地球温暖化対策計画の概要
成
28
５月
地球温暖化対策計画 つい
地球温暖化対策 総合的
計画的 推進を図 た
政府 地球温暖化対策法 基 い
策定
我 国唯一の地球温暖化 関する総合計画
温室効果ガ
排出抑制及び吸収 目標 事業者 国民等 講
措置 関
基本的事
項 目標達成 た
国 地方公共団体 講
施策等
い 記載
○策定 当たっ 踏まえるべ 背景
地球温暖化 科学的知見
2020
年以降 国際枠組み 構築 向 た
対応 貢献案
日本 約束草案
提出
気候変動 関す 政府間
ネ
ＣＣ
第五次評価報告書 Ａ
日本
約束草案
協定
○気候
テ
温暖化
疑う余地
く また
1950
年代以降 観測
た変化
多く
数十年
数千年間 わた 前例
い
あ
○工業化以前 比べ 温暖化を
℃未満 抑制す
能性
高い緩和経路
複数あ
21
世紀 わ
た
℃未満 維持
能性
高い ナ
オ
世界全体
人為起源
温室効果ガ 排
出量
2050
年ま
2010
年 比べ
40
70
％
削減
2100
年
排出水準
ゼ 又
そ
以下
いう特徴
あ
○
2030
年度
削減目標を
2013
年度比
26.0
％減
2005
年度比
25.4
％減
○主要排出国を含 全
国
貢献を 年
提
出 更新す
○世界共通
長期目標 し
℃目標
設定
1.5
℃
抑え 努力を追求す
地球温暖化対策計画 全体構成
＜第 章
進捗管理方法等＞
＜ め ＞
○地球温暖化 科学的知見
○京都議定書第一約束期間 取組 2020年 取組
＜第 章
地球温暖化対策推進 基本的方向＞
＜第 章
温室効果ガス削減目標＞
＜第 章
目標達成 ため 対策・施策＞
＜別表 個々 対策 係 目標 ＞
■目指 方向
中期目標 2030年度26％減 達成 向 た取組 長期的 目標 2050年80％減を目指す を見据えた 戦略的取組
世界 温室効果ガ 削減 向 た取組
■基本的考え方
環境・経済・社会 統合的向上
日本 約束草案 掲 た対策 着実 実行 パ 協定へ 対応
研究開発 強化 優 た技術 世界 削減へ 貢献 全 主体 意識 改革 行動 喚起 連携 強化
Ａ 重視
■我 国 温室効果ガス削減目標
・2030年度 2013年度比 26％減 2005年度比25.4%減 ・2020年度 い 2005年度比3.8％減以上
■計画期間
・閣議決定 日 2030年度
○2020年以降 国際枠組 構築 自国 決定す 貢献案 提出
■国、地方公共団体、事業者及び国民 基本的役割 ■地球温暖化対策・施策
○エネ ー起源 対策
・部門別 産業・民生・運輸・エネ転 対策
○非エネ ー起源 メタン 一酸化二窒素対策 ○代替フ ン等 ガ 対策
○温室効果ガ 吸収源対策 ○横断的施策
○基盤的施策
■公的機関 取組
■地方公共団体 講 措置等 関 基本的事項
■特 排出量 多い事業者 期待 事項
■国民運動 展開
■海外 削減 推進 国際連携 確保、国際協力 推進
・パ 協定 関す 対応
・我 国 貢献 海外 削減 －二国間 ット制度 Ｊ Ｍ
－産業界 取組
－森林減少・劣化 由来す 排出 削減へ 支援 ・世界各国及び国際機関 協調的施策
■地球温暖化対策計画 進捗管理
・毎年進捗点検 少 く 年ご 計画見直しを検討
■エネ ギー起源 ■非エネ ギー起源 ■メタン・一酸化二窒素
■代替フロン等 ガス ■温室効果ガス吸収源
地球温暖化対策 推進 関す 基本的方向
地球温暖化対策
科学的知見 基
国際的 協調
下
我
国 し 率
的 取 組
中期目標
2030
年度削減目標 の達成 向けた取組
長期的 目標を見据えた戦略的取組
世界の温室効果ガスの削減 向けた取組
国内 排出削減 吸収量 確保 2030年度 おい 、2013年度比26.0％減 2005年度比25.4％減 の水準
中期目標 達成 向け 着実 取 組
パ 協定を踏 え 全 主要国 参加 公平 実効性あ 国際枠組 主要排出国 そ 能力 応 た排出削減
取 組 う国際社会を主導 地球温暖化対策 経済成長を両立 長期的目標 し 2050年ま 80％の温室効
果ガスの排出削減を目指す う 大幅 排出削減 従来 取組 延長 実現 困難 あ た 抜本的排出削
減を可能 革新的技術 開発 普及 イ ベ ョン 解決を最大限 追求 国内投資を促 国際競争力を
高 国民 広く知恵を求 長期的 戦略的 取組 中 大幅 排出削減を目指 た 世界全体 削減 貢献
いく
地球温暖化対策 経済成長を両立 鍵 革新的技術 開発 あ 環境エ 技術革新計画 等を踏 え 開発
実証を進 エ 環境イ ベ ョン戦略 基 革新的技術 研究開発を強化 いく た 我 国 有
優 た技術を活 世界全体 温室効果ガ 排出削減 最大限貢献
○我 国の地球温暖化対策の目指す方向
○地球温暖化対策の基本的考え方
環境・経済・社会
統合的向上
日本 約束草案
掲
た対策
着実 実行
協定 長期 温室効 果ガ 排出発展戦略を提 出す う努 べ
い
我 国 長期的 戦略的取 組 い 引 続 検討
3
研究開発 強化、
優 た技術
世界 削減
貢献
全
主体 意識
改革、行動 喚起、
連携 強化
Ａ 重視
パ 協定
対応
排出抑制・吸収 量 関す 目標
我 国 中期目標
日本 約束草案 基
国内 排出削減 吸収量 確保
20
30
年度
い
2013
年度比
26.0
％減
2005
年度比
25.4
％減 の水準
2020
年度 温室効果ガ 削減目標
い
2005
年度比
3.8
％減以上 水準
2005年度実績 2013年度実績 2030年度 各部門 排出量 目安
ネ 起源Ｃ 1,219 1,235 927
産業部門 457 429 401
業務そ 他部門 239 279 168
家庭部門 180 201 122
運輸部門 240 225 163
ネ 転換部門 104 101 73
2005年度実績 2013年度実績 2030年度 排出量 目標
非 ネ 起源Ｃ 85.4 75.9 70.8
タン Ｃ 39.0 36.0 31.6
一酸化二窒素 25.5 22.5 21.1
2005年実績 2013年実績 2030年 排出量 目標
代替フ ン等 ガ 27.7 38.6 28.9
ＦＣｓ 12.7 31.8 21.6
ＦＣｓ 8.6 3.3 4.2
Ｆ 5.1 2.2 2.7
Ｆ 1.2 1.4 0.5
単 ：百万トンCO2
2005年実績 2013年実績 2030年 吸収量 目標
温室効果ガ 吸収源 - - 37.0
森林吸収源対策 - - 27.8
農地土壌炭素吸収源対策
及び都市緑化等 推進 - - 9.1
産業部門の取組
○低炭素社会実行計画 着実 実施 評価 検証
－BAT※ 最大限導入等を CO 削減目標策定 厳格 評価 検証
○設備 機器 省エ エ 管理 徹底
－省エ 性能 高い設備 機器 導入 ﾙ ﾏ FEMS 利用
業務その他部門の取組
○建築物 省エ 対策
－新築建築物 省エ 基準適合義務化 既存建築物 省エ 改修
ZEB ﾛ ﾙ ﾙ 推進
○機器 省エ
－LED等 高効率照明を2030年度 トッ 100％ トップ ンナ 制度
省エ 性能向上
○エ 管理 徹底
－ ﾙ ﾏ BEMS 省エ 診断等 徹底 たエ 管理
家庭部門の取組
○国民運動 推進 ○住宅 省エ 対策
－新築住宅 省エ 基準適合義務化 既存住宅 断熱改修
ZEH ﾛ ﾙ 推進
○機器 省エ
－LED等 高効率照明を2030年度 トッ 100％ 家庭用燃料電池を
2030年時点 530万台導入 トップ ンナ 制度 省エ 性能向上
○エ 管理 徹底
－ ﾙ ﾏ HEMS ﾏ ﾀ を利用 た徹底 たエ 管理
計画 位置付
主要 対策・施策
温室効果ガ 別 対策・施策を示し
26
％削減目標達成 向 た道筋を明
す
ZEB 推進 LED照明
高断熱 太陽光発電
高効率 トポンプ 家庭用燃料電池
HEMS
LED等 高効率照明
高効率機器 複層ガラス
※BAT：Best Available Technology
経済的 利用 能 最善 技術
5
分野横断的施策
目標達成のための分野横断的 施策
○J- ット制度 推進
○国民運動 展開
○低炭素型 都市 地域構造及び社会経済 形成
その他の関連する分野横断的 施策
○水素社会 実現
○温室効果ガ 排出抑制等指針 基 く取組 ○温室効果ガ 排出量 算定 報告 公表制度
○事業活動 け 環境 配慮 促進
○二国間 ット制度 JCM
○税制 ン化 向けた対応及び地球温暖化対策税 有効活用
○金融 ン化
○国内排出量取引制度
運輸部門の取組
○次世代自動車 普及 燃費改善
－次世代自動車 EV,FCV等 新車販売 占 割合を5割～7割
○そ 他運輸部門対策
－交通流対策 推進 ﾗ 公共交通機関 利用促進 低炭素物流
推進 ﾀ ﾙ
エネルギー転換部門の取組
○再生可能エ 最大限 導入
－固定価格買取制度 適切 運用 見直 系統整備や系統運用 整備
○火力発電 高効率化等
－省エ 法 高度化法等 電力業界全体 取組 実効性確保
BAT 採用 小規模火力発電 対応
○安全性 確認 た原子力発電 活用
その他温室効果ガス及び温室効果ガス吸収源対策
○非エ 起源CO CH4 N2O 代替フ ン等 ガ 森林吸収源対策等 推進
計画 位置付
主要 対策・施策
6
基盤的施策、国際協力の推進等
○技術開発 社会実装 観測 監視体制 強化
－GaN 窒化ガ ウム ﾙﾛ ｧ 蓄電
池 海洋 ﾙ いぶ
2050年頃を見据えた ﾙ 環境 戦略
○公的機関 取組
－国 地方公共団体 率先的取組 ○国際協力 推進
－パ 協定 対応 JCM REDD＋
－世界各国 国際機関 協調 ○計画 進捗管理
－毎年進捗点検 年 見直 を検討
－パ 協定 目標 提出 更新 ﾙを踏 え対応
次世代自動車
地球温暖化対策計画 進捗管理 つい
個々 対策 け 対策評価指標 例
対策評価指標 2013年度実績 2020年度 2030年度
コ ネ ョン
累積導入容量 1,004万kW 1,134万kW 1,320万kW 高効率照明 LED等 導入 0.5億 業務
0.6億 家庭
1.8億 業務 2.4億 家庭
3.2億 業務 4.4億 家庭
家庭用燃料電池 導入 5万 140万 530万
次世代自動車
新車販売 占 割合 23.2％ 20～50% 50～70% 実施率 71.3% 業務
77.0% 家庭
83.1% 業務 86.5% 家庭
100% 業務
100% 家庭
