靱 指導者―国家―憲法体制の構成

靱

指 導 者

︱ 国 家 憲 ︱ 法 体 制 の 構 成

南

利 明 第

一章   政権 掌 握 と イラ ヒ指 導 の受 託 第 二章  党 と国 家 の統 一 第 二章  指 導者 兼 イラ ヒ首 相 アド ル フ

・ヒ ト ラ ー 第

一章   政 権 掌 握 と ラ イ ヒ指 導 の受 託

﹁私 は イド ツ国 民 の福 利 のた め に全 力 挙を げ

︑ イラ ヒの 憲法 と法 律 を遵 守 し︑ 私 に課 せら れ た責 務を 良心 的 に果 たし

︑ 首 相 の職 務 を 偏 り な く︑ ま た万 人 に対 し公 正 に遂 行す る とこ を 誓 う も の であ り ます

﹂︒ 前年

一 月一 の国 選会 挙 で再 度 イラ ヒ国 会 第の 一党 と な たっ

家﹁国 社 会 主義 ド イ 労ツ 働 者

﹂︑党

わい ゆる ナ チ ス党 指 導 者 アド ル フ

・ヒ トラ ーが

︑ 三 月カ 近 く れは い 鰤

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︱国 家

︱憲 法 体 制 の構 成

一

法 政研 究七 巻 三

・四 号 公 一〇

〇二 年︶                                                        一一 の こ と あで たっ  ︒                                

︵←

  であ たっ の か

︑ そ れ と も 一﹁ 種 の大 統 領 直 属 の連 立 内酬一

︼ で 新 政 権 の性 格 が

﹁議 会 に お け る多 数 派 に基 礎 を 置 く 内 閣

﹂ あ たっ の か は と も か く と し て︑ こ の 日 の出 来 事 が

﹃ラ イ ヒ憲 法

﹄ 第 五 三 条 に基 づ く ラ イ ヒ大 統 領 に よ る 任 命 行 為 であ り

︑ ヒ ト ラ ー の地 位 と 権 限 も ま た 憲 法 に根 拠 を 置 き

︑ 憲 法 か ら 由 来 す る も のと し て︑ 彼 以 前 の歴 代 の首 相 の そ れ と 何 ら 変 わ る と こ ろ は な か たっ

︒ 彼 は

﹃ラ イ ヒ憲 法

﹄ に定 め ら れ た 官 職

︑ 即 ち ラ イ ヒ首 相 職 を 有 す る者 であ り

︑ し た が てっ ま た︑ 彼 の 権 限 は

﹃ラ イ ヒ憲 法

﹄ に定 め ら れ た 権 限 以 上 のも の でも

︑ ま た そ れ 以 下 のも の でも な か たっ

︒ そ れ 故

︑ こ の 日 ヒ ト ラ ーが 手 に し た 権 力 は︑

﹁指 導 者 権 力

﹂︑ つま り は︑ 民 族 の最 良 の子 供 で あ る こ と を 唯 一の 根 拠 に民 族 か ら 授 与 さ れ る︑ 国 家 と は ま たっ く 無 関 係 な

︑ 国 家 の外 に あ る

︑ あ る い は 国 家 を 超 え た と こ ろ の権 力 と い たっ も の で は さ ら さ ら な く

︑ 大 統 領 によ る 首 相 職 へ の任 命 と い う

︑ 文 字 通 り

︑

﹃ラ イ ヒ憲 法

﹄ を 唯 一の 根 拠 に授 与 さ れ た

︑ 国 家 に由 来 す る

︑ 国 家 の権 力 そ のも の で あ たっ こ と に間 違 い は な い︒ 臨酬翻絣﹂魏け請け対 ンけ態 ノ レ

﹄舗稗蔦茅健霧韓基一バ剌鮭螺騨繁展電″は螺 た 議 院 内 閣 制 の下 に あ てっ 憲 政 め 常 道 に即 し た も の であ ち た こと は い う ま でも な か ろ う

︒ と り わ け 政 権 発 足 の経 緯 に鑑 み て︑ 新 し い内 閣 が 早 急 に国 民 に対 し 信 を 問 う こと は当 然 で あ り

︑ 必 要 な こと でも あ たっ のだ か ら

︒ 二 月 五 日 の投 票 結 果 も ま た

︑ 国 法 上 は︑ ナ チ ス党 が 国 会 にお け る 第 一党 の地 位 を 確 保 し

︑ ヒ ト ラ ー内 閣 が 国 民 に よ り 信 任 さ れ た と い う こと 以 外 の何 物 でも な く

︑ ヒ ト ラ ー と ナ チ ス の勝 利 は 月一 二

〇 日 に彼 ら が 手 にし た 権 カ ト ー そ れ が 国 家 権 力 で あ たっ と いう 限 り に お い

︱て

︱ の性 格 に何 ら の変 更 を 加 え るも の で は な か たっ

︒ そ れ は︑ 翌 六 日 の

﹃ド イ ツ 一般 新 聞

﹄ に掲 載 さ れ た い∪ Ｆ

・ Ｋ の党 と ヒ ト ラ ー に対 す る 警 告 を 込 め た 論 評 にも 見 ら れ る と お り で あ たっ

︒ ナ﹁ チ ス党 は も は や権 力 の た め に戦 う 運 動 で は な い︒ 彼 ら は 権 力 を 獲 得 し た の であ り︑ 今 後 の政 策 運 営 に際 し

︑ こ の新 た な 事 態 を 考 慮 に入 れ る とこ が 求 め ら れ て いる

︒

ヒ ト ラー は︑ イラ ヒ首 相 と し て︑ 政 治 動活 を 開始 す る こと にな たっ の あで る︒ こ の結 果︑ ド イ のツ 生存 にか かわ る諸 問 題 も ま た︑ 彼 にと てっ これ ま でと は ま たっ く異 な たっ 相 貌を も たっ も のと し て立 ち現 れ る こと にな る であ ろう

︒ 突発 的 な出 来 事 あで れ︑ 強権 的 な事 柄 であ れ︑ 彼 は それ ら の問 題を 政府 あ る いは 行 政 の枠 内 で 一挙 に解 決 うし る巨 大 な権 威 を 手 に入 れ た のだ

︒

︵ し ヽあ

て︑ 今後 彼︑ が イラ ヒ大 統領 閣 下 の意 図 に沿 てっ 政 活治 動 を 展開 す る であ ろ う こと を︑ われ わ れ 確は 信 す るも の であ る︒

﹂ 月二 二 一日

︑

﹁国 民高 揚 の日

﹂ と 名付 け ら れ た こ の日

︑ ポ ツダ ム の衛 成 教 会 で催 され た 国会 開 会 式 にお い て︑ ヒ ンデ ン ブ クル 大統 領 は ヒ ト ラー 等 に対 次し よの う に呼 び か たけ  ︒ コ 月一 五 日 の選 挙 おに い て︑ わ が民 族 の多 数 が私 の信 任 受を け た政 府 に対 す る支 持 を 明 から にし

︑ 政 府 の活 動 に憲 法 上 の根 拠 を与 え た︒ ライ ヒ首 相 並 び に大 臣諸 君 に課 せら れ た任 務 は 多 様か つ困 難 なも のが あ る︒ 諸 君 が確 固 た る意 思 をも ち てこ れ ら任 務 の解 欲 輩邁

進 せら れ ん こと を確 信 す る︒ 新 た な イラ ヒ国 会 の議 員 諸 君 が 政府 を支 持 し︑ 協 力 せ ら れ ん こと を期 待 す るも の であ る︒

﹂ 大 統領 の発 言 の趣 旨 明は から であ ろう

︒ 彼 の意 図 が︑ 大 統領 直属 の内 閣 と し て国 会 足に 掛 か りを も たな か たっ ブ リ ーュ ニン 内グ 閣 や パー ペ 内ン 閣︑ シ ラュ イ ヒ ーャ 内 閣 に対 し︑ 本 来 の形 での 議 院内 閣 制 のへ 復 帰 実が 現 され た こと を改 め て確 認 し︑ 宣 言 し よう とす る こと あに たっ と 見 て 間違 いな い︒ いず れ にせ よ︑ ヒ ンデ ンブ クル の関 心事 憲は 法 の枠 内 政で 権 基 盤 を大 統 領 から 議 会 へ移 す とこ あに たっ の で あ り︑ 彼 とに てっ

︑ ヒト ラー の権 力 が国 家 の権 力 そ のも のに 他 なら かな たっ こと は︑ 問 題 とす まる でも な い︑ 自 明 の こと

︑ 当 然 のこ と あで たっ と思 われ る︒ かし し なが ら︑ 大 統領 に続 い て行 われ た演 説 から は︑ ヒト ラ ー の認 識

︑ 意 図 まが たっ く異 な るも ので あ たっ こと 容を 易 にう かが いう る あで ろう

︒ 彼 は こ の中 で先 ず 月一 二〇 日 の出 来 事 を次 よの う 総に 括 し た︒

﹁ イ︹ド ツ民 族 と イラ ヒを 分 裂 と 闘争 の中 投に げ 込 ん だあ のい ま わし 大い 戦 後︺ 自 ら の民 族 への 信頼 根に ざ し︑ 新 たな 共 同 体 を 形成 んせ すと る イド ツ統 一の 新 し い運 動 が 生 まれ ま し た︒ この 若 いド イ ツに 対 し︑ 閣 下 は高 潔 な決 断 を も てっ  ︑ 一九 二三 年 月一

〇二 日︑ ライ ヒの 指導 者

︱国 家

︱憲 法体 制 の構 成                                                        一二 

法 政研 究七 巻 三

・四 号公 一〇

〇二 年︶                                                         四 指 導 を 託 され た の です

﹂ と︒ さら に今 回 の選 挙 の趣 旨 及 び そ の結 果 の有 す る意 義 に つい て彼 は いう

︒

﹁し か し︑ 民族 自身 も ま た新 た な イド ツの 生 存秩 序 に対 し彼 ら の同 意 を表 明す る機 会 を与 え られ ねば な ら な いと の確 信 に基 づ き︑ 国民 政 府 を 構成 す るわ れ われ 一同 は イド ツ国 民 に対 先し の選 挙戦 にお てい 訴 え かけ を 行 いま し た︒ 二月 五 日に は︑ 民族 の多 数 によ り︑ 断 固 た る決 断 に基 づ き︑ われ わ れ に対 信し 仰 告 白 が与 え られ た の でガ︵

Ｊ こ の二 後日 に行 わ れ た国 会 演 説 の中 でも 様同 の 発 言 が繰 り返 され て いる

︒ 即ち

︑

﹁ナ チズ ム運 動 は︑ 猛 烈な 弾 圧 にも か か わ ずら

︑ イド

ツ人 の多 く の精 神 と意 思 を とら え︑ 防 衛 の戦 いに 糾 合 す る とこ に成 功 し た︒ 今 や︑ こ の数 週 間 のう ち に︑ 他 の国 民 団的 体 と結 ん で︑   一九 一八 年 以来 イド ツを 支 配 し てき た勢 力 を 排除 し︑ 革 命 によ 詢

﹁ 家 権力 を 国 民的 指導 部 の手 に取 り戻 し た︒ 月二 五 日は

︑ イド ツ民 族 が こ の出 来 事 に彼 ら の同 意 を与 え た 日 であ たっ のだ

﹂ と

︒ つま り︑ ヒト ラ ー にと てっ  ︑ 月一 二〇 日 の出 来事 は単 な る政 権 交 代 では くな

︑ ま た 月二 五 日 の選 挙 も︑ 内閣 の信 任を 求 め︑ 国 会 の多 数 派 の形 成 を目 指 す従 来 の意 味 で の

﹁国 会 選挙

﹂ と い たっ も の では な か たっ と いう こと であ る︒ 従来 型

゛掴 家 の統 治 と 異は な る︑

﹁ラ イ ヒ指 導

﹂ と いう 新 た な政 治形 態 に対 す る イド ツ民 族 よに る信 任 投 票 こ そが 題問 であ たっ のだ

︒ 現 に︑ イラ

ヒ政 府 が ド イ ツ民 族 に向 け た 二月 一日 の選 挙 アピ ー ル の中 に は︑

﹁わ れ われ は 国民 と 国家 の指 導者

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き り と

︑ ョ 月 三

〇 日 は 体 制 が 変 革 さ れ た 日 であ たっ

︒

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わ れ わ れ が 求 め る も の は ド イ ツ民 族 の偉 大 な信 任 投 票 であ る﹂ と の考 え を 表 明 し て い た

︒ 統 治 に代 わ る

﹁指 導

︵ ﹂

∽ 信 任

︑ そ れ が 今 回 の選 挙 の真 の目 的 であ たっ

︒ い わ ば

﹁投 票 用 紙 と い う 手 段 に よ る 一人 一人 の態 度 決 定 が 革 命 を も た ら す

﹂

︑ そ う し た

﹁仕 掛 け

﹂ が セ トッ さ れ た のだ と い え よ う

︒ し た が てっ

︑ 投 票 結 果 の有 す る意 義 も ま た︑ ヒ ン デ ンブ ル ク が 期 待 し た 議 院 内 閣 制 の復 活 と い たっ 点 に な か たっ こ と も いう ま でも な い︒

﹁新 た な ド イ ツの 生 存 秩 序

﹂︑ 即 ち

︑ ナ チ ス党 及 び そ の指 導 者 であ る ヒ ト ラ ーが 民 族 と ラ イ ヒを 指 導 す る

︑ そ う し た 新 た な