1 〒700－0047 岡山市北区関西町３－11 みんなの会館 障岡連事務局内 浅田達雄さんを支援する会 ＴＥＬ／ＦＡＸ（０８６）２５４－５８６６ (通話は金曜日 13：30～) 第 21 回結審に集まった原告団と傍聴者 3 月 6 日、第 21 回口頭弁論(結審)に最大の傍聴者(原告 団併せて72 人)が集まりました。以下概要です。 古謝弁護士は次のように傍聴内容をまとめらました。 さて、本日午後２時～午後２時２５分、第２１回口頭 弁論が開かれましたので、その概要をご報告いたします。 まず、「訴えの利益」の問題に関連して、原告側から準 備書面１８、１９を陳述し、被告側から準備書面（１３） （１４）が陳述され、関連の書証の取調べがなされまし た。 その後、浅田さん本人の意見陳述、弁護団長の呉弁護 士の意見陳述が行われ、無事、結審しました。 判決は来年３月１４日午後２時から言い渡されます。 この判決は単に岡山市だけの問題ではなく、全国的にも 注目を集めるものと思われます。 以上、簡単ですが、ご報告いたします。 冒頭、代表世話人吉 田 裕美さん (障岡連会 長)は「4 年間浅田さん も私たちも苦しみまし た。岡山市が 65 歳になったら介護保険を強制し、新たな障害である大きなカベをつ くったからです。しかし、浅田さんが３人の裁判官に訴えたこと(Ｐ３～)をきっと受 け止めてくれると思います。浅田さんの訴えた思いをここでもう 1 回みなさんと気持 ちを一つにする集会を始めます。」と挨拶しました。
第
78 号
発 行 日：2017 年 12 月 10 日 発行責任者：吉 野 一 正 カンパ振込口座 ゆうちょ口座：記号 15470 番号 17910371 口座名：浅田達雄さんを支援する会 (ATM 利用は手数料無料) 振替口座：01240-8-3168 口座名：障害者の生活と権利を守る岡 山県連絡協議会(通信欄に「浅田訴訟」 と明記のこと)【事務局】
2 呉弁護団長は「今日の弁論は、裁判官が 20 回以降 に、原告・被告から出された書面の確認と浅田さん と私の陳述(Ｐ５に骨格)でした。“陳述とは”書面だ けでは裁判官に伝えきれない原告の思いや生活実態 を直接伝えるものです。それを踏まえて 3 月 14 日に 判決日が決まりました。4 年間をかけた裁判ですから、 簡単に判決がだされないことから 3 月になった。裁 判体に公正な検討をくり返してもらった上で判決が 出される流です」とまとめました。 《傍聴者の感想から》 最初に、初めて参加くださった方から、感想を求 めました。 香川県の高田さんは「浅田さんの陳述を力強いと 感じた。浅田さんが訴える前に、私は香川県で重度 障害者が在宅で自立生活に必要な福祉サービス(介 護量)を求めて裁判をやりましたが、３年半ぐらいで “裁判に勝てないだろう”と裁判を放棄した。無念 であった。この無念を浅田さんに必ずや晴らしてほ しいと傍聴した。頑張ってください」と。(事務局は 知りながら一緒に闘えなかったことを申し訳なくお 詫びの気持ちでいっぱいになりました)。 次に参加者からの意見です 広島県廿日市市から３度目 の傍聴に駆けつけてくれた秋 保さんは「介護保険制度は福 祉制度の中にあってはならな い。保険料を取った上でさら にお金を払わないと生きてい けないことはお金次第であり 憲法からみても許されないこ とだ。３月１４日の判決が命を奪う岡山市の処分を ゆるさいないものとなり、同時に今後の私たちの生 活が安心できるものとなること願いながら浅田さん の４年間の努力、ありがとうございました。」(秋保 さんは 2008 年自立支援法は違憲だと最初に訴えた人 たちと一緒にご夫妻で原告になった。浅田裁判の早 期に公正裁判を求める署名をたくさん集めてくれま した。彼の日頃の活動の凄さを知りました。事務局) 福山市から毎回駆けつけ てくれるきょうされん広島 支部の塩出さんは「浅田さ んの４年間の頑張りに敬意 を表します。実は映画“ぼくらの学校”を昨日鑑賞 した。この映画は障害者、家族、関係者が一緒にな って障害者の教育権を保障させる取り組みであった。 同様に浅田さんの訴訟のとりくみは障害者の生存権 保障をさらに前進させるものです。将来を見据えて 取り組むことで国際障害者年や権利条約制定が示す 社会にしていくことになります。今後も一緒に考え 共にがんばりましょう」と。 東京から３度目の応援に駆 け付けた全国肢障協代表市橋 さんは「裁判というのは大変で、 私も無年金者裁判にかかわり、 最高裁まで闘いました。結果は、 最高裁で負けましたが、１審で は“国には違憲の状態がある”とした判決で勝った んです。無年金者にこの４月から支給開始になった 特別障害給付金制度をつくりだした特別障害給付金 を支給させた。３月１４日の判決で違憲という裁決 がでたら、弁護団の先生方は、稀な有名弁護士にな りますね。そうなるよう一緒にがんばります。」と 浅田さんの後輩になる世羅町 に住む盛次さんは、第 18 回口頭 弁論以来連続傍聴駆け付けて、 必ず質問をされます。今回も“被 告の準備書面 14 はどんなことを いっているのですか”と弁護団 に問いました。 光成弁護士は「何が言いたいのか非常にわかりづ らい内容ですが、要するに“浅田さんの訴えには利 益がないから裁判に値いしない”と言いたいらしい。 反論を準備したのですがこれを書面にしたらまた、 結審が伸びたら大変なので、スル―した」と 最後に、この報告集会に参加できた弁護士 3 人が それぞれ一言ずつ述べられました。 古謝弁護士は「正直、裁判長が 何度も変わり、前回のことがあり 法廷が終わるまで本当に心配しま した。本日、結審となりほっとし ています。次は 3 月 14 日にみなさ んと一緒に喜びたいと思っていま す」
3 光成弁護士は「実際、8 か月 前ぐらいに判決があっておか しくなかったのに、前裁判長が 逃げた。悪いくじに当たった。 ３月１４日の判決を私も楽 しみにしています。勝つのは勝 つだろうがどれくらいの内容 で勝つかです。１４日当日もよろしくお願いしま す。」 呉弁護士は「今日で終わりで ないので、判決が期待通りにな るかならないかです。みなさん と一緒に待ちたいと思います」 原告浅田達雄さんは「長 い間、ご支援をいただきあ りがとうございます。みな さんの応援のお蔭で４年間 闘うことができて僕は“幸 せ”です。岡山市のやり方 は安倍総理大臣と同じで弱 い者いじめをするところです。判決でこの弱い者い じめをぶっ潰すことになると思っています。一緒に 喜び合えることを楽しみしています」 この会の終わりにあたり、 支援する会の代表世話人浪 尾淑子さん(元岡山医療生協理 事長)は、「代表世話人になって、 岡山市が全国でも例外的に悪い行政を行っているこ とがよく分かりました。併せて闘えばこうしたこと を変えることができることも明らかになりました。 浅田さんが全国の仲間のためにとがんばれたし、ま た弁護団の先生方も献身的に闘ってくれました。朝 日訴訟を受け継ぐ歴史の流れを感じながら、浅田さ んの闘いは憲法を守る闘いであるし、全国の障害者 の人権を守る闘いです。引き続いてご支援をお願い いたします。」 代 表 世 話 人 中 島 純 男 さ ん (地域人権運動岡山県連絡協 議会会長)は「前回は７月で暑 く、今回は寒い中でこの回が 持たれました。７月以降、『早 期に公正判決を求める署名』 に取りくみ１８千人を超える 署名を受けてこの会が開けた ことをありがたく思います。 ２１回の口頭弁論に５０数回の弁護団の先生方と会 議を重ねてきました。この間、浅田さんは日常生活 をこなしながらもうすぐ７０歳になります、支援す る会のみんなは浅田さんの頑張りに応えたいという 思いが一層強くなっていると思います。支援する会 が浅田さんを支える推進力となっていろんな形で運 動が広がっています。３月１４日の判決後には、『財 団法人民主教育研究会』がこの闘いをブックレット にする計画も進みつつあります。こうした力がさら に広がることで人権運動が前進するし今後も発展さ せたいという思いでこの会を閉じます。みなさんあ りがとうございました。」
浅田達雄さんの最終陳述書
原告 浅田達雄 私，原告浅田達雄は，結審にあたり 3 人の裁判官に最後の訴えをさせていただきます。 私は，2013 年 2 月 13 日に岡山市から「岡山市介護給付費等不支給（却下）決定通知書」を受け取りました。 常に介護が必要な私にとって，介護の打ち切りを告げるこの通知は，「死ね！」と言われたのと同じです。今 後，どうなるのかと恐怖に襲われ，気持ちが不安定になり，半狂乱になってしまいました。 少し落ち着いて考えたことは，「私は，なにか間違ったことをしたのか？」，「介護保険を申請しなかったこ とが理由で処分されたが，支援法のどこに 65 歳になったら介護保険を『申請せよ』とかかれているのか？」， 「介護保険は申請主義だ。岡山市が指摘した障害者自立支援法(以下「支援法」といいます。7 条に介護保険 優先規定があるとしても，それはあくまで私が介護保険を申請することが条件のはずだ。」。 それなのに私の支援法による介護を打ち切ったのは，「岡山市は私に 65 歳以上は人間として，岡山市民とし て生きるな」と命じたに等しい。「介護保険の申請をしないこと」を理由に，年齢によって生きることを否定 されたのだと胸が苦しくなりました。4 65 歳になる私は，岡山市の処分で人間扱いされてないことを強く感じ，怒りと悲しみが，からだ中からふ つふつと湧いてきました。私のように介護を受けないと生きていけない市民をあたりまえの市民として支援 することを憲法 25 条で定め，障害者基本法や支援法を制定して福祉サービスが行われています。私は処分が 出される前まで岡山市の福祉行政を全面的に頼りにしていました。福祉行政は，紙切れ一枚で私のような重 度障害者の「命」をいつでも奪うことができることを私に知らせました。私は初めて行政が冷酷で人の道を 外れたことを平気でやれることを知りました。こんな福祉行政が存在してもいいのかと狂おしいほど怒りが かけめぐりました。 仲間に相談したら「岡山市と闘うなら応援するよ」と応えてくれました。私は，岡山市が二度と福祉行政 の権力で市民に「死ね」との処分を出させないため，命がけで闘うことを決めました。 2013 年 9 月 19 日に提訴して以来，私はこれまで 20 回の口頭弁論を経験しました。この中でわかってきた ことは ① 私を守ってくれるのは憲法 25 条，14 条，13 条からつくられた法律であること，最近では障害者の権利 条約が障害者を「障害のある普通の人」「障害者のことは障害者抜きで決めるな」と定め，全世界で，私のよ うな重度障害者が人間として生きていける社会のしくみをつくることを国連で定めました。日本も 2014 年 1 月 20 日に批准しました。私の訴えは間違っていないことが口頭弁論を重ねるごとに強くなってきました。 しかし ② 岡山市は，私の訴えに対し，「支援法に決まっているから処分は正しい」と主張し続けて，私の主張に耳 を貸しません。岡山市の福祉行政の冷酷・非人間的と言える弱い者いじめの姿勢は全然変わっていません。 ある学習会で名古屋の障害者は「岡山市は酷い市だ。浅田さんが介護保険を申請しないことで福祉サービ スを切り，市内の障害者を恫喝した。こんな恫喝を行う岡山市の行政を変えないと岡山市の仲間は救われ ない。全力で浅田さんを支援する」と励ましてくれました。 ③ 今回の口頭弁論にあたって被告である岡山市の準備書面１４は，私の訴えは「失当」であると，裁判を 受けさせないという主張をしています。「犯罪的な処分を後で訂正したから問題ない」と，自らの犯罪的な 行為を隠し，私にとっては「死ね」と言われたのと同様の処分の結果，1 か月半に渡って福祉サービスをな んら行わなかったことにより，私に与えた精神的なダメージと生活上の困難さを一切顧みない様は，人間 の道に外れる行政処分を正当化するもので，ますます不信感を強くしました。 ④ 生活の上では，介護保険の上限１万５千円だけ負担すればいいと思いがちでしょうが，そうではありま せん。毎月の介護保険に関する支払いは要介護５ですから小規模多機能ホーム（だんだん）に支払う介護 料金２万９４９４円と訪問リハに７，０００円近くを支払い，他にも在宅訪問医療を受けているので，居 宅療養管理指導費として５８４円,また搾尿器(スカットクリーン)とベッド柵のリース料が１，００４円を 払わなければなりません。１万５千円を差し引いた額が３ヵ月後に返ってきます。しかし，２か月に１回 の年金から介護料金と自己負担額である食費，宿泊費を合わせると最大 5 万円近い額を準備することは大 変で，最初の 3 か月は，事業所に支払いを待ってもらうこともありました。将来，２４時間介護が必要に なったときのことを考えると，とても不安になります。 ⑤ 私の経験から学んだ名古屋市のある障害者は，65 歳になっても介護保険を申請していません。しかし， 福祉サービスは 65 歳以前と同様に支給されています。私の訴えが少しは仲間たちに役立っていると嬉しく なりました。 裁判官のみなさん，傍聴者のみなさん，そして，被告側のみなさん，私は最後に訴えます。「私は，なにか 間違ったことをしましたか？」，私は自分の障害からくるからだの不自由さを一つ一つ克服し，歩けなかった ことを杖を利用して歩けるように，さらに仲間と共に地域で生活することから，一人で自立した生活をする ことなど，次々チャレンジしてきました。また，何とか仕事がしたいと必要な電動タイプライター，ワープ ロ，パソコンの技術を取得して活用し，自動車の運転免許取得など，家族とまわりの人の支えの中で，ちょ っとした仕事につくことを実現するなど障害がもたらす困難を乗り越えてきました。しかし，今回の岡山市 の処分は，私の努力だけではどうにもならならない社会制度の矛盾を利用した障壁を行政権力がつくり，私 の人間らしい生活を破壊しようしたものです。そんなことが許されていいのでしょうか。
5 3 人の裁判官の方は私の 1 日の生活を描いたＤＶＤやＮＨＫのハートネット「憲法と障害者」の番組を観てい ただけたでしょうか。私の生きる様が十分描かれていました。 私のような重度障害者が人間らしく生きたいと願うのは，今の日本の社会でもゆるされないことでしょう か。かつて，私の先輩障害者は「米喰い虫」「ごくつぶし」ついには「非国民」と罵られました。岡山市の処 分はこうした罵りと同じことを行政の手によっておこなったものです。 裁判官のみなさん，私のような人間が当り前に生きることができることを，憲法は保障していますよね。 憲法に従ってつくられた障害者に関する法律である支援法は，私が人間らしく生きるにふさわしい保障を不 充分ながらしてくれていると信じています。支援法が憲法に照らして問題があるなら，また，岡山市の処分 が憲法の理念とは外れた支援法の使い方をしているならば，ぜひ改めてほしいと訴えます。 今回の私の訴えで，現在の支援法にはいくつかの問題点があることを明らかになったと思います。この裁 判で支援法の問題に対しても判断してくださることを心から願って私の陳述とさせていただきます。 以上
