督支援業務」における成果品（報告すべき事項）

29

７．「工事監督支援業務」における成果品（報告すべき事項）

実施報告書作成例

30

８．「工事監督支援業務」の業務評価

◆業務評価

業務の目標達成状況の評価については、「北海道開発局委託業務成績評定要領」（

平成

27年4月1日付け、北開局工管第328号）及び「委託業務成績評定要領の運用につ

いて」 （平成

28年4月1日付け、北開局工管第8号）にもとづき評価する。

31

「技術審査業務

（技術審査補助）

」について

※（）書きは、港湾・空港・漁港

北海道開発局

【

1】発注者支援業務

＜資料構成＞

１.業務概要

２.連絡系統

３.守秘義務

４.業務内容

５.業務実施の達成目標

６.成果品（報告すべき事項）

７.業務評価

32

１．技術審査業務の概要

業務の目的

業務内容

国交省職員が円滑かつ的確に工事発注及び入札参加希望者から提出された技

術資料について、技術評価をできるよう支援すること。

①工事発注資料（公告文（案）、入札説明書（案）等）の作成

②競争参加資格（過去の工事実績、配置予定技術者の資格等）の確認・照合

③技術評価のための審査資料作成

公告（公募） 応 募 受 付 ・競争参加資格の確認・整理 （工事実績、技術者の資格、 一般競争参加資格等） 審査資料作成 ・技術資料の確認・整理 ・技術評価のための審査資料作成 技術評価 ［業務受託者］ ［発注者］ ［発注者］ ［工事入札参加 ［発注者］ ［業務受託者］ 入 札 ［発注者］ ・技術提案書 ・工事実績、配置予定技術者等 ［工事入札参加希望者］ 総合評価 落札者の決定

［

発注者

］

（審査資料の作成）

工事入札契約手続きの概要

技術審査業務

確認・照合 希望者］ （技術資料の提出）

※業務によって業務内容が異なる場合があります。

33

２．技術審査業務の連絡系統

（１）業務は、審査対象１工事ごとの指示により、打合せ・協議のうえ実施するもの

であり、指示は主任調査職員から管理技術者に対して提出期限を付して行わ

れる。

（２）担当技術者は、管理技術者の管理下のもとにおいて作業を行うものとする。

◆連絡系統

主任調査職員

調査職員

管理技術者

指示・資料の貸与

協議・承諾・報告

担当技術者

※１工事ごとに打合せ

報告

指導（把握・指示

　　　　連絡・調整）

34

３．技術審査業務の守秘義務

◆秘密の保持等について

１）業務を受注した民間事業者（以下、受注者）は、本業務の処理上知り得た秘密を他人に漏ら

してはならない。

２）受注者は、本業務処理の結果（業務処理の過程において得られた記録等を含む。）

を他人に閲覧させ、複写させ、又は譲渡してはならない。ただし、あらかじめ発注者の書面に

よる承諾を得たときはこの限りでない。

３）受注者は、本業務に関して発注者から貸与された情報その他知り得た情報を業務計画書の

業務組織計画に記載される者以外の者には秘密とし、また、本業務の遂行以外の目的に使

用してはならない。

４）受注者は、本業務に関して発注者から貸与された情報、その他知り得た情報を本業務終了

後においても他者に漏らしてはならない。

５）取り扱う情報は、本業務のみに使用し、他の目的には使用しないこと。また、発注者の許可な

く複製しないこと。

６）受注者は、本業務終了時に、発注者への返却若しくは消去又は廃棄を確実に行うこと。

７）受注者は、本業務の遂行において貸与された業務発注担当部署の情報の外部への漏洩若

しくは目的外利用が認められ又そのおそれがある場合には、これを速やかに業務発注担当

部署に報告するものとする。

35

４．技術審査業務の業務内容①

◆工事入札契約の一般的な流れと具体な業務内容

①発注工事入札方式等打合せ 業務は審査対象１工事毎に発注者より受注者に対して期限を 付して指示により行われる。 公告前の業務に関しては、入札方式、必要な条件、資料、様 式等について打合せ及び貸与を受けて、業務を実施する。 ※複数工事について、まとめて打合せを行うこともある。 公　　告 応　　募【入札参加者】 （競争参加資格確認申請書提出） 工事発注の決定 （①発注工事入札方式等打合せ） ②工事発注資料の作成 ③成果品の提出 工事入札契約の手続きの流れと業務範囲

【業務範囲】

(公告前） 受　　付 ②工事発注資料の作成 発注者より示された様式、条件及び資料を基に以下の資料を 作成する。 １）一般競争入札方式により発注する工事における公告文(案） 及び入札説明書(案) ２）工事希望型競争入札方式により発注する工事における競 争参加資格確認申請書等提出要請書（案） ③成果品の提出 受注者は、②により作成した公告文（案）及び入札説明書、又 は競争参加資格確認申請書等提出要請書（案）について、提出 するものとする。

※業務完了前であっても指定された期日まで

に提出すること。

36

４．技術審査業務の業務内容②

⑥競争参加資格の確認・整理 ⑦総合評価項目の分析・整理 入札参加者・技術評価の決定 （④発注工事入札条件等打合せ） ⑤現地調査 入　　　札 総合評価 ⑧成果品の提出

【業務範囲】

(公告後） 落札者の決定 技術評価 ④発注工事入札条件等打合せ 業務は審査対象１工事毎に発注者より受注者に対して期限を 付して指示により行われる。 公告後の業務に関しては、参加資格要件等の入札条件等に ついての打合せ及び、確認・整理を行う資料の貸与を受けて、 業務を実施する。 ※複数工事について、まとめて打合せを行うこともある。また、 公告前の打合せと合わせて実施する場合がある。 ⑤現地調査（必要時応じて実施） 対象となる工事の現場状況を把握するための現地調査を実施し 、調査結果を写真・図面とともに整理するもととする。 ※現地調査の実施については発注者の指示により行うもの とする。 ⑥競争参加資格の確認整理 発注者より示された条件及び貸与資料にもとづき、次の確認を 行い、その適否を根拠資料とともに一覧表に整理する。 ・企業の同種工事の実績等確認 企業の同種工事の実績、配置予定技術者の資格及び同種 工事の実績等 ・一般競争参加資格等確認 一般競争参加資格、予算決算及び会計令第70条・第71条規 定の該当の有無、会社更生法に基づく更生手続開始の申立 の有無、指名停止措置の有無、警察当局からの排除要請の 有無、及び本支店・営業所の所在地等

37

４．技術審査業務の業務内容③

⑦総合評価項目の分析・整理 入札参加者・技術評価の決定 入　　　札 総合評価 ⑧成果品の提出 落札者の決定 技術評価 ⑦総合評価項目の分析・整理 対象となる工事に関し、総合評価に関わる資料について内容の 確認を行い、記載事項の妥当性、工事履行の信頼性等につい て、発注者より指示された条件に基づき、分析・整理を行い、その 結果を踏まえて次の資料を作成する。 ・貸与された確認・整理を行う資料の技術提案及び施工計画に ついて、個別提案項目ごとに分析した結果を簡潔にとりまとめ 一覧表に整理したもの、及びその根拠資料 ・技術提案及び施工計画を含む全ての評価項目について、分析 した結果を簡潔にとりまとめ一覧表に整理したもの、及びその 根拠資料 ・ヒアリングに向けた確認事項の整理 （発注者が工事入札参加者に対して行うヒアリングにおいて確 認が必要な事項の整理） ※開発局では業務で実施していない場合がある。 ⑧成果品の提出 受注者は、⑤⑥⑦により作成した現地調査結果、参加資格確認 整理結果、及び総合評価項目の分析整理結果について、提出す るものとする。

※業務完了前であっても指定された期日までに提

出すること。

38

５．技術審査業務の確保されるべき対象公共サービスの質

◆達成すべき目標

業務の実施にあたり、達成すべき目標（確保されるべき公共サービスの質）は以下のとおりとする。

（１）工事発注資料の作成

・指定された業務内容を実施し、発注者から示された様式、条件が適確に踏まえら

れていること。

（２）競争参加資格確認申請書等の分析・整理

１）現地調査

指定された業務内容を実施し、現地調査における着眼点、調査内容、調査結果

が、工事特性を整理するために適確なものであること。

２）競争参加資格の確認・整理

指定された業務内容を実施し、競争参加資格確認のための確認項目が網羅さ

れ、的確に確認されていること。また、確認項目の適否の判断結果について根

拠資料を含め明瞭に整理されていること。

（３）総合評価項目の分析・整理

・指定された業務内容を実施し、貸与した確認・整理を行う資料が、工事施工に

おける専門技術力を発揮するとともに、工事の特性に応じた技術基準に基づき

適確に分析されていること。

・分析した結果について、根拠資料を含め明瞭に整理されているとともに、発注

者が工事入札参加者に対して行うヒアリングにおいて確認が必要な事項につい

ても、明瞭に整理されていること。

39

６．技術審査業務における成果品（報告すべき事項）①

◆成果品及び報告すべき事項

（１）報告書

受注者は、 次に掲げる事項を記入した業務報告書を作成し、発注者に月毎に

とりまとめて書面で提出するものとする。

①実施した業務の内容

②その他必要事項

（２）成果物

業務完了時に提出する成果物は、以下のものとする。

①（１）で提出された報告書

②業務完了時において、業務の対象となる工事が継続している、もしくは対外調

整が未了であるなど、業務完了時点において継続して処理すべき事項がある

場合は、以下の項目を記載した、引き継ぎ事項書として提出すること。

・業務実施に当たり留意すべき点

（施工条件、沿道状況、地元との協議内容等）

・業務完了時における施工状況、地元協議・調整等の状況

③打合せ記録簿

40

実施報告書作成例

41

◆業務評価

業務の目標達成状況の評価については、「北海道開発局委託業務成績評定要領」（

平成

27年4月1日付け、北開局工管第328号）及び「委託業務成績評定要領の運用につ

いて」 （平成

28年4月1日付け、北開局工管第8号）にもとづき評価する。

７．技術審査業務の業務評価

【

2】公物管理補助業務

（河川巡視、ダム管理支援、堰・排水機場等管理支援）

北海道開発局

区

分

主 な 業 務 内 容

①河川巡視

支援

河川が常時良好に保たれるよう、管理する区間

（河川区域、河川予定地、河川保全区域）を巡

視することにより、その時の状況を把握し、河

川の異常・変状及び不法占用等の状況を報告・

記録するとともに、必要な措置を講ずる。

②ダム

管理支援

ﾀﾞﾑ、貯水池や関連設備等を管理する上で必要

な監視、点検、ゲート操作、気象水象等の観測

記録及びダム管理資料整理等の業務の支援

③堰・排水

機場等

管理支援

管理する堰や排水機場及び樋門等の操作支援並

びに操作に必要な情報収集や目視による点検

＜公物管理（河川関係）＞

公物管理補助業務の概要

43

公物管理補助業務（河川関係）の業務内容

1. 公物管理業務の連絡系統

担当技術者は管理技術者の管理下において業務を行う。 管理技術者は調査職員と打合せを行い、その内容をその都度打合せ記録簿に記載し相互に確認しなけれ ばならない。 調査職員 業務の実施 管理技術者の業務 ・調査職員との連絡調整 調査職員との打合せ 調査職員との協議･報告 ・業務全般に関わる技術的事項の把握 ・業務全般における技術上･管理上の指導監督 担当技術者の業務 ・管理技術者への連絡・報告 ・河川巡視業務の実施 ・ダム管理支援業務の実施 ・堰・排水機場等管理支援業務の実施 管理技術者 担当技術者 報告 指示等 指示 成果 44

「河川は、公共用物であって、その保全、利用その他の管理は、洪水・高潮等による災害の

発生が防止され、河川が適正に利用され、流水の正常な機能が維持され、及び河川環境の整備

と保全がされるよう適正に行わなければならない。（河川法第１条、第２条抜粋）」と定めら

れています。

河川を常時良好に保つための１つの手段として河川巡視を実施

・河川巡視員

○違法行為の発見

○河川空間の利用状況の確認

○施設の維持状況の確認

○自然環境の状況の確認

流域住民に対して、安全で安心できる暮らしを提供します。

重大な水

害につな

がる

洪水の安全な

流下に支障を

及ぼす

社会的な問題、 損害賠償、管 理瑕疵に発展

業務の目的・必要性

河川の異常

河川巡視支援業務

不適切

な管理

適切な措置

45

本業務は、河川が常時良好に保たれるよう、管理する区域（河川区域、河川予定地、河川

保全区域）を定期的に巡視することにより、その時の状況を把握し、河川の異常及び不法占用

等の状況を正確に報告・記録するとともに、臨機な処置を講ずるものです。

不法投棄物の発見 構造物等の異常の発見 パトロールカーによる巡視 施設の状況把握 施設の状況把握 不法桟橋の確認 不法取水の確認 安全利用の確認 砂利の盗掘 不法耕作の確認 異常の事例

巡視はパトロールカーからの目視を基本とし、必要に応じて徒歩またはボートにより行います。

①流水の占用状況 ②土地の占用状況 ③土地の形状変更等状況 ④ゴミ・、汚水の排出の状況 ⑤保全区域・河川予定地にお ける状況 等 ①堤防の状況 ②堰・水門等構造物の状況 ③護岸・根固及び水制の状況 ④許可工作物の状況 ⑤河道の状況 ⑥安全施設の状況 等 ①河川敷ゴルフ等の危険行為 の状況 ②ラジコン・モトクロス等の 利用状況 ③不定住者等の生活の状況 ④イベント等の利用状況 等 ①河川の水質に関する状況 ②季節的な自然環境の変化 ③自然保護上重要な生物の 生息状況 等 違法行為の発見 施設の状況の確認 空間利用状況の確認 自然環境の状況の確認

業務の具体的内容

「河川巡視支援業務」の業務内容

46

「河川巡視支援業務」の業務内容

2. 河川巡視の具体的な業務内容①

（１）担当技術者は、管理技術者の指示のもと、河川管理上必要な情報等を把握し、把握した異常や河川法に 関する不法行為等に対して必要な処置（５）を講ずるとともに、河川管理上必要な情報及び資料を収集する ものとする。 （２）担当技術者は、河川管理の一環として定期的・計画的に巡視区域の異常や変化、利用状況、不法占用等 の発見・把握、情報収集、適宜の処置を行うものであり、管理技術者は、調査職員が指示する年間の河川巡 視計画書及び月間河川巡視計画書に基づき、担当技術者を指揮し巡視を行わせるものとする。 （３）河川巡視には、定期的に巡視区域内を車両により巡視する一般巡視のほか堤防や護岸、樋門樋管や不 法行為など対象を特定し、より詳細に巡視する目的別巡視とがある。一般巡視は車両を用いて車上から実 施することを標準とし、目的別巡視では対象に応じて、加えて徒歩や船舶を用いて実施する場合がある （４）河川巡視の際の具体的実施内容 ①河川区域等における違法行為の発見及び報告 ②河川管理施設及び許可工作物の維持管理状況の把握 ③河川空間の利用に関わる情報収集 ④河川の自然環境に関わる情報収集 47

「河川巡視支援業務」の業務内容

2. 河川巡視の具体的な業務内容②

（５）担当技術者は、巡視中に上記（４）①～④に関する異常を認めた場合は、現場で次に掲げる処置を講じな ければならない。 ①現状を撮影するとともに、異常な状況の位置、内容、始期及び経過、違反行為者の氏名・住所（確認で きる範囲で）等を調査し記録するものとする。 ②違反や異常な状況等が重大であるなど、是正等が緊急を要する場合などにおいては、直ちに無線等に より調査職員や管理技術者に連絡し、管理技術者の指示を受けた上で、その場で口頭で注意等を伝え るか、書面による配付ないしは提示、是正を行うものとする。 （６）巡視結果の記録・報告 ①担当技術者は、上記（４）①～④に記載した内容について異常な状況の把握等の確認を行い、巡視終 了後速やかに管理技術者に報告するとともに併せて調査職員へ報告するものとする。 ②担当技術者は、後から調査職員が、迅速な河川監理行為の判断を下せるよう、問題箇所に関する正確 な状況を記録、報告する。 ③担当技術者は、河川巡視の記録、報告等にあたっては、原則貸与する河川点検巡視支援システムをイ ンストールしたタブレット型携帯端末を使用するものとし、電子情報を主体とした記録方法による正確で 迅速な報告に努める。 ④担当技術者は、違反や異常な状況等が重大であるなど、是正等が緊急を要する場合などにおいては、 調査職員が、迅速、正確に河川管理行為を行えるよう、直ちに、無線等により調査職員に状況を報告す る。 （７）巡視車両等 巡視に用いる車両は、受注者が用意することを原則とする。また、船舶等については業務毎に業務発注 官署が明示するものとする。 48

「河川巡視支援業務」の業務内容

2. 河川巡視の具体的な業務内容③

（８）管理技術者は、上記業務において、担当技術者等から報告を受けた場合は、遅滞なく調査職員に報告す ること。 （９）その他 ①巡視区域に「海岸保全区域」、「砂防指定地・地すべり防止区域」が含まれる、若しくはそれらの区域単独 で発注される巡視業務もある。なお、その場合の業務内容等については、海岸及び砂防に関する業務内 容等に読み替えるものとする。 ②出水時並びに災害や事故の発生時などには、休日、夜間を問わず調査職員から管理技術者に業務を指 示する場合がある。 ③河川巡視の結果必要となった、違法行為を排除するための外部機関（警察、公共団体等）との調整補助。 ④河川法等に基づき河川管理者（調査職員）が行う許認可等の審査、指導の支援。 ⑤「堤防等河川管理施設及び河道の点検要領」（平成24年5月 国土交通省水管理・国土保全局）等に基 づく点検 49

「河川巡視支援業務」の業務実施の達成目標

3. 達成すべき目標

（実施要項

1.2.1）

業務の実施にあたり、達成すべき目標（サービスの水準）は以下のとおりとする。

（１）河川巡視の際の具体的内容

河川巡視の際には、河川法で規定されている違法行為の発見、河川や河川管理施設、

許可工作物の状況の確認、変状の発見、把握、河川空間の利用に関わる情報の収集、

河川の自然環境に関わる情報の収集等を目視レベルで適正に実施すること。

（２）河川巡視中に現場で講ずる処置

河川巡視中に、違法行為や、河川や工作物の変状、特筆すべき事象等を発見した際に

は、現状の撮影、状況の概要の把握、違法行為者等への注意、管理技術者を通しての

調査職員からの指示の履行、注意喚起ビラの配布、掲示等を適正に実施すること。

（３）河川巡視結果の記録、報告

河川巡視中に発見や確認を行った事項、現場で処置を講じた事項等については、電子

情報を主体として記録し、正確で迅速な報告に努める。緊急性が高いと判断される内容

については、無線等により調査職員へ報告するなど、適正に実施すること。

50

河川法第１４条・特定多目的ダム法第３１条に基づく操作等の適切な実施

ダムの管理は、治水事業における国民の生命、財産を保護する重要な使命を

担っています。

操作時の高い信頼性が必要

平常時における適切な日常管理

出水時におけるダム諸量等データ

監視、安全巡視、情報連絡

業務の目的

業務の必要性

下流住民に対して、安全で安心できる暮らしを提供します

重大な水害につながる

社会問題、損害賠償、管理瑕疵に発展

不適切な管理

ダム管理支援業務

51

１．巡視及び機器監視業務 ・堤体、貯水池等の巡視、監視及び記録の作成、整理 ・放流設備など機械設備の監視及び記録の作成、整理 ・電気、通信設備等の稼働状況の監視、巡視及び 記録の整理 ２．ゲート放流操作補助 ・ゲート操作時の補助及びダム放流時の関係機関への 連絡、記録の作成、整理 ３．観測データ等整理 ・ダムで観測しているデータ（漏水量・揚圧力・水文・ 水質データ 等）の観測、整理、記録の作成 ４．ダム管理資料整理 ・ダム管理資料の作成補助 ・工事に関する業務資料の作成 ・ダム管理日誌への記載 ・各種台帳の更新・整理

具体的な業務内容

_{ダム管理支援業務}

ダム管理巡視及び機器監視業務

情報連絡業務

１．情報の連絡、点検 ダム操作等に関する情報を確認、受理し必要に応じて 速やかに職員へ連絡します。 また、ダム及び周辺の外観点検を実施します。 【ダム操作等に関する情報の具体例】 ・水位又は雨量情報 ・ゲート設備等からの操作要求、作動異常 ・気象情報（注意報・警報 など）

大きく分けて二つの業務

「ダム管理支援業務」の業務内容

貯水池等の巡視 貯水池等の巡視 ゲート操作補助ゲート操作補助 施設点検施設点検 52

「ダム管理支援業務」の業務内容

2. ダム管理支援の具体的な業務内容①

（１）ダム等の操作支援 ①放流通知の作成及び情報連絡 ②操作支援 ③放流警報設備操作支援 ④放流警報設備区間の巡視及び危険周知 ⑤ＣＣＴＶカメラ等による監視 （２）ダム等の監視支援 堤体（外観、監査廊等）、地山、関連施設（警報設備、放流・取水設備、通信設備、水文観測設備、堤体観 測設備、ダム管理用制御処設備、水質改善設備、係船設備、CCTVカメラ、情報表示板等）、貯水池の水面 や法面、ダム等下流河川の状況等の監視を行い、異常等を発見した場合は直ちに管理技術者に報告すると ともに、併せて調査職員へ報告するものとする。 なお、監視については必要に応じて巡視船を用いて行う。 （３）ダム等のデータ整理 気象、水文データ、堤体観測データ、管理用発電の発電量、貯水池や上下流河川の水質データ、地下水 位、地滑り、貯水池法面等の観測データ、及びその他ダム管理に必要な情報の観測、記録を行い、データの 整理を行う。 （４）ダム等の資料作成支援 ダム管理年報等、ダムの操作記録、広報資料、事故等の報告資料、補修等記録、貯水池等の状況、関係 機関協議資料、その他（３）に関する資料等の作成の支援を行う。 53

「ダム管理支援業務」の業務内容

2. ダム管理支援の具体的な業務内容②

（５）その他施設等管理支援 ①ダム等の見学者及び利用者への案内、説明等 ②流木等無償配布への案内、受付等 ③広報、行事等の実施 ④水質改善施設の運転管理等 ⑤貯水池及び庁舎周辺等におけるゴミ回収、清掃、草刈等 （６）巡視・監視車両等 巡視に用いる車両、船舶等については業務ごとに業務発注官署が明示するものとする。 54

「ダム管理支援業務」の業務内容

2. ダム管理支援の具体的な業務内容③

（７）その他 ①河川巡視の支援に関する業務 ②工事監督の支援に関する業務 ③河川法等に基づき河川管理者が行う許認可等の審査、指導の支援に関する業務 ④堰管理の支援に関する業務 ⑤積算に関する業務 ⑥技術審査に関する業務等 55

「ダム管理支援業務」の業務実施の達成目標

3. 達成すべき目標

（実施要項

1.2.1）

業務の実施にあたり、達成すべき目標（サービスの水準）は以下のとおりとする。 （１）ダム等の操作支援 ・河川法等の関係法規の熟知に加え、各対象施設の状況を十分理解した上で、各対象施設の操作規則 等に則り適正に操作支援を実施すること。操作機器の異常等の異常な事態が生じた場合には、調査職 員に速やかに報告すること。 ・操作に関連する水理・水文、気象情報等の各種情報の収集・整理及び操作情報の発信を行うこと。また、 管理技術者を通して、調査職員との情報連絡を適正に実施すること。 （２）ダム等の監視支援 ・各対象施設の機能、構造、状況等を十分理解した上で、目視等よる監視を適正に実施すること。また、 異常を発見した場合には、調査職員に速やかに報告すること。 （３）ダム等のデータ整理 ・各対象のデータについて不足ないよう収集を行い、定められた様式等により適正な整理を実施すること。 （４）ダム等の資料作成支援 ・各作成資料において、資料の主旨と内容を十分に理解した上で、適正な資料の作成を実施すること。 （５）情報連絡業務 ・遅滞ない情報の連絡、適正な安全確認を実施すること。。 56

◆施設の状態監視

●監視カメラ、堰柱、ゲート、管理橋及び

橋脚他の施設監視、水位データ及び上

下流河道等の環境状況の監視、管理

所内電気機械設備等の状態監視を目

視により実施します。

◆施設点検

●ゲート、管内電源設備等の点検及び記

録の作成、整理をします。

◆ゲートの操作補助

●操作に必要な気象・水文データの収集、

報告、整理及び稼働実績他の月報及び

年報の整理、夜間・休日を含む出水時

の迅速な対応等を実施します。

業務の目的

電気設備点検 電気設備点検 データ監視 データ監視 状態監視 状態監視 状態監視 状態監視

堰や排水機場の適正な管理を図るため、操作の補助及び点検業務等を実施します。

業務の具体的な内容

堰・排水機場等管理支援業務

57

「堰・排水機場等管理支援業務」の業務内容

2. 堰・排水機場等の管理支援の具体的な業務内容①

（１）管理対象施設の操作規則または操作要領（以下「操作規則等」という。）に基づき、堰・排水機場等の操作 支援を行う。なお、実施に当たっては、操作技術の習熟に努めるものとする。また、操作規則等に定める洪 水警戒体制の実施に該当する時には、調査職員との密な情報連絡に努めるものとする。 （２） 操作に必要な水理・水文情報、気象情報等の収集・整理及び操作状況の関係機関への情報伝達を行う。 （３） 堰・排水機場及びその周辺施設が常に良好な状態に維持されるよう、次の事項について目視による点検 並びに調査職員との情報連絡を行うものとする。 ① 堰・排水機場等本体及びその周辺の適正な管理に関すること。 ② 管理設備における計器類の異常に関すること。 ③ 施設の湛水区域または影響区域の適正な管理に関すること。 ④ その他以下の緊急事態に関する事項。 ・操作機器及びその他機器の異常が認められたとき ・その他災害発生防止のための措置が必要と判断されたとき （４） 施設管理に関する以下の記録・資料作成に関する支援を行う。 ① 操作記録、目視による点検記録及び出水記録。 ② 監視状況等の記録。 ③ 補修履歴の記録。 ※ 記録紙の整理。必要に応じて電子記録媒体も行う。（記録紙等消耗品類の在庫管理も含む。） 58

「堰・排水機場等管理支援業務」の業務内容

2. 堰・排水機場等の管理支援の具体的な業務内容②

（５） 現場の実情により、次のような業務が付随することがある。 ① 施設内の軽微な清掃及び施設周辺の除草。 ② 休日・夜間における電話及び郵便物の対応等。 ③ 施設の操作規則等の改善に関する検討。 ④ 周辺地域における内水等による被害発生時の初期段階の被害概要の把握、報告書のとりまとめ。 ⑤ 水位予測システムを用いた水位計算。 ⑥ 施設の操作に伴う警告放送、警告装置の稼働状況の確認等。 ⑦ 施設の操作に必要な河川巡視の補助。 ⑧ 施設見学者への説明補助。 59

「堰・排水機場等管理支援業務」の業務実施の達成目標

3. 達成すべき目標

（実施要項

1.2.1）

業務の実施にあたり、達成すべき目標（サービスの水準）は以下のとおりとする。

（１）施設の操作支援

・河川法、河川管理施設等構造令等の関係法規及び各管理対象施設の状況を十分理解

した上で、各管理対象施設の操作規則等に則り適正に操作支援を実施すること。操作機

器の異常等の異常な事態が生じた場合には、直ちに調査職員に正確に報告し、指示を受

けること。

（２）操作に関連する情報の収集と発信

・操作に関連する水理・水文、気象情報等の各種情報の収集・整理及び操作情報の発信

を行うこと。また、管理技術者を通して、調査職員との情報連絡を適正に実施すること。

（３）目視による施設の点検及び施設周辺の点検

・管理対象施設及びその周辺について、目視による点検やCCTVカメラによる監視を適正

に実施すること。また、異常を発見した時には、調査職員に速やかに報告すること。

（４）施設管理に係る記録、資料の作成

・上記（１）～（３）における点検記録や操作記録、出水概要等に関する資料の適切な作成と

保存を実施すること。

60

公物管理補助業務（河川関係）の業務実施のための参考図書

4. 主な参考基準等

業務の実施にあたって、設計図書に定めのない事項については、関係法令等によるものの

他、以下の基準等を参考に、適正な履行に努めなければならない。

①地方整備局河川巡視規程

②地方整備局河川巡視マニュアル（案）

③地方整備局出水時堤防等点検要領

④地方整備局河川関係地震災害緊急調査マニュアル（案）

⑤地方整備局河川許可申請対応マニュアル

⑥地方整備局河川管理施設等構造審査要領

⑦堤防等河川管理施設及び河道の点検要領

61

公物管理補助業務（河川関係）の業務評価

5. 業務評価

業務の目標達成状況の評価については、「地方整備局委託業務等成績評価要領」（平成２３

年３月２８日付け、国官技第３６０号）及び「委託業務等成績評価要領の運用について」 （平成２

３年３月２８日付け、国官技第３６１号）にもとづき評価する。

62

公物管理補助業務（河川関係）の

業務実施場所（国有財産の使用）

6. 業務の実施場所

業務の実施にあたっては、発注者の庁舎等で行うものとする。（状況により、個別に設定

する。）発注者は業務委託契約書に準じて契約を行うこととし、庁舎内で業務を実施する際

には下記条項を適用する。

（１）受注者は、発注者が貸与する庁舎等を無償で使用することが出来る。

（２）庁舎等の使用に係る光熱費等の負担は、受注者と発注者で協議して定めるものとする。

（３）受注者は、（１）に掲げる庁舎等を善良な管理者の注意をもって管理しなければならない。

（４）受注者は、故意又は重大な過失により庁舎等をき損又は滅失したときは、発注者の指定す

る期間までに代品を納め又は原状に復し若しくは、その損害を賠償しなければならない。こ

の場合の賠償額は発注者と受注者で協議して定めるものとする。

63

公物管理補助業務（河川関係）における成果品

7. 成果品

（１）報告書

受注者は、次に掲げる事項を記入した業務実施報告書を作成し、発注者に月毎にとりま

とめて書面で提出するものとする。

・実施した業務の内容

・その他必要事項

（２）成果品

業務完了時に提出する成果品は、以下のものとする。

①（１）で提出された報告書

②業務完了時においても業務の対象となる事業が継続している、もしくは対外調整が未

了である場合など、業務完了時点において継続して処理すべき事項がある場合は、以

下の項目を書面で提出するものとする。

・業務実施にあたり留意すべき点

・業務完了時における実施状況

64

公物管理補助業務（河川関係）において

受注者が負う可能性がある主な責務等

8. 受注者が負う可能性のある主な責務等

（１）罰則等

①本業務に従事する者は、刑法（明治４０年法第４５号）その他の罰則の適用については、

法令により公務に従事する職員とみなされる。

②公共サービス改革法第２５条第１項の規定（秘密保持）に違反して、公共サービスの実施

に関して知り得た秘密を漏らし、又は盗用した者は、１年以下の懲役又は５０万円以下の

罰金に処されることとなる（公共サービス改革法第５４条）。

③次のいずれかに該当する者は、公共サービス改革法第５５条の規定により３０万円以下

の罰金に処されることとなる。

・「公共サービス法第２６条第１項」による報告をせず、若しくは虚偽の報告をし、

又は「法第２６条第１項」による検査を拒み、妨げ、若しくは忌避し、若しくは質

問に対して答弁せず、若しくは虚偽の答弁をしたもの。

・正当な理由なく、「法第２７条第１項」による指示等に違反した者。

④法人の代表者又は法人若しくは人の代理人、使用人その他の従業員が、その法人又は

人の業務に関し、上記③の違反行為をしたときは、法第５６条の規定により、行為者を罰

するほか、その法人又は人も上記③の刑を科されることとなる。

（２）会計検査について

受注者は、会計検査院法第23条第1項第7号に規定する「事務若しくは業務の受注者」に

該当し、会計検査院が必要と認めるときには、同法第25条及び第26条により、会計検査

院の実施検査を受けたり、同院から直接又は発注者を通じて、資料・報告書等の提出を

求められたり質問を受けたりすることがある。

65

【３】

発注者支援業務等

「道路許認可審査・適正化指導業務」について

＜資料構成＞

１．業務の目的、概要

２．連絡系統

３．守秘義務

４．業務内容

５．業務の達成目標

６．成果品

７．業務の履行場所等

※ 参考資料

66

道路許認可審査・適正化指導業務の概要