PowerPoint プレゼンテーション

将来の地域の活性化と都市鉄道のあり方

森 地

茂

政策研究大学院大学（ＧＲＩＰＳ）

アカデミックフェロー 教授

政策研究センター所長

笹川記念会館国際会議場

2018. 7.20.

基調講演

内

容

はじめに

１．大都市圏の人口動向

２．地方部の人口動向と経済

３．東京圏の鉄道の動向と沿線の活性化

おわりに

2

S.MORICHI, GRIPS

多くの誤解がデフレの原因？

はじめに

S.MORICHI, GRIPS

3

東京の人口は減る？

人口減少で日本の経済は縮小？

地方は高齢化で貧しくなる？

沿線の高齢化への対応は鉄道会社が主役では？

東京の鉄道の沿線の高齢化問題は？

沿線格差の実情と対策は？

各駅の乗降人員の違いは何故？

今後更に深刻化する混雑と遅延への対応は？

S.MORICHI, GRIPS

4

東京の人口は減る？

・ 人口も労働人口もその減少率は 約 0.4% / 年 に対し

経済成長率は 1％/年 以上。

• 人口減少でＧＤＰ、一人当たり所得が縮小する？

悲観的論評の背景：

近年のデフレ下で、多くの県で人口減少とマイナス成長

・ 社会保障・人口問題研究所の人口予測は25年間過小評価！

・ 政府も民間もその予測を前提に将来計画

・本年3月人口研が新たな予測：東京都の人口は2045でも今以上！

人口減少で日本の経済は縮小？

全国では成長可能

どの地域単位まで可能？

小集落では困難

・地域格差の拡大は防げる？

・生活サービスは維持できる？

地方は高齢化で貧しくなる？

➢ 戦後～１９７５ ：大都市と地方との産業構造格差

高度経済成長と所得格差縮小に成功

➢ 19７５~80年代後半 ：東京、地方中枢都市のへの集中

所得格差縮小から拡大へ

➢１９９０年代～ ：

将来展望に関する地域格差の問題

人口減でも生産額、ほとんどの地域で所得は減少していない

・ 高齢化、人口減少の先行

・ 経済のグローバル化、生産施設の海外移転

・ 商店街のシャーター街、 観光地の廃屋

デフレによる卸小売り業、建設業の減退・・・

それでも地域経済は成長、

しかし地域格差意識は深刻

5

人口減少で経済が縮小するという誤解からの脱却が必要

S.MORICHI, GRIPS

１．大都市圏の人口動向

S.MORICHI, GRIPS

6

-50 -40 -30 -20 -10 0 10 20 30 千 0～4歳 5～9歳 10～14歳 15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65～69歳 70～74歳 75～79歳 80～84歳 85歳以上 不詳 北 海 道 東 北 ６ 県 北 関 東 ３ 県 埼 玉 千 葉 神_奈 川 北 陸 ４ 県 東 海 ３ 県 愛_知 県 近 畿 ５ 府 県 大 阪 府 中国 ５ 県 四 国 ４ 県 九 州 ７ 県 沖 縄

１.１ 東京都への人口移動 （2010－15）

• 人口の一極集中？・・・若者だけ！

• 若者世代以外は東京から地方へ転出

転

入

転

出

20-24歳

15-19歳

（千人）

近畿からは

ほとんどの世代が東京へ

S.MORICHI, GRIPS

7

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

千

0～4歳 5～9歳 10～14歳 15～19歳 20～24歳 25～29歳 30～34歳 35～39歳 40～44歳 45～49歳 50～54歳 55～59歳 60～64歳 65～69歳 70～74歳 75～79歳 80～84歳 85歳以上 不詳

北

海

道

東

北

６

県

北

関

東

３

県

北

陸

４

県

_東

海

３

県

_愛

知

県

近

畿

５

府

県

大

阪

府

中

_国

５

県

四

国

４

県

九

州

７

県

沖

縄

県

１ 都 ３ 県への人口移動 （2010－15）

（千人）

転

入

転

出

S.MORICHI, GRIPS

8

-40

-30

-20

-10

0

10

20

30

40

50

60

70

80

千

0～4歳

5～9歳

10～14歳

15～19歳

20～24歳

25～29歳

30～34歳

35～39歳

40～44歳

45～49歳

50～54歳

55～59歳

60～64歳

65～69歳

70～74歳

75～79歳

80～84歳

85歳以上

不詳

北

海

道

東

北

６

県

北

関

東

３

県

北

陸

４

県

東

海

３

県

_愛

知

県

近

畿

５

府

県

大

阪

府

中

国

５

県

四

国

４

県

九

州

７

県

沖

縄

県

１ 都 ３ 県への人口移動 （2005－10）

（千人）

転

入

転

出

2010-15 より転入出は多かった

１.２ 社会保障・人口問題研の推計値と実績値

9

9,000 10,000 11,000 12,000 13,000 14,000 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 2010 年 2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 1992推計（1990国調） 1997推計（1995国調） 2002推計（2000国調） 2007推計（2005国調） 2013推計（2010国調） 2018推計（2015国調） 実績 （単位：千人）

東京都

2018年6月時点：

13,831千人

30,000 31,000 32,000 33,000 34,000 35,000 36,000 37,000 38,000 39,000 40,000 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 2010 年 2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 1992推計（1990国調） 1997推計（1995国調） 2002推計（2000国調） 2007推計（2005国調） 2013推計（2010国調） 2018推計（2015国調） 実績 （単位：千人）

１都３県

2018年6月時点：

すでに推計値以上

36,600千人

➢ 2045年まで現在以上の推計値に修正された。

➢ しかし、国勢調査ベースの2018年6月時点で、

人口研（2018年実施）の2020年推計値を上回っている。

1992年

推計

1997年

推計

2002年

推計

2007年

推計

2013年

推計

2018年

推計

実績

1997年

1992年

2002年

2007年

2013年

2018年

実績

グラフ中の各年は

推計実施年

最近の推計値

S.MORICHI, GRIPS

10 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 2010 年 2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 1992推計（1990国調） 1997推計（1995国調） 2002推計（2000国調） 2007推計（2005国調） 2013推計（2010国調） 2018推計（2015国調） 実績 （単位：千人）

神奈川県

5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 2010 年 2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 1992推計（1990国調） 1997推計（1995国調） 2002推計（2000国調） 2007推計（2005国調） 2013推計（2010国調） 2018推計（2015国調） 実績 （単位：千人） 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 1990 年 1995 年 2000 年 2005 年 2010 年 2015 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年 2040 年 2045 年 1992推計（1990国調） 1997推計（1995国調） 2002推計（2000国調） 2007推計（2005国調） 2013推計（2010国調） 2018推計（2015国調） 実績 （単位：千人）

埼玉県

千葉県

2018年6月時点：

9,181千人

2018年6月時点：

6,267千人

2018年6月時点：

7,321千人

1992年

推計

1997年

2002年

2007年

2013年

2018年

実績

国勢調査ベースの2018年6月時点で、

既に、３県とも、人口研（2018年実施）

の2020年推計値を上回っている

グラフ中の各年は

推計実施年

2018年推計

2018年推計

S.MORICHI, GRIPS

10

乖離要因を

把握する方法

2005人口研都道府県別

推計で想定されている

設定値（出生率、生残

率、純移動率）を

2005⇒2010年の実績値

とした場合の乖離（約56

万人）の拡大・縮小の変

化を試算

3,562

3,506

85%

36%

100%

－21%

3,450

3,500

3,550

3,600

実績値

_{2005人口研}

純移動率分 出生率分

生残率分

（万人）

純移動率分

出生率分

生残率分

もっと移動しない、もっと生まれない、もっと死なないと想定

2010年人口

人口研推計（2005国調ベース）と実績値の乖離要因

（万人）

実績値

_２００５

社人研

推定値

S.MORICHI

11

3,613

3,590

100％

56％

4％

40％

3,540

3,560

3,580

3,600

3,620

実績値

2010社人研

純移動率分

出生率分

生残率分

（万人）

生残率分

出生率分

純移動率分

2015年人口

社人研推計（2010年国調ベース）と実績の乖離要因

S.MORICHI

もっと移動しない、もっと生まれない、もっと死ぬと想定

純移動率：＋約56％、出生率：＋約４％、生残率：＋約４０％ （過小推計）

12

13

■都道府県別将来推計人口（関東）

0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1960年 1965年 1970年 1975年 1980年 1985年 1990年 1995年 2000年 2005年 2010年 2015年 2020年 2025年 2030年 2035年 2040年 2045年 万人 茨城県 実績 茨城県 2010年推計 茨城県 2015年推計 栃木県 実績 栃木県 2010年推計 栃木県 2015年推計 群馬県 実績 群馬県 2010年推計 群馬県 2015年推計 埼玉県 実績 埼玉県 2010年推計 埼玉県 2015年推計 千葉県 実績 千葉県 2010年推計 千葉県 2015年推計 東京都 実績 東京都 2010年推計 東京都 2015年推計 神奈川県 実績 神奈川県 2010年推計 神奈川県 2015年推計 （資料）日本の地域別将来推計人口（平成30年推計）、（平成25年3月推計）、国勢調査に基づき計量計画研究所作成

茨城県

群馬県

栃木県

千葉県

埼玉県

東京都

神奈川県

社人研推計 （２０１８．４．2015年国調データより推計）

東京都 全人口

_{13515千人（2015年） → 13883千人（2030年） → 13607千人（2045年）}

15-64歳人口

8926千人（2015年） → 8989千人（2030年）

13

前回推計

今回推計

_1,376 854 672 565 238 164 165 164 163 242 536 630 834 1,231

13,515

11,500

12,000

12,500

13,000

13,500

14,000

14,500

'95

'00

'05

'10

'15

'20

'25

'30

'35

'40

'45

'50

人

口

［

千

人］

東京都人口の各種推計値

実績（国調）

運総研推計（’10国調）

95-05 純移動率

運総研推計

（’15国調）

運総研推計（’10国調）

95-00 純移動率

東京都推計

（15年国調）

社人研推計

（’10国調）

社人研推計

（’15国調）

（千人）

14

・景気回復で東京圏への転入人口増加

・若い共稼ぎ世代は30分圏居住志向

１９９０年代の都市論

欧州 ： Counter urbanization（逆都市化）、

Poly-centric structure（多心構造）

米国 ： Compact city（コンパクトシテイー）

日本 ： 都心回帰・・・・最近の風潮：地方回帰、農業志向

若者の地方回帰のために

雇用のみならず、文化、娯楽、教育、医療

15

S.MORICHI, GRIPS

・高齢化の沿線格差 ： 世代ミックス型土地利用への転換が課題

・需要増により深刻化する混雑対策が課題

・都心地価上昇で郊外へ

・人口増加量により

沿線格差は？

鉄道会社への期待

今後の人口動向

１.３ 今後の人口動向に対して

２.１ 地方各県から三大都市圏及び中枢都市への人口転出量

北海道

地方

東北

地方

北陸

地方

甲信越

地方

中国

地方

四国

地方

九州

地方

沖縄

地方

～3万人規模

鳥取

_島根

佐賀

3～5万人規模

秋田

山形

富山

福井

山梨

徳島

香川

高知

大分

宮崎

沖縄

5～10万人規模

青森

岩手

福島

石川

新潟

長野

岡山

山口

愛媛

長崎

熊本

鹿児島

10～15万人規模

宮城

広島

15万人～規模

北海道

福岡

16

S.MORICHI, GRIPS

２．地方部の人口動向と経済

中枢都市圏域からの転出が大きい

県庁所在地（中核市）から三大都市圏及び中枢都市への人口転出量

北海

道

地方

東北

地方

北陸

地方

甲信

越

地方

中国

地方

四国

地方

九州

地方

沖縄

地方

～1万人規模

山形

福島

甲府

鳥取

松江

山口

佐賀

那覇

1～2万人規模

青森

盛岡

秋田

富山

福井

長野

徳島

高松

松山

高知

長崎

大分

宮崎

鹿児島

2～3万人規模

金沢 新潟 岡山

熊本

3～5万人規模

広島

5万人～規模

札幌 仙台

福岡

17

中枢都市（政令都市）からの転出が大きい

若年層の人口移動 ： 地方部 → 中核都市 → 中枢都市 → 三大都市圏

東京一極集中の是正 → 中枢都市の活性化 ＝ 地方での一極集中

0 20 40 60 80 100 120

H

1

3

H

1

4

H

1

5

H

1

6

H

1

7

H

1

8

H

1

9

H

2

0

H

2

1

H

2

2

H

2

3

H

2

4

H

2

5

全国の経済活動別生産額の推移（H13～H25）

18

兆円

製造業

サービス業

不動産業

卸・小売業

金融・保険業

電気・ガス・水道業 農林水産業 鉱業

生産額

0.20

0.40

0.60

0.80

1.00

1.20

1.40

H

1

3

H

1

4

H

1

5

H

1

6

H

1

7

H

1

8

H

1

9

H

2

0

H

2

1

H

2

2

H

2

3

H

2

4

H

2

5

情報通信業 建設業 運輸業

全産業

伸び率（H13=1.00）

製造業

不動産業

情報通信業 運輸業

サービス業

農林水産業

金融・保険業

卸・小売業

_建設業電気・ガス・水道業 鉱業

リーマンショック

●全産業の伸び率の推移は、

H13からH19にかけて増加→H19からH21にかけて減

少→H21以降再び増加

に転じる ⇒地域でみたらどうか？

リーマンショック

【分析期間】

①Ｈ１３→Ｈ１９、②Ｈ１９→Ｈ２１，③Ｈ２１→Ｈ２５

＋５％ ＋10％ ＋５％ ＋10％ －５％ －10％ －10％ －５％

Ｏ

（減）←

人口増減率

→（増）

（減）

←

生産額増減率

→

（増）

◇◇生活圏 ××生活圏 △△生活圏 ☆☆生活圏 ○○生活圏

A

B

C

D-1

D-2

地方生活圏の「人口減少と生産額」

19

Ａ：人口と経済

が共に成長

Ｃ：人口＋、経済－

Ｂ：人口減でも

経済は成長

Ｄ-１：一人当り

生産額は増加

D-２：一人あたり

生産額も減少

野田律子：全国生活圏における人口減少と経済成長の現状に関する研究，政策大修論、2016

.

横山茂樹：今後の地方創生のための地域の実態把握に関する分析、政策大修論、2017

総人口増減と総生産額増減

20

※灰色の生活圏はデータなし

（北海道はデータなしのため非表示）

Ｈ１３→Ｈ１９

Ｈ２１→Ｈ２５

＋５％ ＋10％ ＋５％ ＋10％ －５％ －10％ －10％ －５％ Ｏ （減）← 人口増減率 →（増） （ 減） ← 生産額増減率 → （増 ） ◇◇生活圏 ××生活圏 △△生活圏 ☆☆生活圏 ○○生活圏

A

B

C

D-1

D-2

Ｈ１９→Ｈ２１

人口の出展：国勢調査（H12,H17,H22,H27）

N=１９９

N=２０３

生活圏数の構成比

7.4

77.8

0.5

_9.4

4.9

H21→25

4.9

4.9

H21→H25

3.8％

生産額の構成比

15.8％

-20.0 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0

仙台

福岡

御殿場

鳥栖

磐田

桑名

つ

く

ば

・

土浦

宇都宮

川越

飯能

浜松

四日市

広島

鹿

嶋

・

神栖

三郷

木津川

_さ

い

た

ま

越

谷

・

春日部

和

光

・

朝霞

大津

農林水産業

鉱業

製造業

建設業

電気・ガス・水道業

卸売・小売業

金融・保険業

不動産業

運輸業

情報通信業

サービス業

産業別生産額の寄与度：

Aグループ：多くの産業が成長

21

サービス業

卸・小売業

製造業の寄与度が最大

不動産業

電気・ガス・水

道業

寄

与

度

‘13

↓

‘25

製造業

サービス業

_不動産業

＋５％ ＋10％ ＋５％ ＋10％ －５％ －10％ －10％ －５％ Ｏ

A

B

C

D-1

D-2

-40.0 -20.0 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0

鶴岡

日立

古河

小山

那須

加須・久

喜

熊谷

上越

大垣

多治見

富士

津

伊勢

彦根

近江八幡

松江

三原

山口

周南

新居浜

佐世保

延岡・日

向

都城

雁屋

出水

山形

新潟

岐阜

静岡

京都

下関・宇

部

徳島

長崎

大分

舞鶴

伊豆

阿南

島原

八戸

佐賀

和歌山

福山

松山

宮崎

農林水産業 鉱業 製造業 建設業 電気・ガス・水道業 卸売・小売業 金融・保険業 不動産業 運輸業 情報通信業 サービス業 -40.0 -20.0 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 豊前 与論 (島 し ょ ) 直方 水戸 北九州 久留米 鹿児島 石巻 田辺 新宮 沼津 むつ 能代 横手 大館 新庄 東松山 本庄 秩父 魚沼 村上 美濃加茂 中津川 掛川 島田 伊賀 南丹 福知山 倉吉 出雲 岩国 柳井 今治 上島 (島 し ょ ) 須崎 伊万里 鹿島 中津 日田 日南 屋久島 (島し ょ ) 喜界 (島 し ょ ) 弘前 大崎 米沢

22

サービス業

建設業

寄

与

度

‘13

↓

‘25

▲

製造業の寄与度が最大

製造業

Bグループ：製造業の成長が大きい

＋５％ ＋10％ ＋５％ ＋10％ －５％ －10％ －10％ －５％ Ｏ

A

B

C

D-1

D-2

×

▲

▲

▲

不動産業

不動産業

寄

与

度

‘13

↓

‘25

情報通信業

製造業の寄与度が最大

D－１グループ：建設業、卸小売の減退

-40.0 -20.0 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0

南国

土佐

四万十

宿毛

田川

壱岐

対馬

小値賀

新上五島

五島

国東

種子島

奄美

徳之島

沖永良部

米子

秋田

佐渡

橋本

高千穂

尾鷲

長岡

農林水産業

鉱業

製造業

建設業

電気・ガス・水道業

卸売・小売業

金融・保険業

不動産業

運輸業

情報通信業

サービス業

-40.0 -20.0 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0

気仙沼

御坊

鳥取

五所川原

大仙

日光

十日町

下呂

高山

郡上

熱海

下田

熊野

大田

浜田

益田

隠岐郡

三次

萩

美馬・三好

宇和島

室戸

23

建設業

卸・小売業

寄

与

度

‘13

↓

‘25

建設業

卸・小売業

寄

与

度

‘13

↓

‘25

製造業

電気・ガス・

水道業

(島

しょ

)

(島

しょ

)

(島

しょ

)

(島

しょ

)

(島

しょ

)

(島

しょ

)

(島

しょ

)

＋５％ ＋10％ ＋５％ ＋10％ －５％ －10％ －10％ －５％ Ｏ

A

B

C

D-1

D-2

-80.0 -60.0 -40.0 -20.0 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0

農林水産業

鉱業

製造業

建設業

電気・ガス・水道業

卸売・小売業

金融・保険業

不動産業

運輸業

情報通信業

サービス業

24

建設業

卸・小売業

製造業

電気・ガ

ス・水道業

寄

与

度

‘13

↓

‘25

島嶼部が 4 生活圏

青森・高知は線上

大洲、唐津は原発関連

＋５％ ＋10％ ＋５％ ＋10％ －５％ －10％ －10％ －５％ Ｏ

A

B

C

D-1

D-2

建設業

電気・ガス・

水道業

製造業

内訳

-80.0 -60.0 -40.0 -20.0 0.0 -80.0 -60.0 -40.0 -20.0

高知

0.0

青森

大洲

安芸

粟島浦

十島

大崎・上島

三島

S.MORICHI, GRIPS

D-2グループ：少数

３．東京圏の鉄道の動向と沿線の活性化

S.MORICHI, GRIPS

25

60

70

80

90

100

110

120

130

140

150

1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 田園都市線 京王線 野田線 小田急線 相模鉄道 東上線 新宿線 京浜急行 東横線 池袋線 京成線 伊勢崎線 阪神電鉄線 近鉄大阪・京都・奈良線 阪急電鉄京都・千里線 阪急電鉄神戸・宝塚線 京阪電鉄京阪線 南海電鉄高野線 南海電鉄南海線 近鉄東大阪・吉野線

東京圏

大阪圏

東京圏、大阪圏で大きな差異

_{大阪圏ではJR線と並行する民鉄線}

３.１ 路線別の需要格差

定期・定期外合計旅客数の推移

’95＝100

’00＝100

’07＝100

・ 2000~06年に路線間の差が拡大

・ この間の経営戦略の差異が

現在の状況に影響

この期間

間路線間の差は少

26

S.MORICHI, GRIPS

27

’95→’99 最大95、最小86 （9pt）

’00→’06 最大114、最小96 （18pt）

’07→’14 最大106、最小96 （10pt）

定期

’95＝100

’00＝100

’07＝100

’95基準で’99まではJR、京王、

東京地下鉄が高水準、

’00基準で’06までは東急（続伸）、

’07基準では’10まで西武、直近は

東京地下鉄が最も高い

28

’95→’99 最大108、最小98 （10pt）

’00→’06 最大117、最小102 （15pt）

’07→’14 最大104、最小99 （5pt）

定期外

’95＝100

’00＝100

’07＝100

’95基準で’99には京王が最も増加、

’00基準で’06には東急、

’07基準で’14に東京地下鉄

郊外駅における主な路線の券種別の乗降人員の増減（’95→’14）

定期が増加し、

定期外はそれ以上に増加

定期は減少、

定期外がそれ以上に増加

合計では増加

定期外は増加、

定期がそれ以上に減少、

合計では減少

×

定期が減少、

定期外も僅かに減少

郊外駅：皇居から20km以遠の駅、東京メトロ・都交のみ山手線外側駅

JR東北本線 JR京葉線 東急田園都市線 小田急多摩線 メトロ有楽町線 メトロ丸ノ内線 JR東海道線 JR中央本線 JR武蔵野線 JR南武線 JR横浜線 東急東横線 小田急小田原線 小田急江ノ島線 メトロ東西線 西武池袋線 東武東上線 東武野田線 JR常磐線 JR総武本線 西武新宿線 東武伊勢崎線 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.0 2.1 0.6 0.7 0.8 0.9 1.0 1.1 1.2 1.3 1.4

10%以上増加

10%未満の増加

10%未満の減少

10%以上の減少

＜定期定期外計 の増減＞ （横軸）定期の増減率 （ 縦 軸 ） 定 期 外 の 増 減 率 定期も 定期外も増 定期は減 定期外は増 定期は増、定期外は減 定期も定期外も減

定期・定期外合計の増減

29

S.MORICHI, GRIPS

３.２ 駅別の需要格差

1995年

①-1

①-2

②

③-１

③-2

④-1

00年

06年

10年

14年

④-2

分類型

駅の乗降人員の推移のパターン（’95以降）

①

1 増加傾向が継続している駅

2 横ばいの期間があるものの概ね増加傾向が継続している駅

②

横ばい傾向が継続している駅

③

1 増減はあるものの、

’14（’10)で ’95の水準を上回る駅

2 増減はあるものの、

で

を下回る駅

④

1 減少傾向が継続するが近年減少が上向きな駅

2 減少傾向が継続・緩和する駅

比

較

的

堅

調

比

較

的

低

迷

・’95年以降の推移のパターンから７分類に類型化

東京圏 1500駅カルテから

30

S.MORICHI, GRIPS

20km

30km

40km

50km

乗降人員が１万人／日以上の駅

乗降人員が１万人／日未満の駅

凡例 1995年 ①-1 ①-2 ② ③-１ ③-2 ④-1 00年 06年 10年 14年 ④-2

(6社は’95～’14、

他は’95～’10）

31

S.MORICHI, GRIPS

20km 30km

30km圏内拡大 ６社 全駅 分類結果

（ ’95～’14 ）

乗降（定期定期外計）の推移による分類

凡例 乗降人員が１万人／日以上の駅 乗降人員が１万人／日未満の駅 1995年 ①-1 ①-2 ② ③-１ ③-2 ④-1 00年 06年 10年 14年 ④-2

32

S.MORICHI, GRIPS

郊外駅の増加・減少駅 （’95⇒’14）

・６社全体（540駅）で、増加駅が46%

（’95→’14)

・東急、小田急、東京メトロは増加駅が半数を越える

10% 8% 9% 4% 12% 11% 6% 14% 13% 9% 5% 10% 28% 10% 15% 15% 9% 15% 9% 27% 13% 16% 16% 22% 23% 22% 7% 13% 13% 11% 17% 18% 9% 16% 17% 11% 12% 10% 17% 4% 13% 5% 7% 9% _{8% 3%} 8% 8% 9% 13% 6% 11% 4% _5% 5% 3% 4% 4% 13% 13% 0% 25% 50% 75% 100% 合計 (n=540) JR東日本 (n=261) 東急 (n=23) 小田急 (n=40) 西武 (n=69) 東武 (n=75) 東京メトロ (n=72) 50%以上減 30～50%減 20～30%減 10～20%減 0～10%減 0～10%増 10～20%増 20～30%増 30～50%増 50～100%増 100%以上増 46 % 46 % 57 % 58 % 38 % 28 % 60 % グラフの見かた 全540駅中、’95⇒’14にかけて、乗降人員が100%以上増加した駅数の割合（4%）

皇居から20km以遠の駅

東京メトロ・都交のみ山手線外側駅

合計

_JR

東日本

東急

小田急

西武

東武

東京メトロ

33

S.MORICHI, GRIPS

14%

16%

17%

_9%

_10%

15%

21%

23%

10%

8%

7%

7%

4%

7%

21%

15%

13%

19%

6%

15%

11%

_7%

12%

20%

12%

_10%

12%

8%

12%

15%

_20%

_24%

34%

_42%

0% 20% 40% 60% 80% 100% 20km未満※ (n=625) 20～30km※ (n=474) 30～40km (n=295) 40～50km (n=137) 50km以上 (n=50)

①-1 増加継続

①-2 概ね増加

②

横ばい

③-1 増減するも'95以上

③-2 増減するも'95未満

④-1 減少するも近年上向き

④-2 減少緩和・継続

郊外駅における距離帯別の結果

・距離が遠くなるにつれ、減少傾向の駅（青+水色）が増加

・増加傾向の駅（赤+朱色）を見ると、40kmを境に大きく減少

※20～30kmは、山手線外側の 東京メトロ・東京都交駅を含む

皇居からの距離

20km未満

※

20

～

30km

※

30

～

40km

※

40

～

50km

50km

以上

34

S.MORICHI, GRIPS

主な路線における郊外の各駅の券種別変化率（’95→’14）

たまプラーザ あざみ野 江田 青葉台 田奈 長津田 中央林間 鷺沼 市が尾 藤が丘 つくし野 すずかけ台 つきみ野 0.2 0.6 1.0 1.4 1.8 0.2 0.6 1.0 1.4 1.8 ○ 定期定期外で増 × 定期定期外で減 （Ｘ）

定期

の変化率（'95→'14） （ Ｙ ）

定

期

外

の 変 化 率 （ 9 5 → 1 4 ） 増 減 減 増 南町田 （1.9,3.2）

東急田園都市線

（’95⇒’14）

鶴川 玉川学園前 相模大野 海老名 愛甲石田 生田 読売ランド前 百合ヶ丘 柿生 町田 小田急相模原 相武台前 座間 厚木 本厚木 0.2 0.6 1.0 1.4 1.8 0.2 0.6 1.0 1.4 1.8 ○ 定期定期外で増 × 定期定期外で減 （Ｘ）

定期

の変化率（'95→'14） （ Ｙ ）

定

期

外

の 変 化 率 （ 9 5 → 1 4 ） 増 減 減 増 新百合ヶ丘 （1.2,2.0）

小田急小田原線

（’95⇒’14）

•

どちらもほとんどの駅で定期外は増加するも、東急田園都市線では定期が大

幅に増加した駅が見られる

35

S.MORICHI, GRIPS

保谷 東久留米 秋津 所沢 小手指 元加治 ひばりヶ丘 清瀬 西所沢 狭山ヶ丘 武蔵藤沢 稲荷山公園 入間市 仏子 飯能 高麗 武蔵横手 東吾野 吾野 0.2 0.6 1.0 1.4 1.8 0.2 0.6 1.0 1.4 1.8 ○ 定期定期外で増 × 定期定期外で減 （Ｘ）

定期

の変化率（'95→'14） （ Ｙ ）

定

期

外

の 変 化 率 （ 9 5 → 1 4 ） 増 減 減 増

主な路線における郊外の各駅の券種別変化率（’95→’14）

東飯能 （1.2,1.8）

西武池袋線

（’95⇒’14）

北越谷 北春日部 久喜 蒲生 新越谷 越谷 大袋 せんげん台 武里 一ノ割 春日部 姫宮 東武動物公園 和戸 鷲宮 0.2 0.6 1.0 1.4 1.8 0.2 0.6 1.0 1.4 1.8 ○ 定期定期外で増 × 定期定期外で減 （Ｘ）

定期

の変化率（'95→'14） （ Ｙ ）

定

期

外

の 変 化 率 （ 9 5 → 1 4 ） 増 減 減 増

東武伊勢崎線

（’95⇒’14）

•

西武池袋線は定期・定期外とも増加する駅と、どちらも減少する駅が明確に分

かれる。東武伊勢崎線は全ての駅で定期が減少

36

S.MORICHI, GRIPS

S.MORICHI, GRIPS

37

３.３ 人口、生産年齢人口と全乗降人員の関係 ( ‘95-’10)

37

S.MORICHI, GRIPS

38

人口の増減と乗降客数（定期・定期外合計）の増減

39

S.MORICHI, GRIPS

生産年齢人口の増減と定期客数の増減

S.MORICHI, GRIPS

40

人身事故の増加

ホームドア設置

３.４ 危機に瀕する東京圏の鉄道神話

東京圏の鉄道神話・・・世界一の利便性と信頼性

階層ネットワークによる広域サービス

高頻度運行と正確性

高密度鉄道網による駅密度と代替経路

相互直通運行による乗換利便性とターミナル混雑解消

鉄道神話の崩壊・・・遅れの頻発と長い回復時間

高頻度運行・・・・・後続列車への遅れの連鎖

高密度鉄道網・・・他路線への遅れの連鎖

相互直通運行・・・遅れの広域化

都市鉄道網は概成した？ 人口減少時代に整備は不要？

41

S.MORICHI, GRIPS

４つの混雑問題

① 列車内混雑・・・ＪＲ線の容量拡大、 地下鉄の急行運転化（注１）

② 線路上混雑・・・規制、慣習の変更（注２）

③ ターミナルの混雑・・・都心駅の容量不足（注３）

④ 踏切の混雑・・・連続立体交差事業

注１ : Ex. 南北線の急行化・・・京浜東北の混雑緩和

注２ ： ダイヤからの遅れ最小化 ・・・列車間隔の最小化・・・遅れ拡大

ダイヤ設定の制約・・・間引き運転、早発の禁止

注３ ： 都市計画の規制緩和による高層建築物

容積規制の根拠・・・インフラ（下水・道路など）、鉄道は対象外

鉄道法の輸送義務、駅の容量不足と列車運行への影響

42

S.MORICHI, GRIPS

ビル開発による駅容量不足への対策

・ 各駅内のボトルネック箇所の残存容量の公表

・ ビル開発による交通インパクトの推定

・ ビル開発事業者、鉄道事業者、関係役所の情報共有

・ 駅改良の計画調整と費用分担

都市再生機構（運輸政策研究機構）委員会報告書

都市開発と鉄道のリニューアル、平成25年3月

国土交通省・・・虎ノ門新駅

・ 大規模開発と交通機能確保の一体的促進方策の検討

・ 都市局26年度予算案 : 国際競争拠点都市整備事業

都市開発と合わせて必要な鉄道駅などインフラ整備

補助率 1/2または 1/3

法定協議会 開発者負担も可

₄₃

S.MORICHI, GRIPS

資料：都市再生機構、運輸政策研究機構 都市開発と鉄道のリニューアル、平成25年3月

₄₄

S.MORICHI, GRIPS

45

S.MORICHI, GRIPS

深刻化する混雑問題

車内混雑路線：

_{①東京メトロ東西線、②JR総武緩行線、}

③横須賀線、④南武線、⑤中央快速線、

⑥東海道線、⑦京浜東北線、⑧総武快速線、

⑨埼京線、⑩東急田園都市線、

⑪日暮里舎人ライナー

混雑駅 ：

①大手町駅（東西線・千代田線）、②東京駅（丸の内線）、

③京橋駅、④月島駅、⑤八丁堀駅、⑥虎の門駅、

⑦神谷町駅、⑧六本木駅、⑨有楽町駅（有楽町線）、

⑩日本橋駅（東西線）、⑪築地駅、⑫新橋駅（銀座線）、

⑬永田町駅（半蔵門線）、⑭六本木一丁目駅（南北線）、

⑮勝どき駅（大江戸線）、⑯泉岳寺駅（浅草線）

以上平成１３年UR調査結果

S.MORICHI, GRIPS

46

駅混雑

以下、今回調査

S.MORICHI, GRIPS

47

JR武蔵小杉駅、品川駅、田町駅、浜松町駅、大崎駅、

東戸塚駅、横浜駅（京浜東北線ホーム）、新横浜駅（横浜線）、

町田駅（横浜線、小田急線）、大井町駅（りんかい線ホーム）、

豊洲駅（有楽町線）、渋谷駅（田園都市線、半蔵門線）、

西船橋駅（東西線）、六本木駅（大江戸線）、溝の口駅（田園

都市線ホーム）、中目黒駅・自由が丘駅（東横線ホーム）、

五反田駅（池上線）、愛甲石田駅、大宮駅（野田線）、池袋駅

（東上線）、渋谷駅（井の頭線）、吉祥寺駅（井の頭線）、

明大前駅（京王線・井の頭線）、新宿駅（京王線）、

高田馬場駅（西武新宿線）、押上駅（京成線・浅草線）、

新宿駅（京王線・JR線連絡通路）

48

混雑問題の起きそうなその他の路線と駅

S.MORICHI, GRIPS

JR 宇都宮線、高崎線、埼京線、川越線、横須賀線、総武快速線、

東海道線、中央快速線・中央本線・総武線各駅停車、

京浜東北・根岸線、半蔵門線、千代田線

上記以外の線で列車遅延問題

上記以外で輸送障害時の折り返し施設の必要な駅

代々木上原駅（小田急）、押上駅（東武線）、横浜駅（東急東横線）

など

東京も地方都市もアジアの中での個性と魅力を！

＜都市間競争の事例＞

➢人口増加が続くアメリカでも人口減少と高齢化が課題に！

・ MITにAged Lab.・・・かつてのTransport 関係以上の陣容

J. F. Coughlin, L. A. D’Ambrosio ; Aging America and Transportation,

Springer, 2012

・ 高齢化社会の最大の問題は交通

➢ 世界の保険業の中心、エール大学のある:コネテイカット州の

人口減少と財政難から 増税の必要性

・ 3大都市Hartford、Bridgeport、New Havenの人口減少

➢ GE本社がConnecticut州FairfieldからBostonへ移転

・ GEは IoTとAI で製造業として再興、ボストンの知能集積を求めて！

・ マサチュセッツ州とボストン市は250億円の支援により誘致

３.５ 都市間競争の重要性への認識を

49

S.MORICHI, GRIPS

おわりに

S.MORICHI, GRIPS

50

➢ 今後30年続く現在以上の混雑への対応を！

・ 新線、線増、駅拡張、線路・信号改良、など容量増加を！

➢ 東京の国際競争に資するサービス向上を！

➢ 沿線の高齢化への対応を！

・ 世代ミックス型地域へ

① 沿線の生活サービスと魅力の向上を！

② 世代交代のためには、住宅地も商業地も再開発！

③ 高齢化と空き家増加の団地再開発を！

➢

政府の都市鉄道予算の復活と、新たな制度づくりを！

➢

技術革新の展開

・ 鉄道の自動運転化

・ ノーラッチ駅

・ IoT、AI、ビッグデータなど

・ フィーダー道路交通の自動化

・ 防災や対応

_etc.

ご清聴ありがとうございました。

S.MORICHI, GRIPS

51