差別のない社会を
めざして
人権学習パンフレット
じん けん がく しゅう保護者用
ほ ご しゃ よう差別のない社会を
めざして
さ べつ しゃ かい
∼ 「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」が施行されました∼
しょうがい り ゆう さ べつ かいしょう すい しん かん ほう りつ かんが和歌山県教育委員会
わ か やま けん きょう いく い いん かい しょう がい しゃ さ べつ かい しょう ほう しょう がい なん しょう がい り ゆう さ べつ しょう がい かん ひと く しゃ かい しょう がい しゃ さ べつ かい しょう ほう しょう がい なん しょう がい り ゆう さ べつ しょう がい かん ひと く しゃ かい ひと ひと１ ． 「障害者差別解消法」とは
２ ． 「障害」って何だろう？
３ ． 「障害を理由とする差別」とは
４ ． すべての人が暮らしやすい社会に
５ ． 障害のある人に関するマーク
１ ．
「障害者差別解消法」とは
２ ．
「障害」って何だろう？
３ ．
「障害を理由とする差別」とは
４ ．
すべての人が暮らしやすい社会に
５ ．
障害のある人に関するマーク
∼ 「障害を理由とする差別の解消の推進に関する法律」について考えよう∼
はじめに
和
わ歌
か山
やま県
けん教
きょういく育
委
い員
いん会
かいでは、保
ほ護
ご者
しゃの皆
みなさんに様
さま々
ざまな人
じん権
けん問
もん題
だいについて認
にん識
しきを深
ふかめていた
だくため、保
ほ護
ご者
しゃ用
よう学
がく習
しゅう教
きょう材
ざいをシリーズで作
さく成
せいしています。これまでに、「男
だん女
じょ共
きょう同
どう参
さん画
かくと
性
せい的
てき少
しょう数
すう者
しゃの人
じん権
けん」、
「発
はっ達
たつしょう障
害
がいのある人
ひとの人
じん権
けん」、
「高
こう齢
れい者
しゃの人
じん権
けん」、
「子
こ供
どもの人
じん権
けん」、
「インター
ネット上
じょうの人
じん権
けん侵
しん害
がい」、「同
どう和
わ問
もん題
だい」などをテーマに１０種
しゅ類
るいのパンフレットを発
はっ行
こうしてき
ました。
今
こん回
かいは「障
しょう害
がいを理
りゆう由
とする差
さ別
べつの解
かい消
しょうの推
すい進
しんに関
かんする法
ほう律
りつ」いわゆる「障
しょうがい害
者
しゃ差
さ別
べつ解
かい消
しょう法
ほう」が平
へい成
せい２８年
ねん４月
がつに施
し行
こうされたことを受
うけ、「障
しょう害
がいのある人
ひとの人
じん権
けん」をテーマにしてい
ます。障
しょう害
がいのある人
ひとに対
たいする差
さ別
べつの解
かい消
しょうに向
むけ、「障
しょう害
がい」とは何
なんなのか、どんな法
ほう律
りつなのか、
今
こん後
ごどう取
とり組
くんでいけばよいのかなどについての学
まなびを深
ふかめていただくとともに、保
ほ護
ご者
しゃ学
がっ級
きゅうやＰＴＡ活
かつ動
どう、社
しゃ会
かい教
きょう育
いくでの研
けんしゅう修
会
かいなど、多
おおくの場
ばで話
はなし合
あい、学
がく習
しゅうされることを
願
ねがって作
さく成
せいしました。
この法
ほう律
りつは、障
しょう害
がいを理
り由
ゆうとする差
さべつ別
の解
かい消
しょうを推
すい進
しんすることにより、障
しょう害
がいのある人
ひともない
人
ひともすべての国
こく民
みんが障
しょう害
がいの有
う無
むによって分
わけ隔
へだてられることなく、相
そう互
ごに人
じん格
かくと個
こ性
せいを尊
そん重
ちょうしあいながら、だれもが安
あん心
しんして暮
くらせる共
きょうせい生
社
しゃ会
かいの実
じつ現
げんをめざしたものです。
また、この法
ほう律
りつでは、行
ぎょう政
せい機
き関
かんや事
じ業
ぎょう者
しゃなどに対
たいして「障
しょう害
がいを理
りゆう由
とする差
さ別
べつ」を禁
きん止
ししています。
1
「障害者差別解消法
」とは
1
しょうがいしゃ さ べつかいしょうほう絵
え１では、聴
ちょうかく覚障
しょう害
がいのある人
ひとが受
うけ付
つけ窓
まど口
ぐちで伝
つたえたいことが伝
つたえられずに困
こまっています。
絵
え２では、視
し覚
かく障
しょう害
がいのある人
ひとが点
てん字
じブロックの上
うえに自
じ転
てん車
しゃが置
おかれているため、点
てん字
じブロッ
クを利
り用
ようして移
い動
どうすることができません。
絵
え１と絵
え２では、どこに「障
しょう害
がい」があるのでしょう。
各
かく自
じで考
かんがえてみましょう。
グループで話
はなし合
あってみましょう。
2
「障害
」ってなんだろう？
考えよう
2
絵
え１
絵
え２
しょうがい かんが受付
うけ つ けコミュニケーションボード はい YES トイレ いいえ NO ふくしか な ま え じゅうしょ
絵
え３
絵
え４
絵
え３のようなコミュニケーションボードを受
うけ付
つけ窓
まど口
ぐちに置
おいておいたり、筆
ひつだん談で対
たいおう応する
ことで、聴
ちょうかく覚障
しょう害
がいのある人
ひとも伝
つたえたいことが伝
つたえやすくなります。また、絵
え４のように点
てん字
じブロックを避
さけ、自
じ転
てん車
しゃを並
ならべることで、視
しかく覚
障
しょう害
がいのある人
ひとは点
てん字
じブロックを利
り用
ようして
移
い動
どうすることができます。
これまで「障
しょう害
がい」とは、目
めが見
みえない、歩
あるけないなど、本
ほん人
にんの医
い学
がく的
てきな心
しん身
しんの機
き能
のうの障
しょう害
がいを指
さすもの（医
い学
がくモデルとよばれるもの）と考
かんがえられてきました。しかし、「障
しょう害
がい者
しゃ差
さ別
べつ解
かい消
しょう法
ほう」においては、絵
え１や、絵
え2 のような、社
しゃ会
かいにおける様
さま々
ざまな障
しょう壁
へき（社
しゃ会
かい的
てき障
しょう壁
へき）と
の相
そう互
ご作
さ用
ようによって障
しょう害
がいは生
しょうじるもの（社
しゃ会
かいモデルとよばれるもの）だと考
かんがえられています。
障
しょう害
がいのある人
ひとにとって、日
にち常
じょう生
せい活
かつや社
しゃ会
かい生
せい活
かつを送
おくる上
うえで障
しょう壁
へきとなるようなものを
指
さし、次
つぎの４つなどがあげられます。
①
社
しゃ会
かいにおける事
じ物
ぶつ（通
つう行
こう、利
り用
ようしにくい施
し設
せつ、設
せつ備
びなど）
②
制
せい度
ど（利
り用
ようしにくい制
せい度
どなど）
③
慣
かん行
こう（障
しょう害
がいのある人
ひとの存
そんざい在
を意
い識
しきしていない慣
かん習
しゅう、文
ぶん化
かなど）
④
観
かん念
ねん（障
しょう害
がいのある人
ひとへの偏
へん見
けんなど）
３センチ程
てい度
どの段
だん差
さで車
くるまいすは進
すすめなくな
る場
ば合
あいがあります。
難
むずかしい漢
かん字
じばかりで
は、内
ないよう容を理
り解
かいしづら
い人
ひともいます。
テレビの放
ほう送
そうが音
おん声
せい情
じょう報
ほうだけでは、内
ない容
ようが理
り解
かいできない人
ひともいます。
街
まち中
なかの段
だん差
さ書
しょ類
るいテレビ放
ほう送
そう3
例
× れい社
しゃ会
かい的
てき障
しょう壁
へき4
今
き ょ う日話
はなし合
あったことをもとに、身
みのまわりの社
しゃ会
かい的
てき障
しょう壁
へきを取
とり除
のぞくために何
なにができ
るのかを、家
か庭
ていでも話
はなし合
あってみましょう。
このほかにも私
わたしたちの身
みの回
まわりには、気
きづいていないだけで、たくさんの社
しゃ会
かい的
てき障
しょう壁
へきがあります。どんな社
しゃ会
かい的
てき障
しょう壁
へきがあるのか、また、私
わたしたち一
ひ と り人一
ひ と り人はそれらの社
しゃ会
かい的
てき障
しょう壁
へきを取
とり除
のぞくためにどのようなことができるのかを、みんなで話
はなし合
あってみましょ
う。
下
したの絵
えの中
なかで社
しゃかい会
的
てき障
しょう壁
へきと考
かんがえられるものはどこにあるでしょう。
考えよう
かんが3
4
「障害を理由とする差別」とは
すべての人が暮らしやすい社会に
障
しょう害
がいを理
り由
ゆうとして、正
せいとう当な理
り由
ゆうなく、サービスの提
てい供
きょうを拒
きょ否
ひしたり、制
せいげん限したり、条
じょう件
けんを付
つけたりするような行
こう為
いを「障
しょう害
がいを理
りゆう由
とする差
さ別
べつ」と言
いいます。障
しょう害
がいのある人
ひとから、
社
しゃ会
かい的
てき障
しょう壁
へきを取
とり除
のぞくための何
なんらかの対
たいおう応を必
ひつよう要としているとの意
い し思が伝
つたえられたときに、
負
ふ担
たんになりすぎない範
はん囲
いで合
ごう理
り的
てきな配
はいりょ慮（以
い下
か「合
ごう理
り的
てき配
はいりょ慮」と呼
よびます。）を行
おこなうことが
求
もとめられます。こうした配
はいりょ慮を行
おこなわないことで、障
しょう害
がいのある人
ひとの権
けん利
り利
り益
えきが侵
しんがい害される場
ば合
あいも差
さ別
べつにあたります。
「障
しょう害
がい者
しゃ差
さべつ別
解
かい消
しょう法
ほう」では、役
やくしょ所などの行
ぎょう政
せい機
き関
かんは合
ごう理
り的
てき配
はいりょ慮の提
てい供
きょうをしなければならな
いことが示
しめされています。また、会
かい社
しゃやお店
みせなどの事
じ業
ぎょうしゃ者
には合
ごう理
り的
てき配
はいりょ慮の提
てい供
きょうをするこ
とが努
ど力
りょく義
ぎ務
むであることが示
しめされています。
今
こんかい回の法
ほう律
りつで定
てい義
ぎされている「障
しょう害
がいのある人
ひと」とは、障
しょう害
がい者
しゃ手
て帳
ちょうを持
もっている人
ひとだけで
なく、障
しょう害
がいや社
しゃ会
かいのバリア（建
たてもの物や制
せい度
どなど） によって制
せいげん限を受
うけているすべての人
ひと（身
しんたい体
障
しょう害
がいのある人
ひと・知
ち的
てき障
しょう害
がいのある人
ひと・精
せいしん神障
しょうがい害
のある人
ひと・発
はっ達
たつ障
しょう害
がいのある人
ひと・難
なん病
びょうなどにより、
心
こころや体
からだのはたらきに障
しょう害
がいのある人
ひとなど）のことです。
法
ほう律
りつでは、役
やくしょ所や事
じ業
ぎょう者
しゃによる「障
しょうがい害
を理
り由
ゆうとする差
さ別
べつ」の禁
きん止
しについて定
さだめられました。
しかし、私
わたしたちも日
ひごろから障
しょう害
がいのある人
ひともない人
ひとも共
ともに住
すみやすい社
しゃ会
かいをつくっていく
ために、互
たがいに理
り解
かいしあい、一
ひ と り人一
ひ と り人が自
じ分
ぶんにできることを考
かんがえていきましょう。
5
本
ほんにん人を無
む し視し、介
かいじょ助
者
しゃや支
し援
えん者
しゃ、付
つき添
そいの人
ひとにだけ話
はなしか
ける。
盲
もうどう導犬
けんと一
いっしょ緒にお店
みせに入
はいれない。
ひと く しゃ かい しょうがい り ゆう さ べつ障
しょう害
がいを理
り由
ゆうとする
差
さ べつ別の例
れい6
参 考障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 解 消 の 推 進 に 関 す る 法 律（ 抄 ）
さ ん こ う しょうがい り ゆう さ べつ かい しょう すいしん かん ほうり つ しょう 平 成 ２ ８ 年 ４ 月 １ 日 施 行 へ い せ い ねん がつ にち し こ う （ 目 的 ）も く て き 第 一 条 こ の 法 律 は 、 障 害 者 基 本 法 （ 昭 和 四 十 五 年 法 律 第 八 十 四 号 ） の 基 本 的 な 理 念 だい いち じ ょ う ほ う り つ しょ う がい しゃ き ほ ん ほ う し ょ う わ よ ん じ ゅ う ご ねん ほ う り つ だい は ちじゅうよん ごう き ほ ん て き り ね ん に の っ と り 、全 て の 障 害 者 が 、障 害 者 で な い 者 と 等 し く 、基 本 的 人 権 を 享 有 す る 個 人すべ し ょ う が い し ゃ し ょ う が い し ゃ もの ひと き ほ ん て き じ ん け ん き ょ う ゆ う こ じ ん と し て そ の 尊 厳 が 重 ん ぜ ら れ 、 そ の 尊 厳 に ふ さ わ し い 生 活 を 保 障 さ れ る 権 利 を 有 す るそんげん おも そんげん せいかつ ほしょう けんり ゆう こ と を 踏 ま え 、 障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 解 消 の 推 進 に 関 す る 基 本 的 な 事 項 、ふ し ょ う が い り ゆ う さ べ つ か い し ょ う す い し ん かん き ほ ん て き じ こ う 行 政 機 関 等 及 び 事 業 者 に お け る 障 害 を 理 由 と す る 差 別 を 解 消 す る た め の 措 置 等 を 定 めぎょうせいきかんとうおよ じぎょうしゃ しょうがい りゆう さべつ かいしょう そち とう さだ る こ と に よ り 、 障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 解 消 を 推 進 し 、 も っ て 全 て の 国 民 が 、 障 害しょうがい りゆう さべつ かいしょう すいしん すべ こくみん しょうがい の 有 無 に よ っ て 分 け 隔 て ら れ る こ と な く 、 相 互 に 人 格 と 個 性 を 尊 重 し 合 い な が ら 共 生う む わ へだ そうご じんかく こせい そんちょう あ きょうせい す る 社 会 の 実 現 に 資 す る こ と を 目 的 と す る 。しゃかい じつげん し もくてき （ 定 義 ）て い ぎ 第 二 条 こ の 法 律 に お い て 、 次 の 各 号 に 掲 げ る 用 語 の 意 義 は 、 そ れ ぞ れ 当 該 各 号 に 定 めほうりつ つぎ かくごう かか ようご い ぎ とうがいかくごう さだ いち に さん う ょ じ に い だ る と こ ろ に よ る 。 一 障 害 者 身 体 障 害 、知 的 障 害 、精 神 障 害（ 発 達 障 害 を 含 む 。）そ の 他 の 心 身 の 機 能しょうがいしゃ しんたいしょうがい ちてきしょうがい せいしんしょうがい はったつしょうがい ふく た しんしん きのう の 障 害 （ 以 下 「 障 害 」 と 総 称 す る 。） が あ る 者 で あ っ て 、 障 害 及 び 社 会 的 障 壁しょうがい い か しょうがい そうしょう もの しょうがいおよ しゃかいてきしょうへき に よ り 継 続 的 に 日 常 生 活 又 は 社 会 生 活 に 相 当 な 制 限 を 受 け る 状 態 にあるものをいう。け い ぞ く て き に ちじ ょう せい か つ また し ゃ か い せ い か つ そ う と う せ い げ ん う じょうたい 二 社 会 的 障 壁 障 害 が あ る 者 に と っ て 日 常 生 活 又 は 社 会 生 活 を 営 む 上 で 障 壁 と なしゃかいてきしょうへき しょうがい もの にちじょうせいかつ また し ゃ か い せ い か つ い と な うえ しょうへき る よ う な 社 会 に お け る 事 物 、 制 度 、 慣 行 、 観 念 そ の 他 一 切 の も の を い う 。しゃかい じぶつ せいど かんこう かんねん た いっさい 三 行 政 機 関 等 国 の 行 政 機 関 、 独 立 行 政 法 人 等 、 地 方 公 共 団 体 （ 地 方 公 営 企 業 法ぎ ょ う せ い き か ん と う くに ぎ ょ う せ い き か ん ど く り つ ぎ ょ う せ い ほ う じ ん とう ち ほ う こ う き ょ う だ ん た い ち ほ う こ う え い き ぎ ょ う ほ う （ 昭 和 二 十 七 年 法 律 第 二 百 九 十 二 号 ） 第 三 章 の 規 定 の 適 用 を 受 け る 地 方 公 共 団 体し ょ う わ に じ ゅ う な な ね ん ほ う り つ だ い に ひ ゃ く き ゅ う じ ゅ う に ご う だいさんしょう き て い て き よ う う ち ほ う こ う き ょ う だ ん た い の 経 営 す る 企 業 を 除 く 。第 七 号 、第 十 条 及 び 附 則 第 四 条 第 一 項 に お い て 同 じ 。）及けいえい きぎょう のぞ だいななごう だいじゅうじょうおよ ふそくだいよんじょうだいいっこう おな およ び 地 方 独 立 行 政 法 人 を い う 。ち ほ う ど く り つ ぎ ょ う せ い ほ う じ ん （ 国 及 び 地 方 公 共 団 体 の 責 務 ）くに およ ち ほ う こ う き ょ う だ ん た い せ き む 第 三 条 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 、 こ の 法 律 の 趣 旨 に の っ と り 、 障 害 を 理 由 と す る 差 別 の だいさんじょう くに およ ち ほ う こ う き ょ う だ ん た い ほうりつ しゅし しょうがい りゆう さべつ 解 消 の 推 進 に 関 し て 必 要 な 施 策 を 策 定 し 、 及 び こ れ を 実 施 し な け れ ば な ら な い 。いしょう すいしん かん ひつよう しさく さくてい およ じっし か （ 国 民 の 責 務 ）こ く み ん せ き む 第 四 条 国 民 は 、 第 一 条 に 規 定 す る 社 会 を 実 現 す る 上 で 障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 解 消 だいよんじょう こ く み ん だいいちじょう き て い し ゃ か い じ つ げ ん うえ しょうがい り ゆ う さ べ つ か い し ょ う が 重 要 で あ る こ と に 鑑 み 、 障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 解 消 の 推 進 に 寄 与 す る よ う 努 めじゅうよう かんが しょうがい りゆう さべつ かいしょう すいしん き よ つと な け れ ば な ら な い 。 （ 社 会 的 障 壁 の 除 去 の 実 施 に つ い て の 必 要 か つ 合 理 的 な 配 慮 に 関 す る 環 境 の 整 備 ）しゃかいてきしょうへき じょきょ じっし ひつよう ごうりてき はいりょ かん かんきょう せいび 第 五 条 行 政 機 関 等 及 び 事 業 者 は 、 社 会 的 障 壁 の 除 去 の 実 施 に つ い て の 必 要 か つ 合 理 的だ い ご じ ょ う ぎ ょ う せ い き か ん と う およ じ ぎ ょ う し ゃ し ゃ か い てき しょうへき じょきょ じっし ひつよう ごうりてき な 配 慮 を 的 確 に 行 う た め 、 自 ら 設 置 す る 施 設 の 構 造 の 改 善 及 び 設 備 の 整 備 、関 係 職 員は い り ょ て き か く お こ な み ず か せ っ ち し せ つ こ う ぞ う か い ぜ ん およ せ つ び せ い び か ん け い し ょ く い ん に 対 す る 研 修 そ の 他 の 必 要 な 環 境 の 整 備 に 努 め な け れ ば な ら な い 。たい け ん し ゅ う た ひ つ よ う か ん き ょ う せ い び つと （ 行 政 機 関 等 に お け る 障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 禁 止 ）ぎょうせいきかんとう しょうがい りゆう さべつ きんし 第 七 条 行 政 機 関 等 は 、 そ の 事 務 又 は 事 業 を 行 う に 当 た り 、 障 害 を 理 由 と し て 障 害 者いななじょう ぎょうせいきかんとう じ む また じぎょう おこな あ しょうがい りゆう しょうがいしゃ だ で な い 者 と 不 当 な 差 別 的 取 扱 い を す る こ と に よ り 、 障 害 者 の 権 利 利 益 を 侵 害 し て は なもの ふとう さべつてきとりあつか しょうがいしゃ けんり りえき し ん が い ら な い 。 （ 事 業 者 に お け る 障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 禁 止 ）じぎょうしゃ しょうがい りゆう さべつ きんし 第 八 条 事 業 者 は 、そ の 事 業 を 行 う に 当 た り 、障 害 を 理 由 と し て 障 害 者 で な い 者 と 不 当 だい はち じ ょ う じ ぎ ょ う し ゃ じ ぎ ょ う お こ な あ し ょ う が い り ゆ う し ょ う が い し ゃ もの ふ と う な 差 別 的 取 扱 い を す る こ と に よ り 、 障 害 者 の 権 利 利 益 を 侵 害 し て は な ら な い 。さべつてきとりあつか しょうがいしゃ けんり りえき しんがい （ 啓 発 活 動 ）け い は つ か つ ど う 第 十 五 条 国 及 び 地 方 公 共 団 体 は 、 障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 解 消 に つ い て 国 民 の 関 心だ い じ ゅ う ご じ ょ う くに およ ち ほ う こ う き ょ う だ ん た い しょうがい りゆう さべつ かいしょう こくみん かんしん と 理 解 を 深 め る と と も に 、 特 に 、 障 害 を 理 由 と す る 差 別 の 解 消 を 妨 げ て い る 諸 要 因りかい ふか とく しょうがい りゆう さべつ かいしょう さまた し ょ よ う い ん の 解 消 を 図 る た め 、 必 要 な 啓 発 活 動 を 行 う も の と す る 。かいしょう はか ひつよう けいはつかつどう おこな地球環境保護のために、再生紙と 植物油インキを使用しています。
