日本環境教育学会第31回年次大会（オンライン）報告 ―公開シンポジウムの記録―

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公開シンポジウム

　日本環境教育学会第31回年次大会（オンライン）報告

―公開シンポジウムの記録―

鈴木隆弘（高千穂大学・緊急研究プロジェクトチーム副代表）・阿部治（立教大学・緊急研究プロジェクトチーム代表）・秦範子（都留文科大学（非）・緊急研究プロジェクトチーム事務局長）・住田昌治（横浜市立日枝小学校校長）・加藤超大（日本環境教育フォーラム事務局長）・阿久根佐和子（森であそぼう in Stockholm 代表）

Ⅰ　大会報告

鈴木隆弘高千穂大学・緊急研究プロジェクトチーム副代表 1　全体の報告 　第31回年次大会は、2020年8月21日（金）から8月23日（日）の3日間、日本環境教育学会として初めてのオンラインにて開催された。大会テーマは、「新型コロナウイルスに対応した環境教育の可能性－オンライン技術の活用法を探る」である。　新型コロナウイルス蔓延前では考えられなかった参加者同士をネット回線でつなぐ形態をとりつつ、従来の学会大会と同様、口頭発表、ポスター発表、自主課題研究が実施され、2つの常設・特設研究会が実施された。また、国際交流企画として“Online Roundtable Session:

Environmental education and COVID-19: Impact and Response”（環境教育とCOVID-19：影響と対応）がオンラインの特性を生かし、リアルタイムで韓国・台湾・北米・オーストラリアと日本をつなぐ形で実施され、各国・各地域が置かれた現状、新型コロナウイルス蔓延の影響とそれに対する環境教育の役割についての議論が行われた。 2　シンポジウムの概要 　公開シンポジウム「新型コロナウイルス感染症（COVID-19）による環境教育への影響と課題」は、8月 22日（土）の午後、ウェブ会議システムのZOOMを使用し、オンラインで実施されたものである。YouTube も活用し、リアルタイム同時配信も実施された。　本シンポジウムは、5月16日付け理事会緊急方針に基づき発足した「環境教育における新型コロナウイルス感染症（COVID-19）の影響と対応」緊急研究プロジェクトチームが計画にあたったものである。（以下緊急研究プロジェクトチームと記す。）同プロジェクトチームは、 5月以降、「新型コロナウイルス対応に関する日本環境教育学会会員緊急アンケート調査」を実施、6月には調査を踏まえ「新型コロナウイルス感染症（COVID-19）に対応した環境教育活動に関するガイドライン（ver.1）」を公表している。　シンポジウムでは、まず秦範子会員より、上述アンケート結果の分析及び上述ガイドライン（ver.2）についての説明、次に、横浜市立日枝小学校校長である住田昌治先生より、新型コロナウイルス蔓延下及びそれに伴う休校措置後の子どもと先生たちの状況についての報告を受けた。日本環境教育フォーラム事務局長、加藤超大会員からは、上述アンケートと同時期に実施された自然学校を対象としたアンケート結果についての報告と今後の課題について、そして、森であそぼう in Stockholm 代表の阿久根佐和子会員からは、オンラインの利点を最大限に発揮し、スウェーデンで暮らす環境教育実践者の目線からの報告を受けた。詳しくは、この後の報告をお読みいただきたい。　なお、本シンポジウムは、現在、YouTube日本環境学会チャンネル（https://www.youtube.com/channel/ UC8vSoxqra4bOs9ZbuS8oS4g）にて視聴できます。ぜひ、ご覧ください。

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Ⅱ　シンポジウム

趣旨説明 阿部治立教大学・緊急研究プロジェクトチーム代表　なぜ私どもの学会が、今回、本企画を行うのか。新型コロナは、今の社会を変える大きなパラダイムシフトになるのだろうと感じている。この新型コロナウイルスそのものが、人間と野生動物の共通感染症であるということ、人と自然との関係に起因しているという問題が存在する。長期的なスパンに立った文明論的な視点から考えなければならない。短期的に見たときには、感染拡大の中で、私どもの環境教育の学びの場、活動の場である学校、地域、自然の中での活動が厳しくなる。感染防止のための「三密の回避」という状況の中で、私どもの活動が制限されていく。　このような状況の中で、学会では3月に「新型コロナウイルスに関連した感染症対策への対応に関する緊急声明」を発表した。子どもたちが屋外や野外で活動することに対しさまざまな批判がなされたが、本学会声明では「子どもたちが外で学ぶ権利を最大限保障してください」と示した。その後、緊急アンケート調査を行い、「新型コロナウイルスに関する日本環境学会緊急方針」をまとめた。緊急事態宣言が解除された5月にも、「新型コロナウイルス対応に関連する日本環境学会緊急方針」を示し、さらに6月、先ほどの緊急アンケート調査をふまえ「新型コロナ感染症に対応した環境教育活動に関するガイドライン」をまとめた。これらはすべて学会ホームページ（https://www.jsfee.jp/general/145-covid-19/400-response-covid19）に掲載している。ぜひご参照いただきたい。 報告① 「学会員の環境教育活動および研究への影響に関する緊急 アンケートの結果と新型コロナウイルス感染症 COVID-19 に対応した環境教育活動に関するガイドライン」 秦範子都留文科大学（非）・緊急研究プロジェクトチーム事務局長 1　アンケート結果から 1）緊急アンケート調査　5月28日から6月14日まで、学会員にご協力をいただき、105件の有効回答数を集めることができた。学会会員数における有効回答数が9.6%であり、全体の一割程度の回答である。 2）回答者の属性　学校と大学の関係者が全体の7割、残り3割は多様な所属になっている。「55歳から64歳」の年齢層が一番多く、「40歳から54歳」「25歳から39歳」が続く。居住地は、4 月7日に緊急事態宣言が発令された地域、東京など7都府県に地域の居住者が51%、4月16日緊急事態宣言対象が全国に拡大をした際に指定された上記7都府県にプラスされた特別警戒都府県、北海道などの居住者が15%、上述13の都道府県以外の地域の居住者が33%である。所属機関、団体等の活動地域は、上記とだいたい同じような結果になっている。 3）環境教育活動及び研究への影響など　活動を中止延期したプログラムや講座、講演会の回数については「中止や延期がなかった」が6%、1回から10 回が67%、次が11回から30回、それ以上中止という回答もある。　次に収入について。まず個人収入、影響がないとの回答が86%。これは学校、大学の関係者が多いためと思われる。しかし、一方で25%減や半減した、あるいはほとんど収入がなくなったという回答もあり、深刻な事態であることがうかがえる。　所属団体、組織等の事業収入は、個人収入に比べると「影響はない」が49%、約半数。そして25%減、半減、ほとんど収入がなくなったという回答は、個人における影響とほぼ同じ結果となっている。本質問項目では「わからない」という回答の方も34%である。 4）学校一斉休校の影響　2020年2月28日の文科省事務次官通知を受け、翌週の 3月2日より順次学校が臨時休校となった影響について。　まず3月休校の影響は、「大いに影響している」「影響している」をあわせると、影響ありが実に88%、多数の会員に影響しているということがわかる。そして、緊急事態宣言後の影響。こちらは「大いに影響している」「影響している」を合わせると97%、ほとんどが影響したと回答している。5月の緊急事態宣言延長（5月4日）による影響度は、やはり同じぐらいの96%ぐらいである。 5）自由記述　緊急事態宣言後の影響についての自由記述について。 KH Coderを用いて、多変量解析を行った。　まず「活動におけるどんな制約がありますか」。大学は、7月末まで全ての授業がオンラインで行うことになった、博物館ではイベントが中止になったなど。また、 NPO所属の方の回答では、保育園や学校での環境体験学習の全てが中止または延期になった、自主事業の中止など活動の自粛をされている、団体職員の方は、主催事業が中止になった、受託事業激減という回答があった。　研究への影響として、フィールドへの移動ができない、調査対象の活動も中止になっている。大学、研究者の方は、質的研究に必要なインタビュー調査ができなくなった。学生は、大学の施設が使えない。そういったことも、我々は受け止めなければいけない。

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6）活動の再開時期　活動再開や活動再開の方法の見直しについて、調査段階での状況に関する質問項目。再開時期は41%が「すでに再開している」と回答している。学校は、少人数授業、時差通学をなどいろいろな工夫によって、全国で6月頃から再開しているが、この実情が反映したと思われる。 1ヶ月以内、3ヶ月以内、それ以上という回答もかなりあるが、再開のめどは立ってないという回答も。このような厳しい回答については、自然学校の状況が反映していると推察する。 7）自由記述　緊急事態宣言発令後の活動の方法の見直しとその工夫についての自由記述について。　学校、大学では、たとえば対面式の調査指導を遠隔授業やアンケート調査に切り替える、NPOは感染拡大防止のためのチェックリストを作成、参加者自ら参加の可否について判断してもらう、博物館では、展示に触れないように工夫する、自然体験等の活動では、隣接する都道府県内までに活動場所を制限するなど詳細に回答いただいた。このような具体的な記述が、学会によるガイドライン作成の際に大変参考になりました。　研究への影響は、国内外で共同研究について先方の状況が厳しいため、全く見通しが立たないという回答もあった。 8）国の方針に対する評価　国の方針に対する評価について。　学校の一斉休業。「とても評価している」「評価している」を合わせると36%程度、「どちらとも言えない」も 36％程度とほぼ同数になっている。一方、緊急事態宣言については「とても評価している」「評価している」を合わせると64%程度。延長に対する評価もほぼ同数で、一斉休業と同様の傾向が見られる。学校の一斉休業については、かなり影響があったという結果と思われる。 2　学会ガイドラインについて 　学会では、緊急アンケート調査結果をふまえガイドラインを作成したが、今回は現在準備中のバージョン2をお示しする。第2波の拡大が指摘される中でより細かな活動指針が必要であると考え、国内外の環境教育に関するガイドラインを参考に改良を加えた。　本ガイドラインの目的は「野外活動等の環境教育活動を継続して実施するために新型コロナウイルス感染症予防に向けて最大限注意を払いながら具体的な対策を講じるための指針」を示すものである。基本的な考え方は次の4つ。①「指導者は新型コロナウイルス感染症予防を参加者が自ら考え行動するための働きかけを行う。」②「指導者は感染症から回復したもしくは無症状を含む人が差別されるなどの人権侵害を受けることのないように意識向上を行う。」③「繰り返しリスク評価を行う。」④「地域の状況や活動内容によって工夫しながらリスクマネジメントを行っていく。」　具体的な対策は、文科省の業種別ガイドラインなどと同様に2つ。感染予防の3つの基本「身体的距離の確保」「マスクの着用」「石鹸による手洗い、アルコール等による手指消毒」を守る、そして三密を回避した活動を行うこと。　マスク着用は8月のいま現在、熱中症を避けるためにも、野外で、身体的距離を取れる活動であればマスクを外すことも問題ないと思われる。今回書き加えたのはマスク着用ができない方への配慮である。2歳以下の乳幼児や自らマスクの着脱ができない方や障害のある方、そして「着用を強要をしない」ということも覚えておかないといけないだろう。　従事者における対策は今回書き加えた。感染者が発生した場合に備えて対応マニュアルを作成し、同時に、担当者を決めておくということが重要と考える。　参加者への周知に書き加えたのは、接触確認アプリなどの活用であり、参加者に呼びかけることが必要と思っている。　最後、活動内容に基づいた個別的な留意点について、環境教育の場として4つの場所を例に書いている。　まず、自然体験活動について。活動グループは小人数で実施する野外でも身体的距離をやはり確保していただきたい。そして、重要な点として、共用をする教材、教具の消毒を徹底、その教材、教具の材質にも注意が必要である。それから、病院に行く必要があるようなけがはしない、させない。リスクマネジメントを徹底するということです。　博物館、動物園、水族館、環境学習施設等の社会教育施設について。たとえば、直接手で触れることができる展示物は、当面控える。グループワーク、調理などのリスクの高い活動は極力、感染拡大の時には避けるということに努めていただきたい。　学校に関しては、室内の実験はできる限り小人数グループに分ける。自然観察活動などの屋外でも、注意していただきたい。　最後に講座・講演会も、いまの感染状況で考えるとやはり50人以上の活動は避けていただきたい。50人未満であっても、対面での実施を避けてオンラインでの開催を検討していただきたいと思っている。　ぜひ本ガイドラインについて、皆様のご意見をいただいて改良していきたい。どうぞ忌憚のないご意見を頂ければと思います。

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報告② 「コロナ禍の中での子どもたち」 住田昌治横浜市立日枝小学校校長 1　子どもと教師たちの状況 　コロナ禍における、実際の子どもたちの様子、また学校の様子、コロナ禍でどのように学習をしているのかについて報告する。　まず子どもたちについて。学校再開後も、土曜授業があり、夏休みも当然に短くなって、行事や運動会などの楽しい行事、修学旅行とかがなくなる、または形を変えて実施せざるを得ない状況にある。そして教室では距離をとり、話をしないようにする、三密を避けるようにすると大変に制限がかかった状態にある。しかも、学習の遅れが言われている。とにかくどんどん勉強を進めようという状況が、増えているような気がしている。　その中で教員は、本当に疲労してしまって、疲れ果ててしまっている。先生方は、子ども達が群れて遊ぶとか、一緒に話し合いながら学習進めるとかすることをこれまで良しとしてきた。しかし、今はそれと真逆のことを言わなければならない状況にある。また、感染症への恐れ、自分だけでなく、クラスの子どもたちが罹ったらどうしようかというようなことを抱えている。そこに、やらならなければならないことを抱えて、ストレスが増大している状況が学校の中にはある。　そういう状況下で、学校はまず何をまず取り戻さなければならないのか。学校は、本来子どもたちにとって楽しい場所、子どもたち同士で学んだり先生と一緒に学んだりしながら安心して楽しく学べる場所である。今、子どもたちにとって取り戻さなければならないのは学校の楽しみであり、子どもたちが笑顔で楽しく過ごせるという状況を作っていくことがなによりも大事である。しかしなかなかそういう状況になっていない。 2　学校とベターノーマル 　「夏休みの思い出を書こう」と指示すると、「お祭りに行った」とか「海に行って遊んだ」とか、そういう楽しい思い出を描く。ところが、今年の2年生が書いたのが衝撃的だった。「とにかく暑い日だったということが伝わるように色を塗りました。」と書いている。子どもたちにとってもこの暑さというのは本当に印象深い、そういう状況になっているのだろうと思う。　横浜市は、今週8月17日から学校が開始されたが、感染症予防に加え、熱中症の予防が非常に大きな問題としてある。子どもたちが登校してくる8時30分の段階で、本校の校庭の気温が37.2度、教室内の気温は30度を超えてしまう。そこで本校では、プロジェクトチームをつくり、どうすれば子どもたちが安心・安全に教室で過ごすことができるのか。エアコンと換気、熱中症予防プラス新型コロナウイルスの感染予防、この両面を非常に苦慮しながら試行錯誤しながら進めている。　先生たちもコロナ禍で元気に笑顔で過ごさないと子どもたちも笑顔になっていけない。教員も子どもたちもやはりまず健康第一でいることが、今まさに学校に求められていることだと思う。疲弊して疲れ果てて、イライラしている状況ではなくて、先生方がワクワクできるような、そういう状況を作り、ワクワクしているものが子どものワクワクに繋がると考える。今こそESDを体現するときだろうなと考えている。それは何かというと、これまでの枠や考え方にとらわれないという意味で教員自身が変容していくことが必要となる。　よく考えてみるとコロナ前が持続可能なわけではなく、SDGsやESDがあっても、持続不可能にどんどん陥っていたわけで、コロナ前に戻ってはいけない。よって「新しい日常」をつくっていくという過程においては、これからの教育のあり方を、みんなで話し合いながら対話し続け、学習者である子どもたちが意思決定をしていく方向性を考えていく必要がある。子どもの意見、子どもの考えを取り入れながらこれからの教育をしていく必要がある。そうなると、ニューノーマルというより「ベターノーマル」、これまでより良い日常にしていくということをみんなで考えていく必要がある。 3　身近なものへ目を向ける 　しかし、あまり外に出て繋がることができないとすれば、やはり身近にあるものとつながる必要がある。　1年生の学校探検では、校内をぐるぐる回りながら質問し、そこで体験してくるということを今まではしていた。校長室に入ってくるときには礼儀正しく、「何年何組なんとかですけど校長先生いますか」と礼儀正しくふるまう。ところが今年は、1年生の先生が今まで違うことをやろうとして、白い帽子をかぶると子どもが岩になる、岩になった子どもは誰にも気がつかれないというルールをつくった。そうすると子どもたちは白い帽子をかぶると誰にも気がつかれないので、学校探検でそーっと校長室に入ってくる。そして、私のことをずっと見ている。そういうようなことが3日ほど続いた。今までとは真逆のことを実施し、子ども達が学校の様子を詳しく観察するというようなことをやっていた。こういうことがすごく大事なのかなと思っている。今まで正しいと思っていた、本当はやっちゃいけないよと言われたことをここでは推奨してやっていくということ。今まで通りにいかないのであれば、今まで出来なかったことができると考えれば良く、正解がわからないならば間違いや失敗はないと考える。だから、とにかくどんどんチャレンジしていく。身近にあることに目を向けていくということです。

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　校舎内を回っていくと、ビニール傘が結構ある。そこに目をつけた子どもたちが、ビニール傘を作る会社の人を呼んで、ビニール傘はどうやってできているのかを学び、愛着をもって長く使えるようにするためにはどうしたらよいかと、自分たちで絵を書いたり、飾ったりして、「使う者としての責任」をどう考えるかについて学んでいく。　給食では、牛乳を飲む際にストローが出る。これはプラゴミとしてどうなのだろうかと考えた子ども達が、農家の人に連絡をとって、麦わらストローを作ってみた。やったら麦臭くて飲みにくいと言っていた。こういうことにもチャレンジしている。　5年生の例。私が以前「エコバッグが有料になる」と朝会で話をした時、自分たちが今まで着ていた服をエコバッグにしてしまおうと取り組んだ子がおり、クラスでも取り組むことになった。自分たちが大事に使ったものはただ捨ててしまうのではなく、形を変えて使っていこうという試みである。その時に、これはどこかと繋がった方が良いとなり、企業や大学生と連携しながら子ども達の活動をやっていこうかということを考えている。　身近な地域では、近所の大岡川にアクアパークがある。2年生の子どもたちに元気がない、とにかく学校のみんなを元気にしたいということで日枝っ子アクアパラダイスを見に来てもらおうという活動を考えている。　このように、学校の中で子どもたちは学習が遅れているからといって、国語・算数・理科・社会だけを徹底的にやっているわけではない。先生たちがいろいろなことを考えながらワクワクしながらやっていけば、やれることはたくさんある。　内部にあるリソースを活用しようというようなことについて学ぶということもある。そして、オンラインで繋がれる状況が今あるので、エコバックの事例のように直接は会えないけども、オンラインでつないでやっていく。そういう可能性も出てきている。 4　子どもたちの変化 　小学生の教科書の中にも環境の問題については非常に詳しく書かれていて、持続可能な社会をつくるという言葉は明確に表記をされている。教科書には、QRコードがついている。タブレットでスキャンするとさまざまなデータを見ることができる。本来は実際に見に行った方が良いものがたくさんあるが、居ながらにして様々な情報を吸収することができる。　社会科の教科書でも、地球の環境と共に生きる、持続可能な社会を目指すという文言、SDGsのことも明確に書いてある。そのような状況の中で子ども達は、小学生のところから知り学び、そして自分たちでできることは何か、行動していくというようなことが目指されている。これまでは、やらなければならないが、どうやってやれば良いかわからないというのがあった。しかし、これから当たり前のように、子どもたちはやっていくと思う。逆に大人が遅れないようにしなければならない。 5　学校の役割とは 　子どもたちが学校に来るのが楽しい、学ぶことが楽しい、みんなと活動することが楽しいということを取り戻さなければ、学校が存在する意味が本当になくなってしまう。そのためには、やはり教員がまずワクワクする。教員に元気がなければダメですし、疲れ果ててはいけない。教員をどうやって元気にさせるかということが第一で、その次に子どもたちがしっかりとワクワクしながら学べるようにしなければならない。とにかく今はゆとりが必要だと思う。ぎゅうぎゅう詰めにして、とにかく日数をこなさなければならないとか、やらなければいけないことがたくさんあって、追い詰めていく、そういうようなことが決してあってはいけないなと思う。　ポストコロナと言われるが、実際にはウィズコロナがおそらく続いていく。その中で先ほどからお話ししているように、感染症対策、夏だと熱中症、冬だとインフルエンザなど様々なことに配慮しながら教育活動をやっていかなければならない。その時にどうすれば良いのかをみなで考えていく必要がある。学校や教育は誰のためなのかということを、みなでしっかり共有しながら、子どものための、子どもが主役になる、子どもが主になる教育をしていかなければならないと考えながら日々過ごしている。 報告③ 「新型コロナウイルスによる自然学校への影響と課題」 加藤超大日本環境教育フォーラム事務局長 1　はじめに 　自然学校とは、地域の自然を舞台に自然体験やエコツアーを提供する事業体。学童クラブ、森のようちえんなど、自然学校という名称を使用していない学びの場も自然学校として捉えることができる。地域振興・地方創生に向けた取り組みにも活動の幅を近年広げており、持続可能な地域づくりの拠点としての役割も期待されている。1980年代前半に日本では最初の自然学校が誕生し、 2011年の調査では、全国で約3700校が活動している。この自然学校でも、他の業種の皆さんと同じく新型コロナウイルスによるさまざまな影響が生じている。　今回は、今年の4月以降、日本環境教育フォーラム（JEEF）と自然体験活動推進協議会（CONE）、日本アウトドアネットワーク（JON）の3団体が中心となって進めてきた活動の概要について報告する。具体的には、 ①自然学校への影響調査について、②要望書について、

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③安全管理ガイドラインの作成について、④クラウドファンディングの4点である。 2　自然学校への影響調査について 　4月14日から21日に全国の自然学校に対して実施した緊急調査について。　調査では、JONとCONEのほか「日本エコツーリズムセンター」などにも協力いただき、各会員に対しWEB アンケートを送付、そのうち236件ご回答いただいた。　回答団体の法人格でもっとも多いのは NPO80団体（33.8%）、次に任意団体37団体（15.6%）、個人経営35団体（14.8％）、株式会社32団体（13.5%）であった。　団体の2019年度の予算規模は、「1000万円～3000万円」 60団体で最も多く、「100万円～500万円」54団体、「500 万～1000万円」31団体の順となっている。　本日は5つの調査結果を重点に置いて、お伝えしたい。　1点目、4月末までの減少した売上見込額。3月学校一斉休校が始まり、4月は緊急事態宣言に伴う措置が始まったため、春休みに予定していたキャンプや事業が自然学校でも延期・中止された。それが自然学校の売り上げにも影響を及ぼしている。被害額「10万円～100万円」の団体が最も多く87団体、「100万円以上」見込みの団体数も半数近くにのぼっている。4月末までに減少した売上見込額は、全体で約5億9200万円。1団体当たりの平均額は約310万円という結果である。　2点目、5月以降に減少した売上見込額。5月以降、 100万円以上の被害が見込まれる団体は6割超。5月以降までに減少した売上見込額は全体で約12億1800万円、1 団体当たり平均は約627万円という結果である。本調査は、4月中旬に実施しため、緊急事態宣言の延長及び夏休みの短縮による被害額は、現時点でさらに大きくなっているのではないか。　3点目、活動内容および法人への影響について。活動内容に影響が出ていると回答した団体は9割弱あり、法人経営に現在影響が出ていると回答した団体は6割弱であった。現在ではもっと大きな被害が見込まれる。　4点目、自然学校が持続化給付金や雇用調整助成金などを申請しているかどうかについて。6割の団体が申請した、または申請を検討していると回答しており、このことから多くの団体が存続の危機に直面していることがわかる。　5点目、中止延期したプログラム数及び参加者数。4月末までに中止延期したプログラム数「1本～5本」45%、「6 本～10本」20%となっている。参加者総数は、19万7806 人、1団体当たりの平均は841人。5月以降は、「1本～5本」 37%、「6本～10本」23%であった。参加者総数は38万 2926人、1団体当たりの平均は1679人という結果であった。　調査結果のポイントについて。　1点目、多くの自然学校が団体存続の危機に直面しているということが被害総額からわかってきた。2点目、子どもたちの生きる力が失われることが懸念されること。自然学校には、自然と子どもを繋ぐ大きな役割があり、体験活動を通して正解がない問いと向き合ったり、活動を自分自身で決める決断力を養ったりなど、生きる力を育む場所である。しかし、自然学校が減少、消滅してしまうと、体験活動を実施する機会や場所が失われ、生きる力の低下につながるのではと危惧している。3点目、感染症対策を盛り込んだ安全管理マニュアルの策定が望まれるということ。　これらの結果を踏まえてJEEF、CONE、JONの3団体では要望書の作成や安全ガイドラインの作成クラウドファンディングを実施してきた。 2　要望書について 　上記3団体で要望書を作成し、5月14日に関係省庁及び国会議員に対して提出した。要望書のポイントとしては 3つ、1つ目、自然学校等への夏休み期間を含めた経済支援、2つ目、自然の中で安全に過ごすガイドライン普及への支援、3つ目、コロナウイルス収束後、自然学校等が自然の中での体験活動を進める助成事業の展開である。　1点目、夏休み期間を含めた経済的支援について。先ほどの調査結果の通り、全国の自然学校は、持続可給付金や雇用調整助成金を活用して危機を乗り越えようとしているが、夏休み期間の短縮、集団行動に対する危機感等によって、繁忙期である夏のプログラムが実施できないのではないかと危惧がありましたし、実際に十分な活動ができなかった。文科省調査では、休校を実施した全国1794の教育委員会のうち、95%が夏休みなどの長期休みを短縮している。　2点目、ガイドラインの普及について。感染症専門家等の意見を参考に、自然の中で過ごすことの心身への有用性や安全管理について作成した。このガイドラインの普及に、各省庁や都道府県知事からも支援を要請した。　3点目、自然の中で体験活動を進める助成事業の展開について。感染終息後、すみやかに自然学校は活動を再開し、以前の事業形態に回復するための人件費や管理費等の助成事業をお願いできないかというもの。また、子どもが自然と触れ合う機会というのを減少してしまい、生きる力の低下が危惧されている。これらを学校の教育活動等で補えないか。現在、「青少年自然体験活動等の推進に関する法律案」が国会審議中のため、同法案も早期成立させ、自然体験に関する取り組みを学校教育の中でも盛んにしてほしいという点である。 3　安全管理ガイドラインの作成について 　自然体験活動、自然教育・野外教育・環境教育を実施している事業体における新型コロナウイルス対応ガイ

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ドラインを5月末に3団体で作成した。ガイドラインでは、主に感染拡大の予防と社会経済活動の両立を図った上で必要と考えられる対策を例示し、各自然学校においては施設の規模や事業の内容等を勘案し、移動方法や食事の取り方、宿泊方法などをそれぞれの自然学校に合わせて作成する際の元となるガイドラインとなっている。今夏キャンプの実施にあたり、プログラムに合わせたマニュアルを自然学校では作成している。また、参加者の募集に安心のため、マニュアルをホームページに掲載している自然学校も多数ある。 4　クラウドファンディングについて 　夏休み前にも調査を行ったが、夏休み期間の短縮や集団行動に対する危機感によって、自然学校は繁忙期間である夏のプログラムが十分に実施できていない。見込み数の大幅な減少、三密回避のため定員を半分にしたが、準備運営の人件費等は変わらないため採算が合わない。かつキャンプの参加費を高くすることは難しい。また、長期キャンプでは、三密回避が難しいことから、期間を短縮して実施している。移動制限もあり首都圏からの参加者を集めることが難しい地方もある。さらに大学授業のオンライン化により、学生リーダーやボランティア確保が困難、消毒・検温等によるスタッフへの負担も増加しているなど、活動的にも経営的にも厳しい現状があることがわかった。　そのため、全国の自然学校を金銭的・精神的に応援しようという目的と、多くの人々に自然体験、特に子供の頃の自然体験の重要性や自然学校の役割を伝えたいと考え、7月1日より「自然学校エイド基金」を立ち上げ、全国75の自然学校に賛同団体とともにクラウドファウンディングを開始した。　本クラウドファンディングは、寄付したい自然学校に対して支援者が指定をして、寄付をできる仕組みとなっている。目標金額を500万円と設定したが、開始1カ月で達成できた。現在は、ネクストゴール1,000万円に挑戦をしているが、今回のクラウドファンディングによって、自然学校が多くの人に愛されていると強く実感する機会となった。支援者の中には、たとえば以前キャンプに参加したことがある子どもたちとその保護者、元ボランティアリーダー、元インターン生など多くの方々ご寄付と共に応援メッセージを頂いております。日本環境教育学会会員の皆さんからも、多くのご支援を頂きました。本当にありがとうございます。　この皆に愛されている自然学校は新型コロナウイルスで潰してはならない。もっと頑張らないといけない。それが、ネットワーク団体である私の責任かなと感じている。 5　まとめ 　私たちを取り巻く環境は、新型コロナウイルスの影響で大きく変わったと思っている。しかし、マイナス面だけでなくプラス面もあったのではないか。自然学校も、オンラインを活用したエコツアーや生き物観察会が実施され、活動の幅が広がってきている。私自身も3団体で一緒に活動したことによって、これまで以上にネットワーク団体の連携強化になったと考えている。　今年の学会大会はオンラインでの開催となったが、これまでの環境教育を見直すとともに、これからの10年を考える良い機会でもあると考える。　特にこのコロナ禍においては、正解がない問いに対して立ち向かうことの難しさ、必要性が改めて浮き彫りになったのではないか。環境教育として社会を変えるためには、これまでの環境教育をさらにアプローチや規模の面から発展させていく必要があるのではないかと感じている。　もちろん自然学校も、従来のビジネスモデルからさらに進化して続けていくことの必要性を感じるが、具体的にどうするのかと聞かれても、大変申し訳ないが、まだ私自身も答えを見つけられていない。研究と実践の両立を目指し、日本環境教育学会の皆さんとぜひ一緒に協力をしながら、新しい環境教育のあり方を考えていけると嬉しい。 報告④ 「外で遊ぶ権利の保障と関わるスウェーデンのCovid-19 対策下での自然体験活動の現状報告」 阿久根佐和子森で遊ぼう in Stockholm 代表　新型コロナが蔓延しているこの時期でも公園で子どもたちが遊ぶ、それが全く変わらない形でスウェーデンにはある。そういった日常を権利や外遊びの視点で切り取ってお伝えするのが本テーマで報告する理由である。　最初にスウェーデンの対策とその展開、その展開において子どもの権利がどう語られており、対策の中身はどうなっているのか。外で遊ぶことはどのように語られているかに焦点を当てて報告する。また、自分の活動内容について、どのような対策を取っているかについて触れる。 1　スウェーデンの対策とその姿勢 　スウェーデンのCovid-19対策の全体像を、公衆衛生庁の資料を元にご報告する。　1、2月は1月31日に中国から帰ってきた感染者がいた以外は、対岸の火事を見るような雰囲気だった。それが 2月28日のスポーツ休みがターニングポイントとなり、 3月に爆発的に感染が広がった。スポーツ休みは、冬期にできるスポーツを一生懸命、みんなで楽しもうという 1週間の休みだが、この休みを利用してイタリアなど海外へ旅行した方々がおられた。その後、3月11日に死者

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が出て、これは対策を立てねばとなった。　その中で、中学までの子どもを対象とする施設は通常通り開校するというのが他国と大きく違う対策である。中学までの子どもを対象とする施設とは、保育所、それから学童、小学校、中学校である。一方、その他の高校、大学、成人学校は最初の頃からすぐにオンラインへ切り替わった。　3月22日、首相演説で皆の注意喚起があり、その3月にいろいろな対策が取られ、その後も対策はほとんど変わらず続き、6月13日から学校は約2ヶ月間の夏休み、そして8月20日前後から学校が開始され、来週には新学期がほとんどの学校で始まる。　今ご紹介した3月22日の首相演説が国民の連帯感を高めたという一つの要因になっているが、国と政府の姿勢を少しお話したい。人々の生活と健康を守りつつ、医療崩壊を防ぎ、感染を抑制するというのが全体目標。その目標のために、人々が何をやればいいか、やるべきかを演説した。その中で、同胞、責任、助け合いという言葉がたくさん出てきて、社会が一丸となってこのウイルスに立ち向かっていこうという強いメッセージが伝えられた。その中で私の頭に残ったことは、「大人は大人らしく振る舞い、パニックや根拠のない噂を流さない。」それと共に、「きちんとした情報を出すことで不安を軽減することをします」という言葉であった。　スウェーデンは、今年1月1日から法律制度の中に子どもの権利条約を入れたこともあり、子どもたちへどういう対応を取るのだろうという点にとても興味があった。　この政府演説の前にロベーン首相は、子どものための記者会見を開催している。国民の全体への演説の前に子どもへの対応をとることで、政府も子どもたちを見ているという姿勢を示し、子どもの聞く権利と知る権利を保障するというのがわかった。　4月に入り、子どもの権利を所轄する平等大臣が、また子どものために2回の記者会見を開いている。会見開催理由は、子どもたちの知る権利を担保するためとのことだが、そのほとんどすべて女性の関係省庁の責任者が会見に参加し、子どもたちからの質問に丁寧に回答していた。　2回目の会見時には、教育省の大臣が来て、主になぜ学校が開いているのかについての質問と回答があり、学校は子どもの学びと安全な生活のために大切なところであると発言していた。大臣が、新型コロナウイルスへの対策によって、失う知識も多いかもしれないけれども、この経験こそが人生のためにとても大切なものになっていくと力強く発言したのは、とても印象深かった。また会見全体の中では、質問に答える形で、「不安になったら周りにいる信頼できる大人に相談しなさい。」それと共に「子どもに大きな影響は出ていないし、重症化する人はあまりいないから普通の生活をしなさい。」と発言、子どもたちの不安を抑制しようという雰囲気の会見だった。　スウェーデンでは、対策などの具体的な中身については事案に応じ、専門家集団が対処していく。今回の新型コロナの場合は、公衆衛生庁というところが音頭をとり、政府よりも強い力を発揮して対策を取ってきた。この公衆衛生庁の対策は、まさにwithコロナ。国家疫学者のアンダーシュ・テグネルが、エビデンスをもとに説明していたが、たぶん長期化するだろう、今年1年は影響があるだろう、感染力が強くて人から人へ移る、高齢者への影響が強く重症化しやすいが子どもへの影響は小さい。それと共に、新型コロナに限らずだが、日常的な生活をすることが健康へ繋がる。　また、エビデンスに基づいて、細かい規制がある。全員が対象とされる規制は「50人以上の集会の禁止」「高齢者施設への訪問の禁止」「酒場での混雑の禁止」「国外よりスウェーデンへの旅行禁止。」「高齢者施設への訪問の禁止」は子どもたちが、おじいさんおばあさんに会えないということ。「酒場での混雑の禁止」だが実際には開いている。「国外へ出てはならない」は90%の人が守っていたようだが、現在は少し緩んでいる。あとは、自粛だが、日本とそれほど変らず、清潔を保ち、密を避け、ソーシャルディスタンスを保つということが目的となっている。しかし、日本と違う点は、咳がでるとか、気分が悪いとか病気の症状が少しでも出たら家にとどまる。学校や職場に来るのは元気な人たちだけとなる。一方で、マスクをつける人は、10人中1人ぐらい。未だに論議が続いているが、まだ着用が義務づけられていない。公共交通機関の使用を避けるために自転車が推奨されている点や、70歳以上の高齢者でも健康であれば、人となるべく会わないようにして、自然の中で歩こうという点はスウェーデンらしいと思う。　では、外で活動するとは具体的にはどのようなことなのか。公衆衛生庁のWEBページには、健康に関係するものとして野外生活がある。そこでは、ルールだけは守り、新型コロナの時でも外に出ましょうと薦められている。さらに誰でも利用できる学校用のポスターがあり、そこにはこうしたら良いのではというヒントが書かれている。その中にも、外に出て、体を動かすことが推奨されている。新聞記事でもいつも行われている活動を続けていくことが大切だから、健康のために夏休みの野外活動に出ましょうという記事が掲載されている。つまり、外で何かをする、体を動かすということ自体には規制はなく、注意することだけが求められているとわかる。 2　「森で遊ぼう」という活動とスウェーデンの実際 　私の「森で遊ぼう」という活動は、2013年に始めた。スウェーデンに点在しているご家族の方々が、土日に集

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まり、普段できないことを、ストックホルムの身近な自然の中で遊び、やってみようという活動である。　コロナの話が徐々に広まり、不穏な感じがしてくる3 月、子どもの様子を見るために対策を行いながら活動を実施してみた。距離を保つことをゲーム化したものを取り入れて、新型コロナの話という紙芝居を行い、コロナから逃げろと名付けた遊びをやってみた。この中で見えてきたのは、子どもはもうすでにいろいろな情報をつかんでいて、いろいろなことを知っていた。ただ、やはり不安を持っており、どうなるのだろうか、何ができるのだろうかという不安が感じられた。　情報収集を進める中で、学校や行政では、外へ出ることへの対策がいろいろと取られている。室内でできないこと、強制できないことは外でやろう、外で過ごす時間を増やそう、それから夏休み中には、ストックホルム市内でもできる、普段の年ではできないことを増やして、さまざまなことをやりますという案内も出ていた。こういった活動を参考にしたが、当方は完全に活動を自粛した。その代わりに、ホームページに、暇つぶしにできることなどの情報を提供した。　活動は、完全自粛をしたが、いつ何ができるか分からないということもあり、私自身は外に貪欲に出るようにした。　たとえば、3月20日、私の所属している他団体が実施した、体を動かそうという集まり。そこでは、いろいろな工夫がされていたが、団体としてアナウンスがしにくいためか、個別で友達と集まってやってみようとしていた。　3月22日の日曜日の写真。みな外に出ていないのではと思っていたが、普段よりも家族単位でピクニックしているのが目に入った。家族のための公園があるが、そこでも家族連れでいつもあふれている状況。みな情報をつかみつつ、外に出よう、外で過ごすことがさまざまな意味で健康な生活に良いことだというのが定着していると感じられた。　6月、夏になると、好天の時にはたくさん人が出てくる。そういう写真が日本でもたくさん出たのではないかと思うが、みなソーシャルディスタンスを確保するために点在している。ただぼーっとしている中で何かできないのかと思われた方々から、連絡を頂くことも増えてきた。私自身の経験を生かして、近所を個別で歩く、自転車に乗るなど、様々なアドバイスをしたが、それが今もまだ続いている。　このような活動ができるのは、実は地域、身近な環境の中にいろいろな公園、緑地があるからだろう。 3　まとめ 　全体として、スウェーデンでは、政策に変化はなかったが、やはり信頼と連帯をみなが感じていたのが大きいのではないか。そして、子どもの権利と学校の役割、情報の透明性によって、さまざまな情報をつかむことができ、いろいろな情報の中から自分のための情報をつかんで、さらに批判的な見方を加えて、自分の生活を作るということがなされているということは感じられた。この背景には、やはり外で過ごすことが良いことという意識が、共通のコモンズとして皆の中にあること。そして場所や機会が社会の中にあること。それによる安心感が、私には感じられた。

日本環境教育学会第31回年次大会（オンライン）報告 ―公開シンポジウムの記録―