平成27年12月
債券発行により調達した資金は
第二種奨学金の財源
となり、奨
学生の卒業時に借り換える
財政融資資金(国からの借入金)で
償還
される
四半期毎の定例発行、平成27年度は、 を発行予定
教育政策上の重要性を背景とした高い格付け
(平成27年10月現在)
①高等教育への進学率上昇、②景気低迷などの社会情勢を反
映し、奨学金の貸与規模は年々拡大傾向
学生を支援する中核機関として、奨学金貸与を的確に実施
返還金の回収強化、業務運営の効率化にも強い覚悟で臨む
概 要
要返還債権に占める3ヶ月以上延滞債権の割合
(平成26年度末)
大学生の『2.6人に1人』が奨学金を利用
日本国憲法
や
教育基本法
に定められた「
教育の機会均等
」を制
度的に支える、教育の と位置づけられる役割
セーフティネット
政策上の重要性、国との関係
極めて高い社会的意義・政策的重要性
国の強い関与
利子補給金・国庫補助金・運営費交付金による、国の財政面に
おける強い関与
奨学金貸与事業における債権管理
第一種奨学金:
4.5%
第二種奨学金:
3.9%
回収率向上に向けた取組
•
口座振替(リレー口座)への原則全員加入
•
コールセンターでの相談体制の強化
•
債権回収会社(サービサー)による督促架電及び回収の委託
当年度分の回収率(平成26年度)
第一種奨学金:
96.9%
第二種奨学金:
96.0%
事業の概況
無利息で貸与、財源は一般会計借入金等
第一種奨学金
有利息で貸与、財源は日本学生支援債券等
第二種奨学金
債券の商品性
1,200億円
R&I:AA( 安定的)
JCR:AA+( 安定的)
•
法的措置の強化
•
個人信用情報機関の活用
目 次
本機構の概要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 2
奨学金事業の現状・概況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6
返還金の回収状況・取り組み ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 16
本機構の財務状況 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 21
日本学生支援債券について ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 25
ご参考 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 30
設立経緯と目的
我が国の大学等において学ぶ学生等に対する適切な修学の環境を整備し、
もって次代の社会を担う豊かな人間性を備えた創造的な人材の育成に資するとともに、
国際相互理解の増進に寄与すること
(独立行政法人日本学生支援機構法第3条)
日本育英会の
奨学金貸与事業
国の
留学生に対する奨学金の
給付事業や学生生活調査
などの事業
財団法人日本国際教育協会
財団法人内外学生センター
財団法人国際学友会
財団法人関西国際学友会
留学生関連交流事業
学生支援を先導する中核機関
独立行政法人
日本学生支援機構設立
を通じ
設立の経緯
教育の機会均等に寄与するために学資の貸与その他学生等の修学の援助
大学等が学生等に対して行う修学、進路選択その他の事項に関する相談及び指導について支援
留学生交流の推進を図るための事業
目的
整理
統合
平成16年4月1日
公益財団法人 日本国際教育支援協会
業務の概要
業務の概要
(事業予算(平成27年度))
経済的理由により修学に困難がある優れた学生等に対し、奨学金の
貸与を行っています。また、学生の多様なニーズに対応した奨学金制
度の充実や申請手続の改善、奨学金に関する情報提供の充実、適切
な回収を行い、更なるサービス向上に努めていきます。
留学生等に対する奨学金の給付・各種留学生交流プログラムの実施、
留学生宿舎の整備、日本留学試験等による入学手続きの改善、留学
に関する情報の収集・提供等を推進しています。留学生の質の確保を
図るため各種事業の充実に努めていきます。
各大学等が行う各種学生生活支援活動に資するために、学生生活支
援に関する有益な活動事例等の情報を収集・分析するとともに、情報
の提供を行います。また、各種研修事業等を通して大学等の学生サー
ビスの充実を支援します。大学等のニーズをより的確に把握して、各
種事業の充実に努めていきます。
奨学金貸与事業
留学生支援事業
学生生活支援事業
平成27年度(1兆1,580億円)
奨学金貸与事業
は本機構の予算の大半を占めています。
(1兆1,351億円)
(174億円)
(0.8億円)
奨学金貸与事業
1兆1,351億円 98.0%
留学生支援事業
174億円 1.5%
学生生活支援事業
0.8億円 0.0%
その他※
55億円 0.5%
※その他は、人件費、一般管理費
すべて国民は、法律の定めるところにより、その能力に応じて、ひとしく教育を受ける権利を有する。
すべて国民は、ひとしく、その能力に応じた教育を受ける機会を与えられなければなら ず、人種、
信条、性別、社会的身分、経済的地位又は門地によって、教育上差別されない。
国及び地方公共団体は、障害のある者が、その障害の状態に応じ、十分な教育を受けられるよう、
教育上必要な支援を講じなければならない。
国及び地方公共団体は、能力があるにもかかわらず、経済的理由によって修学が困難な者に対し
て、奨学の措置を講じなければならない。
奨学金貸与事業の政策的位置付けについて
日本国憲法及び教育基本法
日本国憲法第26条
教育基本法第4条
〔教育の機会均等〕
〔教育を受ける権利〕
平成15年度
平成25年度
大学
4.7人に1人(21.4%)
2.6人に1人(38.6%)
大学院
2.5人に1人(40.2%)
2.6人に1人(38.3%)
高等専門学校
8.5人に1人(11.8%)
9.1人に1人(11.0%)
専修学校専門課程
7.3人に1人(13.7%)
2.6人に1人(38.2%)
計
4.8人に1人(21.0%)
2.6人に1人(38.1%)
(注)貸与割合は25年度貸与実績/25年度学生数(実員)
学種
貸与割合
約1.8倍
約1.0倍
約0.9倍
約2.8倍
学生数に対する奨学金貸与割合
大学生の「
2.6人に1人
」が本機構の奨学金を利用しています。
約1.8倍
400
410
420
430
440
450
460
470
480
平成7年 平成8年 平成9年 平成10年 平成11年 平成12年 平成13年 平成14年 平成15年 平成16年 平成17年 平成18年 平成19年 平成20年 平成21年 平成22年 平成23年 平成24年 平成25年 (万円)奨学生増加の背景①
出典:民間給与実態統計調査結果(国税庁)平均給与の推移
平均給与が年々減少する一方で、「授業料」及び「入学料」は国立大学、私立大学とも高止まりしています。
「授業料」・「入学料」の推移
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 (万円) 国立大学 授業料 国立大学 入学料 私立大学 授業料 私立大学 入学料 出典:私立大学入学者に係る初年度学生納付金平均額(定員1人当たり)の調査結果について(文部科学省)家庭からの
給付
75.6%
奨学金
5.7%
アルバイト
17.6%
その他
1.1%
家庭からの給付は年々減少し、学生の収入に占める「奨学金」の割合が増加しています。
また、長引く景気低迷により、学生の収入自体が減少しており、「奨学金」の重要度が更に高まっています。
奨学生増加の背景②
学生の収入状況(大学昼間部)
出典:平成24年度学生生活調査(独立行政法人日本学生支援機構(JASSO))平成8年度
平成24年度
収入(年間)
1,997,300円
平成20年度
収入(年間)
2,198,800円
収入(年間)
2,065,500円
家庭からの
給付
60.8%
奨学金
20.5%
アルバイト
16.2%
その他
2.6%
家庭からの
給付
65.9%
奨学金
15.3%
アルバイト
16.3%
その他
2.5%
奨学金受給率の推移
18歳人口は、平成4年をピークに減少し、今後はほぼ横ばいで推移する見込みですが、
更なる高等教育
への進学率上昇に伴い、本機構の奨学金受給率は右上がりで上昇
しています。
進学率の推移
平成4年度
平成26年度
大学+短大
38.9%
56.7%
大学+短大+高専+専門学校
57.2%
80.0%
18歳人口 (万人)奨学金受給率
平成21~32年頃は、ほぼ横ばいで推移 平成33年頃から再び減少 万人 年度 48 49 52 54 55 56 57 58 59 59 59 60 60 61 60 60 60 60 61 61 61 62 61 61 61 61 23 24 25 25 25 24 23 22 21 19 17 14 13 12 11 11 10 9 8 8 7 7 7 6 6 6 31 34 35 36 36 34 34 34 33 32 31 31 31 33 34 34 33 30 28 25 25 27 26 26 27 26 170 177 180 181 176 166 159 155 150 144 136 133 133 132 128 124 120 117 115 109 107 107 106 106 109 105 193 201 204 205 198 186 177 173 168 162 155 151 151 150 146 141 137 133 130 124 121 122 120 119 123 118 118 120 119 120 118 118 117 114 112 106 106 107 104 103 108 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% 0 50 100 150 200 250 元 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 大学入学者数 (万人) 短大入学者数 (万人) 専門学校入学者数 (万人) 高校等卒業者数 (万人) 高専4年次在学者数 18歳人口のピーク奨学金の種類
平成27年度 奨学金貸与事業費(予算)
第一種奨学金は、
昭和18
年からスタートした制度
で、
短大、大学、大学院、高
等 専 門 学 校 、 専 修 学 校
( 専 門課 程) に在 学 す る
学生・生徒を対象とした、
無利息で貸与を行う奨学
金
です。
特に優れた学生・生徒で、
経済的理由 により著 し く
修学が困難な者に貸与し
ています。
また平成16年度からは、
法 科 大 学 院生 に 対 す る
貸与制度や、特に優れた
業績による返還免除制度
が開始されました。
第二種奨学金は、
昭和59
年にスタートした制度
で、
短大、大学、大学院、高
等専門 学校(4 ・5年 生)、
専修学校(専門課程)に在
学する学生・生徒を対象
とした、
利息を付して貸与
を行う奨学金
です。
第一種奨学金よりも緩や
かな基準によって選考さ
れた者に貸与しています。
また平成16年度からは、
法科大学院 生や海 外留
学 の 希 望 者に 対 す る 貸
与制度が開始されました。
第二種奨学金
第一種奨学金
3,173億円
7,966億円
貸与する学資金を「
奨学金
」といい、奨学金の貸与を受ける者を「
奨学生
」といいます。
奨学金には「
第一種奨学金
」と「
第二種奨学金
」があります。
財政融資資金
7 ,797億円
(97.9%)
財投機関債
1 ,200億円
(15.1%)
民間借入金
3 ,763億円
(47.2%)
返還金
4 ,796億円
(60.2%)
財政融資資金等償還
△9 ,590億円
(△120.4%)
返還金
2 ,380億円
(75.0%)
一般会計借入金等
7 93億円
(25.0%)
11,139
億円
奨学金貸与事業の財源措置について
利子補給金
国庫補助金
運営費交付金
奨学生の死亡等による返還免除にかかる経費や、回収不能債権の償却等の財源として補助金を受け入れています。
文部科学省・国立大学、留学生関係公益法人から承継した業務及び事業にかかる経費、人件費及び管理費は、国からの運営費交
付金及び自己収入等で賄われております。
第二種奨学金において、本機構が奨学生へ奨学金を貸与している期間及び本機構が奨学生に対して返還の期限を猶予している期
間は各々無利息としているため、この間金利負担が発生します。また本機構の財政融資資金からの借入等の利率が3%を超える場
合、第二種奨学金の貸与利率の上限が3%であるため、貸与利率を超える部分について金利負担が発生します。本機構は、こうした
収支差を補うために、利子補給金を受け入れています。
機構法第23条において、政府は毎年度予算の範囲内において、本機構に対し、学資の貸与に係る業務
に要する経費の一部を利子補給金や国庫補助金といった形で補助することができるとされています。
(単位:百万円)
年度
利子補給金
国庫補助金
運営費交付金
平成27年度
(予算額)
9,003
15,169
(※)12,869
※ うち返還免除等補助金は6,003百万円です。奨学金の推移
進学率の上昇、近年の厳しい
経済情勢下での家計の急変
などにより、奨学金の希望者
は年々増加しています。
基準を満たす希望者全員に
対して奨学金を貸与すること
を目的とし て、平 成11年4月
に第二種奨学金制度の抜本
的拡充が行われました。
同時に従来の第二種奨学金
の採用基準よりも緩和された
結果、平成11年度以降の貸
与人員は飛躍的に増加 して
います。
年度別奨学金貸与金額及び人数
本機構(旧日本育英会を含む)の奨学金貸与事業では、事業開始(昭和18年)以来、
72年間
で
約1,159万人
に対して、奨学金を貸与
(累計額約16兆円)
しています。
※ 平成15年度までは日本育英会の貸与金額となっています。 ※ 平成17年度以降は、本機構実施分のみで、都道府県に事業移管している高等学校等奨学金事業交付金分は含みません。 ※ 平成27年度については予算となっています。 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 年度 第一種奨学金貸与金額(左軸) 第二種奨学金貸与金額(左軸) 第一種奨学金貸与人員(右軸) 第二種奨学金貸与人員(右軸) (億円) (万人)第一種奨学金の資金の流れ
最長20年間の分割返還
第一種奨学金の資金調達・貸与・返還および利率
奨学金 奨学金 奨学金日本学生支援機構
奨学生
貸与期間
返還期間
本機構が無利息で調達した資金をもとに貸与 → 奨学生は貸与期間、返還期間ともに無利息
一般会計 借入金等により 調達した資金 一般会計 借入金等により 調達した資金 一般会計 借入金等により 調達した資金 一般会計 借入金等により 調達した資金貸与総額
卒業時
奨学金35年後に
一括償還
第二種奨学金の資金の流れ
最長20年間の元利均等返還
返還期間と同水準の元金均等償還
・ 奨学生の選択した返還の金利条件(固定、5年ごとの見直し)に合わせて 財政融資資金を借入 ・ 財政融資資金の借入利率(固定、5年ごとの見直し別)を返還利率に適用 ・ 返還利率の上限を3%とし、超過分は利子補給金で補填 ・ 平成27年11月の貸与終了者に適用された利率は、固定が0.59%、見直しが0.10% 同額第二種奨学金の資金調達・貸与・返還および利率
奨学金 奨学金 奨学金日本学生支援機構
奨学生
貸与期間
返還期間
本機構が有利息で調達した資金をもとに貸与 貸与期間中は奨学生は無利息 → 利子補給金で利払い 日本学生支援 債券発行等により 調達した資金 日本学生支援 債券発行等により 調達した資金 日本学生支援 債券発行等により 調達した資金 日本学生支援 債券発行等により 調達した資金貸与総額
卒業時
奨学金財政融資資金に
借換
金利同条件貸与債権の状況について
要返還債権(貸付債権の総額から現在貸与中の奨学生及び返還免除予定者に係る債権を除いたもの)の状況
貸与債権の残高は、第一種奨学金および第二種奨学金合算で8兆6,042億円となり、このうち、平成26年度末の要返還債権額
は6兆1,018億円となっております。
この要返還債権額をベースとしますと、平成26年度末における延滞3ヶ月以上の延滞債権額は、2,491億円(要返還債権額に対
して4.1%)となっており、このうち6ヶ月以上の延滞債権額は、2,000億円(同3.3%)となっています。なお、平成26年度末における
民間金融機関の基準に準じたリスク管理債権額は、5,391億円(第一種奨学金1,563億円、第二種奨学金3,828億円)です。
平成11年4月より、奨学生が安心して自立した学生生活ができるように援助するとともに教育の機会均等を図るため、基準を満
たす希望者全員に対して奨学金を貸与することを目標とし、第二種奨学金の制度の内容、貸与人数ともに抜本的な拡充を行っ
ており、貸付債権の残高も増加してきておりますが、返還回収促進策の強化を図るために様々な施策を講じております。
(単位 : 億円)第一種奨学金
22年度平成 23年度平成 24年度平成 25年度平成 26年度平成3ヶ月以上延滞債権
1,082
1,012
964
898
796
総貸付残高
24,077
24,304
24,607
24,993
25,563
要返還債権
16,467
16,803
17,024
17,379
17,777
総貸付残高に対する
3ヶ月以上延滞債権比率
4.5%
4.2%
3.9%
3.6%
3.1%
要返還債権に対する
3ヶ月以上延滞債権比率
6.6%
6.0%
5.7%
5.2%
4.5%
(単位 : 億円)第二種奨学金
22年度平成 23年度平成 24年度平成 25年度平成 26年度平成3ヶ月以上延滞債権
1,577
1,636
1,718
1,741
1,695
総貸付残高
43,499
48,456
53,048
57,133
60,480
要返還債権
27,712
31,401
35,522
39,499
43,241
総貸付残高に対する
3ヶ月以上延滞債権比率
3.6%
3.4%
3.2%
3.0%
2.8%
要返還債権に対する
3ヶ月以上延滞債権比率
5.7%
5.2%
4.8%
4.4%
3.9%
返還金の回収状況
当年度分(当年度に回収期日が到来するもの)の回収率は、第一種奨学金が
96.9
%、第二種奨学金が
96.0
%です(平成26年度)。
一方、延滞分(既に回収期日を過ぎたもの)では回収率が低下しており、当年度分の返還時点で延滞させないことが回収にとって
大きなポイントとなっています。
回収促進策として、以下の施策を行っております。
・
口座振替(リレー口座)への原則全員加入
・
債権回収会社(サービサー)による督促架電及び回収の委託
・
コールセンターでの相談体制の強化
・
法的措置の強化
・
個人信用情報機関の活用
第一種奨学金
第二種奨学金
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0% 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000 2,200 2,400 2,600 2,800 3,000 3,200 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 年度 当年度分回収額 延滞分回収額 当年度分回収率 延滞分回収率 億円 0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% 70.0% 80.0% 90.0% 100.0% 0 200 400 600 800 1,000 1,200 1,400 1,600 1,800 2,000 2,200 2,400 2,600 2,800 3,000 3,200 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 年度 当年度分回収額 延滞分回収額 当年度分回収率 延滞分回収率 億円制度の概要
対 象:災害、傷病、その他経済的理由により奨学金の返還が困難な方の中で、当初約束した割賦金を減額すれば返還可
能である方
措置内容:一定の要件(経済的事由の場合は、目安として年間の収入300万円以下、所得200万円以下)に合致する場合、
一定期間、1回当たりの当初割賦金を2分の1に減額して、減額返還適用期間に応じた分の返還期間を延長
適用期間: 12ヶ月(6ヶ月分の割賦金を12ヶ月で返還)で最長10年(120ヶ月)まで延長可能
制度の概要
対
象:低所得世帯(年収300万円以下)の新入学生等(大学院を除く)
※1猶予期間:学業修了後、本人が一定の収入(年収300万円)を得るまでの間は、返還期限を猶予
※2※1 : 但し、在学生についても修学継続困難な場合について対象とする ※2 : 卒業後の本人所得の捕捉が必要。但し、基本的には本人からの申告であるため、正しい申告を行って貰う工夫が必要
奨学金の返還に関する各種制度
所得連動返還型の無利子奨学金制度
(平成24年度採用者より)
返還に関する主な制度変更
(平成26年4月より)
減額返還制度
(平成23年1月より)
延滞金の賦課率の引き下げ
平成26年4月以降に発生する延滞金の賦課率を年10%から5%に引き下げ
返還期限猶予制度の適用年数の延長
返還期限猶予制度を適用できる年数を通算5年から通算10年に延長
延滞者への返還期限猶予の適用
延滞者であっても、傷病、生活保護受給中等、真に返還が困難な場合は、延滞分を据え置き、猶予申請月より返還期限猶予を適用
機関保証制度について
本機構の設立に伴い、学生等の自立を支援する観点から、それまでの連帯保証人及び保証人の人的保証制度に加えて、機関保証
制度が導入されました。これにより、平成16年度新規奨学生から人的保証と機関保証のいずれかを選択できるようになりました。
機関保証業務は、公益財団法人日本国際教育支援協会が行なっています。
海外留学のための第二種奨学金の貸与については、人的保証と機関保証の二つの保証を付すこととされています。
返還を延滞した場合
奨学生(返還者)が指定された期日までに返還できなくなって
から、一定期間の督促後、本機構の請求に基づき保証機関
が奨学生(返還者)に代わって残額を一括返済します。(代位
弁済)
保証機関が返済した後は、保証機関より奨学生(返還者)に、
その分の返済を請求します。(求償権行使)
日本学生支援機構
奨学生(返還者)
保証機関
① 請求
② 延滞
④ 代位弁済
③ 代位弁済請求
⑤ 請求
(求償権行使)
⑥ 返済
加入率の推移
9.1
17.3
28.9
35.1
37.8 39.5
45.6
46.4 46.7 48.0 46.3
0 10 20 30 40 50 60 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26年度 ( %)日本学生支援債券 2,300 長期借入金 74,801 その他 54
1年以内償還予定 日本学生支援債券 1,800 1年以内返済予定 長期借入金 8,234 その他 167
平成26年度決算について①
貸借対照表
平成26年度
流動資産
86,131
固定資産
1,858
資産合計
8 7 ,989
流動負債
10,202
固定負債
77,156
(負債合計)
8 7 ,357
資本金
1
資本剰余金
396
利益剰余金
234
(純資産計)
6 32
負債純資産合計
8 7 ,989
損益計算書
平成26年度
経常費用
1,073
経常収益
1,127
(経常利益)
5 4
臨時損失
0
当期総利益
5 4
(単位:億円) (単位:億円)流動資産
8 6 ,131
平成26年度 貸借対照表
固定負債
7 7 ,156
流動負債
1 0 ,202
平成26年度 損益計算書
第一種学資金 25,182 第二種学資金 60,090 貸倒引当金 △987 その他 1,846有形固定資産 408 無形固定資産 70 投資その他 1,380
固定資産
1 , 858
資本金 1 資本剰余金 396 利益剰余金 234
純資産
6 3 2
経常収益
1 , 251
当期総利益 54 経常収益 1,127 経常費用 1,073 臨時損失 0資産
負債
8 7 ,989
8 7 ,989
合計
平成26年度決算について②
貸借対照表
(平成27年3月31日現在) (単位:円) Ⅰ流動負債 121,325,048,895 運営費交付金債務 879,201,738 預り補助金等 3,009,320,466 第一種学資金 2,518,209,529,581 預り寄附金 2,553,267,720 第二種学資金 6,009,038,141,493 一年以内償還予定日本学生支援債券 180,000,000,000 貸倒引当金 △ 98,740,280,763 8,428,507,390,311 一年以内返済予定長期借入金 823,445,000,000 61,999,734,062 未払金 1,862,367,685 9,097,793 未払消費税等 41,251,300 3,842,589 リース債務 371,770,377 未収収益 960,032,857 未払費用 7,279,764,976 貸倒引当金 △ 10,562,156 949,470,701 前受金 312,539,993 未収金 294,157,076 預り金 284,893,219 8,613,088,741,427 仮受金 124,446,683 1,020,163,824,157 Ⅱ固定負債 1.有形固定資産 資産見返負債 40,160,331,900 資産見返運営費交付金 2,341,676,587 減価償却累計額 △ 11,903,222,379 28,257,109,521 資産見返施設費 2,724,534 118,661,324 資産見返補助金等 287,160,848 減価償却累計額 △ 68,672,056 49,989,268 資産見返寄附金 10,947,498 2,642,509,467 6,890,809 長期預り寄附金 1,796,241,104 減価償却累計額 △ 6,201,729 689,080 日本学生支援債券 230,000,000,000 2,398,531,059 長期借入金 7,480,142,407,345 減価償却累計額 △ 794,753,941 1,603,777,118 長期預り保証金 69,915,816 土地 10,933,516,060 長期リース債務 903,384,857 40,845,081,047 7,715,554,458,589 8,735,718,282,746 2.無形固定資産 借地権 5,450,587,495 Ⅰ資本金 ソフトウェア 1,522,299,639 政府出資金 100,000,000 電話加入権 5,395,000 100,000,000 6,978,282,134 Ⅱ資本剰余金 資本剰余金 △ 6,461,902,379 3.投資その他の資産 損益外減価償却累計額 △ 12,719,079,492 投資有価証券 16,661,049,763 民間出えん金 58,801,272,617 破産再生更生債権等 76,973,535,103 39,620,290,746 貸倒引当金 △ 76,709,823,434 263,711,669 Ⅲ利益剰余金 未収財源措置予定額 121,010,686,613 前中期目標期間繰越積立金 18,030,006,644 差入保証金 27,128,158 当期未処分利益 5,406,100,675 137,962,576,203 (うち当期総利益) (5,406,100,675) 23,436,107,319 185,785,939,384 63,156,398,065 8,798,874,680,811 8,798,874,680,811 流動負債合計 有形固定資産合計 金額 資産の部 負債の部 有価証券 区分 金額 区分 Ⅰ流動資産 現金及び預金 貸付金 前払費用 前払金 流動資産合計 Ⅱ固定資産 資本剰余金合計 固定負債合計 負債合計 純資産の部 資本金合計 投資その他の資産合計 建物 構築物 車両運搬具 工具器具備品 無形固定資産合計 固定資産合計 利益剰余金合計 純資産合計 資産合計 負債・純資産合計平成26年度決算について③
損益計算書
(自平成26年4月1日 至平成27年3月31日)キャッシュ・フロー計算書
(自平成26年4月1日 至平成27年3月31日) (単位:円) 経常費用 業務費 学資金貸与業務費 82,345,307,633 留学生学資金支給業務費 11,781,024,461 留学生寄宿舎運営業務費 761,969,447 留学試験業務費 447,806,844 日本語予備教育業務費 671,303,913 留学生交流推進業務費 551,562,071 研修・情報提供業務費 186,575,833 修学環境等調査研究業務費 156,364,369 高等学校等奨学金事業移管業務費 8,078,857,000 104,980,771,571 一般管理費 2,308,094,893 107,288,866,464 経常収益 運営費交付金収益 12,627,293,821 学資金利息 37,804,001,828 延滞金収入 4,068,193,322 留学生宿舎収入 677,366,605 日本語学校収入 328,030,839 日本留学試験検定料収入 339,647,428 その他事業収入 285,207,797 受託収入 6,302,434 補助金等収益 高等学校等奨学金事業交付金収益 8,078,857,000 国庫補助金収益 6,531,360,754 政府補給金収益 4,060,379,247 18,670,597,001 財源措置予定額収益 36,179,609,004 寄附金収益 574,814,947 資産見返負債戻入 資産見返運営費交付金戻入 490,219,421 資産見返施設費戻入 796,680 資産見返補助金等戻入 315,566,549 資産見返寄附金戻入 1,467,305 808,049,955 財務収益 受取利息 36,137,951 有価証券利息 291,598,947 327,736,898 112,696,851,879 経常利益 5,407,985,415 臨時損失 1,884,740 1,884,740 当期純利益 5,406,100,675 当期総利益 5,406,100,675 固定資産除却損 経常収益合計 区分 金額 経常費用合計 (単位:円) 金額 Ⅰ 業務活動によるキャッシュ・フロー 人件費支出 △ 4,321,809,517 学資金の貸付による支出 △ 1,080,700,388,831 短期借入金の返済による支出 △ 3,832,075,000,000 債券の償還による支出 △ 180,000,000,000 長期借入金の返済による支出 △ 854,553,394,000 借入利息の支払額 △ 35,430,506,600 債券利息の支払額 △ 741,810,196 高等学校等奨学金事業移管による支出 △ 8,078,857,000 その他の業務支出 △ 20,008,283,005 運営費交付金収入 14,029,475,000 政府交付金収入 8,078,857,000 学資金の回収による収入 657,408,979,227 短期借入れによる収入 3,832,075,000,000 債券の発行による収入 179,754,933,674 長期借入れによる収入 1,265,003,499,000 学資金利息の受取額 37,811,839,769 延滞金収入 4,068,193,322 留学生宿舎収入 701,446,902 日本語学校収入 316,864,165 日本留学試験検定料収入 370,871,687 その他の事業収入 464,302,362 国庫補助金収入 14,240,265,000 政府補給金収入 790,548,000 寄附金収入 2,563,264,101 小計 1,768,290,060 その他利息の受取額 317,124,171 その他利息の支払額 △ 725,924,350 国庫納付金の支払額 △ 1,871,171,067 △ 511,681,186 Ⅱ 投資活動によるキャッシュ・フロー 有価証券の取得による支出 △ 60,000,000,000 有価証券の償還による収入 56,024,000,000 有形固定資産の取得による支出 △ 86,356,647 無形固定資産の取得による支出 △ 438,227,134 △ 4,500,583,781 Ⅲ 財務活動によるキャッシュ・フロー リース債務の返済による支出 △ 589,484,039 △ 589,484,039 Ⅳ 資金に係る換算差額 -Ⅴ 資金減少額 △ 5,601,749,006 Ⅵ 資金期首残高 126,926,797,901 Ⅶ 資金期末残高 121,325,048,895 投資活動によるキャッシュ・フロー 財務活動によるキャッシュ・フロー 区分 業務活動によるキャッシュ・フロー4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 9,000 10,000 11,000 12,000 13,000 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 (億円) 年度
日本学生支援債券について①
次代の社会を担う人材の育成
社会情勢に応じて高まる教育機会
均等へのニーズ
国の財政面などの強力なサポート
政治的リスクの低さ
•
独法 の見 直 し等 の行 政改 革の
実質的影響はない
四半期定例発行
一般担保付
BISリスクウェイト
10%
高格付
•
AA(R&I)
、
AA+(JCR)
日銀適格担保要件の充足
大学生の
2.6人に1人
が奨学金を
利用
社会的役割・信用力
商品性
奨学金の貸与金額の推移
(予算)
日本国憲法第26 条【
教育を受ける権利
】、教育基本法第4条【
教育の機会均等
】を担う機関
1
日本の教育政策を支える奨学金事業
2
(日本学生支援債券で調達した資金は、第二種奨学金の在学中資金に充当)
日本学生支援債券
への投資
利息・元本支払い
奨学金の貸与
返還
日本学生支援債券について②
SRI としての 日本学生支援債券
本機構は奨学金貸与事業を通じて、経済的理由により修学が困難な学生等に対する支援を行い、日本国憲
法や教育基本法に定められた「教育の機会均等」に寄与しています。
•
平成23年度には、東日本大震災を受け家計が急変した学生に対し、奨学金の応急採用等による支援を行っています。
また、奨学金貸与事業のほか、留学生支援事業、学生生活支援事業を通して、次世代の社会を担う豊かな人
間性を備えた創造的な人材の育成に資するとともに、国際相互理解の推進に寄与しています。
⇒ 日本学生支援債券への投資は、SRIの性質を有しているものと考えられます。
投資家
奨学生
奨学金事業等
社会的責任投資(Socially Responsible Investment)を示し、投資の際に、投資先の環境対応や社会的活動などの評価、つまり投資先
の社会的責任の評価を加味して投資先を決定し、かつ責任あるステークホルダーとして行動する投資手法
日本学生支援債券について③
年度別発行額
本機構債は年4回の定例発行。
平成27年度は、
6月
に
2年債
300
億円、 9月
に
2年債
300
億円、 11月
に
2年債
300
億円、 2
月
に
2年債
300
億円
の発行を予定。
発行実績と平成27年度の発行予定
平成27年度( 6 月) 2 Y 3 00億円
2 Y 3 00億円
2 Y 3 00億円
2 Y 3 00億円
1 , 200億円
平成26年度(6月) 3Y 500億円
2Y 500億円
2Y 400億円
2Y 400億円
1,800億円
平成25年度(6月) 2Y 500億円
2Y 400億円
3Y 500億円
2Y 400億円
1,800億円
平成24年度(7月) 2Y 400億円
2Y 500億円
3Y 500億円
2Y 400億円
1,800億円
年度計
6 月 / 7 月
9 月
1 1 月
2 月
日本育英会債券実績
日本学生支援債券実績
予定
平成13年度 平成14年度 平成15年度 平成16年度 平成17年度 平成18年度 平成19年度 平成20年度 平成21年度 平成22年度 平成23年度 平成24年度 平成25年度 平成26年度 平成27年度 100億円 560億円 610億円 760億円 1,100億円 1,170億円 1,170億円 1,170億円 1,170億円 1,600億円 1,700億円 1,800億円 1,800億円 1,800億円 1,200億円日本学生支援債券について④
起債一覧
条件 決定日 銘柄 年限 発 行額 ( 億円) 払込日 償還日 利率 ( %) 発 行 価 格 ( 円 ) ロ ーンチ・ スプ レッド H22.6.25 第19回 日本学生支援債券 2 400 H22.7.7 H24.7.20 0.251 100 #240+10bp H22.9.2 第20回 日本学生支援債券 2 400 H22.9.15 H24.9.20 0.231 100 #243+10bp H22.10.26 第21回 日本学生支援債券 3 400 H22.11.9 H25.11.20 0.277 100 #254+11bp H23.1.27 第22回 日本学生支援債券 2 400 H23.2.8 H25.2.20 0.300 100 #249+8bp H23.6.28 第23回 日本学生支援債券 2 400 H23.7.7 H25.7.19 0.240 100 #250+8bp H23.9.6 第24回 日本学生支援債券 2 400 H23.9.15 H25.9.20 0.201 100 #254+6bp H23.10.27 第25回 日本学生支援債券 3 500 H23.11.9 H26.11.20 0.278 100 #267+6bp H24.1.26 第26回 日本学生支援債券 2 400 H24.2.8 H26.2.20 0.236 100 #258+10bp H24.6.27 第27回 日本学生支援債券 2 400 H24.7.9 H26.7.18 0.176 100 #260+7bp H24.9.5 第28回 日本学生支援債券 2 500 H24.9.18 H26.9.19 0.151 100 #264+5bp H24.10.26 第29回 日本学生支援債券 3 500 H24.11.7 H27.11.20 0.156 100 #275+5bp H25.1.29 第30回 日本学生支援債券 2 400 H25.2.6 H27.2.20 0.150 100 #269+7bp H25.5.30 第31回 日本学生支援債券 2 500 H25.6.7 H27.6.19 0.206 100 #271+6bp H25.8.28 第32回 日本学生支援債券 2 400 H25.9.9 H27.9.18 0.161 100 #272+5bp H25.10.25 第33回 日本学生支援債券 3 500 H25.11.7 H28.11.18 0.187 100 #284+6bp H26.1.24 第34回 日本学生支援債券 2 400 H26.2.6 H28.2.19 0.141 100 #277+5bp H26.5.28 第35回 日本学生支援債券 3 500 H26.6.9 H29.6.20 0.152 100 #286+4.5bp H26.8.27 第36回 日本学生支援債券 2 500 H26.9.9 H28.9.20 0.111 100 #282+4bp H26.10.24 第37回 日本学生支援債券 2 400 H26.11.7 H28.11.18 0.105 100 - H27.1.27 第38回 日本学生支援債券 2 400 H27.2.6 H29.2.20 0.100 100 - H27.5.29 第39回 日本学生支援債券 2 300 H27.6.9 H29.6.20 0.100 100 - H27.8.26 第40回 日本学生支援債券 2 300 H27.9.9 H29.9.20 0.100 100 - H27.10.23 第41回 日本学生支援債券 2 300 H27.11.9 H29.11.20 0.100 100 - 条件 決定日 銘柄 年限 発行額 (億円) 払込日 償還日 利率 ( %) 発 行 価格 ( 円 ) ロ ーンチ・ スプ レッド H13.11.20 第1回 日本育英会債券 10 100 H13.12.5 H23.12.5 1.59 100 #234+23bp H14.10.15 第2回 日本育英会債券 5 360 H14.10.28 H19.12.20 0.50 100 #200+20bp H15.1.20 第3回 日本育英会債券 5 200 H15.2.3 H19.12.20 0.44 100 #200+15bp H15.7.22 第4回 日本育英会債券 5 300 H15.8.5 H20.9.19 0.52 100 #206+10bp H15.11.18 第5回 日本育英会債券 5 260 H15.12.5 H20.9.19 0.70 100 #206+15bp H16.2.18 第6回 日本育英会債券 5 50 H16.3.5 H21.3.19 0.64 100 #210+13bp H16.6.23 第1回 日本学生支援債券 5 300 H16.7.5 H21.9.18 1.18 100 #214+14bp H16.10.21 第2回 日本学生支援債券 5 300 H16.11.5 H21.9.18 0.70 100 #214+12bp H17.1.19 第3回 日本学生支援債券 5 160 H17.2.4 H22.3.19 0.66 100 #220+9bp H17.6.21 第4回 日本学生支援債券 5 400 H17.7.5 H22.9.17 0.62 100 #223+9bp H17.10.20 第5回 日本学生支援債券 5 400 H17.11.4 H22.9.17 0.90 100 #223+10bp H18.1.19 第6回 日本学生支援債券 5 300 H18.2.3 H23.3.18 0.94 100 #230+10bp H18.6.22 第7回 日本学生支援債券 5 400 H18.7.5 H23.9.20 1.62 100 #234+24bp H18.10.23 第8回 日本学生支援債券 5 400 H18.11.6 H23.9.20 1.52 100 #234+23bp H19.1.23 第9回 日本学生支援債券 2 370 H19.2.5 H21.3.19 0.90 100 #210+15bp H19.6.21 第10回 日本学生支援債券 2 400 H19.7.5 H21.9.18 1.19 100 #214+8bp H19.10.25 第11回 日本学生支援債券 2 400 H19.11.6 H21.9.18 0.93 100 #214+15bp H20.1.23 第12回 日本学生支援債券 2 370 H20.2.6 H22.3.19 0.69 100 #220+16bp H20.6.25 第13回 日本学生支援債券 2 470 H20.7.9 H22.9.17 1.08 100 #223+20bp H20.11.14 第14回 日本学生支援債券 3 400 H20.11.28 H23.11.18 1.04 100 #234+35bp H21.1.28 第15回 日本学生支援債券 2 300 H21.2.6 H23.1.20 0.78 100 #226+37bp H21.6.25 第16回 日本学生支援債券 2 400 H21.7.8 H23.6.20 0.502 100 #232+16bp H21.10.23 第17回 日本学生支援債券 3 400 H21.11.9 H24.9.20 0.498 100 #243+13bp H22.1.27 第18回 日本学生支援債券 2 370 H22.2.8 H24.2.20 0.317 100 #238+15bp