国立大学特別支援学校におけるセンター的機能の実 際について : 附属幼稚園、小・中学校、高校への 支援を中心に
著者 香野 毅, 渡辺 明広, 石川 慶和, 大塚 玲
雑誌名 静岡大学教育実践総合センター紀要
巻 24
ページ 219‑224
発行年 2015‑03‑31
出版者 静岡大学教育学部附属教育実践総合センター
URL http://doi.org/10.14945/00008950
国立大学附属特別支援学校 におけるセンター的機能の実際 について
〜附属幼稚日、小・ 中学校、高校への支援を中心に〜
香野 毅・ 渡辺明広・石川慶和・大塚 玲 ネ
Current status of the function of an attached School for students with special needs as local special education center
〜 Suppo■ for an attached school and Hndergardcn〜
KONO Takcshi,WATANABE Aklhlro,ISHIKAWA Yoshikazu,OTSUKA Aklra
要旨
本研究は国立大学附属特別支援学校におけるセ ンター的機能の実際について調査を行い、 34校 の学校か ら回答 を得た。その結果、ほとんどの学校でセ ンター的機能を担 う分掌を設けていた。多 くの学校が附属学校や幼稚園 に在籍する教師、児童生徒、保護者の支援 を行っていたが、その実施数にはばらつきがみ られた。地域のセ ン ター機能 を果たすためには、特別支援学校の教師の専門性の向上に加えて、附属学校園への啓蒙等のアプローチ が必要 と考え られる。
キーヮー ド : 附属特別支援学校 センター的機能 附属学校園への支援
I 問題 と目的
現在、全国の特別支援学校では、学校教育法第七十 四条に規定 されている 「特別支援学校のセ ンター的機 能」に関連 して、さまざまな取組が進め られている。
平成 23年 度に文部科学省が実施 した 「特別支援学 校のセ ンター的機能の取組に関する状況調査」 による と国立大学法人の教育学部等の附属特別支援学校 にお いても、公立校 と同様に 「センター的機能を主 として 担当す る分掌・ 組織 (例 えば 「地域支援部」な ど )を
設けている」学校は 9割 近 くあつた。またセ ンター的 機能の具体的な取組 については、小・ 中学校等の教員 か らの相談に対す る支援や、子 ども及び保護者か らの 相談に対する支援や情報提供が公立校の件数ほどでは ないものの、相当数あることが報告されている。 1)
ところで、附属特 ,1支 援学校のある大学の附属幼稚 園、小・ 中学校、高校 (以 下、小・ 中学校等 、 とい う )へ のセンター的機能の取組状況
￨まどのようであろ うか。従来、附属小 。中学校等への都道府県や市区町 村か らの専門家チームや巡回相談員の派遣 はあまり取 り組まれていないように思われ、その分、附属特別支 援学校のセンター的機能 に対する期待はあった ものと 推測 される。特別支援教育が始まってすでに 7年 が経 ち、特別支援教育についての様々な体制整備が進む中、
附属特別支援学校の小・ 中学校等へのセ ンター的機能 の取組状況を把握することの意義は大きい。
そ こで、本調査は、附属特別支援学校の基本情報や ゼ ンター的機能の取組の実際及びセ ンター的機能実施
Ⅱ 方法
1調 査対象
調査対象は全国の国立大学附属特別支援学校 42校 である。
2手 続き
調査は郵送による質問紙法である。2013年 12月 に 各学校に質問紙 を郵送 し、翌 2014年 1月 に回答の上、
返信を求めた。回答は、各校の教務主任や地域支援 を 担つている分掌の長 に記入 を依頼 した。
3調 査内容
質問紙は A4版 、 6頁 か らなる。調査項 目は、大き く 3つ か ら構成されている。ひ とつは、基本情報 とし て、学校の概況やセ ンター的機能 を担っている分掌の 規模な どの整備状況、関係機関との連携などを尋ねた。
ふたつは、セ ンター的機能の取組の実際 として、附属 幼稚園、小 。中学校、高校か らの相談件数や相談を受 けた学校種や相談内容、児童生徒への支援の内容、提 供 した情報や研修な どについて尋ねた。みつつは、セ ンター的機能実施上の課題 として、附属特別支援学校 が抱えている課題 と今後の重点について尋ねた。
現在の分掌の人数な どについては平成 25年 度現在 の数値 を、相談件数な どについては平成 24年 度の実 績値の記入を求めた。
4回 収率
配布 した 42校 のうち、 34校 か ら回答が得 られ、回 収率は 809%で あった。
香野 毅 渡辺明広 石川慶和 大塚 玲
(1)校 内体制について
セ ンター的機能の中心 となる教員は、回答のあった 全ての学校で存在 していた (図 1)。 人数は 1〜 6名 で平均 30名 であった。 うち専任を置いている学校は 34校 中 15校 で、いずれ も 1名 か 2名 であった。セン ター的機能 を担 う分掌は 30校 におかれていた。分掌 を担当す る教員の人数は 2〜 18名 で平均 52名 であつ た。分掌名 としては 「地域支援部 J、 「発達支援部」
(3)他 の特別支援学校等 との連携について 各学校は、センター的機能の取組にあた り、回答 のあった半数以上の学校が他の特別支援学校 と連携
「相談部」などが使用されていた。相談室な どのス ペースを設置 している学校は 23校 あった。
校内体制を整備するための取組 としては、分掌を設 けかつ特別支援教育コーディネーターをは じめ とする 担当教員を配置 している学校がほとんどであった。附 属特別支援学校において、センター的機能 を果たすた めの体制がほぼ整っているといえる。
(2)都 道府県および市町村 との連携 について 各学校は、セ ンター的機能の取組にあた り、半数 以上が当道府県や市町村、特別支援教育セ ンター、
教育事務所等 と情報 を交換するなどの連携 をしてい
都道府県 の専門家チー ム等 と連携 都道府県の巡回相談員 と連携 特別 支援教育 セ ンター、教育事務所等 と連携 都道府県等か ら指導助言、情報 を得ている
市区町村 の専 門家チーム等 と連携 市区町村 の巡回相談 員 と連携 市区町村 と連絡調整 市区町村 と情報交換 の場設定
た (図 2,3)。 セ ンター 的機能の実施にあた って、
県 や市 町村 との連携 関係がはか られている ことが伺 われ た。
調 整 を行 って いた (図 4)。 近隣の公立学校園、附 属 学校 園 と も連携調整 を行 って いる学校が多か った。
特 別支 援教 育 コーデ ィネー ター を配 置 地域 の相 談 ニー ズを吸 い上 げ る仕 組 み セ ンター的機 能充実 の ための研修 会 開催 定 期 的に セ ン ター的機 能 の評価 セ ン ター的機能 を担 当す る分掌・ 組織 の設 置
図 1
0 10
校 内支 援 体 制 の整 備 回各数
220
地域教育資源 ネ ッ トワー ク 附 属幼・ 小・ 中・ 高 と連 絡 調整 公 立保・ 幼・ 小・ 中・ 高 と連 絡調整 他 の特 別支援学校 と連 絡調整
0 5 10 ■ 5
図 4 他 の 特別 支 援 学 校等 との連 携
(4)大 学 との連携 について 相談活動、研究活動であった。研修、研究、相談 い 各学校は、センター的機能の取組 にあた り、大学 ずれにおいても多 くの学校において大学 と連携 して との連携をもっていた。内容 としては、研修活動、 いた (図 5)。
情 報 発 信 研 究 活 動 研 修 活 動 相 談 活 動
図 5 大 学 と の 連 携
2 セ ンター的機能の取組の実際 属幼稚園 289件 、附属小学校 734件 、附属中学校 (1)附 属幼、小中学校、高校の教員か らの相談 に 196件 、附属高校 11件 であった。附属小学校の相 ついて 談件数が多 く、附属中学校や附属高校の相談件数が
各学校が附属幼、小中学校、高校の教員か ら受け 少ない傾向にあった。
た相談件数の延べ数は 0〜 500件 で、平均すると 33 相談対象の教員は、学級担任が最 も多 く、ついで 件であつた (図 6)。 24校 の学校が何 らかの相談 を 特別支援教育コーディネーターであった。
受けている一方で、相談 0件 の学校が 10校 あった。 実施 した相談内容 としては、 「指導・支援につい 学校 によって相談実績に大きくば らつきがあった。 ての相談・助言」や 「障害や気になることについて 相談の対象 となった教員の所属する学校種別は、附 の実態把握・評価」が多かった (図 7)。
管 理 職 教育 相談担 当教 員 特 別支 援 教育 コーデ ィネー ター 養 護教 諭 特別 支援 学 級 担 任 学 級 担 任
0 5 10 図 6 附 属 学校 園 相 談 対 象 の教員
15
回 答 致
香野 毅 渡辺明広 石川慶和 大塚 玲
他機関への支援の橋護 しに関する依頼 校内支援体鋼の構築に関する相談・ 助言 個別の教育支援計画の作成につ いての相談・ 助言 個別の指導計画の作成についての相談・ 助言 就学や転学、進路等についての相談・ 助言 指導・ 支援についての相談・ 助言 障害や気になることについての実態把握・ 評価
0 5 10
図 7 附属学校園教員の相談の内容 回 答 数 (2)附 属学校園の生徒及び保護者か らの相談 につ
いて
各学校が附属学校園の児童生徒及び保護者か ら受 けた相談件数は平均 65件 であつた。相談を受けた 学校が 16校 、一方で相談 0件 の学校が 18校 であっ た。相談件数は最 も多い学校で 35件 であった。
(3)障 害のある (気 になる )幼 児児童生徒への指 導支援について
幼児児童生徒に対 して、直接的な指導 を実施 して いる学校が 15校 、実施 していない学校が 15校 、未 回答が 4校 であった。実施 している学校の内容では、
(5)福 祉、医療、労働な どの関係機関 との連絡調 整について
福祉、医療、労働な どの関係機関との連絡調整で
児童生徒及び保護者の学校種別 は、附属幼稚園 56件 、附属小学校 108件 、附属中学校 42件 、附属 高校 0件 であつた。
相談内容 としては、多岐 にわたってお り、 「実態 把握」、「接 し方」、 「就学や転学」、 「学習面」、
「他機関への橋渡 し」な どであった (図 8)。
検査や行動観察な どのアセスメン トが 10校 ともっ と多 く、附属学校内や附属校 に出向いて教育課程外 で個別指導を行っている学校 もあった (図 9)。 ま た附属特別支援学校に 「通級指導教室」 を設置 し指 導 している学校 も 2校 あった。
検 奎や 行動観察 な どのアセ ス メ ン ト 的 属学 校 ロ モ遂口 して教 育 饉穣 外 で僣 別 僣 諄
rl齢 別支 援 学校 に て教 育 口電 外 観 別 指導 附 店学 校口 に設置 してい る 「通級 指導 教 鋤 を巡 回 し綺諄
「 r属 特 別支 援学校 tr通 級僣導 教コ を設置 し指導
は、地域の特別支援連携協議会等機関間の連携 の仕 組みに参画 して いる学校が 17校 と多か った (図 10)。
他 機関へ の支援 の橋渡 しに関 する依 頼 進 路 や就学 につ いての相 談・ 助言 就学 や転 学年 につい て の相談・ 助言 子 どもの接 し方 につ い て の相 談・ 助言 学 習 の遅 れ や学 力 障害 や気 に なる行動 につ い て の実 態把握
0 ● 10
図 8 附 属 学 校 園 児 童・ 生 徒 及 び保 護者 の相 談 内容 回 答 数
222
図 9幼 児 児 童 生 徒 へ の指 導・ 支 援 内 容
3 10 ■ 2
回 答 致
労 働績 関 との ネ ッ トワー クを貯属 学校回の支援 福祉機 関 との ネ ッ トワー クを Ff属 学 校国 の支援に活用 医療・ 保健機 関 とのネ ッ トワー クを附属 学校 国の支援 に活
用
特
Fl」支援 連携 協議禁 機 関間の連携 の仕組み に参画
0 6 10 図 10福 祉 、 医療 、 労働 等 の関係 機 関 との連 絡・ 調 整
︶０
