◎ 研 究 ノ ー ト 一 九 七 〇 年 代 の 国 連 に お け る 中 国 の 行 動 に つ い て
河 辺 一 郎
は じ め に
国 際 連 合 (以 下 ﹁ 国 連 ﹂ ) は ︑ 憲 章 第 一 条 に お い て そ の 目 的
の 筆 頭 に ﹁ 国 際 の 平 和 及 び 安 全 の 維 持 ﹂ を 掲 げ ︑ そ の た め の 措
置 と し て ︑ 第 四 七 条 に お い て 国 連 安 全 保 障 理 事 会 (以 下 ﹁ 安 保
理 ﹂ ) が ﹁必 要 な 空 軍 ︑ 海 軍 又 は 陸 軍 の 行 動 を と る こ と が で き る ﹂
と 規 定 し て い る ︒ 国 連 の 前 身 の 機 構 で あ る 国 際 連 盟 に は こ の よ
う な 機 能 は な く ︑ こ の 軍 事 力 の 行 使 を 含 む 強 制 行 動 を と る こ と
が で き る 点 こ そ ︑ 国 連 の 特 徴 で あ る ︒ そ し て こ の 強 制 行 動 の 対
象 と し て 想 定 さ れ た の は ︑ 言 う ま で も な く 日 独 伊 を 始 め と す る
第 二 次 世 界 大 戦 に お け る 枢 軸 国 だ っ た ︒ そ の 一 方 で 中 ︑ 仏 ︑ ソ ︑
英 ︑ 米 の 五 力 国 が 安 保 理 の 常 任 理 事 国 と し て 国 連 の 中 心 に 位 置
し ︑ さ ら に 加 え て こ の よ う な 強 制 行 動 を は じ め と す る 決 定 に 対
し て 拒 否 権 を 行 使 す る こ と が で き る ︒ つ ま り ︑ 国 連 は 第 二 次 世
界 大 戦 に お け る 連 合 国 に よ る ︑ 一 種 の 軍 事 同 盟 的 な 性 格 を 持 っ た 機 構 と 呼 ぶ こ と が で き る ︒ そ し て そ の 中 心 機 関 が 安 保 理 で あ
り ︑ さ ら に そ の 中 枢 が 常 任 理 事 国 で あ る ︒
し か し 中 国 議 席 を め ぐ り 問 題 が 生 じ た ︒ そ の 議 席 は 当 初 は 蒋
介 石 政 権 が 占 め て い た が ︑ 一 九 四 九 年 一 〇 月 一 日 に 中 華 人 民 共
和 国 (以 下 ︑ 特 に 必 要 が な い 限 り ﹁ 中 国 ﹂ と す る ) が 建 国 を 宣
言 し ︑ 周 恩 来 外 交 部 長 の 名 に よ り 同 月 一 八 日 付 で ︑ 国 連 の 中 国
議 席 を 占 め る 蒋 介 石 政 権 が 中 国 を 代 表 し て い な い こ と を 国 連 総
会 議 長 と 国 連 事 務 総 長 に 通 告 し ︑ 正 当 政 府 を め ぐ る 問 題 が 起 き
た ︒ さ ら に 周 部 長 は 一 九 五 〇 年 一 月 八 日 付 の 安 保 理 の 全 理 事 国
に 宛 て た 書 簡 に お い て ︑ 蒋 介 石 政 権 の 追 放 を 求 め た ︒ こ れ を 受
け て ソ 連 は ︑ 安 保 理 か ら 蒋 介 石 政 権 代 表 を 削 除 す る 決 議 案 を 安
保 理 に 提 出 す る が ︑ 多 数 を と れ ず 否 決 さ れ た ︒ ソ 連 は こ れ を 契
機 に 安 保 理 の ボ イ コ ッ ト を 始 め る ︒ そ の 後 六 月 に 朝 鮮 戦 争 が 勃
発 し ︑ 一 〇 月 に は 中 国 志 願 軍 が 朝 鮮 民 主 主 義 人 民 共 和 国 を 支 援
す る た め に こ れ に 参 戦 す る ︒ こ れ に 対 し て ︑ 五 一 年 二 月 ︑ 国 連
総 会 は ﹁中 華 人 民 共 和 国 中 央 政 府 が ⁝ ⁝ 朝 鮮 に お い て 自 ら 侵 略
211r‑一 研 究 ノ ー ト ー 九 七 〇 年 代 の 国連 に お け る 中 国 の 行 動 に つ い て
ユ
に 従 事 し て い る も の と 認 め ﹂ ︑ さ ら に 五 月 に は ﹁ 中 華 人 民 共 和
国 政 府 ⁝ ⁝ の 支 配 す る 地 域 に 対 す る 兵 器 ⁝ ⁝ の 輸 送 の 禁 止 を 適
ワご
用 す る ﹂ こ と を ﹁ あ ら ゆ る 国 に 対 し て 勧 告 す る ﹂ と 決 議 し た ︒
従 っ て 中 国 議 席 を 変 更 す る こ と は ︑ こ の 軍 事 同 盟 的 な 機 構 に
よ り 敵 と 見 な さ れ た 国 を そ の 機 構 の 中 核 に お く こ と ︑ つ ま り 国
連 の 性 格 を 根 本 的 に 変 え る と 言 っ て も よ い 意 味 を 持 っ て い た ︒
こ れ に 対 し て 米 国 と 日 本 を 中 心 と す る 諸 国 は 強 く 反 対 し ︑ こ れ
を 防 ぐ た め に 様 々 な 活 動 を 重 ね た ︒ 中 国 議 席 問 題 は ︑ ま さ に 世
界 を 二 分 す る ︑ 国 連 に お い て 最 も 議 論 を 呼 ん だ 問 題 と な っ た ︒
特 に 日 本 は 外 交 の 中 心 課 題 と し て 重 視 し ︑ こ の 当 時 は ︑ 中 国 の
国 連 登 場 を ﹁ 二 〇 世 紀 の 国 際 政 治 の 上 で ︑ 最 大 の で き ご と と な
ムヨ
る だ ろ う ﹂ な ど と す る 見 方 も 珍 し く な か っ た ︒
一 九 七 一 年 一 〇 月 二 五 日 ︑ 国 連 総 会 は ︑ 国 連 に お い て 中 国 議
席 を ﹁ 不 法 に 占 め て い る ﹂ 蒋 介 石 政 権 を ﹁追 放 ﹂ し ︑ ﹁ 中 華 人
へる
民 共 和 国 に そ の 全 て の 権 利 を 回 復 ﹂ さ せ ︑ こ こ に 中 国 代 表 権 問
題 は 終 わ り を 見 た ︒ こ れ 以 降 ︑ 中 国 は 安 保 理 常 任 理 事 国 と し て
国 連 の 中 枢 に 位 置 し て い る ︒ 国 連 は 一 九 九 五 年 一 〇 月 二 四 日 に
創 設 五 〇 年 を 迎 え た が ︑ こ の 半 世 紀 は ︑ 中 国 が 国 連 か ら 閉 め 出
さ れ て い た 四 半 世 紀 と ︑ 同 国 が 国 連 の 中 核 と な っ た 四 半 世 紀 の
二 つ に 分 け る こ と も で き る の で あ る ︒
で は こ の よ う に 注 目 さ れ て い た 中 国 は ︑ 議 席 回 復 後 に ど の よ
う な 行 動 を 国 連 に お い て 展 開 し た の だ ろ う か ︒ こ れ に つ い て は
ら
す で に い く つ か の 研 究 が あ る が ︑ 必 ず し も 充 実 し て い る と は 言
え な い ︒ ま た 中 国 外 交 に 関 す る 研 究 自 体 が ︑ 中 国 を 主 体 と し た そ の 外 交 政 策 の 検 討 や ︑ 日 米 ソ な ど の 視 点 を 中 心 と し て お り ︑
国 連 か ら 見 た も の は 少 な い ︒ し か し 特 に 中 国 が 議 席 を 回 復 し て
以 降 の 国 連 は 著 し く 普 遍 性 を 高 め て お り ︑ ほ と ん ど 世 界 中 の 国
の 姿 勢 が ︑ 世 界 が 抱 え る 多 様 な 問 題 に 関 し て 示 さ れ る 場 と し て ︑
各 国 の 外 交 姿 勢 を 検 討 す る 上 で 極 め て 貴 重 な 資 料 を 提 供 し て い
る ︒ そ れ は あ る 国 の あ り 方 に 対 し て 批 判 的 か 否 か な ど の 特 定 の
立 場 を 越 え て ︑ 客 観 的 な 状 況 を 示 し て い る ︒ 中 国 の 外 交 政 策 に
関 し て も そ の 例 外 で は な い ︒ そ の 意 味 で 中 国 の 国 連 に お け る 動
向 は ︑ 中 国 外 交 に お け る 国 連 政 策 と い う 限 ら れ た 一 分 野 を 検 討
す る と い う に は 留 ま ら ず ︑ 中 国 外 交 の 基 本 的 な 性 格 の 少 な く と
も 一 面 を 示 し て い る と 言 え る ︒
対 外 関 係 の 検 討 に お い て は 様 々 な 視 点 が あ り 得 る が ︑ 中 国 自
身 の 政 策 決 定 過 程 は こ こ で は 取 り 上 げ ず ︑ 特 に ア フ リ カ 諸 国 な
ど の 第 三 世 界 か ら 見 た 中 国 の 国 連 に お け る 行 動 を 中 心 に 考 え
る ︒ も ち ろ ん こ れ は 多 岐 に 渡 る 問 題 で あ り ︑ こ こ で は 今 後 よ り
詳 し く 検 討 す べ き 論 点 を 挙 げ ︑ そ の 一 部 に つ い て や や 詳 し い 検
討 を 試 み る に 留 め た い ︒ 第 三 世 界 と の 関 係 に 着 目 す る 理 由 の 第
一 は ︑ 中 国 の 議 席 回 復 後 初 め て の 総 会 演 説 以 降 ︑ 繰 り 返 し 自 ら
を 第 三 世 界 に 属 す る と 規 定 し て い る こ と ︑ 第 二 に ︑ 以 下 に 述 べ
る よ う に 特 に 七 〇 年 代 の 国 連 は ︑ 第 三 世 界 の 活 発 な 活 動 に よ り
特 徴 づ け ら れ て い る た め で あ る ︒ な お ︑ ﹁ 第 三 世 界 ﹂ と 類 似 し
た 言 葉 と し て ﹁ 開 発 (ま た は ﹁ 発 展 ﹂ ) 途 上 国 ﹂ ︑ ﹁ 七 七 力 国 グ
ル ー プ ﹂ な ど が ︑ ま た よ り 政 治 的 な 運 動 と し て ﹁非 同 盟 諸 国 ﹂
が あ る ︒ 国 連 で は む し ろ 後 に 挙 げ た 三 つ の 言 葉 が 一 般 的 に 使 用
220
さ れ て お り ︑ 特 に ﹁ 七 七 力 国 グ ル ー プ ﹂ と ﹁非 同 盟 諸 国 ﹂ は 最
も 活 躍 し て い る グ ル ー プ と 言 っ て も よ い ︒ こ れ ら の 言 葉 を 厳 密
に 区 別 す る 論 者 も い る が ︑ こ こ で は 基 本 的 に ﹁ 第 三 世 界 ﹂ を 用
い る ︒ こ れ は 本 稿 の 主 題 と の 関 連 で ︑ 中 国 が そ の 最 初 の 演 説 で
用 い た 用 語 に な ら っ た も の で あ り ︑ 特 に 政 治 上 ま た は イ デ オ ロ
ギ ー 上 の 意 図 は な い ︒
一 九 七 〇 年 代 の 国 連 と 第 三 世 界
は じ め に ︑ 第 三 世 界 が 中 心 と な っ た 事 例 を 中 心 に ︑ 七 〇 年 代
の 国 連 に お け る 主 な 動 向 を 観 察 す る ︒
七 〇 年 ︑ ア フ リ カ 諸 国 な ど が 提 案 し た 南 ロ ー デ シ ア と 英 国 を
非 難 す る 決 議 案 に 対 し て ︑ 米 国 が 英 国 と 共 に 拒 否 権 を 行 使 ︒ こ
れ は 国 連 創 設 以 来 ︑ 米 国 が 初 め て 投 じ た 拒 否 権 で あ り ︑ 国 連 の
生 み の 親 と も 言 え る 米 国 に と っ て 国 連 政 策 の 大 き な 転 機 と な
る ︒ 南 ア フ リ カ 代 表 の 委 任 状 が 総 会 に よ り 初 め て 否 決 さ れ た ︒
七 一 年 ︑ 米 国 の 懸 命 な 反 対 工 作 に も 関 わ ら ず ︑ 中 国 の 議 席 回
復 と 薄 介 石 政 権 の 追 放 が 決 議 さ れ る ︒ 総 会 ︑ 経 済 社 会 理 事 会 の
議 席 を 五 四 力 国 に 拡 大 す る こ と を 決 定 ︒
七 二 年 ︑ 七 〇 年 に 安 保 理 で 多 数 を 得 る こ と が で き な か っ た ︑
南 ロ ー デ シ ア 問 題 に 関 し て 南 ア フ リ カ と ポ ル ト ガ ル へ の 制 裁 を
求 め る 決 議 案 が ︑ 総 会 で 成 立 ︒ 中 東 問 題 に 関 し て 米 国 が 初 め て
単 独 で 拒 否 権 を 行 使 ︒
七 三 年 ︑ 米 国 ︑ パ ナ マ 運 河 問 題 ︑ 南 ロ ー デ シ ア 問 題 ︑ 中 東 間 題 と 三 回 拒 否 権 を 行 使 ︒ 総 会 ︑ ア パ ル ト ヘ イ ト 罪 撤 廃 処 罰 条 約
採 択 ︒ 第 三 回 海 洋 法 会 議 始 ま る ︒
七 四 年 ︑ 第 三 世 界 が 推 進 す る 新 国 際 経 済 秩 序 宣 言 と 国 家 経 済
権 利 義 務 憲 章 が 総 会 で 採 択 ︒ 七 〇 年 か ら 委 任 状 が 否 決 さ れ て い
た 南 ア フ リ カ の 総 会 へ の 出 席 が 認 め ら れ な く な る ︒ 同 時 に ア フ
リ カ 民 族 会 議 と パ ン ・ ア フ リ カ ニ ス ト 会 議 を オ ブ ザ ー バ ー と し
て 招 請 ︒ 一 九 四 八 年 の 第 三 回 総 会 に 議 題 と な っ て 以 来 総 会 議 題
か ら 消 え て い た パ レ ス チ ナ 問 題 が ︑ 改 め て 議 題 に 上 程 さ れ ︑ パ
レ ス チ ナ 解 放 機 構 (P L O ) が 総 会 オ ブ ザ ー バ ー と し て 招 か れ ︑
ア ラ フ ァ ト 議 長 が 総 会 で 演 説 を 行 う ︒ 総 会 議 長 は ア ル ジ ェ リ ア
の ブ ー テ フ リ カ ︒ 国 連 教 育 科 学 文 化 機 関 ( U N E S C O ) 事 務
局 長 に セ ネ ガ ル の ム ボ ウ 就 任 ︒ 初 の ア フ リ カ 人 事 務 局 長 ︒ 米 国
ム
の 国 連 総 会 決 議 へ の 賛 成 率 急 落 ︒ 過 去 最 低 の 二 六 ・ 三 % ︒
七 五 年 ︑ 総 会 が ﹁ シ オ ニ ズ ム は 人 種 主 義 及 び 人 種 差 別 の 一 形
バ
態 で あ る と 決 定 す る ﹂ ︒ 非 同 盟 諸 国 通 信 社 ﹁ プ ー ル ﹂ ︑ 試 験 的 に
発 足 ︒ 朝 鮮 問 題 に お い て ︑ 北 朝 鮮 寄 り 決 議 案 が 初 め て 採 択 さ れ
る ︒ 韓 国 寄 り 決 議 も 同 時 に 成 立 し ︑ こ の 後 総 会 で は 朝 鮮 問 題 が
議 題 か ら 消 え る ︒ 南 北 ベ ト ナ ム が 国 連 加 盟 申 請 す る が ︑ 米 国 が
計 四 回 の 拒 否 権 を 行 使 し て 阻 止 ︒ 米 国 ︑ 国 際 労 働 機 関 (I L O )
脱 退 を 表 明 ︒ 先 進 国 ︑ 国 連 の 外 で 経 済 政 策 を 中 心 に 協 議 を す る ︑
先 進 国 首 脳 会 議 を 始 め る ︒
七 六 年 ︑ 第 三 世 界 の 要 請 に よ り 七 八 年 に 第 一 回 国 連 軍 縮 特 別
総 会 開 催 を 決 定 ︒ 非 同 盟 通 信 プ ー ル 正 式 発 足 ︒
七 七 年 ︑ 安 保 理 ︑ 対 南 ア フ リ カ 武 器 禁 輸 を 決 定 ︒ 対 南 ロ ー デ
研 究 ノ ー ト ー 九 七 〇 年代 の 国 連 に お け る 中 国 の 行 動 に つ いて
221
シ ア に 続 い て 二 回 目 の 制 裁 措 置 で ︑ 国 連 加 盟 国 に 対 し て は 初 め
て ︒ 米 国 I L O 脱 退 ︒
七 八 年 ︑ 総 会 ︑ 安 保 理 に 対 し て 対 南 ア 全 面 制 裁 を 要 請 ︒ 反 ア
パ ル ト ヘ イ ト 国 際 年 ︒ 第 一 回 軍 縮 特 別 総 会 開 催 ︒ ナ ミ ビ ア 独 立
の た め の P K O 設 置 決 定 ︒ U N E S C O 総 会 ︑ マ ス メ デ ィ ア 宣
言 採 択 ︒
七 九 年 ︑ 七 七 力 国 グ ル ー プ (G 77 ) ︑ 経 済 社 会 理 事 会 の 議 席
を 全 国 連 加 盟 国 に 拡 大 す る 決 議 案 を 総 会 に 提 出 ︒ 採 決 さ れ ず ︒
こ の よ う に ︑ 一 九 七 〇 年 代 は 第 三 世 界 が 国 連 を 舞 台 に そ の 主
張 の 実 現 を 次 々 に 要 求 し て い っ た 時 期 だ っ た ︒ 一 方 ︑ 国 連 の 生
み の 親 と も 言 え る 米 国 は ︑ こ の よ う な 変 化 に 直 面 し て 国 連 に 対
す る そ の 姿 勢 を 大 き く 変 え て い っ た ︒ 一 九 八 〇 年 ︑ 歴 代 共 和 党
政 権 の 中 で も 特 に 保 守 的 と 言 っ て も よ い レ ー ガ ン が 大 統 領 選 挙
を 制 す る が ︑ こ の よ う な 国 連 の 動 向 は ︑ 結 果 的 に ︑ レ ー ガ ン 政
権 が 国 連 敵 視 政 策 を と る こ と を 促 す こ と に な っ た ︒
中 国 代 表 権 の 交 替 は 国 連 を 急 激 に 変 化 さ せ る 一 連 の 動 き の 先
駆 け と な っ た わ け だ が ︑ そ の 意 味 は そ れ だ け に は 留 ま ら な か っ
た ︒ 前 述 の よ う に ︑ 国 連 に よ り 侵 略 者 と さ れ た 中 国 を そ の 中 枢
に 迎 え る と い う こ の 決 定 は ︑ 国 連 の 原 理 的 な 転 換 を 意 味 し た た
め で あ る ︒ そ の 後 に 続 く パ レ ス チ ナ ︑ ア パ ル ト ヘ イ ト ︑ 新 国 際
経 済 秩 序 ︑ 軍 縮 な ど に 関 す る 第 三 世 界 の 主 張 は ︑ 西 側 諸 国 が 優
位 だ っ た 国 連 の そ れ ま で の 状 況 か ら 見 れ ば 革 命 的 な 動 き だ っ た
に し て も ︑ ﹁戦 争 の 惨 害 か ら 将 来 の 世 代 を 救 い ︑ 基 本 的 人 権 と
人 間 の 尊 厳 及 び 価 値 と 男 女 及 び 大 小 各 国 の 同 権 ﹂ を 確 認 し ︑ コ 層 大 き な 自 由 の 中 で 社 会 的 進 歩 と 生 活 水 準 の 向 上 と を 促 進
す る ﹂ と い う ︑ 憲 章 前 文 に 謳 わ れ た 国 連 の 基 本 哲 学 の 上 に 位 置
づ け る こ と が で き る も の だ っ た ︒ し か し こ れ に 対 し て ︑ 中 国 代
表 権 問 題 は 基 本 的 な 国 連 の 考 え 方 に 対 す る 挑 戦 と し て の 側 面 も
持 っ て い た ︒ そ し て 各 分 野 に お け る 個 別 問 題 に 対 す る 第 三 世 界
の 挑 戦 を 具 体 化 さ せ る た め に は ︑ 国 連 の 基 本 哲 学 の 変 更 が 不 可
欠 だ っ た と 言 っ て も よ い ︒ そ し て ︑ 中 国 代 表 権 問 題 が そ の よ う
な 象 徴 的 な 意 味 を 持 っ て い た か ら こ そ ︑ 米 国 を 中 心 と す る 各 国
は 蒋 介 石 政 権 の 議 席 維 持 を 国 連 政 策 の 中 心 に お い て 力 を 注 ぎ ︑
ま た 米 国 な ど が そ の よ う に 重 視 の 姿 勢 を 示 し た か ら こ そ ︑ 第 三
世 界 も 自 ら の 主 張 を 成 立 さ せ る た め の 象 徴 と し て こ の 問 題 を 捉
え た ︒ 中 国 代 表 権 問 題 の 解 決 は ︑ 様 々 な 意 味 で ︑ 国 連 の 実 質 的
な 変 化 が 始 ま る こ と を 暗 示 す る も の だ っ た ︒
こ れ ら の 動 き の 中 心 と な っ た の は 特 に ア フ リ カ 諸 国 だ っ た ︒
中 国 の 議 席 回 復 も そ の 例 外 で は な く ︑ こ れ を 決 め た 決 議 の 提 案
国 ; ニ カ 国 中 = 力 国 を ア フ リ カ 諸 国 が 占 め た ︒ そ し て 日 米 側
の 提 出 し た 決 議 案 が 否 決 さ れ ︑ 中 国 の 議 席 回 復 が 決 定 的 に な っ
た 際 に は ︑ ア フ リ カ 諸 国 の 代 表 は ま さ に 躍 り 上 が っ た ︒ 米 国 で
は 特 に こ の よ う な 行 動 へ 批 判 が 集 ま っ た が ︑ そ の 是 非 は と も か
く ︑ 中 国 代 表 権 の 交 替 が 第 三 世 界 ︑ 特 に ア フ リ カ 諸 国 に と っ て
象 徴 的 な 意 味 を 持 っ て い た こ と が 示 さ れ て い る ︒ 英 仏 が か つ て
の 力 を な く す 中 で ︑ ア フ リ カ の 植 民 地 支 配 の 長 い 歴 史 と そ の 現
状 を 象 徴 す る も の が 米 国 で あ り ︑ そ の 米 国 を 打 ち 負 か し た 象 徴
が こ の 中 国 の 議 席 回 復 の 達 成 だ っ た と 言 え る ︒ で は ︑ こ の よ う
222
な 象 徴 的 意 味 を 中 国 自 身 は 体 現 し た の だ ろ う か ︒
七 〇 年 代 の 国 連 に お け る 中 国 の 提 案 行 動 と 第 三 世 界
ま ず ︑ 総 会 に お け る そ の 姿 勢 を 見 て み よ う ︒ 安 保 理 で は 先 進
国 が 常 任 理 事 国 と し て 拒 否 権 を 持 つ こ と に 加 え ︑ 相 対 的 に 第 三
世 界 の 議 席 数 も 小 さ い ︒ 一 九 七 一 年 の 時 点 で は ︑ 西 欧 諸 国 他 二
一 力 国 が 常 任 理 事 国 を 含 め 五 議 席 を 安 保 理 で 持 っ て い た
の に 対 し て ︑ 南 ア フ リ カ を 除 い て 四 一 力 国 を 数 え た ア フ
リ カ 諸 国 は 三 議 席 し か 割 り 当 て ら れ て い な か っ た ︒ こ れ
に 対 し て 総 会 で は 一 国 一 票 が 保 証 さ れ ︑ 第 三 世 界 が 大 き
な 力 を 持 つ ︒ 第 三 世 界 が 特 に 総 会 に お い て そ の 主 張 の 実
現 を 図 っ た 背 景 で あ る ︒
総 会 に お け る 第 三 世 界 の 活 発 な 活 動 は ︑ 成 立 し た 総 会
決 議 に 対 す る 積 極 的 な 提 案 行 動 に 表 れ て い る ︒ 例 え ば ︑
中 国 代 表 権 問 題 が 解 決 し た 翌 年 ︑ 一 九 七 二 年 の 提 案 回 数
上 位 二 〇 力 国 は 全 て 第 三 世 界 で あ り ︑ し か も そ の う ち 一
む 三 力 国 を ア フ リ カ 諸 国 が 占 め て い た ︒
で は ︑ こ の よ う な 中 で 中 国 の 提 案 行 動 は ど の よ う な も
の だ っ た の だ ろ う か ︒ 議 席 を 回 復 し て か ら 一 九 八 七 年 ま
ム け で の 総 会 決 議 に 対 す る 中 国 の 提 案 行 動 を 図 示 し た ︒ 中 国
は 七 一 年 に 提 案 国 に 加 わ っ た こ と が 一 回 が あ っ た が ︑ こ
れ は 任 期 の 切 れ た ウ ・ タ ン ト に 代 わ り ワ ル ト ハ イ ム を 事
国連総会決議 に対する中国の提案行動
務 総 長 に 任 命 す る こ と を 提 案 し た も の だ っ た ︒ 事 務 総 長 の 任 命
は 安 保 理 の 指 名 に 基 づ き 総 会 が 任 命 す る た め ︑ 総 会 に お い て は
一 般 に 安 保 理 の 全 理 事 国 が 提 案 国 に な る こ と に な っ て い る ︒ 従
っ て ︑ こ の 提 案 は 事 務 的 な も の に 過 ぎ な い ︒ も っ と も 中 国 の 国
連 代 表 団 が ニ ュ ー ヨ ー ク に 到 着 し た の は = 月 一 一 日 で ︑ 安 保
理 の 審 議 に 参 加 し た の は 二 一二 日 か ら で あ り ︑ 充 分 な 提 案 活 動 に
ま で 至 っ て い な い の も 当 然 だ ろ う ︒ し か し ︑ 中 国 は 翌 年 も 提 案
国 に 名 を 連 ね る こ と は な く ︑ そ の 後 も ︑ 第 三 世 界 が 活 発 に 活 動
年 投 非 鉦
'・馳し計 提案率 全加盟国における 提案回数の順位
1971 1 1 o.s 124
1972 0 o.o 127
1973 1 3 4 2.7 124
1974 1 2 3 1.9 133
1975 1 1 3 5 2.7 133
1976 1 3 4 2.0 135
1977 2 2 0.9 144
1978 2 2 o.s 145
1979 6 6 2.2 140
"1
15 15 5.1 132
1981 1 1 20 22 7.2 116
1982 2 21 23 7.5 114
1983 2 25 27 9.6 91
・・.
5 33 38 12.8 69
1985 4 39 43 14.9 63
1986 z 23 30 11.4 75
1987 9 22 31 11.7 81
「 投 」は記 録 投 票 に よ って 採 択 され た 決 議 に 対 す る提 案 を
「非 」は 非 記 録投 票 に よっ て採択 され た決 議 に対す る提案 を 、 、
「 無 」は 無 投 票 に よ っ て 採 択 され た 決 議 に 対 す る 提 案 を 、
「計 」は 以 上 の合 計 を示 す 。 提 案率 に関 して は 注 〈11>を参 照 。
223一 研 究 ノ ー ト ー 九 七 〇 年 代 の 国 連 に お け る 中 国 の 行 動 に つ い て
す る 七 〇 年 代 を 通 じ て ︑ 積 極 的 な 提 案 を 行 わ な か っ た ︒
こ れ は ︑ 第 三 世 界 の 経 済 的 な 要 求 の 集 大 成 と も 言 え る 新 国 際
経 済 秩 序 に 関 し て も 同 様 だ っ た ︒ こ れ を 採 択 し た 一 九 七 四 年 の
第 六 回 特 別 総 会 に は ︑ 中 国 は 郡 小 平 を 長 と す る 代 表 団 を 派 遣 し ︑
三 つ の 世 界 論 を 示 し て ︑ ﹁ ア ジ ア ︑ ア フ リ カ 及 び ラ テ ン ア メ リ
カ の 大 部 分 の 諸 国 が 続 々 と 独 立 を 達 成 し ︑ 国 際 問 題 に お い て か
び つ て な く 重 要 な 役 割 を 演 じ て い る ﹂ ︑ ﹁ 多 く の ア ジ ア ︑ ア フ リ カ
及 び ラ テ ン ア メ リ カ 諸 国 は 政 治 的 独 立 を 達 成 し た が ︑ 経 済 の 命
綱 は 今 な お 植 民 地 主 義 と 帝 国 主 義 に よ り 様 々 な 段 階 で 支 配 さ れ
へ お て お り ︑ 古 い 経 済 体 制 は 基 本 的 に 変 化 し て い な い ﹂ と 演 説 す る ︒
し か し ︑ 第 三 世 界 九 五 力 国 が 提 案 国 に 名 を 連 ね た 新 国 際 経 済 秩
ム い バ お 序 樹 立 宣 言 と 新 国 際 経 済 秩 序 樹 立 行 動 計 画 に 対 し て ︑ 中 国 は 提
案 国 に は 加 わ ら な か っ た ︒ 共 同 提 案 国 に な ら な か っ た の は ︑ O
E C D 諸 国 と い わ ゆ る C O M E C O N 諸 国 を 除 く と ︑ 南 ア フ リ
カ ︑ イ ス ラ エ ル な ど ︑ 中 国 を 含 め て も 七 力 国 に 過 ぎ ず ︑ 国 連 史
上 に お い て 第 三 世 界 が 最 も 結 集 し た 問 題 だ っ た ︒ と 言 う よ り ︑
一 九 六 四 年 に 第 一 回 国 連 貿 易 開 発 会 議 ( U N C T A D ) が 開 催
さ れ ︑ こ こ で ア ジ ア ︑ ア フ リ カ ︑ 中 南 米 の 諸 国 が 七 七 力 国 グ ル
ー プ を 結 成 し て 以 来 ︑ こ れ は こ れ ら の 国 に と っ て 象 徴 的 な 問 題
だ っ た ︒ あ え て ﹁第 三 世 界 ﹂ ︑ ﹁ 開 発 途 上 国 ﹂ ︑ ﹁ G 77 ﹂ を 同 一 の
内 容 を 持 つ 言 葉 だ と す れ ば ︑ 第 三 世 界 と は こ の 新 国 際 経 済 秩 序
を 推 進 し た 諸 国 を 呼 ぶ 言 葉 と 言 っ て も 良 い ︒ そ の 意 味 で ︑ 中 国
が 第 三 世 界 に 属 す る と は 言 い 難 い 側 面 が ︑ す で に あ っ た ︒
新 国 際 経 済 秩 序 は そ の 名 の 通 り 経 済 面 に お け る 第 三 世 界 の 主 張 の 集 大 成 だ っ た が ︑ 一 方 ︑ 超 大 国 の 軍 事 的 脅 威 に 対 す る 第 三
世 界 の イ ニ シ ア テ ィ ブ と 言 う こ と が で き る の が ︑ 一 九 七 八 年 に
開 催 さ れ た 第 一 回 軍 縮 特 別 総 会 だ っ た ︒ 軍 縮 交 渉 は ︑ 国 連 と は
関 係 を 持 た な い ジ ュ ネ ー ブ の 軍 縮 会 議 が そ の 中 心 と な り ︑ ま た
一 九 六 九 年 か ら 戦 略 兵 器 制 限 交 渉 ︑ す な わ ち 米 ソ の 直 接 交 渉 が
開 始 さ れ る こ と に 象 徴 さ れ る よ う に ︑ 国 連 か ら 軍 縮 交 渉 を 切 り
離 す と い う 意 味 が あ っ た ︒ そ の 結 果 ︑ 国 連 は 軍 縮 に お い て 重 要
な 役 割 を 演 じ る こ と は な か っ た ︒ 第 三 世 界 が 大 き な 力 を 持 つ 国
連 を 軍 縮 交 渉 か ら 切 り 離 す と い う こ と は ︑ 第 三 世 界 の 軍 縮 問 題
に 対 す る 発 言 力 を 封 じ る こ と に 他 な ら な か っ た ︒ 軍 縮 特 別 総 会
の 開 催 を 決 め た 七 六 年 の 総 会 決 議 三 一 / 一 八 九 B は ︑ 軍 事 大 国
が 軍 備 を 支 配 す る の み な ら ず 軍 縮 交 渉 を も 独 占 し て い る 現 状 に
対 す る 小 国 の 反 発 だ っ た と 言 い 得 る ︒ こ の 決 議 に は ︑ ア ル ジ ェ
リ ア ︑ メ キ シ コ ︑ ユ ー ゴ ス ラ ビ ア な ど を 中 心 に 七 五 力 国 が 共 同
提 案 国 と な っ た が ︑ こ れ に 対 し て も 中 国 は 提 案 国 に 加 わ ら な か
っ た ︒ そ れ ど こ ろ か ︑ 投 票 を 経 る こ と な く 採 択 さ れ た こ の 決 議
に 対 し て ︑ 中 国 は 採 択 へ の 不 参 加 を 表 明 し た ︒
こ こ で 中 国 は ︑ ﹁ 超 大 国 に よ る 軍 拡 ︑ 侵 略 及 び 拡 張 に 反 対 し ︑
真 の 軍 縮 の 実 現 を 支 持 す る 第 三 世 界 及 び 他 の 平 和 愛 好 国 の 真 摯
な 願 い と 正 当 な 要 求 を ︑ 我 々 は 全 面 的 に 理 解 し て い る ︒ 第 二 次
世 界 大 戦 以 来 長 年 の 間 ︑ 国 連 の 内 外 で 様 々 な 形 の 軍 縮 交 渉 が な
さ れ て き た ︒ し か し 様 々 な 名 に よ る こ れ ら の 軍 縮 交 渉 は 真 の 軍
縮 を も た ら し て こ な か っ た し ︑ そ の 可 能 性 も な い ﹂ と 述 べ る ︒
軍 縮 交 渉 の 経 緯 と 特 別 総 会 開 催 の 意 味 を 理 解 し て い た と は 言 え
224
ム め な か っ た ︒
安 保 理 に お い て は ︑ 消 極 的 な 姿 勢 は よ り は っ き り と 示 さ れ た ︒
一 九 七 一 年 か ら 八 七 年 ま で の 間 に ︑ 採 択 に 必 要 な 九 票 以 上 の 得
票 を 得 た 決 議 案 及 び 修 正 案 に 対 し て 中 国 が 提 案 国 に 加 わ っ た の
は 一 〇 回 に 過 ぎ な い ︒ フ ラ ン ス の 二 二 回 ︑ ソ 連 の 一 八 回 ︑ イ ギ
リ ス の 二 〇 回 ︑ 米 国 の 一 七 回 と 比 べ て も 際 だ っ て 少 な い の で あ
る ︒ な お ︑ 多 数 を 得 ら れ ず に 否 決 さ れ た 提 案 は 一 回 あ る が ︑ こ
れ を 加 え て も 提 案 回 数 が 最 少 を 記 録 し て い る こ と は 変 わ ら な
い ︒ こ の 否 決 さ れ た 提 案 に つ い て は 章 を 改 め て 考 え る ︒
安 保 理 も 総 会 と 同 じ く ︑ 第 三 世 界 ︑ 特 に ア フ リ カ 諸 国 が そ の
主 張 の 実 現 を 図 っ て お り ︑ 活 発 に 提 案 を 行 っ て い た ︒ ア フ リ カ
安保理で採択 された決議案及び 修正案 に対す る常任理事国の提案 回数
諸 国 は 常 任 理 事 国 の 議 席 を 得 て お ら ず ︑ 一 方 ︑ 非 常 任 理 事 国 の
任 期 は 二 年 間 で 再 任 は で き な い ︒ し か し わ ず か 二 年 間 の 任 期 に
も か か わ ら ず ︑ 七 六 ‑ 七 七 年 に 理 事 国 を 務 め た リ ビ ア と ベ ニ ン
が そ れ ぞ れ 三 二 回 と 三 〇 回 ︑ 七 五 ‑ 七 六 年 の タ ン ザ ニ ア が 二 四
回 提 案 を 行 っ た の を 筆 頭 に ︑ こ の 時 期 の ア フ リ カ 諸 国 は 平 均 一
五 ・ 八 回 の 提 案 を 行 っ て い る ︒ 一 六 年 間 の 中 国 の 提 案 行 動 は ︑
ア フ リ カ 諸 国 の 二 年 間 の 提 案 行 動 を も 下 回 る 不 活 発 さ だ っ た ︒
こ の 様 子 は ︑ 中 国 が 提 案 国 に 名 を 連 ね た 決 議 の 内 訳 を 見 る と
さ ら に 際 だ っ て く る ︒ 一 〇 回 の う ち ベ ト ナ ム 加 盟 関 係 が 六 回 ︑
ジ ブ チ 加 盟 と バ ヌ ア ツ 加 盟 が 各 一 ︑ 南 ロ ー デ シ ア 制 裁 関 係 が 二
回 だ が ︑ ベ ト ナ ム 加 盟 関 係 決 議 を 除 く と ︑ 何 れ も 全 理 事 国 が 提
案 国 と な っ た 決 議 で あ る ︒ 中 国 が 独 自 に 積 極 的 な 提 案 活 動 を 行
っ た も の で は な く ︑ 総 会 に お け る 事 務 総 長 の 任 命 提 案 と 同 様 に
形 式 的 な 提 案 に 過 ぎ な い ︒ ま た ベ ト ナ ム 加 盟 関 係 の 決 議 は 米 国
が 初 め て 加 盟 問 題 に 拒 否 権 を 行 使 し た 例 と な っ た も の で ︑ 何 れ
も 米 国 が 唯 一 反 対 し て 拒 否 権 に よ り 葬 っ て い る ︒ そ の 一 方 ︑ 米
国 以 外 の 国 の 間 で は 見 解 の 大 き な 差 異 は な か っ た ︒ 従 っ て ︑ 中
国 の 提 案 行 動 は 回 数 の 上 で 不 活 発 で あ る だ け で は な く ︑ 主 体 的
に 関 与 を 求 め る 姿 勢 に も 欠 け て い た と 言 う こ と が で き る ︒
ワ ル ト ハ イ ム 事 務 総 長 は ︑ 議 席 回 復 直 後 の 中 国 代 表 団 の 様 子
を 次 の よ う に 描 写 し て い る ︒ ﹁ 新 し い 中 国 代 表 は ゆ っ く り と ︑
そ し て 慎 重 に 国 連 で の 彼 ら の 役 割 を 担 っ て い っ た ︒ 彼 ら が 国 連
で 積 極 的 役 割 を 果 た す に は 数 年 を 要 し た ︒ 当 初 彼 ら は 確 信 が な
く ︑ 自 信 も な さ そ う だ っ た ︒ そ う し た 感 情 を 隠 そ う と せ ず ︑ 自
研 究 ノ ー ト ー 九 七 〇 年 代 の 国 連 に お け る 中 国 の 行 動 に つ い て
225
ら の 問 題 を き わ め て 素 直 に 語 っ た ︒ ﹃私 た ち が 新 参 の 者 だ と い
う こ と を わ か っ て 下 さ い ︒ な ん で も 知 っ て い る よ う な ブ リ は し
ムロね
た く な い の で す ︒ ﹄ ﹂ し か し な が ら ︑ 数 年 を 経 て も ︑ 中 国 が ﹁ 国
連 で 積 極 的 役 割 を 果 た ﹂ し て い る と は 言 え な か っ た ︒
三 バ ン グ ラ デ シ ュ と ア ン ゴ ラ の 国 連 加 盟
中 国 が 消 極 的 な 姿 勢 を 示 し て い た 七 〇 年 代 だ っ た が ︑ 例 外 的
に 安 保 理 で 積 極 的 な 提 案 活 動 を 示 し た こ と が 一 度 だ け あ る ︒ 具
体 的 な 事 例 と し て こ の 一 九 七 二 年 の バ ン グ ラ デ シ ュ 加 盟 問 題
と ︑ こ れ に 関 す る 例 と し て ア ン ゴ ラ 加 盟 問 題 を 検 討 す る ︒
七 一 年 三 月 か ら 西 パ キ ス タ ン が 東 パ キ ス タ ン に 対 し て 武 力 弾
圧 を 始 め ︑ 東 パ キ ス タ ン の ヒ ン ズ ー 教 徒 一 千 万 人 が 難 民 化 し て
イ ン ド 領 に 流 れ 込 ん だ こ と に 対 し て ︑ 一 二 月 三 日 ︑ イ ン ド と 西
パ キ ス タ ン 国 境 に お い て 両 軍 の 衝 突 が 始 ま っ た ︒ 四 日 か ら 六 日
に か け て 安 保 理 は こ の 問 題 を 審 議 す る が ︑ 米 国 が 提 案 す る 二 つ
の 決 議 案 と ア フ リ カ ・ 中 南 米 諸 国 が 提 案 す る 一 つ の 決 議 案 は ソ
連 の 拒 否 権 に よ り 否 決 さ れ ︑ ソ 連 の 提 出 し た 決 議 案 は 賛 成 二 ( ソ
連 ︑ ポ ー ラ ン ド ) ︑ 反 対 一 ︑ 棄 権 一 二 と 多 数 を と れ ず に 否 決 さ
れ た ︒ な お ︑ ソ 連 案 に 対 す る 唯 一 の 反 対 は 中 国 で ︑ 他 の 諸 国 以
上 に 強 硬 な そ の 姿 勢 が 示 さ れ た ︒
こ の 問 題 は 翌 一 九 七 二 年 に バ ン グ ラ デ シ ュ の 国 連 加 盟 申 請 と
い う 形 で 再 燃 し た ︒ 八 月 一 〇 日 ︑ バ ン グ ラ デ シ ュ が 八 日 付 の 書
簡 で 国 連 加 盟 申 請 を 行 っ た こ と を 受 け て ︑ 安 保 理 が こ の 問 題 を 審 議 し た ︒ こ れ に 対 し て 中 国 は ︑ 停 戦 と 撤 退 を 求 め た 総 会 と 安
保 理 の 決 議 を バ ン グ ラ デ シ ュ が 履 行 し て い な い と し て ︑ 審 議 す
る こ と 自 体 に 反 対 し た ︒ 中 国 は 議 題 の 採 択 に 反 対 す る が ︑ 手 続
き 事 項 に は 拒 否 権 が 適 用 さ れ な い た め ︑ 賛 成 = ︑ 反 対 一 (中
国 ) で 採 択 さ れ た ︒ ア フ リ カ 諸 国 三 力 国 は 投 票 に 参 加 し な か っ
た ︒ 中 国 は 続 く 実 質 審 議 の 中 で 次 の よ う に 述 べ た ︒ ﹁ 中 国 代 表
は 現 状 で は ﹃ バ ン グ ラ デ シ ュ ﹄ の 国 連 加 盟 を 安 全 保 障 理 事 会 で
審 議 す る こ と に 強 く 反 対 す る ﹂ ︑ ﹁ 誰 も が 承 知 し て い る よ う に ︑
一 九 七 一 年 一 一 月 二 一 日 ︑ ソ ビ エ ト 社 会 帝 国 主 義 に そ そ の か さ
れ か つ 強 い 支 援 を 受 け た イ ン ド 政 府 が ︑ 厚 か ま し く も パ キ ス タ
ン に 対 し て 大 規 模 な 侵 略 戦 争 を 仕 掛 け ︑ 南 ア ジ ア 亜 大 陸 の 平 和
ム ね を 深 刻 に 損 な っ て い る ﹂ ︒ こ の よ う に ︑ 中 国 の 反 対 理 由 は ソ 連
の 脅 威 を 念 頭 に お い た も の だ っ た ︒
こ の 問 題 を 直 接 安 保 理 で 審 議 し よ う と す る イ ン ド ︑ ユ ー ゴ ス
ラ ビ ア ︑ ソ 連 ︑ イ ギ リ ス な ど に 対 し て ︑ 唯 一 議 題 採 択 に 反 対 し
た 中 国 は 加 盟 審 査 委 員 会 へ の 付 託 を 求 め ︑ 結 局 議 長 の 判 断 に よ
り 加 盟 審 査 委 員 会 へ の 付 託 が 決 め ら れ た ︒ 安 保 理 の 審 議 は 八 月
二 四 日 に 再 開 さ れ ︑ 中 国 は 単 独 で バ ン グ ラ デ シ ュ 加 盟 延 期 を 提 お 案 す る が ︑ 翌 日 ︑ 賛 成 三 (中 国 ︑ ギ ニ ァ ︑ ス ー ダ ン ) ︑ 反 対 三 ︑
棄 権 九 で ︑ 多 数 を 得 ら れ ず に 否 決 さ れ た ︒ ア フ リ カ 諸 国 が 活 発
な 提 案 活 動 を 繰 り 広 げ て い た 七 〇 年 代 に ︑ 中 国 が 唯 一 積 極 的 に
提 案 を 行 っ た 例 が こ れ だ っ た ︒ 七 一 年 か ら 八 七 年 の 間 に 安 保 理
に お い て 中 国 が 提 案 国 と な っ た の は ︑ 先 の 一 〇 回 と 合 わ せ ︑ こ
れ を 含 め て = 回 に 過 ぎ な い ︒
Zz6
な お ︑ イ ン ド ︑ ユ ー ゴ ス ラ ビ ア ︑ ソ 連 ︑ イ ギ リ ス 四 力 国 が 提
案 す る 加 盟 決 議 案 は ︑ 一 一 ‑ 一 (中 ) i 三 で ︑ 中 国 が 初 め て 行 使
し た 拒 否 権 に よ り 否 決 さ れ た ︒ こ こ で ︑ 安 保 理 に 議 席 を 占 め て
い た ア フ リ カ 諸 国 三 力 国 は 全 て 棄 権 し た ︒ 第 三 世 界 か ら 非 常 任
理 事 国 と し て 安 保 理 に 席 を 得 て い た 七 力 国 は ︑ 提 案 国 と な っ た
ユ ー ゴ ス ラ ビ ア ︑ イ ン ド ︑ 提 案 国 で は な い が 賛 成 し た 中 南 米 の
ニ カ 国 と ︑ 中 国 寄 り の 姿 勢 を と っ て 棄 権 し た ア フ リ カ 三 力 国 に
分 裂 す る こ と に な っ た ︒
投 票 理 由 の 説 明 に お い て ︑ 例 え ば ス ー ダ ン は 次 の よ う に 表 明
し て い る ︒ ﹁我 々 の 最 良 の 友 人 の 何 人 か が 提 案 し 支 持 し て い る
こ の 決 議 案 に 対 し て ︑ 当 然 ︑ 我 が 代 表 団 は 賛 成 す る こ と が で き
た ︒ 彼 ら の 善 意 を 疑 う 気 持 ち も ︑ そ の 基 盤 に 疑 問 を 挟 む 気 持 ち
も な い ︒ さ ら に ︑ バ ン グ ラ デ シ ュ に 対 す る 我 々 の 態 度 は ︑ 基 本
的 に 共 感 に 満 ち た も の で あ る ﹂ ︒ こ こ か ら も 分 か る よ う に ︑ ア
フ リ カ 諸 国 の 態 度 は ︑ こ の 加 盟 問 題 自 体 の 是 非 に 基 づ い て 決 め
ら れ た と い う 以 上 に ︑ 中 国 へ の 支 持 が 根 底 に あ っ た と 言 う こ と
が で き る ︒ 前 年 の 中 国 代 表 権 問 題 の 際 に ア フ リ カ 諸 国 が 示 し た
中 国 へ の 信 頼 が こ こ で は 続 い て い た の で あ る ︒
中 国 が 次 に 加 盟 問 題 に 対 し て 支 持 を 示 さ な か っ た の は ︑ 一 九
七 六 年 の ア ン ゴ ラ 加 盟 の 際 だ っ た ︒ ア ン ゴ ラ で は ソ 連 の 支 援 を
受 け た 勢 力 が 政 府 を 樹 立 し ︑ 独 立 を 宣 言 ︑ ア フ リ カ 統 一 機 構 の
支 持 を 得 て い た が ︑ こ れ に 対 し て 中 国 は 南 ア フ リ カ や 米 国 な ど
と も に 別 の 勢 力 を 支 援 し て い た ︒ ア ン ゴ ラ 政 府 は 七 六 年 四 月 二
二 日 付 書 簡 で 加 盟 を 申 請 す る が ︑ 特 に 米 国 の 反 対 に よ り 安 保 理 の 開 催 は 遅 れ ︑ 六 月 二 二 日 に よ う や く 審 議 が 始 ま っ た ︒ 理 事 国
だ っ た ベ ニ ン ︑ リ ビ ア ︑ タ ン ザ ニ ア に 加 え ︑ ア ル ジ ェ リ ア ︑ ケ
ニ ア ︑ リ ベ リ ァ ︑ マ ダ ガ ス カ ル が ア ン ゴ ラ の 加 盟 支 持 演 説 を 行
う 中 で ︑ 中 国 は ﹁ ア ン ゴ ラ の 国 家 統 一 と 独 立 は ︑ 今 な お ソ 連 社
会 帝 国 主 義 が 血 迷 わ ん ば か り に 進 め る 侵 略 と 拡 張 政 策 に よ り 深
刻 に 侵 害 さ れ て い る ﹂ ﹁ ソ 連 社 会 帝 国 主 義 が 今 な お ア ン ゴ ラ に
し が み つ い て い る 事 実 に 照 ら し て ︑ そ の 侵 略 及 び 干 渉 行 為 を 続 ハぢ け る こ と の 口 実 に 組 み す る こ と に は ︑ 中 国 は 強 く 反 対 す る ﹂ と
し て ︑ 投 票 に は 参 加 し な か っ た ︒ 決 議 案 自 体 は 米 国 の 拒 否 権 に
よ り 葬 り 去 ら れ ︑ 特 に ア フ リ カ 諸 国 は 口 々 に 米 国 を 批 判 し た が ︑
そ の 一 方 で 中 国 と ソ 連 は 相 互 に 非 難 合 戦 を 繰 り 広 げ た ︒
こ の 問 題 は = 月 二 二 日 に 再 び 安 保 理 で 審 議 さ れ る が ︑ こ こ
で ベ ニ ン は 米 国 を 批 判 し つ つ ﹁ 六 月 に 中 国 が と っ た 態 度 を 心 よ
ハ お り 遺 憾 に 思 う ﹂ と 述 べ る ︒ 米 国 が 棄 権 に 転 じ た た め 決 議 は 採 択
さ れ た が ︑ 中 国 は こ こ で も 投 票 不 参 加 を 繰 り 返 し た ︒ 投 票 後 ︑
ア フ リ カ 統 一 機 構 を 代 表 し て モ ー リ シ ャ ス は ︑ ﹁ こ の 勇 猛 な 国
が 国 連 に 我 々 と と も に 議 席 を 占 め る 以 上 ︑ 米 国 と ︑ 第 三 世 界 の
リ ー ダ ー で あ る 中 国 が ア ン ゴ ラ 代 表 団 を 手 を 広 げ て 歓 迎 す る こ
ハ
と を 希 望 す る ﹂ と ︑ い さ さ か 皮 肉 を 込 め た 発 言 を し た ︒ 両 国 と
も 中 国 代 表 権 問 題 で は 蒋 介 石 政 権 寄 り の 態 度 を 示 し た 国 で は あ
っ た が ︑ 特 に モ ー リ シ ャ ス の 発 言 は ア フ リ カ 統 一 機 構 を 代 表 し
た も の だ け に ︑ そ の 意 味 は 大 き か っ た ︒ こ れ は 見 方 を 変 え れ ば ︑
中 国 を 支 持 し た ア フ リ カ 諸 国 の 域 内 に お け る 立 場 に 関 わ る 事 態
だ っ た と 言 え よ う ︒
研 究 ノ ー ト ー 九 七 〇 年 代 の 国連 に お け る 中 国 の 行 動 に つ い て
227
九 月 に 開 会 す る 総 会 で は ア ン ゴ ラ へ の 援 助 を 呼 び か け る 決 議
案 が ︑ 七 七 力 国 グ ル ー プ ︑ つ ま り 第 三 世 界 を 代 表 し て パ キ ス タ
ン に よ り 提 案 さ れ る ︒ こ の 決 議 案 に は 旧 宗 主 国 だ っ た ポ ル ト ガ
ル も 提 案 国 に 加 わ る が ︑ こ こ で も 中 国 は ﹁ 投 票 に 付 さ れ る 場 合
に は 不 参 加 す る ﹂ と 発 言 す る の み だ っ た ︒ そ し て こ れ が ア ン ゴ
ラ に 関 す る 総 会 の 審 議 に お い て 中 国 が 行 っ た 唯 一 の 発 言 だ っ
た ︒ な お 決 議 案 自 体 は ︑ オ ラ ン ダ が 協 議 す る こ と を 提 案 し た 後 ︑
ハ お 無 投 票 で 採 択 さ れ て い る ︒
こ こ で は こ の 二 つ の 加 盟 問 題 に 対 す る 中 国 の 態 度 の 是 非 は 問
わ な い ︒ 問 題 と な る の は 次 の 三 点 だ ろ う ︒ 第 一 に ︑ 中 国 の 姿 勢
が ︑ ア フ リ カ の 民 族 自 決 に 寄 与 し な か っ た こ と で あ る ︒ 少 な く
と も 結 果 的 に 中 国 の 態 度 は 事 態 を 複 雑 化 さ せ ︑ 二 〇 年 に 渡 っ て
続 く 悲 惨 な ア ン ゴ ラ 内 戦 の ︑ 主 要 因 で は な い に せ よ 一 因 と な っ
た ︒ 次 に ︑ こ れ が ア フ リ カ 諸 国 の 批 判 を 招 き ︑ バ ン グ ラ デ シ ユ
加 盟 の 際 に ア フ リ カ 諸 国 が 見 せ た 中 国 へ の 信 頼 を 自 ら 損 な っ
た ︒ そ し て 三 番 目 に ︑ そ の よ う な 状 況 を 招 い て ま で 行 わ れ た 介
入 で あ る に も か か わ ら ず ︑ そ れ に よ り ソ 連 へ の 対 抗 と い う 中 国
自 身 の 本 来 の 介 入 目 的 も 達 成 さ れ な か っ た ︒ そ れ ど こ ろ か 逆 に
ソ 連 の ア フ リ カ に お け る 影 響 力 を 増 す 結 果 と な っ た ︒ つ ま り 中
国 の 行 動 は ︑ ア フ リ カ 諸 国 自 身 に と っ て も 中 国 に と っ て も 害 し
か も た ら さ な か っ た の で あ る ︒
特 に 南 ア フ リ カ の 後 押 し す る 勢 力 を 中 国 が 支 援 し た こ と は ︑
そ の 姿 勢 に 大 き な 疑 惑 を 挟 む の に 充 分 だ っ た ︒ 敵 の 敵 が 味 方 で
あ る の な ら ば ︑ 敵 の 味 方 は ま こ う こ と な く 敵 に 他 な ら な い の だ か ら ︒ そ し て そ れ は 中 国 の 対 応 が 単 純 に ソ 連 へ の 対 抗 の み を も
と に 決 め ら れ た こ と も 物 語 っ て い た ︒ 中 国 に と っ て は ソ 連 に 対
抗 す る こ と が 大 儀 だ っ た の か も し れ な い ︒ し か し ︑ ア パ ル ト ヘ
イ ト の 撤 廃 と い う ア フ リ カ の 大 儀 を 無 視 し て ︑ し か も 自 国 か ら
遠 く 離 れ た 地 域 の 問 題 に 関 し て 中 国 の 大 儀 を 主 張 す る こ と は ︑
﹁ 大 国 の パ ワ ー ・ ポ リ テ ィ ッ ク ス と 覇 権 は 小 国 を 脅 し ︑ ま た は ︑
ム あ 強 国 は 弱 小 国 を 脅 す ﹂ と ︑ そ の 初 め て の 総 会 演 説 で 批 判 し た 覇
権 主 義 を 自 ら が 行 っ た と 評 さ れ て も ︑ や む を 得 な い こ と だ っ た ︒
中 国 代 表 権 問 題 や バ ン グ ラ デ シ ュ 加 盟 問 題 で ア フ リ カ 諸 国 が 示
し た 中 国 へ の 思 い 入 れ は ︑ 裏 切 ら れ た 形 と な っ た ︒
タ カ 派 で 知 ら れ ︑ 一 九 七 五 年 か ら 七 六 年 に か け て 米 国 の 国 連
大 使 だ っ た モ イ ニ ハ ン は ︑ 喬 冠 華 中 国 国 連 大 使 の 様 子 を 次 の よ
う に 記 録 し て い る ︒ ﹁ 総 会 の 最 終 日 の 前 日 ︑ 中 国 代 表 は 私 の た
め に 恒 例 の 昼 食 会 を 催 し た ︒ 喬 冠 華 は ︑ 私 が 見 た 限 り で は (そ
れ は そ ん な に 間 違 っ て い な い が ) ︑ 国 連 に お い て ソ 連 と 直 接 に
対 す る と き に ソ 連 を や っ つ け る こ と が で き た 試 し が な い の で 困
っ て い た ︒ 中 国 人 が 影 響 力 を 持 っ て い る と 考 え る タ ン ザ ニ ア の
よ う な 国 も ︑ し ば し ば ソ 連 の 側 に つ い て 中 国 に 敵 対 し た ︒ も し
モ ー リ シ ャ ス 大 使 が 私 ( モ イ ニ ハ ン ー1 河 辺 注 ) の 行 動 を 恐 れ る
カ の で あ れ ば ︑ 中 国 大 使 は む し ろ そ れ を 歓 迎 す る の で あ る ︒ ﹂ 真
偽 は と も か く ︑ そ の よ う な こ と が あ っ た と し て も 理 解 で き る ︒
228
お わ り に
こ れ ま で ︑ 中 国 が 国 連 の 中 で 孤 立 し て い る こ と が し ば し ば 指
摘 さ れ て い る ︒ 例 え ば ︑ 第 三 世 界 が 新 国 際 経 済 秩 序 を 推 進 す る
舞 台 と な っ た ﹁ U N C T A D の 場 合 ︑ 常 に 中 国 は 中 国 だ け な の ゑ で す ﹂ と 言 わ れ ︑ ま た ﹁ ジ ュ ネ ー ブ の 軍 縮 会 議 は ︑ 国 連 と は 独
立 の 四 〇 力 国 か ら な る 機 構 で ︑ 内 訳 は 西 側 一 〇 力 国 ︑ 社 会 主 義
ね 八 力 国 ︑ 非 同 盟 = 力 国 ︑ そ れ に 中 国 と い う 四 面 構 成 で あ る ﹂
と も 評 価 さ れ る ︒ こ れ ら の 発 言 者 が 仮 に 中 国 に 対 し て 友 好 的 で
は な い と し て も ︑ 本 論 で 見 て き た よ う な 事 実 関 係 に 照 ら し て も ︑
こ の よ う な 観 察 自 体 は 不 適 切 な も の で は な い だ ろ う ︒
文 革 期 に 進 ん で 孤 立 化 を た ど っ た 中 国 が 唯 一 接 近 し た の が ア
フ リ カ と 言 え る ︒ そ し て ア フ リ カ 諸 国 は 中 国 の 議 席 回 復 に お い
て 中 心 的 な 役 割 を 演 じ ︑ ま た こ れ は ア フ リ カ 諸 国 の 国 連 に お け
る 勃 興 も 象 徴 し た ︒ さ ら に こ れ は 七 〇 年 代 の 国 連 に お け る そ の
活 動 の 口 火 を 切 る も の だ っ た が ︑ す で に 中 国 の ﹁ 第 三 世 界 路 線 ﹂
は 転 換 し て い た と 言 い え る ︒ ア フ リ カ に と っ て 新 中 国 の 存 在 は ︑
七 〇 年 代 の 国 連 に お い て 期 待 は ず れ の も の だ っ た ︒ 結 局 ︑ 中 国
の 議 席 回 復 の た め に 井 戸 を 掘 っ た 古 い 友 人 は 見 捨 て ら れ た と 言
え よ う ︒ 一 九 八 一 年 に 登 場 す る レ ー ガ ン 政 権 は ︑ 国 連 を 第 三 世
界 と ソ 連 が 結 託 し て 反 米 活 動 を 行 う 場 と 見 な し て 国 連 敵 視 政 策
を 繰 り 広 げ た が ︑ こ の 意 味 で 言 え ば ︑ 中 国 は 第 三 世 界 の 一 員 で
は な か っ た ︒ こ の 国 連 敵 視 政 策 に お い て 中 国 は 中 心 に は 位 置 し な か っ た が ︑ こ れ も 中 国 が 国 連 に お い て 重 要 な 活 動 を 行 っ て い
な か っ た こ と の 反 映 に 他 な ら な か っ た ︒ そ し て そ れ は 第 三 世 界
が 中 国 を 裏 切 っ て ソ 連 に 接 近 し た た め と は 言 え な い ︒ む し ろ 逆
に 中 国 が 第 三 世 界 に 背 を 向 け た と 言 う べ き だ ろ う ︒ 中 国 の 議 席
回 復 に 反 対 し て い た 西 側 諸 国 で は ︑ 議 席 回 復 後 の 中 国 に 対 し て ︑
﹁ わ が 国 と は 立 場 の 相 違 は 別 と し て ︑ 協 調 的 態 度 に 終 始 し た こ
ガ と が 注 目 さ れ た ﹂ な ど ︑ 中 国 の 姿 勢 を 歓 迎 す る 発 言 が 多 く 見 ら
れ た が ︑ 第 三 世 界 が 力 を ふ る っ た 当 時 の 国 連 の 状 況 を 考 え れ ば ︑
当 然 の 事 態 だ っ た の で あ る ︒
こ の よ う に ︑ 七 〇 年 代 の 中 国 の 国 連 に お け る 活 動 は 消 極 的 な
も の で あ り ︑ 自 国 に 関 わ ら な い 限 り 積 極 的 な 姿 勢 を 示 さ な か っ
た ︒ そ し て そ の 当 然 の 結 果 と し て ︑ 他 国 と の 協 調 的 な 姿 勢 を 見
せ な か っ た ︒ そ れ は ︑ 米 国 す な わ ち 国 連 の 生 み の 親 と 言 う こ と
も で き ︑ 自 国 の 理 念 の た め に 国 連 の 活 用 に 積 極 的 に 関 わ り ︑ だ
か ら こ そ そ れ が 不 可 能 に な っ た 際 に は 国 連 へ の 非 難 を 強 め る 米
国 の 姿 勢 と も ︑ ま た 第 三 世 界 す な わ ち ︑ 特 に 国 連 総 会 を 通 じ て
既 存 の 国 際 体 制 に 挑 戦 を 試 み た 開 発 途 上 国 非 非 同 盟 諸 国 の 姿 勢
と も 異 な っ て い る ︒ ま た 積 極 的 な 姿 勢 を 示 し て は い な か っ た も
の の ︑ 米 国 と の 対 抗 上 ︑ 存 在 感 が 大 き く ︑ 加 え て 衛 星 国 と し て
の 東 欧 諸 国 を 従 え ︑ ほ と ん ど 常 に 一 致 し て 行 動 し て い た ソ 連 と
も 異 な る ︒ な お こ れ は 衛 星 国 を 従 え る こ と が よ い と 言 う 意 味 で
は ︑ 当 然 な い ︒
も ち ろ ん こ の よ う な 自 国 の 利 益 の み に 規 定 さ れ る 行 動 を ︑ そ
の こ と を 以 て 批 判 す る こ と は で き な い ︒ し か し ︑ た と え 結 果 的
22g隅 研 究 ノ ー ト ー 九 七 〇 年 代 の 国 連 に お け る 中 国 の 行 動 に つ い て
に で は あ れ 南 ア フ リ カ と 協 調 し た 中 国 は ア フ リ カ の 敵 と 見 な さ
れ て も や む を 得 ず ︑ し か も 自 ら の 利 害 を 遠 く 離 れ た 南 部 ア フ リ
カ に 押 し つ け る そ の 姿 勢 は ︑ 超 大 国 の そ れ に 近 い も の だ っ た ︒
そ し て そ れ が 中 国 が 議 席 回 復 以 前 に 示 し て い た 理 念 と は 大 き く
異 な る も の で あ っ た こ と は 否 め な い ︒
で は そ の よ う な 姿 勢 は ︑ 七 〇 年 代 後 半 の 中 国 の 政 治 的 変 化 に
伴 い 変 化 し た の だ ろ う か ︒ 詳 し く は 別 の 機 会 に 譲 る が ︑ 八 〇 年
代 に 入 り 総 会 に お け る 提 案 活 動 は 徐 々 に 活 発 に は な る が ︑ 必 ず
し も 積 極 的 と は 言 え な い ︒ ま た 安 保 理 に お け る 提 案 活 動 も 積 極
的 で な い ︒ そ し て 中 国 が 第 三 世 界 と 手 を 携 え る よ う に な る の は ︑
一 九 九 二 年 五 月 に 非 同 盟 首 脳 会 議 の オ ブ ザ ー バ ー と し て 迎 え ら
れ て か ら の こ と に な る ︒ 特 に 九 三 年 以 降 は ︑ 国 連 総 会 に お け る
発 言 に お い て も ︑ ﹁ G 77 と 中 国 を 代 表 し て ﹂ と い う 発 言 が し ば
ムね
し ば 見 ら れ る よ う に な る ︒ 第 三 世 界 が 活 発 に そ の 主 張 の 推 進 を
試 み て い た 時 に 沈 黙 を し て い た 中 国 は ︑ 米 ソ 対 立 の 終 焉 に よ り
先 進 国 の 批 判 が 自 ら に 向 か う よ う に な っ て ︑ 第 三 世 界 の 一 員 と
し て ふ る ま う よ う に な る と 言 え よ う ︒ た だ し ︑ そ れ が か つ て の
自 国 の 国 連 政 策 を 充 分 に 見 直 し て い る こ と を 意 味 す る と は ︑ 断
言 で き な い ︒
現 在 ︑ 日 本 の 常 任 理 事 国 化 が 議 論 さ れ る こ と が 多 い ︒ し か し
そ の 日 本 の 国 連 政 策 は ︑ 米 国 と の 関 係 を 重 視 す る 自 民 党 と ︑ ア
ジ ア 諸 国 と の 関 係 を 重 視 す る 社 会 党 の 間 の 外 交 上 の 対 立 を ご ま
か す と い う よ う な 意 味 を 持 っ て い た ︒ 当 然 そ れ は 外 交 政 策 の 中
心 と し て 積 極 的 に 主 張 さ れ る も の で は な か っ た ︒ し か も ︑ 二 一 世 紀 に 向 け て 新 た な 国 連 の あ り 方 が 問 わ れ て い な が ら ︑ 日 本 の
こ れ ま で の 国 連 政 策 に 関 し て は 今 な お 充 分 に は 議 論 さ れ て は い
な い ︒ 中 国 が 繰 り 返 し て き た ﹁ 第 三 世 界 の 一 員 ﹂ と い う 言 葉 も ︑
少 な く と も 結 果 的 に は ︑ 日 本 の こ の ﹁ 国 連 中 心 主 義 ﹂ と 同 様 の
響 き を 持 っ て き た と 言 っ て は 言 い 過 ぎ だ ろ う か ︒ ﹁ 日 本 は も ち
ろ ん ア ジ ア ・ グ ル ー プ の メ ン バ ー だ が ︑ 話 が 開 発 途 上 国 に 共 通
す る 問 題 に な る と ︑ 会 場 か ら 閉 め 出 さ れ る こ と が あ る ︒ 日 本 は
ア ジ ア の 異 端 児 と い う こ と で あ ろ う か ︒ 中 国 も ま た 同 様 の 扱 い
へ ぬ を う け る こ と が あ る と 聞 く ﹂ と い う よ う な 見 方 は ︑ 中 国 に と っ
て 不 本 意 な も の だ ろ う ︒ し か し ︑ こ れ を 親 中 国 的 で は な い 立 場
の 人 間 に よ る 偏 向 し た 判 断 と 決 め つ け る こ と は で き な い だ ろ
う ︒ ア ジ ア に お い て 国 境 を 接 し ︑ そ し て と も に 現 代 の 世 界 に お
い て ︑ ま た と り も な お さ ず 国 連 に お い て 大 き な 力 を 持 つ 中 国 と
日 本 と い う 二 つ の 国 が 充 分 な 国 連 政 策 を 持 っ て お ら ず ︑ し か も
と も に そ の こ と を 充 分 認 識 し て い な い の だ と す れ ば ︑ そ の 負 の
影 響 は 世 界 的 に 大 き い と 言 わ ざ る を 得 な い ︒ 両 国 の 率 直 な 議 論
が 必 要 だ ろ う ︒
注 ︿ 1 V 国 連 総 会 決 議 四 九 八 ( ﹀ ≧ 国 o︒ ＼ 畠 ◎︒ V
︿ 2 > 国 連 総 会 決 議 五 〇 〇 ( ﹀ ＼ 力 国 ゜り ＼ O O O )
︿ 3 > 牧 野 拓 司 ﹃ 素 顔 の 国 連 ﹄ ︑ 読 売 新 聞 社 ︑
二 頁
︿ 4 > 国 連 総 会 決 議 二 七 五 八 ( ﹀ ＼ 幻 国 ○︒ ＼ 卜︒ 刈 G・ ◎︒ )
︿ 5 V 最 も 代 表 的 な も の と し て は ︑ 一 九 六 七 年 ︑ 五
特 に 新 国 際 経 済 秩 序 を 中 心 に
z30
研 究 し た ︑ S a m u e l S ° K im " C h in a , t h e U n i te d N a to n s , a n d W o r ls
O r d e r " , P r i n c e to n U n iv e r s it y P r e s s , 1 9 7 9 が あ る
︿ 6 > U N . D o c ., A / P V . 1 9 8 3 , p a r a s . 1 9 3 ‑ 2 1 3
︿ 7 > 河 辺 に よ る 数 値 ︒ 算 定 の 基 準 は ︑ 河 辺 一 郎 編 ﹃ 国 連 総 会 ・
安 保 理 投 票 記 録 一 九 七 四 年 版 ﹂ ︑ 新 聞 資 料 セ ン タ i ︑ 一 九 八 九
年 を 参 照
く 8 V 総 Q }t 決 議 11 11 1 1七 fi ' ( A / R E S / 3 3 7 9 )
︿ 9 > 提 案 国 は 以 下 の 通 り ︒ ア フ リ カ 諸 国 ︑ ア ル ジ ェ リ ア ︑ コ ン
ゴ ︑ 赤 道 ギ ニ ア ︑ ギ ニ ァ ︑ マ リ ︑ モ ー リ タ ニ ア ︑ シ エ ラ レ オ ネ ︑
ソ マ リ ァ ︑ ス ー ダ ン ︑ タ ン ザ ニ ア ︑ ザ ン ビ ア ︒ 他 の 地 域 の 諸 国
と し て は ︑ キ ュ ー バ ︑ ビ ル マ ︑ セ イ ロ ン ︑ ネ パ ー ル ︑ パ キ ス タ
ン ︑ イ ラ ク ︑ イ エ メ ン 人 民 民 主 共 和 国 ︑ シ リ ア ︑ イ エ メ ン ︑ ア
ル バ ニ ア ︑ ル ー マ ニ ア ︑ ユ ー ゴ ス ラ ビ ア ︒ 決 議 案 文 書 番 号 は
A / L . 6 3 0 & C o r r . 1 , A d d . 1 , 2 °
︿ 10 > 各 国 の 提 案 回 数 は ︑ 採 択 さ れ た 決 議 及 び 投 票 に よ り 採 択 さ
れ た 議 題 先 送 り な ど の 決 定 の 提 案 に 対 し て ︑ 提 案 国 と し て 加 わ
っ た 回 数 の こ と ︒ 国 名 は 順 位 順 に 以 下 の 通 り ︒ ユ : ゴ ス ラ ビ ア ︑
ガ ー ナ ︑ ケ ニ ア ︑ ナ イ ジ ェ リ ア ︑ パ キ ス タ ン ︑ ス ー ダ ン ︑ エ ジ
プ ト ︑ イ ラ ン ︑ イ ン ド ネ シ ア ︑ タ ン ザ ニ ァ ︑ マ リ ︑ ザ ン ビ ア ︑
ウ ガ ン ダ ︑ キ プ ロ ス ︑ ア フ ガ ニ ス タ ン ︑ チ ュ ニ ジ ア ︑ カ メ ル ー
ン ︑ シ エ ラ レ オ ネ ︑ マ ダ ガ ス カ ル ︑ イ ン ド ︒ 河 辺 一 郎 編 ﹃ 国 連
総 会 ・ 安 保 理 投 票 記 録 一 九 七 二 年 版 ﹂ ︑ 新 聞 資 料 セ ン タ ー ︑ 一
九 八 九 年 ︑ に よ る ︒
︿ 11 V 提 案 率 と は ︑ そ の 会 期 の 総 会 に お い て ︑ 各 国 に よ る 提 案 に
基 づ い て 成 立 し た 決 議 案 及 び 投 票 に よ り 採 択 さ れ た 議 題 先 送 り
な ど の 決 定 の 合 計 を 母 数 と し て ︑ そ の 国 が 提 案 国 に 加 わ っ た 回
数 の 比 率 を 指 す ︒ 河 辺 に よ る 調 査 は ︑ 現 在 一 九 八 七 年 ま で 完 了
し て い る ︒
︿ 12 V U N . D o c . , A / P V ° 器 O ⑩ ゜ p a r s . 1 8 9
< >︿14>
︿15>
︿16>
︿17>
I b i d ° p a r s . 2 0 1
国 連 総 会 決 議 1 11 1 1 0 1 ( A / R E S / 3 2 0 1 )
国 連 総 会 決 議 三 二 〇 1 1 ( A / R E S / 3 2 0 2 )
⊂ Z . D o c ., A / C . 1 / 3 1 / P V ° 凱 ρ 薯 ゜ ① 高
ワ ル ト ハ イ ム ﹃ 激 動 の 中 の 国 連 外 交 ﹂ ︑ 講 談 社 ︑
八 二 ー 八 三 頁
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