競輪・オートレースを巡る
最近の状況について
平成２６年６⽉２６⽇
経済産業省製造産業局
⾞両室
資料１－１〔内容〕
（１）競輪関係
１．競輪場・場外車券売場の
所在地
２．競輪事業の
運営体制
３．競輪の
車券売上金額等
の推移
４．競輪の
車券売上金額の構成比
の推移
５．競輪
施行者の営業活動収支
６．競輪活性化のための
業界の取組
（２）オートレース関係
７．オートレース場・場外車券売場の
所在地
８．オートレース事業の
運営体制
９．オートレースの
車券売上金額等
の推移
１０．オートレースの
車券売上金額の構成比
の推移
１１．オートレース
施行者の営業活動収支
１２．オートレース活性化のための
業界の取組
1
（３）競輪・オートレース共通
１３．競輪・オートレースの本場入場者１人当り
１日平均
購買額
１４．競輪・オートレース事業での
販売特性
１５．競輪・オートレース事業における
賭式別の売上比率
１６．平成２４年３月の
法改正の概要
（４）公営競技全体
１７．各公営競技の
売上高
１８．各公営競技の本場入場者１人当り
１日平均購買額
2
機密性○ 機密性○ 函館競輪場 サテライト石狩 サテライト札幌 サテライト松風 青森競輪場 サテライト六戸 藤崎場外 青森前売りS.C サテライト石鳥谷 サテライト男鹿 サテライト六郷 サテライト大和 サテライト宮城 いわき平競輪場 サテライトかしま サテライト福島 サテライトあだたら サテライト会津 郡山場外 弥彦競輪場 サテライト新潟 サテライト中越 サテライト妙高 サテライト阿賀野 富山競輪場 松戸競輪場 千葉競輪場 サテライト鴨川 サテライト市原 サテライト船橋 サテライト成田 取手競輪場 サテライト水戸 サテライトしおさい鹿島 宇都宮競輪場 前橋競輪場 ウィンドーム館林 サテライト前橋 利根西前売S.C 川崎競輪場 平塚競輪場 小田原競輪場 サテライト横浜 立川競輪場 京王閣競輪場 ラ・ピスタ新橋 大宮競輪場 西武園競輪場 伊東温泉競輪場 静岡競輪場 サテライト双葉 豊橋競輪場 名古屋競輪場 一宮競輪場場外 サテライト名古屋 福井競輪場 岐阜競輪場 大垣競輪場 松阪競輪場 四日市競輪場 川越場外 京都向日町競輪場 奈良競輪場 岸和田競輪場 サテライト大阪 和歌山競輪場 サテライト阪神 玉野競輪場 サテライト笠岡 サテライト津山 広島競輪場 サテライト山陽 サテライト山陰 防府競輪場 サテライト宇部 駅前S.C 高松競輪場 サテライト観音寺 国道前売S.C 小松島競輪場 サテライト鴨島 サテライト徳島 松山競輪場 サテライトこまつ サテライト西予 二番町前売S.C 高知競輪場 サテライト南国 サテライト安田 サテライト宮崎 サテライト三股 サテライト門川 別府競輪場 サテライト宇佐 佐世保競輪場 サテライト長崎 小倉競輪場 久留米競輪場 サテライト中州 サテライト北九州 ハイビジョンシアター門司 サテライト若松 サテライト久留米 武雄競輪場 サテライト武雄 サテライトみぞべ サテライト阿久根 サテライト鹿児島 サテライトきもつき サテライト薩摩川内 熊本競輪場 サテライト熊本新市街
１．競輪場・場外⾞券売場の所在地
施⾏者 ４５地⽅公共団体等 競輪場 ４３ヵ所 専⽤場外⾞券売場 ６９ヵ所 ※⼀宮競輪場は２０１４年３⽉１６⽇をもって本場開催を停⽌したため、 専⽤場外⾞券売り場として計上3
(公財)
ＪＫＡ
競輪振興法人 競技実施法人社会公益還元
(公社)全国競輪施行者 協議会 【地方自治体の団体】競輪施行者
（地方自治体）
４３場・４５団体（※１） 競輪の開催・運営／車券販売 （※２）専用場外車券売場
６９ヵ所（※１） 車券の受託販売 賞金補助金
※１ 施行者数、専用場外車券売場数、選手数は、 平成２６年６月１日時点。 ※２ 施行者間でも販売委託を実施。 (一社)全国場外車券売場 設置者協議会 【専用場外車券売場の 事業者の団体】顧客
（的中者） 競輪の振興、 競技規制制定、 選手あっせん、 育成等 レースの審判、 検車、番組編成、 選手管理等 車券購入 車券購入競輪選手
選手数： ２５８９人（※１） （一社）日本競輪選手会 公益法人、ＮＰＯ、 社会福祉法人等 赤字還付 業務委託 出場斡旋 開催サポート 社会還元目的の交 付金の一部を還付 交付金 （売上額の約１．９％） レース出場 払戻金 （売上額の7５％） 販売委託２．競輪事業の運営体制
4
機密性○ 機密性○
３．競輪の車券売上金額等の推移
○競輪の売上⾼は⼀貫して減少。
○直近の売上⾼はピーク時（平成3年度）に⽐べて約７割減少。
本場⼊場者数はピーク時（平成3年度）に⽐べて約８割減少。
○利⽤者数は増加傾向。
本場、場間場外、専⽤場外、電話投票(インターネット投票を含む)の合計 出所：各種資料を基に車両室作成5
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 0 5,000 10,000 15,000 20,000 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 （万人） （億円） ⾞券売上⾦額 本場⼊場者数 利⽤者数 車券売上金額 約1兆9,553億円 車券売上金額 約６，０６３億円 （平成３年度比３１％） 本場入場者数 約２，７４５万人 本場入場者数 約４２３万人 （平成３年度比１５．４％） 利用者数 約４，４２３万人 利用者数 約７，４５４万人 （平成３年度比１６９％） 年度機密性○ 機密性○ 0.0 2,000.0 4,000.0 6,000.0 8,000.0 10,000.0 12,000.0 14,000.0 16,000.0 18,000.0 20,000.0 3 ～ 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 電話投票（インターネット投票を含む） 専⽤場外⾞券売場 場間場外 本場 29.6% 22.5% （億円） 平成25年度車券売上金額 約6,063億円 年度 10.4% 80.3% 4.6% 平成3年度車券売上金額 約1兆9,553億円
４．競輪の車券売上金額の構成比の推移
○本場の売上は全体の１割弱。
○場間場外、電話投票(インターネット投票を含む)の売上は、それぞれ
本場の約４．６倍、約２．６倍。
39.3% 8.6% 出所：各種資料を基に車両室作成 4.8%6
機密性○ 機密性○ ▲ 3.50 ▲ 1.50 0.50 2.50 4.50 6.50 8.50 函館 市 ⻘森市 いわき 市 新潟県弥彦村 前橋市 宇都宮市 茨城県 取⼿市 埼⽟ 県 ⽴川市 東京 都 ⼗ ⼀市競 輪 事 業 組合 松⼾ 市 千葉市 川崎市 神奈川県競輪組合 平塚 市 藤沢市 ⼩⽥原市 伊東 市 静岡市 豊橋 市 名古屋競 輪組合 ⼀宮市 岐⾩ 市 ⼤垣市 四⽇市市 松阪市 富⼭ 市 福井 市 京都 府 奈良 県 和歌 ⼭県 岸和⽥市 ⽟野市 広島市 防府 市 ⾼松市 ⼩松島市 松⼭市 ⾼知 市 北九 州 市 久留 ⽶市 武雄 市 佐世保 市 別府 市 熊本 市 2.95 1.56 9.00 0.31 5.64 3.083.53 0.37 2.02 4.57 6.60 ▲ 0.03 1.64 3.093.59 9.39 0.72 ▲ 0.42 1.48 3.90 1.31 ▲ 3.13 ▲ 1.18 2.39 0.82 5.85 ▲ 2.09 1.76 ▲ 0.16 0.14 ▲ 0.16 3.16 1.14 0.47 1.30 ▲ 0.73 0.95 4.20 7.24 1.15 7.43 5.05 1.50 0.09 3.04 3.94 松 ⼾市 ⼩⽥原市 名古屋競 輪組合 ⼀宮市 松坂市 福井 市 奈良 県 防府 市 東京 都⼗ ⼀市 競輪事 業 組合
○施⾏者の営業活動収⽀(投資活動と財務活動以外の収⽀)は平成２４年度
は合計１０８億円。４６施⾏者（注）のうち、⿊字は３８、⾚字は８。
⿊字 赤字 （注）⼀宮市の撤退で、平成２６年度から４５施⾏者。7
(億円) 競輪施⾏者の営業活動収⽀状況 （平成２４年度）５．競輪施行者の営業活動収支（平成２４年度）
出所：各種資料を基に車両室作成払戻⾦の最⾼限度額は200円に対し12億円。 ○重勝式⾞券の販売 平成２６年５⽉には３期⽣がデビューし、 合計６９⼈に。ファッション性、スポーツ 性を訴求し、新規顧客の獲得を図る。 ○ガールズケイリンの拡⼤ 午後９時頃から無観客で開催する競輪。 ドーム型競輪場(⼩倉、前橋)を⽪切りに、 ⻘森競輪場をはじめ、開催場が拡⼤。 販売機会の拡⼤と固定費の削減に貢献。 ○ミッドナイト競輪の拡⼤ オリンピック等の国際競技⼤会で使⽤する カーボン製⾃転⾞を使⽤し、国際競技⼤会に 準拠した競技ルールで実施。 「ＫＥＩＲＩＮ」がオリンピック正式種⽬で あることを周知し、国際競技⼤会に出場する 競輪選⼿の競技⼒向上を図る。 また、⽇本発祥の「競輪」の存在を広く知ら しめる。 ○オリンピック準拠型レースの実施
６．競輪活性化のための業界の取組
午前９時頃から開催する競輪。 販売機会の拡⼤に貢献。 ○モーニング競輪の実施 スピードを速めるためのギア倍数の増加傾向 にある中、落⾞事故の増加などを防ぐため、 平成２７年からギア倍数の上限規制を導⼊。 ○⼤ギア規制の導⼊8
伊勢崎オートレース場
川口オートレース場
船橋オートレース場
浜松オートレース場
山陽オートレース場
飯塚オートレース場
（平成２６年６月１日現在） オートレース双葉 ラ・ピスタ新橋オートレース オートレース横浜 オートレースきもつき施⾏者
７地⽅公共団体等
競⾛場
６か所
専⽤場外⾞券売場 ５か所
７.
オートレース場・場外車券売場の所在地
9
オートレース川辺社会公益還元
全国小型自動車競走 施行者協議会 【地方自治体の団体】オートレース施行者
（地方自治体）
６場・７団体 競走の開催・運営／車券販売 （※３）専用場外車券売場
５ヵ所 車券の受託販売 賞金オートレース事業の運営体制
交付金 （売上額の約２．２％） 補助金 ※１ 選手数は平成２6年6月1日時点。 ※２ 平成２４年６月に払戻率を75％から70％に引下げ。 ※３ 施行者間でも販売委託を実施。 顧客 （的中者） (公財)ＪＫＡ
小型自動車競走 振興法人 小型自動車競走 実施法人 (一財)東日本小型自動車競走会 （一財）西日本小型自動車競走会 レースの審判、検車、 番組編成、選手管理等 オートレースの振興、 競技規制制定、 選手斡旋、育成等 公益法人、ＮＰＯ、 社会福祉法人等 出場斡旋 （一社）全日本 オートレース選手会オートレース選手
選手数： ４４６人（※１） 赤字還付 社会還元目的の交 付金の一部を還付 販売委託 業務委託 レース出場 払戻金 （売上額の70％※２） 車券購入 車券購入 開催サポート８．オートレース事業の運営体制
10
0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 1,000 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 （万人） （億円） ⾞券売上⾦額 本場⼊場者数 利⽤者数 本場入場者数 約６９５万人 車券売上金額 約３，４９８億円 車券売上金額 約６８８億円 （平成３年度比１９．７％） 本場入場者数 約１７６万人 （平成３年度比２５．３％）
○オートレースの売上⾼はほぼ⼀貫して減少。
○直近の売上⾼はピーク時（平成3年度）に⽐べて約８割減少。
○本場⼊場者数もピーク時（平成3年度）に⽐べて約８割減少。
○利⽤者数は増加傾向。
本場、場間場外、専⽤場外、電話投票(インターネット投票を含む)の合計９．オートレースの車券売上金額等の推移
出所：各種資料を基に車両室作成11
年度（※） 場外売上金額には場間場外のほか、平成１１年度～平成１４年度まで設置されていた専用場外の売上金額も含む。
１０．オートレースの車券売上金額の構成比の推移
○本場の売上は全体の３割弱。
○場間場外、電話投票(インターネット投票を含む)の売上は本場と⼤差が
ない。
出所：各種資料を基に車両室作成12
0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 3 ～ 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 専⽤場外⾞券売場 電話投票（インターネット投票を含む） 場間場外 本場 27.4% 38.2% 32.1% （億円） 93.6% 5.5% 0.9% 年度 平成25年度売上金額約687億円 平成3年度売上金額約3,500億円 0.6%機密性○ 機密性○
13
○施⾏者の営業活動収⽀(投資活動と財務活動以外の収⽀)は、平成２４年度
は合計１５．７９億円。７施⾏者のうち、⿊字が６、⾚字が１。
１１．
オートレース施⾏者の営業活動収⽀
(平成２４年度)
▲ 1.00 0.00 1.00 2.00 3.00 4.00 5.00 6.00 7.00 伊勢崎市 千葉県 船橋市 川⼝市 浜松 市 飯塚市 ⼭陽⼩野 ⽥市 6.13 0.23 0.39 6.44 1.54 ▲ 0.66 1.71 出所：各種資料を基に車両室作成 (億円)１２．オートレース活性化のための業界の取組
払戻⾦の最⾼限度額が100円に対し６億円 の重勝式⾞券を販売。販売会社も拡⼤。 平成２６年４⽉の川⼝オート開催レースで ついに６億円的中者が発⽣。 ○重勝式統⼀発売 平成２３年７⽉の４４年振りの⼥⼦選⼿の デビューに続き、平成２５年７⽉には５⼈ の⼥⼦選⼿がデビュー。現在合計６⼈。 インターネットでの情報発信など、オート レースのイメージアップに活躍。 ○⼥⼦選⼿数の拡⼤ 平成２４年の⿅児島県川辺と⼭梨県双葉に続 き平成２５年は神奈川県横浜、東京都新橋、 ⿅児島県肝付でオープン。合計５ヵ所に。 ○専⽤場外⾞券売場の拡⼤14
顧客離れを防ぐためにも、顧客の声を収集 し開催運営に反映させるべく、各場で業界 関係者が揃ってファンと意⾒交換を実施。 電話投票での⾼額購⼊者の声も収集。 ○ファン・ミーティングの開催 平成２４年度の途中から⼀律７０％に引き下 げた払戻率を７０％以上で柔軟に設定できる ようシステムを開発中。平成２７年春以降の 実施を今後検討。 ○払戻率の可変引上げの検討 環境問題や騒⾳問題に対応し、プロジェクト を実施中。 ○電動バイクの開発 的中率の向上による新規ファン拡⼤のため、 平成２４年１１⽉に川⼝オートで６⾞⽴て、 平成２５年１０〜１１⽉に全場で７⾞⽴ての レースを試⾏。 ○６⾞⽴て、７⾞⽴てレースの試⾏ 同じ選⼿が１⽇に２回レースを⾏うことで、 １⽇の異なる時間帯でも、魅⼒あるレースの 組合せを提供できるようにするもの。 ○同⼀選⼿の１⽇２回乗りレースの試⾏○１⼈当りの１⽇平均購買額は、近年では年1000〜2000円程度ずつの減少傾向。
１３．競輪・オートレースの本場⼊場者1⼈当り１⽇平均購買額
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 3年 4年 5年 6年 7年 8年 9年 10年11年12年13年14年15年16年17年18年19年20年21年22年23年24年25年 オート レース 競輪 オートレース 平成3年度 47,100円 オートレース 平成25年度 10,700円 競輪 平成3年度 57,200円 競輪 平成25年度 12,300円 （単位：円） 出所：各種資料を基に製造産業局車両室作成15
(年度)○オートレースは、より「本場型」の販売傾向にある。
○オートレースは、専⽤場外の販売⽐率が極端に低い。
（参考）・専⽤場外の数は、競輪場で６９、オートで５。 ・競輪・オートレースともに平成25年度売上実績。16
１４．競輪・オートレース事業での販売特性
出所：各種資料を基に製造産業局車両室作成 27% 9% 38% 39% 1% 30% 34% 22% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% オートレース 競輪 本場 場間場外 専⽤場外 電話投票17
○⾼配当が期待される「３連単」の賭式の売上⽐率が７〜８割を占める。
（参考）競輪・オートレースともに平成25年度売上実績。１５．競輪・オートレース事業における賭式別の売上⽐率
出所：各種資料を基に製造産業局車両室作成 80% 74% 7% 8% 8% 13% 3% 2% 0% 20% 40% 60% 80% 100% オートレース 競輪 ３連単３連複 ２連単 ２連複 その他 ２枠単 ２枠複 ワイド 単勝 複勝 重賞（１）交付⾦率の引下げ 施⾏者からＪＫＡに納付する交付⾦について、それまでの「特定交付⾦還付制度」（売上向 上のための施設改修等に充当する施⾏者に相当額を還元する制度）を廃⽌し、交付⾦の率を 引下げ。 【競輪】実質約2.1%→約1.9% 【オートレース】実質約2.4%→約2.2% 施⾏者が収⽀決算で⾚字の場合は、納付した社会還元⽬的の交付⾦を限度として、⾚字相当 額を施⾏者に還付。 （２）⾚字還付制度の導⼊ （３）払戻率の下限の引下げ お客様への払戻率の下限をそれまでの７５％から７０％まで引き下げることを可能に。
２．業界全体での経営体制の強化
①年間開催回数の下限規制、②⽇程調整に関する経済産業⼤⾂の指⽰権限を廃⽌し、施⾏ 者の事業運営の⾃由度を拡⼤。 業界関係者（施⾏者、振興団体、実施団体、選⼿会など）の連携・協働を促進。 （２）業界関係者の連携促進 （１）開催回数等の事業規制の廃⽌１．施⾏者負担の軽減
１６．平成２４年３月の法改正の概要
（自転車競技法及び小型自動車競走法の一部改正）18
機密性○ 機密性○ 0 1 2 3 4 5 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 競輪 オートレース 中央競⾺ 地⽅競⾺ 競艇
19
（単位：兆円） 中央競⾺：2兆4,118円 （平成９年度⽐６０％） 競艇：9,475億円 （平成３年度⽐ ４３％） 競輪：6,063億円 （平成３年度⽐ ３１％） 地⽅競⾺： 3,553億円 （平成３年度⽐ ３６％） オートレース： 688億円 （平成３年度⽐ ２０％） 出所：各種資料を基に製造産業局車両室作成１７．
各公営競技の売上⾼
○競艇は平成２３年度、中央競⾺は平成２４年度、地⽅競⾺は平成２５年度
に、それぞれ増加に転換。
○競輪とオートレースは未だ下落傾向。
機密性○ 機密性○ 10,000 12,000 14,000 16,000 18,000 20,000 22,000 24,000 20年度 21年度 22年度 23年度 24年度 競輪 オートレース 競艇 中央競⾺ 地⽅競⾺
