○ 住宅数・世帯数・空き家数とも年々増加。平成25年の空き家数は、67.9万戸（空き家
率14.8％）にのぼり、平成20年に比べ、5.4万戸増加。
大阪府における空き家の現状
3
① 住宅数・世帯数・空き家数の動向
○ 内訳をみると、「賃貸用の住宅」が最も多く、平成25年では、41.9万戸にのぼる。
○ また、「その他の住宅」は一貫して増加、平成25年は21.4万戸にのぼる。
② 空き家の内訳の動向
○ 建て方をみると、「賃貸用の住宅」では、「共同住宅」が８割強を占める。
○ また、「その他の住宅」では、「一戸建」と「共同住宅」がそれぞれ４割弱を占めている。
③ 空き家の内訳別の建て方の内訳
○ 空き家62.5万戸のうち、約25％の15.7万戸が「腐朽・破損あり」の状況。
○ 「賃貸用の住宅」では、約10.1万戸が、「その他の住宅」では約4.8万戸が「腐朽・破損あり」と
なっている。
④ 空き家の腐朽・破損状況
（各年 住宅・土地統計調査結果（総務省）より） ※平成25年は速報集計結果
60.3万戸 62.5万戸
67.9万戸
＋4.7万戸 ＋3.8万戸
＋2.7万戸
賃貸用の住宅
その他の住宅
賃貸用の住宅
39.2万戸
(62.7%)
その他の住宅
17.7万戸
(28.3%)
売却用の住宅
4.1万戸
二次的住宅
1.6万戸
共同住宅
7.4万戸
（41.8％）
一戸建
7.6万戸
（42.8％）
長屋建
2.6万戸
（14.7％）
共同住宅
33.8万戸
（86.3％）
一戸建
1.7万戸
（4.4％）
長屋建
3.6万戸
（9.2％）
【空き家の分類】
【建て方の内訳】
【建て方の内訳】
0 10 20 30 40
その他の住宅
売却用の住宅
賃貸用の住宅
二次的住宅
万
腐朽・破損あり 腐朽・破損なし
腐朽・破損あり
15.7万戸
(25.2%)
腐朽・破損なし
46.8万戸
(74.8%)
【空き家の腐朽・破損状況】 【空き家の分類別の腐朽・破損状況】
10.1万戸
（25.9％）
4.8万戸
（26.9％）
（各年 住宅・土地統計調査結果（総務省）より） ※平成25年は速報集計結果
（平成20年 住宅・土地統計調査結果（総務省）より）
地域別に見た住宅ストック、空き家の特徴
【住宅の概況】
○ 大阪市内の住宅数は約153万戸で、府内の住宅（435万戸）の約35％が存在。 所有関係別の住宅数をみると、府全体と比べて、持ち家率が低く、非木造の民間賃貸住宅の割合が高い。
○ 地域別では、大阪都心６区では約30万戸、ベイエリア４区では約18万戸、その他14区で約105万戸の住宅が供給されている。
【空き家の概況】
○ 大阪市内の空き家数は約25.5万戸で、府内の空き家（62.5万戸）の約40％が存在。 特に、「賃貸用の住宅」の空き家が16.4万戸と多くなっており、
大阪市内の空き家の約６割を占めている。 また、利活用されていない空き家（空き家のうち、「その他の住宅」）も6.9万戸ある。
○ 空き家発生の要因としては、
・（賃貸用の住宅の空き家）賃貸住宅の数が多く、築年数の古い物件、性能の低い物件、家賃の高い物件などが空き家となっていると考えられる。
・（利活用されていない空き家）住み替えや相続により住宅を取得したが、現時点で利活用がされていないこと などが考えられる。
都心部
密集市街地
賃貸用
(16.4万戸)
二次的
(0.6万戸)
万戸
その他
(6.9万戸)
売却用
(1.5万戸)
※数値等は平成20年住宅・土地統計調査結果より
大阪市や堺市の戦災を免れた地域や、大阪市外縁部・その周辺などの交通利便性が高く、高度経済成長期に文化住宅などの木造賃貸住宅が建設された地域などを中心に、地震時等に著
しく危険な密集市街地が形成（７市 11地区 約2,248ha）。
【住宅の概況】 住宅数に占める民営借家（木造）の割合が高く、２割を超えている。
【空き家の概況】
○ 木造賃貸住宅で空き家率が高く、長屋建では27.6％、文化・アパートでは42.7％となっている。 非木造の共同住宅では、木造賃貸住宅に比べて空き家率は低いものの、一定のボ
リュームの空き家が存在している。
○ 老朽木造賃貸住宅では、「賃貸住宅経営者にとって、建替えや改修、除却するインセンティブが低い」、「新規入居者を獲得できない」などが空き家発生の要因と考えられる。
27.6%
42.7%
13.4%
16.9%
10% 20% 30% 40%
長屋建
文化・アパート
共同２階建以下
共同３階建以上
【住宅数に占める民営借家（木造）割合】
【大阪市内の空き家の内訳別・建て方別の数】
【空き家のある木造賃貸住宅（イメージ）】
【空き家のあるマンション（イメージ）】
【地域別の住宅数・割合】
都心６区,
6.9%
ベイエリア４
区, 4.1%
その他14
区, 24.1%
三島,
11.5%
豊能,
7.3%
北河内,
12.5%
中河内,
9.5%
南河
内,6.2%
泉北, 12.1%
泉南,
5.6%
50万戸
32万戸
54万戸
41万戸
27万戸
53万戸
25万戸 30万戸
18万戸
105万戸
大阪市 153万戸
持ち家,
53.0% 持ち家,
40.7%
民営借
家（非
木造）,
24.0%
民営借
家（非
木造）,
33.8%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
大阪府 大阪市
【所有関係別の住宅数の割合】 【府内63万戸の空き家の分布状況】
大阪市,
40.8%
三島,
8.6%
豊能,
7.3%
北河内,
11.7%
中河内,
10.6%
南河内,
4.8%
泉北,
11.2%
泉南,
5.1%
25.5万戸
5.4万戸
4.6万戸
7.3万戸
6.6万戸
3.0万戸
7.0万戸
3.2万戸
【空き家の取得経緯別の利活用状況】
2
4
1
5
12
1
1
2
0 5 10 15 20
住み替え
相続
セカンドﾊｳｽ
として取得
その他
売却又は賃貸中
何もしていない
その他
※おおさかＱネットより
大阪市内に空き家を所有する者（Ｎ＝28）の
空き家の取得経緯別にみた利活用の状況
人
7人
17人
7.1%
22.7%
0% 10% 20% 30%
大阪府全体
密集市街地
(門真北部地区)
民間賃貸住宅の空き家数・空き家率
※大阪府調査（H21）より
門真市北部地区の古川橋駅周辺地区のデータ
4
都心部や密集市街地、駅周辺地区、郊外戸建住宅地、歴史的まちなみ・町家・長屋地域、農村等の旧集落など、地域によって発生している空き家の特徴は
異なる。代表的な地域における住宅ストック、空き家の特徴については以下のとおり。
郊外戸建住宅地
（河内長野市の場合）
【住宅の概況】 住宅数に占める「持ち家」の割合が79.5％と高く、「持ち家」の９割近くが「一戸建」となっている。
【空き家の概況】
○ 市全体の空き家率は10.5％で、府全体の14.4％より低くなっている。空き家の内訳をみると、賃貸用の空き家が少なく、利活用されていない空き家の割合が高い傾向にある。
○ 個別の郊外戸建住宅地の空き家率をみると1.9％と低い状況。
○ 空き家発生のプロセスとして、 「子世代の世帯分離・親世代の転居等により空き家発生」 ⇒ 「物置などとして利用され、市場に供給されない」 ⇒ 「空き家状態が継続」が考えられる。
○ また、「駅から遠いなど、市場性の低い住宅地では、買い手・借り手がつきにくい」、「建築協定等により敷地が細分化できないエリアでは、住宅・土地の流通が進まない」といった点も空き家発生
の要因となっていると考えられる。
○ 現時点では、空き家も比較的少なく、外部不経済
をもたらすものも少ないが、今後居住者の高齢化・
転居等により、空き家の発生、管理面での問題発生
が懸念される。
5
【所有関係別の住宅数・割合(河内長野市)】
【戸建住宅の空き家（イメージ）】
中心市街地・駅周辺地域
（大阪市内を除く府内主要鉄道駅15駅から半径１Kｍ圏内での民間賃貸住宅の状況（H21年調査より））
【住宅の概況】 所有関係・建て方とも多様なタイプの住宅が供給されている。
【空き家の概況】
○ 民間賃貸住宅のうち、共同３階建以上の空き家数が最も多くなっている。また、非木造の共同住宅では、築30年を超えると空き家率は急上昇する。
○ 駅からの距離別に空き家率をみると、全体としては駅からの距離に関わらず概ね一定となっている。長屋や文化・アパートでは徒歩10分(800ｍ)を超えると空き家率が高くなる傾向がある。
持ち家,
79.4%
公営等の
借家,
7.3%
民営借家,
9.2%
その他（不
詳含む）,
4.1%
3.3万戸
0.3万戸
0.4万戸
一戸
建,
88.2%
共同
住宅,
11.6%
長屋
建,
0.1%
2.8万戸
0.4
万戸
【持ち家の建て方の内訳】
14.4%
10.5%
1.9%
0.0%
2.0%
4.0%
6.0%
8.0%
10.0%
12.0%
14.0%
16.0%
大阪府 河内長野市 イトーピア
長野
【空き家率】
※イトーピア長野の数値は
大阪府調査（H22）による
【空き家の内訳】
62.7% 47.2%
28.3% 45.3%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
大 阪 府 河内長野市
その他
の住宅
賃貸用
の住宅
60,747
8,398 9,758 9,916
32,675
19,252
3,816 6,556 2,080
6,800
24.1%
31.2%
40.2%
17.3%
17.2%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
40.0%
45.0%
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
90,000
全体
（9,585棟） （3,425棟） 長屋 アパート 文化・
（1,922棟）
共同
２階建
（1,580棟）
共同
３階建以上
（2,658棟）
空き家戸数 入居戸数 空き家率
5,731
12,542
11,258
4,066
1,037
929
2,254
2,178
1,055
440
13.9% 15.2% 16.2%
20.6%
29.8%
0.0%
5.0%
10.0%
15.0%
20.0%
25.0%
30.0%
35.0%
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
築10年以内 築10～19年 築20～29年 築30～39年 築40年以上
空き家戸数 入居戸数 空き家率
22.9% 24.2% 24.4% 23.7% 24.6%
26.2%
43.6%
30.3%
28.9%
28.8% 32.4%
33.2%
37.8%
41.2% 40.9%
37.1%
42.3%
57.9%
18.3%
16.4%
19.2%
16.2% 15.3%
18.4%
15.7%
18.0%
17.4%
17.1% 16.8%
10.0%
20.0%
30.0%
40.0%
50.0%
60.0%
200ｍ
以内
（0～3分）
200～
400ｍ
（3～5分）
400～
600ｍ
（6～8分）
600～
800ｍ
（9～10分）
800～
1000ｍ
（11～13分）
1000ｍ超
（13分以上）
全体 長屋 文化・アパート
共同２階建 共同３階建以上
【住宅タイプ別の空き家率】 【非木造共同住宅の築年数別の空き家率】 【駅からの距離別の住宅タイプ別空き率】
多様な空き家
空き家の問題と対策の基本的な考え方
6
◆ 空き家の問題は、防災、防犯、衛生、景観上の問題や地域力の低下など多岐に渡る。
◆ また、都心部や密集市街地、中心市街地など駅周辺地区、郊外戸建住宅地など地域によって、供給されている住宅ストックや
発生している空き家のタイプ（利用用途、建て方、状態など）、その要因が異なる。
◆ 空き家対策については、空き家を発生させない、空き家になった場合でも、空き家の状態に応じて利活用や適正管理・除却が
適切になされる環境を整備するとともに、地域の特性に応じて対策を考え、推進していく必要がある。
◆ このため、
・市町村においては、地域特性に応じたまちづくりの方向性を提示するとともに、その方向性を踏まえた空き家対策の推進
・大阪府においては、「空き家の利活用や適正管理、除却が促進される環境の整備」及び 「地域のまちづくり・空き家対策の
主体となる市町村に対する働きかけ・支援」に重点的に取り組む必要がある。
法律・予算・税制・市場
の環境整備
国
市 場 環 境 の 整 備
市町村に対する支援
大阪府
地域特性に応じた
・まちづくりの方向性の提示
・空き家対策の推進
市町村
空き家対策に関する役割分担のイメージ
（国交省資料より）
大阪府における空き家対策の取り組み
○ 空き家所有者に対する意識の啓発
○ 空き家の除却・利活用・適正管理に係る相談体制の整備
○ 除却・適正管理の推進
○ 中古住宅流通・リフォーム市場の活性化
○ 民間賃貸住宅の住宅セーフティネットとしての活用促進
○ 空き家管理サービスの普及 など
環境の整備
○ 市町村に対する空き家関連施策等の情報提供
○ 国に対する制度創設・改善要望
市町村に対する働きかけ・支援
○ 市町村向け空き家対策マニュアル・相談対応マニュアルの作成
○ 市町村と連携した空き家対策の推進 など
密集市街地における空き家対策
・都心に近接し、交通利便性が高い.
・道路等の基盤が未整備で、老朽化した木造住宅が多く、大規模な地震が起これば、火災等により甚大な被害が発生
する恐れ.
・住民の高齢化や空き家・空き地の増加等により、まちの活力が低下し、地域の防災活動への影響が懸念される.
現状
地域の課題など
・賃貸住宅経営者にとって、建替えや改修、除却するインセ
ンティブが低い.
・住宅の老朽化・陳腐化により新規入居者を獲得できない.
老朽木造賃貸住宅で空き家が多く発生
・防災上の課題等から地域の居住魅力・市場性が低い.
・需要に対して、供給過剰、家賃水準が高いなど.
非木造賃貸住宅でも空き家が一定発生
燃えにくい、避難できるまちをめざすとともに、都心近接性を活かした、
多様な世帯が住まう、職住近接が融合した緑豊かな都市型住宅地を形成
・防災空地・避難スペースの確保
・良質な住宅の供給促進
民間賃貸住宅の質・魅力向上
・地区公共施設（道路・公園）
の重点的整備.
・延焼遮断帯の整備
老朽住宅が空き家のまま放置されれば、
防災上・防犯上の問題あり.
まちの活力の低下につながる.
空き家対策の方向性
老朽化した空き家の除却促進
賃貸用空き家のリフォーム・リノベーションの推進
地域住民・住宅所有者等の意識啓発
空き家の流通促進
・地域課題の認識・共有、老朽住宅を放置する
ことの危険性の意識啓発など.
・補助制度、税制等を活用し、老朽住宅・老朽
空き家の除却を促進.
・跡地を防災空地・避難スペース等として活用.
・建替え促進により、良質な住宅の供給を促進.
・民間賃貸住宅のリフォーム・リノベーションを推進
し、魅力ある住まいを供給.
・空き家・土地の流通を促進し、土地利用転換
や良質な住宅供給を促進.
・空き家等の流通促進による
土地利用転換、住宅供給
（図：国交省資料より）
（図：国交省資料より）
7
郊外戸建住宅地における空き家対策
・高齢化・人口減少による空き家・空地の増加、コミュニティ活動の停
滞、地域活力の低下.
・商業施設、高齢者支援施設等の生活利便施設が不足.
・駅から離れた、交通利便性の低い住宅地や利便施設がない住宅
地は市場性が低い.
地域の課題など
・子世代の世帯分離及び親世代の転居等により空き家が発生.
・空き家は、物置等として利用されていることが多く、市場に供給されず空き家状態が継続.
・市場性が低い住宅地では、空き家を売却・賃貸しようとしても、買い手・借り手がつきにくい.
・建築協定等により敷地が細分化できないエリアもあり、住宅・土地の流通が進まない.
・現時点では、倒壊など外部不経済をもたらす空き家は少ないものの、今後、所有者の更なる高齢
化や遠方居住などにより、管理面での問題が懸念される.
住宅地開発当時に建てられた戸建住宅で空き家が発生
豊かな自然を享受しながら、高齢者や子育て世帯など多様な世帯が住まうまち、
日常的な買い物や通院が可能で、趣味や生きがいを見つけられ、働くことができるまち
・中古住宅等の流通促進
空き家対策の方向性
中古住宅・土地の流通促進
高齢者支援施設等への転用
地域住民・住宅所有者等の意識啓発
空き家管理サービスの普及
・地域課題の認識・共有、空き家の適正管理・
利活用等の必要性に関する意識啓発など.
・中古住宅等の流通を促進し、若年世帯・子育
て世帯等を呼び込み.
・空き家を活用し、グループホームやデイサービスな
どの高齢者支援施設や子育て支援施設として
転用.
・空き家除却後の土地を駐車場、農園・菜園等
として活用.
・所有者の高齢化、遠方居住等に対応するた
め、空き家管理サービスを普及.
戸建空き家の賃貸住宅化
・戸建空き家の賃貸住宅化を促進し、若年世
帯・子育て世帯等を呼び込み.
高齢者世帯の住み替え支援
・高齢者支援施設等への転用
・空き地の駐車場利用
・空き地の菜園利用
・戸建空き家の賃貸住宅化
・空き家管理サービスの普及
・敷地の細分化
・高齢者世帯の住み替え支援
・若年世帯等の流入促進
（図：国交省資料を加工）
8
大阪府における今後の空き家対策の方向性
空き家総戸数
【62.5万戸】
空き家の質（利活用が可能か、除却すべきか、適正な管理が必要か）
市
場
に
供
給
さ
れ
て
い
る
か
適正に管理されている空き家【46.8万戸】
※「腐朽・破損なし」
適正に管理されていない空き家【15.7万戸】
※「腐朽・破損あり」
防犯や景観、環境衛生上の
問題あり
倒壊等の
危険性あり
供
給
さ
れ
て
い
る
空
き
家
【
43
.
3
万
戸
】
供
給
さ
れ
て
い
な
い
空
き
家
【
19
.
3
万
戸
】
売
却
用
【
4
.
1
万
戸
】
賃
貸
用
【
39
.
2
万
戸
】
そ
の
他
【
17.
7
万
戸
】
二
次
的
住
宅
【
1
.
5
万
戸
】
中古住宅流通・リフォーム市場の活性化
・中古市場魅力化のための情報発信
・インスペクション、住宅履歴情報の蓄積、瑕疵担保保険の普及促進
・ 民間賃貸住宅におけるリフォーム・リノベーションの促進、個人住宅の賃貸流通の促進
除却・適正管理の推進
・建築基準法に基づく除却
促進(ガイドラインの適正
運用)
・除却費の助成
・除却を促進する税制のあ
り方検討
空き家所有者に対する意識の啓発
・空き家放置に伴う所有者責任や維持管理のﾎﾟｲﾝﾄ、利活用メニュー等を分かりやすく示した普及啓発パンフレットの作成・周知
空き家の除却・利活用・適正管理に係る相談体制の整備
・官民連携による相談窓口の設置、相談対応マニュアルの整備等
空き家管理サービスの普及促進方策の検討
住宅セーフティネットとしての活用促進
・不動産関係団体等とのネットワークの構築・居住支援の取り組み
・大阪あんしん賃貸住宅の登録促進
・民間住宅活用型住宅ｾｰﾌﾃｨﾈｯﾄ整備推進事業の活用促進（住宅SNの確保、民間賃貸住宅の質の向上）
■ 環 境 の 整 備
■ 市 町 村 に 対 す る 働 き か け ・ 支 援
情報・ノウハウ・
マンパワーの不足
所有者等からの相談に
適切に対応できていない
個人情報活用
の法制化
行政指導・処分等
の根拠規定の整備
固定資産税等の
税制の適正化
・空き家関連施策等の情報提供
・空き家対策マニュアルの作成
・連携した空き家対策の推進
・相談対応マニュアルの作成
・広域的な相談体制による支援(再掲)
・相談体制整備の働きかけ
・税制のあり方検討(再掲)
・国に対する法制度創設・改善の要望
財政負担
・除却費の助成(再掲)
9
（空き家数は平成20年住宅・土地統計調査結果（総務省）による）
空き家の除却・利活用・適正管理に関する相談体制の整備
11
空き家が適正に管理され、また利活用（売買・賃貸）や除却が適切に行われる環境整備を目的として、空き家所有者等
からの相談を受ける体制を整備する。（「大阪の住まい活性化フォーラム」事業 平成26年６月～）
具体的には、空き家所有者等からの相談に応じて、適正管理等に関するアドバイスを行うとともに、必要に応じて、住
宅の診断・調査を行うインスペクターの紹介などを行い、空き家を含めた住まいの適正な管理、利活用等を促進する。
大阪の住まい活性化フォーラム
フォーラム参画団体・企業によるサポート
◆
府
内
の
既
存
の
住
ま
い
の
相
談
窓
口
（
一
般
住
宅
相
談
）
府
住
宅
相
談
室
、
消
費
生
活
セ
ン
タ
ー
市
町
村
担
当
部
署
等
府 民 （府内物件所有者・利用希望者）
空き家
相談等
転送
住まい
一般
相談
転送
連携
※国庫補助事業「空き家管理等基盤強化推進事業」を活用
環境整備
除 却
適正管理
利活用
連携
相 談 窓 口
（ﾌｫｰﾗﾑ参画団体等）
（ﾌｫｰﾗﾑ参画団体等）
相 談 窓 口
総合的な相談窓口
相 談 窓 口
（ﾌｫｰﾗﾑ参画団体等）
（ﾌｫｰﾗﾑ参画団体等）
相 談 窓 口
連携
連携
専門的な相談窓口
・空き家を含めた住まいの性能、維持管理に関すること
・ｲﾝｽﾍﾟｸﾀｰの紹介など
・金融・保険、登記・相続、売買、リフォーム、住宅履歴など
に関すること
相 談 ・ 対 応
中古住宅流通・リフォーム市場の活性化
12
中古住宅流通・リフォーム市場の活性化を目的として、民間団体・事業者、公的団体によるフォーラムを設立、中古住
宅の魅力化や市場の環境整備を図り、府民の住生活の向上と、大阪の地域力や安全性の向上につながる取組みを進
める。（平成24年12月～）
① 市場の魅力化
② 安心できる市場形成
③ 流通事業者等の技術力向上
◆大阪の住まい活性化フォーラム◆
住宅開発事業者
団体
住宅リフォーム・
リノベーション団体 流通事業者団体 建築士団体
市町村等
（特別会員）
金融機関
住宅履歴関係団体
賛助
会員
リフォーム・リノベーション事業者、建築士事務所、住宅開発事業者、住宅
流通事業者、建材・設備メーカー、住宅瑕疵担保責任保険法人、金融
機関、住宅履歴情報登録機関、他
大阪府
公的住宅団体
中古住宅流通・リフォーム市場の活性化
府民の住生活の向上、大阪の地域力や安全性の向上
① 市場の魅力化
② 安心できる市場形成
③ 流通事業者等の技術力向上
◆消費者向けイベントの開催
・シンポジウム、モデル住宅の見学会、出前講座等
◆リフォーム・リノベーションコンクールの実施
・中古住宅をリフォームリノベーションして
住みたい街に住むことの魅力を府民に
広げていくため、魅力的な具体的事例
を選定し、HP等で情報発信
◆HP、Facebookによる情報発信
・中古住宅・リフォームに係る一元的
な情報発信
◆中古住宅売買・リフォームに係る相談体制の整備（空き家相談体制整備参照）
・フォーラム事業として、「住まいの相談・活用支援制度」を創設し、空き家も含めた、
住まいに関する性能・維持管理等に関する相談体制やインスペクション等の普及
啓発を実施
◆流通事業者やリフォーム事業者に対する研修会等の開催
・「高齢者・障がい者住宅改造相談のための研修」実施
・国庫補助事業、税制等に関する説明会 など
環境整備
利活用
「放置された空き家等老朽危険家屋に係るガイドライン」概要
大阪府が特定行政庁である府内の26市町村を対象として、放置された空き家等老朽危険家屋に係る建築基準法の運
用をガイドラインとしてとりまとめ（平成26年１月）。
通報・パトロール等により老朽危険家屋に係る事案が発覚してから処理までの作業フローや、所有者を特定するため
の調査方法、危険度の判定基準等を掲載。
事案発覚（通報・パトロール）
現場確認（建物状況、空家/居住の別）
調査・情報収集、所有者調査
カルテ作成
危険度判定
関係機関との調整
所有者への文書・写真送付
専門家等の
意見聴取 改善措置
専門家等の
意見聴取
終了
法10条命令 行政指導・自主改善 法９条命令
終了
告発
行政代執行
(法第９条12項準用)
終了
事案発覚から処理までの作業フロー
（法10条命令の場合） （法８条命令の場合） （法９条命令の場合）
所有者等の特定できない場合の民法での措置のフロー図
法定相続人が
存在するか？
は、必要に応じて行う。
相続放棄
しているか？
関係権利（利害）者
による申し立て
担保等の関係権利
者が存在するか？
是正指導
（法定相続人の方へ）
課税・納税部局が
法的措置を執行？
相続財産管理人
の選定
自主改善
終了
民法第239条に基づく
検察庁との事前協議
非訟事件手続法第16条
に基づく通知
検察官による
申し立て
相続財産管
理人の選定 自主改善 終了
（所有者が確知できない場合）
民法第940条に基づく
助言及び改善協力要請
（法定相続人だった方へ）
Yes
Yes
Yes
Yes
未改善
No
No
危険度の判定基準
【Cランク】柱の腐朽、破損又は変形が著しく、崩壊の
危惧があり、建築物の除却が必要なもの
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部位 部位別危険度
Aランク Bランク Cランク
柱・梁
の状況
25
点
50
点
100
点
外壁
の状況
12.5
点
25
点
屋根
の状況 12.5
点
25
点
50
点
■建築物の崩落・落下の危険度 ■第３者への危害を及ぼす恐れ
一
部
破
損
等
が
あ
り
、
小
修
理
を
要
す
る
著
し
い
破
損
等
が
あ
り
、
大
修
理
を
要
す
る
除
却
が
必
要
①敷地周囲の状況から見た崩壊、
落下による影響が敷地外及び第
3者へ危害を及ぼす恐れの有無
②地元市町村長からの意見及び要
請（公文書で提出）の有無
環境整備
除 却
【老朽住宅除却促進の補助率かさ上げの標準的なイメージ】
・民間の除却・建替え等の一層の促進を図るため、建物所有者の負担割合を１
/３から1/６（従来の半分）に軽減
⇒建物所有者の負担軽減分を国、府、市が補助率をかさ上げして応分に負担
【実施期間】 H26～H29年度（４ヵ年）に限定して早期の除却を促進
除却費の助成
耐震性が不足する木造住宅（空き家を含む）の除却について、所有者に対して除却費の補助を行う市町村に対し、補
助に要する経費の一部を府が補助するもの（「木造住宅除却補助」 平成26年４月～）
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○府補助金の交付対象者は、民間の木造住宅の除却費の補助を行う市町村。
○府補助金の市町村に対する補助率は、補助基本額（限度額40万円／戸）の１／４以内かつ、市町村が補助する額の１／２以内。
○原則、昭和56年５月31日以前に建築された木造住宅（混構造、長屋・共同住宅・併用住宅を含む）であること。
○除却工事を行う者は、市町村民税所得割額304,200円未満かつ、資産が1,000万円以下であること。
○耐震性が不足する木造住宅を除却すること。
○平成28年３月31日以前に着手する事業に限り適用。
補助スキーム
現行の
負担割合
補助率
かさ上げ後
国
１/３
市
１/６
建物所有者等
１/３
府
１/６
建物所有
者等
4/24
国
10/24
府
5/24
市
5/24
期間限定での所有者等の負担軽減により、
早期の除却を促進し、確実な目標達成に貢献
（※実際の補助率等については、各市の制度の内容によって異なる場合があります。）
【参考】 密集市街地における除却補助
建物所有者等からみた費用負担
国
１/２
市
1/4
府
1/4
建物所有者等の負担額
（例） 除却工事費： 120万円の場合
80万円
20万円 10
万円
10
万円
除却工事費のうち、40万円が補助金、残額が建物所有者等の負担とな
る。
例えば、除却工事費が120万円の場合、建物所有者等の負担は、80万円
となる。
補助金 40万円
環境整備
除 却
