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Ⅳ 地方交付税

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Academic year: 2021

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(1)
(2)

1 地方交付税の概要

(1)普通交付税(地方交付税総額の約94%)

 <各団体毎の普通交付税額の算定のプロセス>

 額が決定額となる。

※補正係数は、各団体ごとの自然条件や社会条件等の違いをによる差を反映するもの。

※算入率は、各地方公共団体の税収確保に対する意欲を尊重する等の理由により設けられている。

    

   普通交付税のように各種財政指標等に基づく個別算定の他、次のような要素を考慮して

  決定される。

 ア 基準財政需要額に捕捉されなかった特別の財政需要があること

 イ 基準財政収入額に著しく過大に算入された財政収入があること

 ウ 災害等のための特別の財政需要額があること

国税として収入となったもののうち、ある一定の割合を、最低限の行政サービスを財源の面で

保障することを目的として、国から各地方自治体に交付する財源のことで、一般財源としてその

 使途を制限されない「普通交付税」と「特別交付税」の2つがある。

基準財政需要額

基準財政収入額

財源不足額(交付基準額)

※ 全団体の財源不足額の総額が、普通交付税の総額を上回っている場合、両方を均衡させるために

財源不足額から、調整額{基準財政需要額に全国一律の一定割合(調整額)を乗じたもの}を差し引いた

(2)特別交付税(地方交付税総額の約6%)

               (算入率)                    (地方道路譲与税等)   

基準財政需要額

   =   単位費用   ×   測定単位   ×   補正係数

基準財政収入額

   =   標準的税収入   ×   7 5 %   +   地方譲与税等

       (測定単位1当たりの費用)    (人口、面積等)     (寒冷積雪の差等)       

地方交付税とは

53

(3)

2 地方交付税決定額の推移

※平成23年度~平成26年度の普通交付税の額については、追加交付(調整戻し)の額を含む。

(1)決定額の推移

 地方交付税の決定額を5年前の平成21年度と比較した場合の各年度の伸び率は、次のとおりである。

(2)伸び率の推移

 最近5年間の地方交付税決定額の推移については、次のとおりである。

60.158.959.156.655.3

64.863.067.066.662.7

48.046.847.347.145.2

27.527.431.031.028.3

17.117.018.217.917.3

11.011.611.5

11.511.7

6.6 6.7

6.5 6.5

7.4

4.4 4.6 4.7 4.5 5.9

3.2 3.3

3.2 3.1

3.7

3.6 3.8 3.8 3.7 5.4

6.5 5.3 5.5

5.7 5.5

5.6 4.9

5.6 6.1

5.6

6.0 5.1 5.2 5.4 5.1

3.0 2.2

2.3 2.3

2.0

2.8 1.8 1.7 1.6 1.5

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

億円

地方交付税決定額の推移

臨時財政対策債

特別交付税

普通交付税

根室市

別海町

中標津町

標津町

羅臼町

年度

根室市

別海町

中標津町

標津町

羅臼町

年度

0

6.8

4.3

4.7

1.5

△ 0.3

0

7.2

3.9

10.2

10.3

5.3

0

6.3

2.7

4.1

3.7

2.4

0

6.6

3.7

15.0

14.7

7.4

0

8.2

3.9

8.5

6.2

10.5

-2

0

2

4

6

8

10

12

14

16

平成21年度

平成22年度

平成23年度

平成24年度

平成25年度

平成26年度

平成21年度地方交付税決定額との比較

根室市

別海町

中標津町

標津町

羅臼町

22 23 24 25 26 22 23 24 25 26 22 23 24 25 26 22 23 24 25 26 22 23 24 25 26

54

(4)

(3)参考資料

ア 地方交付税決定額の推移 (普通交付税+臨時財政対策債+特別交付税)

(単位:千円、億円(最下段のみ)、%)

区 分 平成22年度 対前年比 平成23年度 対前年比 平成24年度 対前年比 平成25年度 対前年比 平成26年度 対前年比 根 室 市 7,756,950 6.8 7,574,871 △ 2.3 7,610,024 0.5 7,374,111 △ 3.1 7,246,620 △ 1.7 別 海 町 7,701,918 7.2 7,464,901 △ 3.1 7,917,487 6.1 7,929,219 0.1 7,565,518 △ 4.6 中標津町 5,836,084 6.3 5,641,108 △ 3.3 5,718,357 1.4 5,695,214 △ 0.4 5,621,606 △ 1.3 標 津 町 3,376,650 6.6 3,284,905 △ 2.7 3,643,157 10.9 3,632,785 △ 0.3 3,400,926 △ 6.4 羅 臼 町 2,359,747 8.2 2,265,664 △ 4.0 2,367,769 4.5 2,316,726 △ 2.2 2,410,048 4.0 管内合計 27,031,349 6.9 26,231,449 △ 3.0 27,256,794 3.9 26,948,055 △ 1.1 26,244,718 △ 2.6 全 道 計 1,006,175,649 10.6 977,690,224 △ 2.8 1,015,271,192 3.8 1,007,199,634 △ 0.8 973,734,386 △ 3.3 地方交付税総額 170,491 7.8 179,388 5.2 175,253 △ 2.7 170,884 △ 2.5 169,170 △ 1.0 地方交付税総額…地方財政計画における地方交付税総額(単位:億円)        (※平成23年度~平成26年度については、補正予算後の額)

イ 普通交付税決定額の推移

区 分 平成22年度 対前年比 平成23年度 対前年比 平成24年度 対前年比 平成25年度 対前年比 平成26年度 対前年比 根 室 市 6,011,503 4.4 5,885,834 △ 2.1 5,909,931 0.4 5,659,496 △ 4.2 5,527,305 △ 2.3 別 海 町 6,480,535 5.5 6,299,043 △ 2.8 6,700,409 6.4 6,662,507 △ 0.6 6,269,924 △ 5.9 中標津町 4,801,544 2.6 4,679,820 △ 2.5 4,731,553 1.1 4,712,862 △ 0.4 4,516,292 △ 4.2 標 津 町 2,751,321 5.5 2,738,011 △ 0.5 3,099,058 13.2 3,095,076 △ 0.1 2,826,448 △ 8.7 羅 臼 町 1,712,602 6.9 1,699,020 △ 0.8 1,818,197 7.0 1,789,923 △ 1.6 1,725,937 △ 3.6 管内合計 21,757,505 4.7 21,301,728 △ 2.1 22,259,148 4.5 21,919,864 △ 1.5 20,865,906 △ 4.8 全 道 計 784,985,933 5.4 773,326,429 △ 1.5 805,187,805 4.1 791,144,020 △ 1.7 762,324,561 △ 3.6 ※平成23年度、平成24年度、平成25年度及び平成26年度の普通交付税の額については、追加交付(調整戻し)の額も含む。

ウ 臨時財政対策債発行可能額の推移

区 分 平成22年度 対前年比 平成23年度 対前年比 平成24年度 対前年比 平成25年度 対前年比 平成26年度 対前年比 根 室 市 647,117 37.9 526,977 △ 18.6 553,339 5.0 565,531 2.2 548,945 △ 2.9 別 海 町 558,497 37.8 493,859 △ 11.6 562,376 13.9 612,566 8.9 555,422 △ 9.3 中標津町 596,854 44.0 505,742 △ 15.3 519,796 2.8 536,039 3.1 513,221 △ 4.3 標 津 町 301,249 19.3 217,826 △ 27.7 227,401 4.4 230,697 1.4 204,393 △ 11.4 羅臼町 283,636 20.0 184,667 △ 34.9 174,202 △ 5.7 160,093 △ 8.1 148,426 △ 7.3 管内合計 2,387,353 34.3 1,929,071 △ 19.2 2,037,114 5.6 2,104,926 3.3 1,970,407 △ 6.4 全 道 計 148,286,310 53.4 127,953,030 △ 13.7 134,076,262 4.8 142,093,331 6.0 136,459,538 △ 4.0 ※国と地方を通ずる財政の一層の透明化等を図るため、平成13年度より地方財政法5条の特例となる地方債として創設された。

エ 特別交付税決定額の推移

(単位:千円、%)

区 分 平成22年度 対前年比 平成23年度 対前年比 平成24年度 対前年比 平成25年度 対前年比 平成26年度 対前年比 根 室 市 1,098,330 5.8 1,162,060 5.8 1,146,754 △ 1.3 1,149,084 0.2 1,170,370 1.9 別 海 町 662,886 3.5 671,999 1.4 654,702 △ 2.6 654,146 △ 0.1 740,172 13.2 中標津町 437,686 10.0 455,546 4.1 467,008 2.5 446,313 △ 4.4 592,093 32.7 標 津 町 324,080 5.5 329,068 1.5 316,698 △ 3.8 307,012 △ 3.1 370,085 20.5 羅 臼 町 363,509 6.0 381,977 5.1 375,370 △ 1.7 366,710 △ 2.3 535,685 46.1 管内合計 2,886,491 5.9 3,000,650 4.0 2,960,532 △ 1.3 2,923,265 △ 1.3 3,408,405 16.6 全 道 計 72,903,406 6.3 76,410,765 4.8 76,007,125 △ 0.5 73,962,283 △ 2.7 74,950,287 1.3

(単位:千円、%)

(単位:千円、%)

55

(5)

3 平成26年度普通交付税

(単位:千円)

基準財政需要額 A 8,125,749 8,523,870 7,153,365 3,512,411 2,332,985 区   分 根 室 市 別 海 町 中 標 津 町 標 津 町 羅 臼 町 基準財政需要額 A’ 基準財政収入額 1,240,464

平成26年度の普通交付税の決定額及びその算定に用いた基準財政需要額、基準財政収入額等は、

次のとおりである。

※1 錯誤額は、交付税の算定後において、検査等により発見された数値の誤りを是正するもの。 個別算定経費(公債費除く) 6,141,343 5,607,450 5,528,058 2,433,913 1,720,081 個別算定経費(公債費) 包括算定経費 法定普通税 447,656 248,956 835,235 512,374 204,393 148,426 686,076 607,048 498,712 519,701 交付金 譲与税 臨時財政対策債振替相当額 基準財政収入額 B 1,292,887 548,945 2,579,730 2,090,361 354,906 その他 1,067,986 760,619 2,403,856 1,377,909 555,422 513,221 2,252,845 2,637,073 1,663,376 2,114,472 78,910 67,839 378,077 213,112 108,441 19,506 5,520,872 錯誤額 ※1 16 211,348 309,465 44 当初交付決定額(参考) 134,447 △ 8,178 10,536 5,527,305 5,527,305 交付基準額(A+A'-B-B') C 調整額((A+A')×調整率) ※2 D 交付決定額(C-D) 24 13 2 △ 1,273 △ 130 △ 172 △ 243 ※2 調整額とは、普通交付税の算定上、各地方公共団体の財源不足額の合算額が普通交付税の総額を超える場合に、     財源不足の合算額を普通交付税の総額にあわせるために減額した額をいう。    平成26年度の調整率は当初算定においては、「0.000792444」であったが、    補正予算によって地方交付税の総額が増加したこと及び地方交付税法及び特別会計に関する法律の一部を改正する法律    (平成27年法律第1号)が施行されたことに伴い、全額復活され、調整率は「0」となっている。 B’ 6,263,170 4,510,623 2,823,665 1,524,088 6,269,924 4,516,292 2,826,448 1,725,937 2,826,448 1,725,937 6,269,924 4,516,292

56

(6)

4 財政力指数

いる。

(単位:千円)

根室市

別海町

中標津町

標津町

羅臼町

基準財政需要額(A)

8,336,560

8,960,068

7,273,233

3,754,551

2,395,547

平成24年度

基準財政収入額(B)

2,474,274

2,261,879

2,541,680

654,834

577,350

(B/A)

0.297

0.252

0.349

0.174

0.241

基準財政需要額(A)

8,215,814

8,891,976

7,274,340

3,756,662

2,393,480

平成25年度

基準財政収入額(B)

2,556,318

2,229,469

2,574,106

661,586

600,867

(B/A)

0.311

0.251

0.354

0.176

0.251

基準財政需要額(A)

8,125,749

8,523,870

7,153,365

3,512,411

2,332,985

平成26年度

基準財政収入額(B)

2,579,730

2,252,845

2,637,073

686,076

607,048

(B/A)

0.318

0.264

0.369

0.195

0.260

0.309

0.256

0.357

0.182

0.251

0.322

区      分

財政力指数

 また、財政力指数は大規模災害等による特殊事情を排除するため、前3ヶ年平均を用いることになって

財政力指数は、各年度の普通交付税の基準財政収入額を基準財政需要額で除して得られた数値を

言い、自治体の財政力を示す指数として用いられる。単年度の財政力指数が1を超える団体は、

普通交付税が不交付となる。

 平成26年度は、道内では唯一、泊村が不交付団体となっている。

平成24年度~平成26年度の財政力指数

0.309

0.304

0.299

0.305

0.309

0.273

0.267

0.260

0.258

0.256

0.359

0.352

0.348

0.353

0.357

0.213

0.203

0.189

0.184

0.182

0.284

0.269

0.253

0.252

0.251

0.445

0.435

0.426

0.427

0.430

0.150

0.200

0.250

0.300

0.350

0.400

0.450

0.500

20年度~22年度

21年度~23年度

22年度~24年度

23年度~25年度

24年度~26年度

財政力指数の推移

根室市

別海町

中標津町

標津町

羅臼町

全道平均

57

(7)

5 平成26年度標準財政規模等

として利用されている。

(単位:千円)

うち所得割 税源移譲相当額 うち地方消費税 交付金における 引き上げ分 A A’ B B’ C D E

根 室 市

2,102,946 235,079 347,919 54,044 -12,585 16 4,269

別 海 町

1,663,376 171,155 203,970 29,344 0 44 3,029

中標津町

2,114,472 258,507 297,431 44,385 0 24 8,069

標 津 町

498,712 18,860 76,603 10,449 0 13 1,297

羅 臼 町

519,701 63,944 67,354 10,892 0 2 485

合  計

6,899,207 747,545 993,277 149,114 -12,585 99 17,149

(単位:千円)

F G H J=F+G+H =(A-(A’×25%)+B-(B’ ×25%)+C+D+E)× 100/75

根 室 市

3,160,379 134,447 2,718 3,297,544

別 海 町

2,427,059 378,077 4,349 2,809,485

中標津町

3,125,697 213,112 3,965 3,342,774

標 津 町

759,064 108,441 1,010 868,515

羅 臼 町

758,444 19,506 0 777,950

合  計

10,230,643 853,583 12,042 11,096,268

(単位:千円)

A B C D=A+B+C

根 室 市

3,297,544 5,527,305 548,945 9,373,794

別 海 町

2,809,485 6,269,924 555,422 9,634,831

中標津町

3,342,774 4,516,292 513,221 8,372,287

標 津 町

868,515 2,826,448 204,393 3,899,356

羅 臼 町

777,950 1,725,937 148,426 2,652,313

合  計

11,096,268 20,865,906 1,970,407 33,932,581

 標準税収入額は、各地方自治体が標準的な状態で通常収入されるであろう各税収を合計したものである。

 標準財政規模は、自治体の標準的な状態で通常収入されるであろう経常的な一般財源規模を示すもので、

標準税収入額等に普通交付税を加えたものであり、実質収支比率等の財政指標を算定する際の基礎数値

(2)標準財政規模

法定基準税 に係る基準財政 収入額 各種交付金 ・ 納付金等 低工法等による 控除額 地方特例 交付金 東日本大震災に係る 特例加算額 交通安全対策 特別交付金

区  分

(1)標準税収入額等

標準税収入額等 譲 与 税 標準財政規模 小計

区  分

標準税収入額等  普通交付税  決定額 臨時財政対策債 発行可能額

区  分

58

参照

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