2015/12/11版
第ㄤ次寝屋川市地域福祉計
［
地域福祉プラン］素案
案
目
次
Ⅰ．寝屋川市 地域福祉 ･････････････････････････････････････････････････ 1
地域福祉 ･･･････････････････････････････････････････････････ 1 間 動向 課題 ･････････････････････････････････････････ 2
Ⅱ．計 基本的事項 ･･･････････････････････････････････････････････････ 6
計 策定 目的 ･････････････････････････････････････････････････ 6 計 位置付 ･････････････････････････････････････････････････ 6 計 期間 ･････････････････････････････････････････････････････ 7 計 策定方法 ･････････････････････････････････････････････････ 7 計 推進方法 ･････････････････････････････････････････････････ 7
Ⅲ．地域福祉 推進方向 ･････････････････････････････････････････････････ 8
地域福祉 推進目標 ･････････････････････････････････････････････ 8 組 柱 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 8 役割 担 協働 考え方 ･････････････････････････････････････････ 11 組 連携 考え方 ･････････････････････････････････ 14
Ⅳ． 組 方向 ･････････････････････････････････････････････････････････ 16
組 方向 示 ･･･････････････････････････････････････ 16 組 体系 ･･･････････････････････････････････････････････････････ 17 各 目 内容 ････････････････････････････････････････････････････ 18
Ⅴ．先 的 組 事項 ･･･････････････････････････････････････････････ 26
Ⅰ．寝屋川市
地域福祉
地域福祉
地域福祉 地域 いう言葉 福祉 充実 い 様々 思い
込 い
計 前計 ※ 考え方 承 地域福祉 誰 地域
心 心豊 暮 う 地域 力 合わ 地域 合 福
祉 様々 組 考え 推進
※ 市 成17 寝 屋 川 市 地 域 福 祉 計 成23 前 計 ワ ワ い ふ プ ン 第 次寝屋川市地域福祉計 策定
ちい
関わ
様々
人
力
し
あわせ
支え合
う！
合言葉
一人一人
ヷし
い
組
しょう
誰
地域
･･･ 誰 日常 生活 護 子育 等 様々 場面 困 起 支援
必要 住 慣 地域 生活 暮
い 望
心
心豊
暮
せ
う
･･･ 心 支え合い 主体性 誇 持 心豊 暮 い
い 願い
地域
力
合わせ
･ ･ ･ 市 や 関 機 関 公 的 制 度 基 組 土 台 市 民 団 体 業 者 等 い 役割 担 互い 協力 合う
一人一人 利 大 自 い 生活 実現 細 い
支援 行い
地域
合
た福祉
･･･ 国 大阪府 制度等 活用 地域 様々 力 結 寝屋川市 状
況や市民 生活 合 福祉 組
間 動向 課題
ワ ワ い ふ プ ン 第 次寝屋川市地域福祉計 (以 前計 いい ) 策定 成23 間 市 地域福祉 巻 状況 変化 市民生活等 影響 現 い
高齢化 一層進行 特 後期高齢者 75歳以上 人 割合 大 い す
市 高齢化率 65歳以 市民 割合 成23 10 22.6 ン 成 27 10 27.2 ン 成32 28.7 ン 成37
い 推移 推計 い
高齢者 う 期高齢者 割合 成23 10 39.0 ン 成27 41.7 ン 成37 62.4 ン 大幅 昇 人数 成27 27,219
人 成37 40,464人 増加 推計 護 療 様々 生活支
援 ビ 等 増加 予測
一方 地域 福祉活動等 大 役割 担 い 前期高齢者 (65歳以 75歳 満 人) 減少 予測 様々 世代 担い手 参加 組 進 い
喫緊 課題 い
う 状況 的確 対応 様々 支援 一体的 行う 地域包括 地域
力 推進 誰 心 暮 進 い 要
子 ヷ子育 へ 支援 一層求 い す
市 合計特殊出生率 ※ 成20～24 1.44 やや 昇 全 国及 大阪府 均値 ※ 回 い 15歳 満 少人口 成23 10 31,998人 成27 10 29,857人 成37 26,498人 減少 推
計 一層 心 子 産 育 支援 充実
少子化 食い 活力あ い 要
家族や地域 変化 中 孤立 子育 い 人等 支援
地域一体 行う 子育 担 軽減等 一層図 必要 あ
※ 15歳 49歳 女性 齢 出生率 合計 一人 女性 齢 出生率 一 生 間 産 子 数
※ 人口動態保健所 市 統計 人口動態統計特殊報告 成20～24 合計特殊 出生率 全国 均値 1.38 大阪府 均値 1.32
前計 策定後 人口 推移 ㅻ後 推計 各 10
※ 成23 27 住民基 台帳 人口 成32 37 寝屋川市高齢者保健 福祉計 2015～2017 推計値
～14歳 15～64歳 65～74歳 75歳以
31,998 156,016 33,503 21,403 31,656 153,480 34,790 22,837 31,079 149,952 36,311 24,226 30,456 147,023 37,823 25,525 29,857 144,516 38,001 27,219 28,358 139,077 32,709 34,614 26,498 134,965 24,348 40,464 0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 (人)
成23 成24 成25 成26 成27 成32 成37
[22.6%] [23.7%] [25.1%] [26.3%] [27.2%] [28.7%] [28.6%]
● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ ★ 地域 根 た相談窓口やサヸビ 充実 い す
日常 生活 護 子育 等 支援 多様化 中 地域 根 支援 推 進 福祉制度 地域 力 連携 方向 改 い
う 状況 踏 え 市 住 慣 地域 心 生活 送
う 中学校 学校 コ ン 護保険制度 日常
生活圏域 市子 子育 支援 業計 教育 保育 供 域 定
基 暮 関わ 相談支援 地域 密着 行う コ ソ
ワ Ｗ 社会福祉協議会 配置 い
高齢者 相談窓口 あ 地域包括支援 ン 地域子育 支援 点 あ 地域子 育 支援 ン 又 い 広場 中学校 設置 地域 密着 福 祉 充実 図 い
う 点や 組 い 市民 団体 業者等 地域福祉活動 連携
身近 地域 支え合え 組 進 い 要
前計 策定後 地域福祉 関す 主 制度 動向
成23 護保険法 改
法 改 成24 施行
成23 害者基 法 改
成24 社会保 制度改革法 施行
子 子育 関連 法 成立 子 子育 支援新制度 成27 開始
成24 10 害者虐待防 法 施行
成25 害者総合支援法 施行
成25 害者差 解消法 成立 害者 用 進法 改 成28 施行 精神保健福祉法 改 成26 施行
災害対策基 法 改
成25 12 生活困窮者自立支援法 成立 成27 施行 社会保 改革プ 法 成立
成26 難病 療法 成立 成27 施行
成26 護保険法 改 療 護総合確保推進法 成立 成27 施行
コミュニテ ンタヸエリ 地域包括支援 ンタヸヷ地域子育 支援拠点
コ ン
● 地域包括支援 ン
公民 協働 取組 一層進 い す
市 校 福祉委員会 ン 団体 等 様々 地域福祉活動
積極的 展開 福祉や生活 関わ ビ 供 業者等 連携
広 公民協働 地域福祉 推進 い
成27 地域協働協議会 全 学校 設立 地域福祉活動 い 協働
組 要
地域福祉 担い手 確保 課題 い す
新 協働 組 求 背 一 就業環境 変化等 い人 地域 活動 参加 い 地域 担い手 固定化 高齢化 あ 成27 ７
実施 市民 ン 調査 ※ 結果 地域 活動 参加 い いう意
向 人 各 代 通 少 い 示 以 各々
フ 応 参加 活動 参加 掛 等 進 い 必要 あ
福祉 護 子育 等 ビ 担い手不足 深刻 課題 福祉
就 人 増や 働 支援や環境 積極的 進 い
要
※ 地域福祉計 見直 向 ン 調査 ～第 次地域福祉計 策定 向 調査～
福祉 関す 活動へ 参加 状況 ㅻ後 意向 市民 ン 調査 結果
※ 身近 地 域 福 祉活 動 ン 活動 当 者 活動 い 現在参加 い 人 参加 い 回答 人 割合 示
生活 困窮す リ ク 高い人 増加 虐待 孤立死等 深刻 ㅙ象 増え い す
家族や地域 経済 用環境 変化 中 生活 困窮 高い
人 増加 高齢者 害者 児童等 虐待 一人暮 人 孤立死等 深刻 象 増
え 市民 ン 調査 結果 地域 生活 様々 困 抱
え 不 感 人 少 い 示 い
市 地域や福祉 業者 連携 一人暮 高齢者 緊急時 否確認 預 業 社会福祉協議会 先駆的 実施 成27 度 生活困窮者自立 支援法 基 生活困窮者自立支援 業 実施 い 関 機関等 密接 連携
虐待等 早期発見 早期対応 組 い
う 生活支援や課題解決 資 組 一層充実 多様化 課題 効果的
対応 い 要
問 福祉活動 参加状況 意向
現在参加 い 参加 い
6.8 20.5 2.7 13.7 14.2 13.5 12.4 22.6 12.0 22.8 16.8 14.8 13.0 7.7 0 10 20 30 40 (％)
日常生活 困 い ［複数回答］ 市民 ン 調査 結果
※ 調査票 選択肢 図示 い
※ 記述 回答 各 選択 肢 困 具 体 的 内容 共 将 来 生 活 生 計 護 移動等 関 様々 不 挙 い
災害 犯罪 ㅙ故等 市民 全 ち 一層求 い す
近 各地 大雨等 自然災害 多発 中 発生 予測 海 フ地震 大規模災害 備え 進 当 市民一人一人 防災意識や備え 高
福祉的 支援 必要 人 対応等 想定 防災対策 行う 幅広 市民
生 生活 組 要
犯罪 故等 弱い立場 置 高齢者 害者 児童等 全 生活
確保 一層 地域資源 い 組 推進 い 要
地域 力 支援す 取組 発展 せ い 重要 す
市 高齢者 地域 会議 害者 自立支援協議会 児童 子 子育 会議 市 市民 団体 業者等 協働 組 い 保健 福祉 組 進 い
う 組 地域福祉 視点 効果的 連動 制度 狭間 対応 組
構築 対象者や ビ 部 い 調整 行う 一層
効率的 効果的 組 推進 い 要
問 日常生活 困 い
困 い 特 困 い
7.2 1.2 8.7 2.5 8.6 2.1 3.8 1.3 4.3 0.9 3.8 0.7 8.8 1.3 5.1 1.1 3.2 1.5 7.0 1.7 10.5 3.2 1.2 0.2 6.8 0.8 1.0 0.6
0 5 10 15
(％)
話 相手や相談相手 い い 緊急時 支え 人 い い 倒 気 人 い い 災害時 避難 難 い 日常 買物 不自由 感 い 日常 家 不自由 感 い 力 不自由 感 い 自 や家族 護 担 大 い
子育 担 大 い 外出 移動 大変 あ
暮 向 い い や虐待 い 近所 人 あい 難 い
う た変化 的確 対応 い た
第ㅚ次計画 取組 成果 課題 踏 え
Ⅱ．計
基本的事項
計 策定 目的
前計 計 期間 成27 度 終了 前計 基 組 成果 課題
踏 え 市 地域福祉 巻 状況 変化等 的確 対応
一層 ップ ップ 活動や 業 展開 い 指針 第 次地域福祉計
［ 地域福祉プ ン］ 策定
計 位置付
䐳 社会福祉法 基 市 村地域福祉計
計 市 地域福祉 推進 社会福祉法 第107条 基 策定 市 地域福祉計
䐴 第五次寝屋川市総合計 地域福祉 視点 推進す 計
計 第五次寝屋川市総合計 地域福祉 視点 推進 計 あ 第五次 総合計 基 構想及 成28 度 期基 計 整合性 図
䐵 分 別計 等 効果的 連携 せ推進す “保健福祉 マ タヸプラン”
保健福祉 関 計 等 地域福祉 視点 連携 効果的 推進
計 保健福祉 プ ン 位置付 基 的 方向性 福祉 協働
進 組 や基 組等 定
計 位置付
※ 地域福祉推進機関 あ 社会福祉協議会 掛 役 民 市民 団体 業者等 組 活動 定 計
総合計
高齢者保健福祉計
障害者長期計 ヷ障害福祉計
子 ヷ子育 支援事業計
食育推進計 等
制度 基 公 業等
地域福祉活動計 ※
市民 団体等 民 活動 連携 組
地域福祉計 言
地域福祉計画
( 地域福祉プ ン)
計 期間
成28 度 成32 度 間 計
計 策定方法
市 地域福祉 関わ 市民 団体 業者 市 関 機関等 様々 主体 思い 反映 市民 ン 調査等 広 意見 約 市民 地域福祉 関わ 団体等 構成 寝屋川市地域福祉計 推進委員会 意見交換等 行い 計 策定
計 推進方法
寝屋川市地域福祉計 推進委員会 い 適宜 計 全体 推進方法 検討 進捗
状況 評価 更 推進等 い 協議 Ｉ ※ 効率的 効果
的 施策 業 推進 図
計 基 活動や 業 具体的 推進 地域福祉関 者 参加
や地域 協議 場 (仮称)福祉 設置
庁内推進体制 関 部局 仮称 地域福祉推進会議 設置 第 次地域 福祉計 基 施策 業 計 的 実施
※ 計 Plan → 実行 Do → 点検 Check → 改善 改革 Innovation 繰 返 的 改善 進 い 手法
社会福祉法第107条
市 地 域 福祉 推 進 関 次 掲 一 体的 定 計 以 市 地域福祉計 いう 策定 又 変更 う あ 住民 社会 福 祉 目 的 業 経営 者 社 会福 祉 関 活 動 行う 者 意 見 反映
必要 措置 講 う 内容 公表 う 地域 福祉 ビ 適 利用 推進 関
Ⅲ．地域福祉
推進方向
地域福祉 推進目標
“
た
い
”
“地域
福祉”
高
う！
地域福祉 地域 生活 い 誰 起 得 困 い 解決 合う 組
市民や団体 業者 市 関 機関等 い 気持
力 合わ 高い目標 目指 福祉 進
組 柱
地域福祉 推進目標 実現 図 市 関 機関等 法 制度等 基 行う 公的 ビ 市民 団体等 主体的 組 地域福祉活動 効果的
う 地域 心 暮 組 や基 一体的 進
前計 成果 課題 踏 え 更 発展 10 組 柱 設定 相互 関連付 推進
※以 目 序 取組 優先度 示すも あ ませ
生活 “困 ” 対応す
地域福祉 最大 目的 誰 地域 心 心豊 暮 う
日常 生活 護 子育 等 様々 困 対応
少子高齢化 進行 家族機能 変化等 福祉 多様化 複雑化 制度 狭間 い 問題等 対応 公 民 力 効果的 連携 組 推進
様々 問題 複 社会 孤立等 生活 困窮 高い人 増
え い 中 市民一人一人 対応や 困 起 い地域
組 地域 心 暮 住 い 確保 う 整備や支援 進
ニヸ 気付 支援
日常生活 困 予防 起 場合 的確 対応 自
自身や周 人 困 気付 適 対応や支援 組 推進
困 気付い や将来 不 感 気軽 相談
窓口や 地域等 相談活動 充実 図 相談 適 機関や支援 う 相談窓口 活動等 ッ ワ 充実
既存 ビ 活動 解決困難 困 複数 機関等 協働 対 応 超え 話 合い 新 資源 制度等 創出 組 構築
地域福祉 知 学
積極的 発信
必要 情報 必要 人 必要 伝わ う 様々 方法 伝達 自 情報 意識 高
地域福祉 理解 一層深 手 担い手 実践 困
適 支援 一人一人 担い手 結 学校
地域 会社等 様々 場 地域 福祉 や活動 即 実践的 福祉学習 推進
健康 生 い 高
一人一人 フ 応 心 身体 健康 護予防 組 主体的
進 う 地域や仲間 掛 組 市民 健や 生活 支え 保
健 療 関 機関等 連携 一層効果的 推進
健康 生 い あ 生活 送 地域及 社会 生 生 暮
う 一人一人 生活 目標 実践 意識 高
各々 応 社会参加 進 う 支援 組や環境 推
進
地域福祉 担い手 充実す
地域福祉 担い手 充実 様々 世代 人 い 担い
手 参加 掛 や機会 積極的 行う 市民 団体 業者等
連携強化 向 担い手 ッ ワ 充実 図
福祉 多様化 複雑化 対応 人 関わ 生活 支え 魅 力 伝え 組 充実 福祉 関 担い手 確保 向 組 推進
地域福祉活動 支え
市民 団体 業者等 地域福祉活動 支援 活動 参加意識 組 効果的 展開 う 点 源 情報 専門的 言等 支援 充実
活動 支援 大 参加形態 一 いう 理解 広
地域 資源 い 組 推進
一人一人 権利
認知症 あ 高齢者 害者 断能力 十 い人 地域 自立 生活 送 う 寄 添い支援 組 充実
高齢者 害者 児童等 虐待 ッ ン 配偶者
暴力 等 利侵害や差 的 象 無 組 推進
あわ 担い手 意識や 一層高 支援 人 立場 自立 支え 生活 質 充実 いう視点 持 ビ や活動 質 高 組 推進
地域 広
フ 変化等 地域 変化 中 地域福祉 推進 基
生活や日常的 活動 場 地域 一人一人 暮 場面 応
快適 全 ち
誰 快適 日常生活や社会参加 ン 誰 利用 設計
進 都市施設 整備 情報伝達や移動 支援 組等 充実 一人一人 互い 思いや 気持 や 高
弱い立場 置 人 配慮 災害時 緊急時等 対応 行う 備
えや 犯罪及 故 起 い 市民 意識 一層高 推進
地域福祉 進
地域 様々 力 い ① ⑨ 組 一層効果的 推進 公民 枠 超え 市 地域福祉 関わ 多様 人や組織 話 合い 担 協働 組 進 い 場や 組 充実 図
組 柱 流
地域福祉 関わ 一人一人
進 仕組 す
地域福祉 進
地域 生活す 上
様々 “困 ” 誰
起 う 一人一人
関わ 理解
支援 合い す
生活 “困 ”
対応す
ニヸ 気付
支援
健康ヷ生 い や
地域 支え合い
取 組 す
健康 生 い 高
地域福祉 担い手
充実す
地域福祉活動 支え
気付 起点
地 域 福 祉 理 解
学び す
地域福祉
知 学ぶ
あわせ 地域
誰 暮 やすい
い す
一人一人 権利
地域 広
役割分担 協働 考え方
地域 多様 人や組織 各々 得意 い い 役割 担
協働 地域福祉 推進
市民一人一人
地域福祉 良い暮 送 い 一人一人 関わ いう 理
解 自 や家族 健康 生 い 暮 う心掛 主体的 実践
地域や地域 暮 人 関心 共 暮 仲間 互い 存在 認 尊 合 う う
一層暮 や い地域 一人一人 地域
及 仲間 士 活動 等 通 い 気持 各種活動 組
地域福祉 基盤 活動 地域型 活動 行う団体
自 治 会 婦 人 会 子 会 老 人 会 等 地 域 協 働 協 議 会 民 生 委 員 児 童 委 員 校 委員会 校 福祉委員会等
自治会 婦人会 子 会 老人会等 身近 地域組織 身近 地域
進 多 人 参加 掛 最 身近 地域福祉 担い手
互い 気 掛 合い 困 支え合え 活動 進
民生委員 児童委員 生活 様々 困 相談 対 必要 応 専門機関
地域 進 援 等 行い
校 福祉委員会 地域協働協議会 連携 市民や 型 活動 行う団 体等 ッ ワ 広 自治会等 対応 難 い課題 応 活動 進
地域協働協議会 様々 団体等 参加 協働 地域 実情 応 活動 効果的 進
テヸマ 焦点 当 た活動 テヸマ型 活動 行う団体
ン プ 当 者団体等
新 担い手 増や 掛 行い 地域福祉 課題解決 生活 困 支援 合う活動 業化 制度化 向 組 進
地域福祉 推進 組 団体 業者 関 機関等 連携 強化
活動 一層充実 得意 支援 い 協働 市 地
域福祉 推進
福祉サヸビ 提供す ㅙ業者
社会福祉法人 護保険や 害福祉 ビ 供 業者等
福祉 ビ 利用 人 地域 心 暮 う 地
域福祉 視点 立 一層 福祉 ビ 質 高 様々 福祉 的確
応え ビ 供 組
社会福祉法人 地域 献委員会 組等 通 地域 生活 い 人 広 支援 市民 団体 業者等 地域福祉活動 連携や 福祉 プ
日常 生活 関わ サヸビ 提供す ㅙ業者
フ ン 検針 新聞 郵便 配達 宅配 療 日常生活 関わ
ビ 供 業者等
市民 日常生活 関わ 深い 業者 業 通 声掛 異常 感 時 通報 支援 把握 地域 担い手 活動支援 行う 業者 特性 い 組
進
社会福祉協議会
地域福祉 推進 関 機関 連携 専門性やコ 役割 発揮
各 組 充実 互い 協力 効果的 組 展開 う 先
支援
地域福祉 関わ 人 公 民 団体 機関等 幅広 参加 地 域福祉 プ ッ 協議 連携 場 役割 一層強化
地域 根 支援 進 役 担うコ ソ ワ
Ｗ 始 地域福祉 視点 立 相談支援や 地域 連携 生活 支援 業 先駆的 推進
市や地域福祉 関わ 公的 機関
地域福祉 土台 あ 公的 福祉 業 充実 制度 枠 超え様々 福祉 対応 枠組 再構築
民間 組 い課題 い 市民 団体 業者等 協働 行
政 総合力 い 公的 役割 発揮 組
各主体 役割分担 協働
市民一人一人
地域福祉 理解 健康 生 い 暮
地域 関心 い 気持 活動
地域福祉 基盤 活動
地域型 活動 行う団体
身近 地域 や
地域 課題 応 困 互
い 支え合う活動 進
テヸマ 焦点 当 活動
テヸマ型 活動 行う団体
地域福祉 様々 課題 解決 活
動 進
得意 支援 い 団体
業者等 協働
福祉 ヸビ 提供す 事業
者
様々 応え 質 高い
ビ 供
専門性 い 地域福祉活動 連
携
日常 生活 関わ ヸビ
提供す 事業者
業 通 把握や地域福
祉活動 支援
社会福祉協議会
地域福祉 プ ッ 役割 強化
地域生活 支援 業や相談支援 推進
市や地域福祉 関わ 公的 機関
公的 福祉 業 充実
エリ 組 連携 考え方
地域福祉 組 い 生活や活動 業 応 い 層的 補
効果的 推進
自治会 エリ
身近 や日常的 支え合い
自治会 暮 土台 あ 住 い 環境 良い 住民 協力
地域福祉 原点 組織
班 位等 身近 交流 進 日常的 中 生活 様々 課題 気付
協力 支援 組 顔 見え 声 掛 合え 関 大 組 進
小学校区 校区福祉委員会 エリ
様々 対応 地域福祉活動
学校 自 意識 面 歩い 移動 圏域 生活
深い
各 学校 校 福祉委員会 地域福祉活動 中心的 役割 担い 自治会 対応困難 課題 対 組 進 い
地域 福祉力 一層高 校 福祉委員会 市民 団体 業者等 活 動 参加 掛 行い 地域課題 対応 活動 進
コミュニテ ンタヸエリ 中学校区
地域 根 福祉 ビ 供 地域福祉活動 連携
市 ふ あい あ 豊 地域社会 目指 地域コ 活動 点
中学校 学校 コ ン 設置 護
保険制度や子育 支援 面 コ ン 圏域 中学校
設置 い 地域包括支援 ン や地域子育 支援 点 地域子育 支援 ン い 広場 高齢者 子育 い 人等 組 推進 い
う 組 成果 一層い 地域 視点 立 ビ 供 組
様々 団体 業者等 連携 圏域 福祉課題 対応 進
寝屋川市全域
専門性 高い支援 実施 制度化 業化 含 全市的展開
専門的 支援 必要 対応 市 専門機関 専門的 活動 行う ン
プ 等 市全体 進
地域 組等 通 明 全市的 組 課題 い 公的 位置
エリ 組 連携
寝屋川市全域
専門性 高い支援 実施 制度化 業化 含 全市的展開
コミュニテ ンタヸエリ 中学校区
地域 根 福祉 ビ 供 地域福祉活動 連携
学校区 校区福祉委員会 エリ
様々 対応 地域福祉活動
自治会 エリ
身近 や日常的 支え合い
連携
連携
Ⅳ．
組
方向
組 柱 沿 体系的 組 協働 進 20 目 活動や 業 い ［ 組 進 共 視点］ 定
市 ［市 組 方向］ 基 次章 Ⅴ 示 先 的 組 始
業 計 各部署 業等 連動 推進
い 考え 協力 活動や 業 推進
組 方向 し 示し
［取組 進 上 共有す 視点］
各々 活動や 業 効果的 役割 担 協働 組 進 共 視点 定
視点 基 組 い 振 返 評価 行う 成果 課題
踏 え 更 ップ ップ 図
［市 取 組 方向］
市 市民 団体 業者等 協働 業 行 い 基 的 方向 定
各 目 関 部局 度 計 立 業 行う 計 等
反映 地域福祉 視点 体系的 施策 推進
［あ たやあ た 所属 い 団体 “ ヷ たい ”］
［市 組 方向］ 参考 立場 い い
活動 業 実施 い プ ン ※ 互い 協力
組 い う
※ 計 概要版 通 以 う プ ン 作成 掛 組 い 目
あ やあ 所属 い 団体 い
組 体系
組 柱 活動や事業
生活 “困 ” 対応す
福祉ヷㅼ護ヷ子育 支援 ヸビ ヷ活動 充実
生活困窮 自立 向 包括的 支援 充実
住 い 支援 充実
ニヸ 気付 支援
ニヸ 把握
相談窓口 ネットワヸク 充実
問題 解決す 仕組 充実
地域福祉 知 学
情報伝達 充実
学習 話合い 推進
健康 生 い 高
健康 ㅼ護予防 推進
生 い 推進
地域福祉 担い手 充実す
地域福祉活動 担い手 充実
福祉 ヸビ 等 従事者 確保
地域福祉活動 支え 地域福祉活動へ 支援 推進
一人一人 権利
差別や虐待 防止 権利擁護 推進
ヸビ や活動 質 向ㄥ
地域 広 地域 推進
快適 全 ち
ユニバヸ ルデ ン
全
10 地域福祉 進
協働 進 仕組 充実
組 柱 生活 “困 ” 対応す
福祉ヷㅼ護ヷ子育 支援 ヸビ ヷ活動 充実
組 進 ㄥ 共 す 視点
新 課題 制度 狭間 含 様々 対応 活動 推進 各々 強 い 協働 効果的 支援
市 組 方向
計 等 基 応 ビ 確保 推進
狭間 無い体系的 支援 ビ 開発や再構築 組 市民 団体 業者等 組 支援 連携 強化
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
生活困窮 自立 向 包括的 支援 充実
組 進 ㄥ 共 す 視点
一人一人 状況 応 生活困窮 自立 向 包括的 支援 推進 誰 社会 孤立 い う支援
市 組 方向
生活困窮 自立 向 包括的 支援 充実 生活保護 適 給付 自立支援 推進
様々 応 就労支援 推進 防 や社会参加 支援 推進
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
住 い 支援 充実
組 進 ㄥ 共 す 視点
応 暮 場 確保 支援
市 組 方向
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
組 柱 ニヸ 気付 支援
ニヸ 把握
組 進 ㄥ 共 す 視点
自 や周 人 気付 推進
市 組 方向
予防や気付 情報発信 充実
見 や声掛 通 把握 推進
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
相談窓口 ネットワヸク 充実
組 進 ㄥ 共 す 視点
身近 気軽 相談 場 増や
適 窓口や機関 組 充実
市 組 方向
困 相談 的確 ワン ップ的 組 充実
地域 密着 相談支援 充実
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
問題 解決す 仕組 充実
組 進 ㄥ 共 す 視点
市 組 方向
問題解決 協働 組 新 制度や資源 組 充実
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
組 柱 地域福祉 知 学
情報伝達 充実
組 進 ㄥ 共 す 視点
地域福祉 関 情報 様々 方法 発信 情報 必要 人 的確 伝え
市 組 方向
様々 や場 活用 情報 発信 必要 人 情報 伝え 組 充実
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
学習 話合い 推進
組 進 ㄥ 共 す 視点
様々 場 学習や話合い 推進
市 組 方向
学校 地域 職場等 様々 場 実践的 福祉学習や話合い 推進 支援
組 柱 健康 生 い 高
健康 ㅼ護予防 推進
組 進 ㄥ 共 す 視点
主体的 健康 や 護予防 推進 支援
市 組 方向
心 身体 健康 や 護予防 組 支援 充実 地域 密着 保健 療体制 推進
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
生 い 推進
組 進 ㄥ 共 す 視点
や役割 あ 暮 推進 支援
市 組 方向
主体的 組 意識 支援 様々 応 社会参加 支援
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
組 柱 地域福祉 担い手 充実す
地域福祉活動 担い手 充実
組 進 ㄥ 共 す 視点
応 参加 活動 活動 参加 支援
担い手 連携 活動 充実
市 組 方向
参加 掛 や 充実 担い手 ッ ワ 推進 支援
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
福祉 ヸビ 等 従事者 確保
組 進 ㄥ 共 す 視点
福祉 理解 推進 就業環境 充実
市 組 方向
福祉人 確保 向 組 推進
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
組 柱 地域福祉活動 支え
地域福祉活動へ 支援 推進
組 進 ㄥ 共 す 視点
多様 活動 立 や 支援
市 組 方向
活動 基 や条件 点 源 情報 推進 支援 活動 対 専門的 支援 充実
組 柱 一人一人 権利
差別や虐待 防止 権利擁護 推進
組 進 ㄥ 共 す 視点
差 解消や 利擁護 理解 広
虐待や 利侵害 予防 発見 解消 組 断能力 十 い人 自立 生活 支援
市 組 方向
様々 差 や偏見 無 啓発 利 組 推進
虐待等 防 解決 向 組 充実 見的 支援 体制 充実
利擁護 進 組 充実
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
ヸビ や活動 質 向ㄥ
組 進 ㄥ 共 す 視点
自 い暮 支え 支援 質 高
市 組 方向
ビ 活動 質や担い手 力 高 支援 充実 ビ 評価や 情解決 組 推進
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
組 柱 地域 広
地域 推進
組 進 ㄥ 共 す 視点
地域 人や組織 強化
市 組 方向
組や場 推進 支援
支援 必要 人 地域 推進 支援
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
組 柱 快適 全 ち
ユニバヸ ルデ ン
組 進 ㄥ 共 す 視点
誰 快適 暮 都市環境 充実 移動 支援 充実
市 組 方向
都市施設や建築物 フ 化 推進 情報 フ 化 推進
市民 理解や 高 組 推進 公共交通や移動 支援 ビ 充実
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
全
組 進 ㄥ 共 す 視点
防災 組や災害時 緊急時 支援体制 充実
犯罪 故 防 全 推進
市 組 方向
災害時や緊急時 支援体制 充実 応 避難対策 推進 犯罪や 故 弱者 組 充実
組 柱 10 地域福祉 進
協働 進 仕組 充実
組 進 ㄥ 共 す 視点
地域福祉 い 話 合い 協働 進 場 充実
市 組 方向
地域 応 様々 話合い 場 推進 支援
社会福祉協議会 地域福祉 プ ッ 機能 充実 支援 市域 越え 広域的 組 推進
あ やあ 所属し い 団体 “ ヷし い ”
計 推進す 仕組 充実
組 進 ㄥ 共 す 視点
役割 担 協働 Ｉ 推進
市 組 方向
地域福祉計 推進委員会 中心 多様 参加 計 推進
仮称 福祉 及 仮称 地域福祉推進会議 設置 計
基 施策 業 効果的 推進
Ⅴ．先
的
組
事項
組 方向 基 活動や 業 市民 団体 業者 市 関 機関等 協働 効 果的 推進 い 基 や緊急性 高い課題 対応 市 次
先 的 組
※ 以 重点的 取 組む事 うち 進捗状況 評価す 指標 し 具体的 数
値や 目 掲 も 推進目標 し 列記し います
様々 力 い 支え 仕組 分 超え 地域包括ケ 充実
背景 目的
福祉 多様化 複雑化 中 地域 福祉課題 効果的 解決 い
要 ワ 一 いう
超高齢社会 対応 組 構築 地域包括 進 当
地域福祉活動 効果的 連携 市民 困 対応 組 進 い
要
保健福祉 関 多様 人 機関 協働 課題解決 組等 進
組 充実 う 組 推進役 コ ソ ワ
Ｗ 体制 強化
点的 組 事項
問題 解決す 協議 場 設置
計 基 活動や 業 推進 地域福祉関 者 協議 場 (仮称)福
祉 設置
当 施策等 検討 会議 地域 会議 自立支援協議会 生 活困窮者自立支援 業庁内会議 連携 や公民 枠 超え 地域福祉 視点 協働 支援 方策 い 協議
多様 い し 情報伝達 推進
福祉 関 情報 無い 適 支援 い いう状況 無 必要 人 必要 情報 伝え 組 充実
地域等 い 組 推進 当 身近 人 機関等
直接伝え や フ ン プ ※ 等 媒体
活用 情報発信 情報 側 応 組 進
※ 通信 ッ ワ 通 場 供 ビ
推進役 し コミュニテ ソヸ ャルワヸカヸ ＣＳＷ 体制ヷ機能 強化
記 相談支援 協議 情報伝達 点 等 組 推進
以 ～ 組 進 当 既存 制度等 対応 困難 課題
地域 様々 力 協働 対応 専門職 社会福祉協議会 配置 い コ ソ ワ 体制 地域包括 生活困窮者自立支援 組等 関連付 効果的 強化
推進目標
○ (仮称)福祉 設置 ○ や わ や フ ン プ 利用 情報配信 実施
○ コ ソ ワ Ｗ ７人 → 12人
多様 手ヷ担い手 ニヸ 応え 地域福祉活動 推進
背景 目的
福祉 多様化 複雑化 中 地域 様々 力 支援 一層 要 い
市 市民 団体 業者等 様々 地域福祉 活動や 業 展開 い 限 あ 源 効率的 効果的 活用 地域 力 一層 要 い
多 人 い 参加 様々 困
細 対応 市民一人一人 元気 あ 住 良い
進 応え 活動 担い手 推進
点的 組 事項
参加しやすい活動 推進
大 担感 感 気軽 参加 や い 地域 健康 生 い
活動 自治会 地域協働協議会 校 福祉委員会等 地域組織 連携 推進
担い手 担 大 過 い う 地域 専門機関等 連携 コ 組 や体制 推進
子 や若い世代 “ 手”ヷ“担い手” 活動 推進
子育 支援や子 健全育成 地域 支え 組 一層推進 福祉関 機関 学校 Ａ等 教育 機関 団体 地域 様々 団体 連携 図 子 や い世代 相互理解 基 参加 世代 超え 活動 推進
償 活動 コミュニテ ビ ネ 等 推進
地域福祉活動 担い手 確保 支援 担感 軽減 図
一層多 人 ン 謝礼 償活動 参加 組 推進
様々 困 解消 地域就労 場 増や 地域資源
い 活動 等 コ ビ ※ 推進
※ 市民 生活 密接 関わ 課題 解決 地域 人 や資源 活用 ビ 的 手法 組 活動や 業
福祉ヷㅼ護ヷ子育 ヸビ 等 従事者確保 組 推進
福祉 護 子育 ビ 応 的確 供 う 業者 連
携 従 者 確保 組 推進
護 人 担 軽減 護 人 自立支援 進 護 ッ 等
推進目標
○ 様々 世代 対応 償活動 組 実施 ○ 子育 応援 活動等 推進 実施 ○ 生活支援 護予防 ビ 担い手 実施 ○ 福祉 償運送 ビ 推進 実施
災害時ヷ緊急時 支援 充実
背景 目的
誰 心 心豊 暮 目指 地域福祉 進 当 市民一人
一人 自 全 自 いう自 組 一層進 災害時や緊急時
支援 必要 多い 高齢者 害者 子 い 世帯
い 意識 地域 支え 要
い いう 的確 対応 様々 関 者 連携 プ 大
必要 情報 得 組 様々 状況 支援体制 構築 図
点的 組 事項
支援 必要 人 地域
避難行動要支援者 簿 救急 療情報 ッ プ あ 等 情報 社会福祉協議会 組 い 緊急時 否確認 預 業 効果的 活
用 誰 合う 支え合い ップ 共 避難行動
要支援者支援プ ン 作成 推進 地域協働協議会 自主防災組織 自治会 校 福祉 委員会等 地域 組織 福祉 業者 ン 団体 連携 支え合う 組
組
関心 高い災害時 緊急時 支援 口 自 全 自 いう 意識 必要 情報 共 意識 高 日常的 気 掛 合い 支え合う関
進
災害時 支援体制 充実
発生 得 災害 対応 避難行動要支援者 簿 効果的 活用
地域組織 業所 学校 支援者 ン 連携 様々 状況 想定 支援体制 推進
住宅 耐震化 推進 支援 必要 人 無 避難生活 送 う 地域 避難所 配慮 関 作成 訓練 実施 福祉避難所 整備 一層推進
推進目標
○ 避難行動要支援者 簿 意率 37％ → 50％ ○ 災害時 連携 関 協定締結等 支援体制 実施
生活困窮 自立 向 包括的 支援 充実
背景 目的
用環境 多様化 家族 地域 希薄化等 生活 困窮
高い人 増加 中 生活保護 給者以外 生活 困窮 人 支援 充 第
フ ッ 成27 生活困窮者自立支援制度 開始 市
生活 困窮 人 対 自立相談支援等 行 い
う 組 応 充実 様々 困 抱え 人 早期
把握 包括的 支援 行う 多様 い 組 進
地域資源 い 住居 社会参加 就労 場 確保 推進
点的 組 事項
ニヸ 早期発見 支援へ
市民 団体 業者等 強化 積極的 地域 出向 ウ
通 生活 困窮 人 早期発見 組 推進
自立性 高 一人一人 応 支援 行う 相談機能 寄 添 支援 体制 一層充実
様々 資源 い し 自立支援 推進
業者 地域組織等 連携 中間的就労等 含 働 場 社会参加 場 増や
困難 内容 応 衣食住 供 子 学習 関 支援 行う体制 推進
住 い 確保へ 支援 充実
生活 困窮 い 人 住居確保 給付 高齢者 害者 心 生活 住 い 確保 支援 地域 理解 関 者 連携等 図
推進目標
○ 生活困窮者自立支援 子 学習支援 実施 ○ 害者 地域生活支援 点等 整備 実施
権利擁護 テム 推進
背景 目的
認知症 あ 高齢者 増加 害者 地域移行 大 断能力 十 い人 利擁護 支援 組 増え 中 虐待及 利侵害 適 対応
差 無 組等 一層推進 い 要
う 利擁護 関 組 福祉 法 専門職等 協働 効果的 推進 利擁護 構築等 進
点的 組 事項
権利擁護 進 テム 構築
後見的支援 日常生活支援等 体制 充実
金銭管理 契約 日常生活 支援や 産管理 身 護 見的 支援
対応 市民や法人 担い手 推進
市民一人一人 見等 支援 必要 備え 人
生 考え 目標 生 プ ン (仮称)わ や や わ フプ
ン 推進
虐待ヷ権利侵害 予防す 組 推進
高齢者 害者 児童等 虐待 利侵害 ッ ン 防
及 適 対応 推進 各 組 一層推進
利侵害 要因 考え 齢 性 国籍 害 信条 身 等 関 あ 差 無 学習や啓発 通 理解 進
推進目標
