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論文審査の結果の要旨
氏名：中 岡 裕 章
博士の専攻分野の名称：博士（理学）
論文題名：地域づくりを目的としたエコツーリズムの意義と課題 審査委員： （主査） 教授 落 合 康 浩
（副査） 教授 佐 野 充 教授 矢ケ﨑 典 隆
本論文は、近年わが国においても新しい観光形態として関心の高まる「エコツーリズム」に注目し，
この観光形態の導入によって地域社会の活性化を図ろうとする自治体の取り組みを取り上げ，現地で の聞き取り等を中心とした実態調査にもとづいてその意義と課題を検証したものである。
エコツーリズムは本来、地域環境を保全するための手段として観光を用いるものであり、世界的に、
また日本においても、保全の対象となる環境は世界遺産に代表されるような純度の高い自然環境と解 されることが多い。しかしながら、わが国におけるエコツーリズム進展の根拠ともなっている「エコ ツーリズム推進法」では、その対象となる環境に、自然環境のみならず、それらと密接にかかわる伝 統的な生活文化をも含めている。またこの法には、エコツーリズムの推進が地域社会及び地域経済の 健全な発展に寄与すべきであると謳われている。したがって、この法にもとづいてエコツーリズム推 進協議会を立ち上げ、環境省の認可を得てエコツーリズムを推進する地方自治体には、世間に周知さ れているような自然環境を持たない地域もあり、地域の持続的発展を目指した「地域づくり」を主目 的に導入している市町村が多い。
本論文では，エコツーリズム推進協議会がいち早く認可されたことでエコツーリズムの先進地域と しても名高い埼玉県飯能市を主たる事例地域とし，比較の意味で、同じく環境省認可の推進協議会が 活動を行いながらも推進のあり方や地域特性の異なる群馬県みなかみ町の事例を取り上げている。分 析は、行政担当者や現場で活動を担う地域住民に対する聞き取りなどにより収集したオリジナル資料 に基づいて行っており、取り組みの実態を鮮明に描き出すことで，エコツーリズムの推進が地域社会 に果たす役割とそこに生じている問題点等について考察している。論文は全 6 章から構成されている。
第Ⅰ章では、まず研究の背景として、わが国でエコツーリズムが推進されるようになった経緯を述 べた上で、これまでのエコツーリズムや地域づくりに関する研究の成果を整理しながら、これらの研 究によっても未だ明らかにされていないエコツーリズム研究上の課題を挙げることで、地域づくりの ために導入されたエコツーリズムの意義や課題について検証するという、いわばこの論文の研究目的 と研究の意義を明示している。そして、そのために必要な現地における実態調査、とりわけ、地域づ くりの主役ともいえる地元住民それぞれの立場やエコツーリズム実施に関わる思い、すなわち「参画 意識」を調査・分析することの重要性を説き、そのために採った具体的な研究方法を示している。
第Ⅱ章では、日本においてエコツーリズムが導入されるようになった経緯とその普及の過程を整理 し、2004 年から 3 年間にわたって進められた「エコツーリズムモデル事業」を契機として、いわゆる
「里地里山地域」の環境がエコツーリズムの対象としてクローズアップされるようになったことを述 べている。また、2008 年に施行されたエコツーリズム推進法における地域づくり推進の側面に触れ、
この法にもとづいて地方自治体が立ち上げた「エコツーリズム推進協議会」の全体構想が国により認 定を受ける制度に言及し、この制度が地域づくりを進める自治体に活用されていることを説明してい る。そして飯能市は、モデル事業における里地里山の事例地区のひとつであり、全国で初めて推進協 議会の全体構想が認定された自治体でもあることを示して、ここが日本におけるエコツーリズムの先 進的な地域の一つであり、この論文の主たる研究対象地域として選定するに相応しいとしている。さ らに、飯能市の実態をより客観的に分析するために、大都市圏との位置関係、特筆すべき観光資源の 有無や観光業とのかかわり、エコツーリズムの推進方法や推進範囲などの点で飯能市とは異なる事例 としてみなかみ町を比較対象地域として取り上げたとしている。
第Ⅲ章では、飯能市のエコツーリズムの意義と問題点について論じている。まず、エコツーリズム の実態にもかかわる飯能市の地域特性を述べる中で、この地域が東京大都市圏の外縁部に位置してお り、東京など都市圏中心部からも十分に日帰り可能な範囲にあること、ただし、周知されるような著 名な観光資源には乏しいことを挙げている。また、市域内でも、大都市圏のベッドタウンとして市街
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地が広がり農村景観もみられる東部地区と、かつての木材産地であった森林からなる山地が大半を占 める中西部地区の違いは対照的であり、それぞれの地区で人口構成や住民の属性に違いのあることも 述べている。つぎに、エコツーリズム推進協議会における聞き取り調査内容や収集資料にもとづいて、
飯能市におけるエコツーリズム推進の実態を説明している。そこでは、エコツーリズムの具体的な実 践方法をエコツアーとし、市域全体をツアーの対象地域とすることで、広く一般市民にエコツアーの 企画運営に関わってもらうべく支援を行っている点に特徴があるとする。そしてこのことが、市内各 地の様々な住民による多様なエコツアーを生み、市内を含む東京大都市圏からツアー参加者を増やす ことにつながっていると分析している。しかしながら、市内に著名な観光資源が乏しいこともあり、
多くのツアーは身近な里地里山の景観や環境を観察・見学する日帰り企画となるため、料金設定が低 く抑えられることになり、十分な利益を得ることが出来ないとも分析している。その上でこうしたエ コツアーを実際に企画し実践する実施者への聞き取り調査にもとづいて、それぞれの参画意識をその 居住地域や属性の違いによって整理し分析・考察している。そして、東部地区に居住する実施者には、
ツアーによる利益を度外視し、実施することに生きがいや楽しみを求め満足しているものが多い一方、
中西部に居住する実施者には、ツアーの利益率を上げ、人口の定着にも寄与できるようなものに育て 上げたいと考えるものが少なからずみられることを明らかにしている。
第Ⅳ章では、飯能市と地域特性などが異なる、みなかみ町のエコツーリズム推進に関わる取り組み 実態を整理している。まず、谷川岳など山岳地域の豊かな自然環境に恵まれ、温泉地としても著名な 一大観光地でありながら、自然環境の悪化や観光業が衰退するみなかみ町が、エコツーリズム活用に よる観光業の再興を目指して推進協議会を立ち上げ、全体構想の国による認定を受けるに至った経緯 を説明している。つぎに、この自治体が推進協議会の名称に谷川岳を冠している通り、その実践地域 が谷川岳周辺に限定されていることに注目し、このことが、エコツアーのコースの少なさ、ツアー実 施者が谷川岳周辺の専門知識を持つ山岳ガイドに限定されていることの要因であるとしている。この ことは、谷川岳周辺地域の環境保全という点においては寄与する面もあり、ツアー実施者に対する聞 き取り調査でも取り組みへの評価の声があったことを示しているが、一方でツアーの収入から環境保 全費用を捻出できず、ツーリズムの温泉観光への波及効果も薄いと考える声もあったことを挙げなが ら、エコツーリズムの地域づくりへの活用という側面には課題が残されることを指摘している。
第Ⅴ章では、飯能市とみなかみ町におけるエコツーリズム推進の実態に関する違いを比較しながら、
エコツーリズムの実践が地域づくりに果たす役割について考察している。地域づくりの目標を実現す るために重要な点として、第一に、エコツーリズムの具体的施策は、地域づくりを進める地域全体、
すなわち自治体全域に展開されて、広く住民を活動に取り込み、地域住民主体のツアーが多数実施さ れていることを挙げている。そして，これが実現していないみなかみ町では地域づくりという点で課 題が残されるとし、実現しつつある飯能市では、ツアー数とツアーへの参加者も増加し、エコツーリ ズムが地域活動として定着することで，ツアー実施者である地域住民の生きがいや楽しみが増え、地 元への愛着や誇りも高まってきていることを評価している。第二に重要な点としては，エコツーリズ ムの事業としての側面の充実を挙げている。このことに関しては、飯能市の場合でも中西部の実施者 の参画意識に表れているように、事業としての収益性，その成果としての地域人口の定着といった点 が実現しておらず、地域の持続的発展を目指す上での課題だとしている。
そして第Ⅵ章では、論文全体を振り返りながら、地域づくりを目的としたエコツーリズムの研究に は、その意義や課題を検証するために、実施者である地域住民に対して詳細な聞き取り調査を行った 上で、その意識の差異の中に内在する課題を抽出することが重要であることを指摘している。
以上のようにこの論文は，エコツーリズムが地域づくりに果たす役割と課題について検証する新た な視点を提供しており，地理学における観光研究，地域づくりに関する研究の推進に大きく貢献する ものとして高く評価できる。
このことは，本論文の提出者が自立して研究活動を行い，又はその他の高度な専門的業務に従事 するに必要な能力及びその基礎となる豊かな学識を有していることを示すものである。
よって本論文は，博士（理学）の学位を授与されるに値するものと認められる。
以 上
平成３０年２月１５日
