配付資料一覧
＜第２部＞
参考資料４ 平成29年７月28日付け消防国第69号・消防運第48号「全国瞬時警報システムの新型受信機導入の推進について」 参考資料１ 平成28年11月４日付け消防国第107号・消防運第54号「北朝鮮情勢を踏まえた危機管理対応に係る情報伝達体制等について」 参考資料２ 平成29年９月14日付け消防国第75号 「地方公共団体における全国瞬時警報システムの定期的な情報伝達訓練に ついて」 参考資料３ 平成29年９月14日付け閣副事態第434号・消防国第74号・消防運第56号「全国瞬時警報システムの全国一斉情報伝達訓練の実施について」資料１
弾道ミサイルを想定した住民避難訓練について
資料２
弾道ミサイルが発射された際のＪアラート作動状況等の報告
について
資料３
北朝鮮のミサイル発射（8月29日）に関する住民アンケート調
査結果
資料７
弾道ミサイル落下時の行動について 【消防庁】
資料８
弾道ミサイル落下時の行動について 【北海道】
資料４
北海道の登録制メール配信について
資料５
弾道ミサイル発射に伴う自衛隊の対応
資料６
ＩＣＴを活用した災害等の予防対策と応急対策について
１ 実施日時 平成２９年９月１日（金） ９：００～ ９：１０頃 ① １３：００～１３：１０頃 ② ２ 訓練実施場所 北海道 ①滝川市 東滝川町 東滝川地区転作研修センター及びその周辺 ②岩見沢市 上志文町 市立メープル小学校及びその周辺 ３ 想定 Ｘ国から弾道ミサイルが発射され、我が国に飛来する可能性があると判明 ４ 主な訓練項目 ① 滝川市 ⑴ 消防サイレン及び携帯電話のメールを使った情報伝達を実施 ⑵ 住民が屋内避難等を実施 ② 岩見沢市 ⑴ 緊急告知FMラジオ及びコミュニティFMによる住民への情報伝達を実施 ⑵ 住民が屋内避難等を実施 ５ 参加機関 内閣官房、消防庁、北海道 滝川市、滝川警察署、滝川地区広域消防事務組合 岩見沢市、岩見沢警察署
弾道ミサイルを想定した住民避難訓練の概要
（北海道滝川市、岩見沢市）
≪滝川市における訓練≫ ≪岩見沢市における訓練≫ 訓練で使用した緊急告知ＦＭラジオ 窓ガラスの多い保育園からの避難 児童の避難状況 屋外から屋内への避難 全校児童を集めての安否確認 屋外工事現場における避難 屋内避難後の身体防御 警察官の誘導で避難をする参加者
消 防 国 第 ３ ６ 号 消 防 運 第 ２ ３ 号 平成２９年４月１９日 各都道府県防災・国民保護担当部局長 殿 消防庁国民保護室長 消防庁国民保護運用室長 弾道ミサイルを想定した住民避難訓練の実施について 内閣官房から別添「弾道ミサイルを想定した住民避難訓練の実施について」 のとおり通知がありました。 今般の我が国を取り巻く環境は非常に厳しく、弾道ミサイルが我が国に落 下する可能性がある場合における対処について、より一層国民の理解を促進 する必要があり、早期に、弾道ミサイルを想定した住民避難訓練を実施する 必要があると考えており、下記により、内閣官房、消防庁及び市区町村と共 同で弾道ミサイルを想定した住民避難訓練を実施していただきますようお願 いします。 つきましては、弾道ミサイルを想定した住民避難訓練の実施を検討される 場合には、当室までご連絡をお願いします。 記 １．主な訓練内容 ・国から地方公共団体に対するＪアラート及びエムネットを使った情報 伝達 ・市区町村から住民等に対する情報伝達 ・住民の屋内避難 等 ※ 以上の他、地方公共団体の要望に応じて、訓練内容を追加することは 可能です。 ２．費用負担 国民保護共同訓練の例にならって政府が負担 [契印・公印省略]
閣 副 事 態 第 １ ６ ２ 号 平成２９年４月１９日 消防庁国民保護運用室長 殿 内閣官房副長官補（事態対処・危機管理担当）付 内閣参事官 伊藤 敬 （公印省略） 弾道ミサイルを想定した住民避難訓練の実施について 北朝鮮は弾道ミサイルの発射を繰り返しており、平成 28 年 8 月 3 日のよう に弾頭部分が我が国の排他的経済水域に落下する事案も発生しています。ま た、本年 3 月 6 日の発射は、北朝鮮が新たな段階の脅威であることを改めて 明確に示すものであると認識しています。 ミサイル発射に対しては、自衛隊が我が国全域を防衛しておりますが、仮に ミサイルが我が国に飛来する可能性がある場合には、J アラート及びエムネッ トにより、迅速かつ適切に情報伝達することとしています。 仮にミサイルが我が国に落下する可能性があるとすれば短時間で避難行動 をとる必要があるため、政府としては、平成 29 年 3 月 17 日に、秋田県及び 同県男鹿市と共同して、弾道ミサイルを想定した住民避難訓練を実施しまし た。 訓練に参加された住民の方から、今後突然警報が流れた場合に適切に対応 できるとのご意見を多数いただき、併せて、新聞、テレビ等幅広いメディアが 報道したこともあり、弾道ミサイルが我が国に落下する可能性がある場合に おける対処について、国民の理解が進んだものと考えています。 しかしながら、今般の我が国を取り巻く環境は非常に厳しく、報道では頻繁 に北朝鮮による弾道ミサイルの発射について取り上げており、国民の不安感 は今までになく高まっていると考えます。このような状況下では、弾道ミサイ ルが我が国に落下する可能性がある場合における対処について、より一層国 民の理解を促進する必要があり、早期に、地方公共団体と共同して、弾道ミサ イルを想定した住民避難訓練を実施する必要があると考えています。 つきましては、弾道ミサイルを想定した住民避難訓練を実施する必要性に ついて、地方公共団体に対してご周知をお願いするとともに、弾道ミサイルを 想定した住民避難訓練の実施について、地方公共団体に対してご依頼をお願 いします。 別添
【Ｊアラート作動状況】
市町村
・作動状況を別紙３によ
り（総合）振興局へ報告
（総合）振興局
・別紙４によりとりまとめ、
危機対策課へ報告
（本ＦＡＸ未添付）
危機対策課
（
：
までに報告）
弾道ミサイル緊急連絡
【被害状況】
消防本部
・被害状況を別紙１によ
り（総合）振興局へ報告
（総合）振興局
・別紙２によりとりまとめ、
危機対策課へ報告
（本ＦＡＸ未添付）
危機対策課
（
：
までに報告）
平成
年
月
日
時
分
こちらは、北海道総務部危機対策局危機対策課です。
先ほど、弾道ミサイルが発射されました。
各市町村における被害状況及びＪアラートの作動状況を確認し、消防
庁へ報告する必要があるので、別紙１又は別紙３の確認事項の内容に
ついて、所管する（総合）振興局へ速やかに報告願います。
連絡先
北海道総務部危機対策局危機対策課
Ｔ Ｅ Ｌ ０１１－２０４－５０１４
Ｆ Ａ Ｘ ０１１－２３１－４３１４
【注意事項】
１ 全ての市町村・消防本部で速やかに作業が開始されるよう、必要な対応をとってください。
２ 「被害状況」については、被害を覚知し次第、速やかに電話で（総合）振興局まで速報してください。
３ （総合）振興局は、下記の報告期限までに、とりまとめた内容を危機対策課あて報告してください。
※
※
※ Ｊアラートによる情報伝達受信後４５分
を目安に報告期限を設定
時
1
本日、北朝鮮から発射されたミサイルに関して、
被害の情報や落下物の情報はありますか？
○ 被害の状況 ・ 現在のところ報告なし → ・ 次のとおり → ○ 落下物の情報 ・ 現在のところ報告なし → ・ 次のとおり →2
その他、特異な情報はありますか？
○ その他特異な情報 ・ 現在のところ報告なし → ・ 次のとおり → ※ 消防本部名 担当者名 電話番号 （被害がなければ「○」を選択） 別紙１被害状況確認用紙
消防本部は、太枠内に記入した後、（総合）振興局へ報告 分現在 （被害がなければ「○」を選択） （被害がなければ「○」を選択） 今後、被害等の情報を入手した場合には、速やかに（総合）振興局に報告してくださ い。よろしくお願いします。時 １．状況確認 ※問いについては回答欄の右に記載されている選択肢の数字を記入してください。 １ 自動起動や手動操作により速やかに放送等がなされた ２ 住民への伝達がなされなかった ⑵ミサイル関連情報について、政府から緊急速報メールが送付されましたが、このメー ルを受信しましたか。担当職員等のいずれかの公用又は個人携帯電話（docomo、ソフ トバンク、auのいずれか）で確認してください。 別紙３ ２．上記１⑴において情報伝達がされなかった場合には、直ちに不具合を改善してください。
Ｊアラート作動状況確認用紙
市区町村は太枠内の情報を、（総合）振興局へ報告 分現在 市区町村 市区町村担当者名 ⑴Jアラートにより発信された「ミサイル情報」が、住民に対して防災行政無線、ケー ブルテレビ、コミュニティFM、登録制メール等の手段（いずれか一つが確認できれば 「１」で回答）により伝達されましたか。 回 答 回 答 １ 受信した ２ 受信しなかった 電話番号■ ポイント
■ アンケート内容
１．ミサイル発射情報が伝達された時の状況（H29.8.29午前６時２分） ２．ミサイル落下に備えてとるべき身の安全を守る行動（以下、「避難等」）の認知状況速
報
北朝鮮のミサイル発射（８月29日）に関する
住民アンケート調査結果（抜粋）
〔消防庁調査：北海道集計〕
○ミサイル発射時、ほとんどの方（99%）は、屋内にいた。
○ミサイル発射時にとるべき行動を知っていた方は、約６割。
○ミサイルが発射されたことに、約９割の方が気付いた。
緊急速報メールを認知した方は、約８割
避難行動をとった方は、約１割
○今後ミサイルの発射が伝達された際、避難行動をとる予定の方
は、約３割。
（回答者数 423名） 生活していた場所 割合 摘要 屋内（コンクリート造等の頑丈な建物） 22% ・ミサイル発射時、ほとんどの方 （99%）は、屋内にいた。 屋内（上記以外の木造住宅等） 77% 地下 0% 屋外（地上） 1% （回答者数 423名） 区分 割合 摘要 知っていた 62% ・ミサイル発射時にとるべき行動を知っ ていた方は、約６割。 知らなかった 38%３．通過情報が伝達された６時14分頃までの間における発射の認知状況とその手段 ① 知っていた ・１つの手段により認知 ・２つの手段により認知 ・３つ以上の手段により認知 ② 知らなかった ① 知っていた ▼避難行動の状況（上記①の内数）〔回答者数370名〕 ② 知らなかった ５．今後再びミサイル発射情報が伝達された場合の住民の意識 35% （回答者数 423名） 区分 割合 摘要 89% ▼認知した手段数別割合（上記①の内数）〔回答者数379名〕 ・ミサイルが発射されたことに、 約９割の方が気付いた。 （緊急速報メールを認知した方は約８割） 26% 緊急速報メール 20% 防災行政無線 1% ＴＶ（民放・ＮＨＫ） 3% （回答者数 423名） 緊急速報メール・防災行政無線 10% 緊急速報メール・ＴＶ（民放・ＮＨＫ） 1% 防災行政無線・ＴＶ（民放・ＮＨＫ） 1% 28% 緊急速報メール・防災行政無線・ＴＶ（民放・ＮＨＫ） 21% 11% ４．通過情報が伝達された６時14分頃までの間における発射の認知状況と避難行動の状況 生活していた場所 割合 摘要 区分 割合 摘要 89% ・避難行動をとった方は、約１割 実際に避難等した 11% 時間がないなどの理由により、避難等できなかった 21% どうしたらよいかわからず、避難等できなかった 25% 避難等が不必要と考え、避難等しなかった 32% 11% （回答者数 419名） 避難等する 28% ・今後ミサイルの発射が伝達された際、 避難行動をとる予定の方は、約３割。 避難等しない 27% わからない 45%
北海道防災情報システム
ミサイルが本道に落下する可能性がある場合は、消防庁か
ら携帯電話・スマートフォンに弾道ミサイルの発射情報や避
難を呼びかける内容のメール（以下、「エリアメール・緊急
速報メール」）が配信されることとなっています。
（※「エリアメール・緊急速報メール」は、登録手続なく、
対象地域の携帯電話・スマートフォンに一律配信されること
となっています。）
携帯電話・スマートフォンのほとんどが、「エリアメール
・緊急速報メール」を受信できますが、一部受信できないも
のがあります。
北海道ではそうした方々に、消防庁が配信する内容と同様
のメールを配信するサービスを実施しておりますので、「エ
リアメール・緊急速報メール」が受信できない（又は受信で
きるか分からない）場合は、積極的に活用して下さい。
北海道防災情報メール配信サービスでは、弾道ミサイル情
報等を含め、各種災害に関する情報も登録者に対して無料で
メール配信しています。
解除方法
解除の際は、携帯電話から『携帯電話ＵＲＬ』にアクセスして空メールを送信してください。 メール送信 戻る ～ 空メールを送信 下記の『メール送信』 を押しメールの送信を 行います。 『メール指定受信機 能』または『ドメイン 配信登録解除を選択 防災情報配信登録 防災配信登録解除 ～ 削除 ◆以下のメールアドレ スへの防災情報配信の 設定登録を削除します。 xxx.docomo.ne.jp よろしいですか？ TOP画面へ 削除確認画面 解除完了！ 受信［ 2/ 50］ [email protected] 3/28 15:35 防災情報確認メール このメールは、「北海 道防災情報メール配信 ■削除 http://i.bousai-hokk ～ ～ 添付URLからアクセス 防災情報確認メール受信 携帯電話ＵＲＬ http://i.bousai-hokkaido.jp/ パソコンＵＲＬ http://www.bousai-hokkaido.jp/ 【連絡先】北海道総務部危機対策局危機対策課防災グループ 電話：011-204-5008 配信登録 携帯電話ＵＲＬ 受信［ 2/ 50］ [email protected] 3/28 15:35 防災情報確認メール このメールは、「北海 道防災情報メール配信 システム」のユーザ登 録／解除メー ルです。 新規登録・登録内容の 変更を行う場合には、 「登録」のＵＲＬを選 択してください。 ■登録 http://i.bousai-hokk aido.jp/BEBOTGBH01. ～ aspx?D1=fe41b4260de0 9c87950589587bc19fd ～ ◆同意・免責事項 北海道は、「ほっか いどう防災情報．Ｊ Ｐ」（以下「サービ ス」という）におい てホームページから の提供情報及び配信 を行った 同意します 同意しません 同意・免責事項確認 ～登録方法
登録の際は、携帯電話から『携帯電話ＵＲＬ』にアクセスするか、もしくは携帯 電話で『ＱＲコード』を読み取って空メールを送信してください。 以下の登録方法は、『携帯電話ＵＲＬ』にアクセスした場合の手続きです。 ※『ＱＲコード』を読み取った場合は、空メールが自動的に作成されます。 （『空メールを送信』からは同様の手続きとなります） 登録完了！ 配信登録を選択 メール送信 戻る ～ 空メールを送信 下記の『メール送 信』を押しメールの 送信を行います。 『メール指定受信機 能』または『ドメイ ン指定受信機能』を ご利用されているお 客様は 配信情報選択 ◆配信情報選択 配信する防災情報を 選択してください。 ■気象警報・注意報 ■津波情報 次へ 戻る ～ 種別選択 希望する 配信希望地域選択 北海道全域 振興局選択 次へ ◆防災情報を配信す る地域のグループを 選択して下さい。 防災情報確認メール受信 受信メール 添付URLからアクセス ■配信希望地域 空知総合振興局全域 ■気象警報・注意報 大雪警報 ■津波情報 希望する 上記内容で登録しま す。 登録 変更 ～ ～ 登録内容確認 防災情報配信登録 防災配信登録解除 気象情報 避難情報 指定河川洪水予報 防災お知らせ情報 メール配信サービス ご利用にあたって ほっかいどう防災情 報ＪＰについて 市町村別簡易メ ニュー弾道ミサイル発射に伴う
自衛隊の対応
平 成 ２ ９ 年 １ ０ 月 ２ 日
陸上自衛隊
北部方面総監部
1
弾道ミサイル発射に伴う自衛隊の対応の概要（全般）
概念図
(イメージ)
段
階
自衛隊におけ
る対処の主体
某 国 日 本迎
撃
段
階
落達後の対応段階
○海上自衛隊：イージス艦
○航空自衛隊：ＰＡＣ－３
陸上自衛隊
発
射
段
階
全
般
我国の弾道ミサイル防衛は、
イージス艦による上層での迎撃
と
ＰＡＣ－３による下層での迎
撃
を自動警戒管制システム（ＪＡＤＧＥ）により連携させて行う
多層防衛
を基本としている。
万が一、我国に落達した場合においては、
関係機関との連携のもと、陸上自衛隊が主体
と
なって対処する。
航空自衛隊
(PAC-3)
陸上自衛隊
海上自衛隊
(ｲｰｼﾞｽ艦)
弾道ミサイル発射に伴う自衛隊（海自・空自）の対応の概要
【資料源：防衛白書(H28)】
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