仕 様 書 （ 案 ） １ 件 名 佐 賀 市 デ ジ タ ル マ ー ケ テ ィ ン グ 業 務 委 託 ２ 委 託 期 間 契 約 締 結 の 日 か ら 平 成 ２ ９ 年 １ ２ 月 ２ ８ 日 ま で ３ 事 業 の 目 的 国 は 、 「 明 日 の 日 本 を 支 え る 観 光 ビ ジ ョ ン 」 （ 平 成 ２ ８ 年 ３ 月 ３ ０ 日 策 定 ） に お い て 、 訪 日 外 国 人 旅 行 者 数 の 目 標 を 、 ２ ０ ２ ０ 年 で ４ ， ０ ０ ０ 万 人 、 ２ ０ ３ ０ 年 で ６ ， ０ ０ ０ 万 人 と 、 従 来 の 目 標 を 大 幅 に 前 倒 し し 、 「 観 光 先 進 国 」 を 目 指 す 新 た な 取 組 を 始 め た 。 佐 賀 市 に お い て も 、 毎 年 度 、 外 国 人 の 来 訪 者 は 増 加 傾 向 で あ る が 、 今 後 、 更 に 訪 佐 外 国 人 数 の 増 や し 、 域 内 の 経 済 振 興 を 図 る こ と と し て い る 。 本 業 務 は 、 こ の よ う な 状 況 下 で 、 本 市 の 魅 力 を 紹 介 し た プ ロ モ ー シ ョ ン 映 像 を 制 作 し 、 イ ン タ ー ネ ッ ト 等 を 通 じ 、 デ ジ タ ル プ ロ モ ー シ ョ ン を 積 極 的 に 行 う こ と に よ っ て 、 世 界 で の 佐 賀 市 の 知 名 度 向 上 を 図 り 、 外 国 人 観 光 客 の 増 加 を 推 進 す る こ と を 目 的 と す る 。 ま た 、 併 せ て 、 今 後 の 海 外 誘 客 対 策 等 を 効 果 的 か つ 効 率 的 に 行 う た め に 、 デ ジ タ ル プ ロ モ ー シ ョ ン を 行 う 過 程 で 、 閲 覧 者 か ら 得 ら れ る 情 報 を 分 析 す る こ と も 目 的 と す る 。 ４ 委 託 概 要 受 託 者 は 、対 象 国・地 域 で あ る 台 湾 や 香 港 等 か ら の 個 人 旅 行 者（ い わ ゆ る「 Ｆ Ｉ Ｔ 」 ） に お け る 、 佐 賀 市 （ 以 下 、 「 市 」 と い う 。 ） へ の 来 訪 状 況 等 、 イ ン バ ウ ン ド の 現 況 を 十 分 に 理 解 し た 上 で 、 本 業 務 の 実 施 を 通 じ て 効 果 的 か つ 効 率 的 に 市 の 魅 力 を 訴 求 す る よ う 、 以 下 の 業 務 を 円 滑 に 実 施 す る こ と 。 な お 、 中 期 的 な デ ジ タ ル プ ロ モ ー シ ョ ン を 行 う こ と を 念 頭 に 、 各 業 務 で リ マ ー ケ テ ィ ン グ タ グ※を 利 用 し た ア ク セ ス 者 分 析 を 行 う た め に 「 見 込 み 客 リ ス ト 」 の 蓄 積 を 行 う こ と 。 ※ リ マ ー ケ テ ィ ン グ タ グ ： 特 定 の 動 画 や ウ ェ ブ サ イ ト を 視 聴 ・ 閲 覧 し た こ と の あ る イ ン タ ー ネ ッ ト 利 用 者 に 対 し て 、 広 告 を 表 示 で き る 機 能 の こ と ５ タ ー ゲ ッ ト 主 に 訪 日 旅 行 に 関 心 が あ る 外 国 人 を 対 象 と し 、 と り わ け 台 湾 、 香 港 等 の 東 ア
ジ ア 諸 国 の 在 住 者 を 意 識 し た 内 容 と す る こ と 。 具 体 的 な 内 容 に つ い て は 、 市 と 協 議 の 上 決 定 す る も の と す る 。 ６ 実 施 業 務 （ １ ） 対 象 国 ・ 地 域 に 応 じ た 動 画 コ ン テ ン ツ 制 作 業 務 ・ 市 に 対 す る 関 心 の 有 無 に 関 わ ら ず 、 感 覚 的 に 見 入 っ て し ま う こ と が 期 待 さ れ る 動 画 ・ 動 画 の 題 材 は 佐 賀 市 の 観 光 資 源 を 活 用 ・ 視 聴 後 に 、 佐 賀 市 を 訪 れ て み た い と 思 え る よ う な 内 容 と し 、 来 訪 者 の 増 加 へ の 寄 与 が 見 込 ま れ る も の （ ２ ） ウ ェ ブ サ イ ト 制 作 ・ 運 用 業 務 ・（ １ ）の テ ー マ に 沿 う よ う な ラ ン デ ィ ン グ ウ ェ ブ サ イ ト を 制 作 し 、各 市 場 の 潜 在 旅 行 者 の 来 訪 意 欲 を 喚 起 す る （ ３ ） YouTube を 活 用 し た 動 画 広 告 配 信 ・ ウ ェ ブ サ イ ト 誘 導 業 務 ・（ １ ）で 制 作 す る 動 画 に つ い て 、YouTube を 活 用 し た 動 画 配 信 等 を 行 う 。ま た 、 （ ２ ） で 制 作 す る ウ ェ ブ サ イ ト へ の ア ク セ ス を 誘 導 す る 。 （ ４ ） （ １ ） ～ （ ３ ） 実 施 に 基 づ く 効 果 測 定 及 び 報 告 業 務 ７ 委 託 内 容 （ １ ） 対 象 国 ・ 地 域 に 応 じ た 動 画 コ ン テ ン ツ 制 作 業 務 ① 基 本 的 な 業 務 内 容 よ り 多 く の 誘 客 が で き る と 思 わ れ る 佐 賀 市 内 の 観 光 資 源 か ら 素 材 を 選 定 し 、動 画 コ ン テ ン ツ を 制 作 す る 。制 作 す る 動 画 コ ン テ ン ツ（ 以 下 、単 に「 動 画 」と い う 。）は 、パ ソ コ ン・タ ブ レ ッ ト・ス マ ー ト フ ォ ン か ら 映 像 を 見 て い る 外 国 人 に 対 し て 、 観 光 誘 客 の き っ か け と な る よ う な も の と す る こ と 。 な お 、３ ６ ０ °全 方 位 カ メ ラ や 超 高 精 細 撮 影 機 材 、遠 隔 操 縦 機（ ド ロ ー ン ） 等 、映 像 を 制 作 す る た め の 最 新 鋭 の 専 用 機 材 や 映 像 技 術 を 十 分 に 活 用 し 、撮 影 場 所 、時 間 、ク リ エ イ タ ー 、出 演 者 、音 響 、特 殊 効 果 等 を 工 夫 す る こ と と し 、こ れ ら を 使 用 す る 際 に 必 要 と な る 一 切 の 調 整 及 び 許 認 可 等 の 諸 手 続 等 は 、 受 託 者 自 身 で 行 う こ と 。 ② 言 語 ア 動 画 タ イ ト ル 等 は 、訴 求 す る 内 容 を 的 確 に 表 現 し た タ イ ト ル デ ザ イ ン 及 び 制 作 し た 動 画 上 へ の 配 置 を 行 う こ と 。 イ 字 幕 や ナ レ ー シ ョ ン 等 言 葉 の 無 い 動 画 で 視 覚 的 に 訴 求 可 能 な 動 画 を 制 作 す る 。た だ し 、字 幕 や ナ レ ー シ ョ ン 等 を 利 用 す る 手 法 が 最 適 の 場 合 、 市 と 協 議 の 上 、 対 応 言 語 等 を 決 定 す る こ と 。
③ 制 作 動 画 に つ い て 以 下 の 条 件 を 考 慮 し て 制 作 す る こ と 。 ア 動 画 テ ー マ 、 構 成 市 と 協 議 の 上 決 定 す る こ と 。 制 作 に あ た っ て は 、こ れ ま で 、海 外 向 け 動 画 制 作・プ ロ モ ー シ ョ ン の 実 績 の あ る 者 と 取 り 組 む こ と が 望 ま し い 。 イ 制 作 本 数 等 制 作 本 数 は 、 １ 本 以 上 と し 、 対 象 国 ・ 地 域 の 市 場 に 的 確 に 訴 求 で き る も の と す る こ と 。 ウ 動 画 再 生 時 間 ３ 分 程 度 を 目 安 と す る が 、 テ ー マ や 撮 影 す る 素 材 に よ り 異 な っ て も よ い 。 そ の 動 画 に 応 じ た 最 適 な 再 生 時 間 を 提 案 し 、 市 と 協 議 の 上 決 定 す る こ と 。 エ そ の 他 本 業 務 に お い て 目 標 と す る 動 画 視 聴 回 数（ 後 述 ）を 達 成 す る た め に は 、 動 画 そ の も の の 訴 求 力 が 重 要 で あ る こ と を 念 頭 に 置 い て 制 作 に 取 り 組 む こ と 。 ま た 、 別 紙 「 参 考 資 料 」 記 載 の 事 例 を 参 考 と す る こ と 。 ④ そ の 他 ア 動 画 制 作 の 提 案 に あ た っ て は 、新 規 撮 影 を 原 則 と す る 。た だ し 、実 施 時 期 や 実 施 期 間 に よ り 撮 影 困 難 な シ ー ン（ 季 節 感 の あ る 動 画 や イ ベ ン ト 関 連 動 画 等 ）を 活 用 す る 必 要 が あ る 場 合 は 、市 と 協 議 の 上 、既 存 の 動 画 デ ー タ 等 を 取 得 す る こ と を 認 め る こ と と す る 。 イ 上 記 動 画 制 作 に あ た り 必 要 と な る 経 費 は 、 全 て 当 初 の 契 約 金 額 に 含 む も の と す る 。 ウ ウ ェ ブ サ イ ト や YouTube で 再 生 可 能 な フ ァ イ ル 形 式 と す る こ と 。 （ ２ ） ウ ェ ブ サ イ ト 制 作 ・ 運 用 業 務 ① 基 本 的 な 業 務 内 容 前 項 で 制 作 す る 動 画 テ ー マ に 沿 っ た ラ ン デ ィ ン グ ウ ェ ブ サ イ ト （ 以 下 、 単 に 「 ウ ェ ブ サ イ ト 」 と い う 。 ） の 制 作 ・ 運 用 を 行 う 。 な お 、ウ ェ ブ サ イ ト は パ ソ コ ン (タ ブ レ ッ ト )及 び ス マ ー ト フ ォ ン で の 表 示 に 適 し た 形 式 と す る こ と 。 ② ウ ェ ブ サ イ ト の 制 作 ウ ェ ブ サ イ ト の 制 作 に あ た っ て は 、案 を 事 前 に 市 に 提 出 し 、了 承 を 得 る こ と と す る 。 ま た 、 以 下 の 点 に 留 意 す る こ と 。
ア 閲 覧 者 が ウ ェ ブ サ イ ト に 興 味 ・ 関 心 を 持 ち 、 親 し み を 抱 く よ う な 工 夫 を す る こ と 。 イ ウ ェ ブ サ イ ト の 言 語 は 英 語 と す る こ と 。た だ し 、他 の 言 語 を 使 用 す る 手 法 が 最 適 で あ る 場 合 、 市 と 協 議 の 上 、 対 応 言 語 等 を 決 定 す る こ と 。 ウ 検 索 エ ン ジ ン の Ｓ Ｅ Ｏ（ 検 索 エ ン ジ ン 最 適 化：イ ン タ ー ネ ッ ト 検 索 結 果 に お い て 高 い 順 位 に 表 示 ） 対 策 を 実 施 す る こ と 。 エ 市 と の 調 整 の 上 、 新 た な ド メ イ ン を 取 得 す る こ と 。 オ 市 と の 調 整 の 上 、 Ｓ Ｓ Ｌ 暗 号 化 通 信 を 行 う こ と 。 カ ア ク セ ス ロ グ を 取 得 し 、 ロ グ の 照 会 が 可 能 で あ る こ と 。 キ 一 般 的 な ブ ラ ウ ザ で 支 障 な く 閲 覧 可 能 な も の と す る こ と 。 ③ ウ ェ ブ サ イ ト の 運 用 ウ ェ ブ サ イ ト の 運 用 に 当 た っ て は 、 以 下 の 点 を 遵 守 す る こ と 。 ア 不 具 合 が 生 じ た 場 合 を 想 定 し 、 市 と 受 託 者 の 連 絡 体 制 を 構 築 し 、 す み や か に ト ラ ブ ル の 原 因 を 解 消 す る こ と 。 イ 本 仕 様 書 で 制 作 し た ウ ェ ブ サ イ ト は 、他 事 業 者 で も 運 営 保 守 が 行 え る よ う に す る こ と 。 （ ３ ） YouTube を 活 用 し た 動 画 配 信 ・ ウ ェ ブ サ イ ト 誘 導 業 務 ① 基 本 的 な 業 務 内 容 上 記（ １ ）で 制 作 し た 動 画（ 以 下 、単 に「 動 画 」と い う 。）を 、話 題 性 、 拡 散 性 等 を 確 保 す る た め 、 YouTube を 活 用 し て 配 信 す る こ と 。 た だ し 、 YouTube を 利 用 す る 潜 在 的 な 旅 行 者 へ 訴 求 す る た め 、動 画 広 告 等 を 活 用 し 、 対 象 国・地 域 の 視 聴 者 に 対 し て 展 開 す る こ と と し 、ウ ェ ブ サ イ ト へ と 誘 導 を 行 う も の と す る 。 ② 配 信 方 法 前 項 に つ い て 、投 稿 動 画 が イ ン タ ー ネ ッ ト 上 で 広 く 視 聴 さ れ る よ う 目 標 回 数 等 を 想 定 の う え 、「 TrueView イ ン ス ト リ ー ム 広 告 」を 実 施 す る こ と 。 ま た 、 「 Call-to-Action オ ー バ ー レ イ 」 等 を 活 用 し て ウ ェ ブ サ イ ト へ の 誘 導 を 図 る こ と 。 な お 、動 画 広 告 手 法 は 興 味 関 心 層 へ の 的 確 な リ ー チ を 考 慮 し 、ス キ ッ プ 対 応 可 能 な 手 法 を 取 り 入 れ る 等 工 夫 を 行 う こ と 。 ③ 広 告 配 信 時 期 動 画 や 広 告 の 配 信 時 期 に つ い て は 、平 成 ２ ９ 年 ８ 月 か ら ９ 月 ま で の 実 施 を 目 安 と し 、詳 細 に つ い て は 市 と 協 議 の 上 決 定 す る こ と 。ま た 、広 告 配 信 ス ケ ジ ュ ー ル を 策 定 す る こ と 。 （ ４ ） 効 果 測 定 及 び 報 告 業 務
① 本 業 務 に つ い て 広 告 の 表 示 回 数 、動 画 の 視 聴 回 数 、視 聴 者 の 属 性（ 年 齢 、 地 域 、 特 性 等 ） 等 分 析 数 値 等 を 、 市 の 求 め に 応 じ て 報 告 す る こ と 。 ま た 、 そ の 結 果 に 応 じ て タ ー ゲ ッ テ ィ ン グ の 変 更 、絞 り 込 み 等 改 善 策 を 市 と 協 議 し 実 施 す る こ と 。 ② 動 画 の 視 聴 回 数 は 、委 託 期 間 中 に し た ２ ５ ０ 万 回 視 聴 数（ 広 告 再 生 数 を 含 む 。）以 上 を 目 標 と す る 。ま た 、「 動 画 か ら の サ イ ト 誘 導 数 」に つ い て は 、 事 業 開 始 時 に 目 標 Ｋ Ｐ Ｉ を 示 す こ と 。 ③ 上 記 ① に つ い て 、市 の 認 知 、関 心 、旅 行 意 欲 の 向 上 へ 与 え た 影 響 に つ い て「 ブ ラ ン ド リ フ ト 調 査 」及 び「 サ ー チ リ フ ト 調 査 」を 実 施 し 、そ の 内 容 を 事 業 終 了 時 の 報 告 書 に ま と め 、 提 出 す る こ と 。 （ ５ ） そ の 他 ① 本 業 務 の 実 施 ス ケ ジ ュ ー ル 等 を 明 ら か に し た 業 務 計 画 書 を 作 成 し 、 市 の 承 認 を 得 る こ と 。 ② 業 務 の 詳 細 に つ い て 市 と 協 議 の 上 決 定 し 、 進 捗 状 況 を 綿 密 に 市 に 報 告 す る こ と 。 ③ 事 業 完 了 後 、 速 や か に 業 務 完 了 報 告 書 を 作 成 し 、 市 に 提 出 す る こ と 。 ④ 事 業 の 実 施 に あ た っ て は 、佐 賀 の 観 光 産 業 振 興 全 体 に 資 す る も の と な る よ う 、 可 能 な 限 り 公 平 か つ 専 門 的 な 視 点 で 運 営 す る こ と 。 ⑤ 各 業 務 に か か る 撮 影 、編 集 、ウ ェ ブ サ イ ト 制 作・運 用 、調 査 、報 告 等 の 一 切 の 経 費（ 交 通 費 、宿 泊・車 両 コ ー デ ィ ネ ー ト 費 、各 種 デ ー タ 費 等 ）は 、 全 て 事 業 費 に 含 む こ と 。 ⑥ 媒 体 費 と 運 用 レ ポ ー ト 費 を 別 立 て と す る こ と 。 ⑦ 業 務 上 で 撮 影 が 必 要 な 場 合 は 、事 前 に 管 理 者 等 撮 影 及 び 動 画 配 信 の 許 可 を 得 る こ と 。 ⑧ Google ア ド ワ ー ズ の カ ス タ マ ー ID と パ ス ワ ー ド を 開 示 す る こ と 。 ⑨ 各 媒 体 に は 可 能 な 限 り 、 リ マ ー ケ テ ィ ン グ タ グ を 設 定 す る こ と と し 、 ア ク セ ス 者 の 解 析 を す る た め の 「 見 込 み 客 リ ス ト 」 を 蓄 積 す る こ と 。 ７ 成 果 品 （ １ ） 提 出 物 ① 実 績 報 告 書 （ Ａ ４ 判 ） 紙 媒 体 ２ 部 及 び 電 子 媒 体 （ CD-ROM 又 は DVD-ROM） ② 制 作 し た 動 画 コ ン テ ン ツ を 収 め た DVD-ROM ２ 枚 ③ 制 作 し た ウ ェ ブ サ イ ト デ ー タ を 収 め た DVD-ROM ２ 枚 （ ２ ） 提 出 場 所
佐 賀 市 観 光 振 興 課 観 光 ・ コ ン ベ ン シ ョ ン 推 進 室 （ ３ ） 提 出 期 限 平 成 ２ ９ 年 １ ２ 月 ２ ８ 日 ※ た だ し 、 平 成 ２ ９ 年 ９ 月 末 を 目 安 に 、 中 間 報 告 を 行 う こ と 。 ８ 総 括 責 任 者 受 託 者 は 、本 業 務 に あ た っ て 十 分 な 経 験 を 有 す る も の を 総 括 責 任 者 と し て 定 め な け れ ば な ら な い 。 ９ 提 出 書 類 受 託 者 は 委 託 契 約 書 に 定 め る も の の ほ か 、 次 の 各 号 に 掲 げ る 書 類 を 提 出 し な け れ ば な ら な い 。 （ １ ） 契 約 締 結 時 に 提 出 す る も の ・ 着 手 届 ・ 総 括 責 任 者 通 知 書 ・ 事 業 計 画 書 及 び 実 施 工 程 表 ・ そ の 他 佐 賀 市 が 業 務 の 確 認 に 必 要 と 認 め る 書 類 （ ２ ） 業 務 完 了 後 に 速 や か に 提 出 す る も の ・ 完 了 届 ・ そ の 他 佐 賀 市 が 業 務 の 確 認 に 必 要 と 認 め る 書 類 １ ０ そ の 他 （ １ ） 本 仕 様 書 に 定 め の な い 事 項 及 び 本 仕 様 書 に 定 め る 内 容 に つ い て 疑 義 が 生 じ た と き は 、 佐 賀 市 と 受 託 者 が 協 議 の 上 、 定 め る こ と と す る 。 （ ２ ） （ １ ） に 関 わ ら ず 、 明 示 の な い 事 項 に あ っ て も 、 社 会 通 念 上 当 然 必 要 と 思 わ れ る も の に つ い て は 本 業 務 に 含 ま れ る も の と す る 。
別紙
参 考 資 料
１ 事 例
公 募 開 始 日 現 在 に お い て 、 ２ ５ ０ 万 回 以 上 の 視 聴 数 を 達 成 し て い る 動 画 を 以 下 の と お り 例 示 す る 。
（ １ ） San'in, Japan 4K (Ultra HD) - 山 陰
https://www.youtube.com/watch?v=f-Bgx6JK1Vw
（ ２ ） Diamond Route Japan - Fukushima, Tochigi, Ibaraki: The Ultimate Japan Experience.
