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長崎駅周辺
ち
く
基本計画
成
23
2
月
目
次
長崎駅周辺 ち く 基本計画 い
( )基本計 目的 置 P1
( )計 範 P2
地区の位置 けや特性・個性、現状と課題
( )地区 置 P3
( )地区 特性 個性 P3
( )地区 現状 課題 P4
地区の将来像と ち く の基本方針
( ) ち 基本的 考え方 P5
( )長崎駅周辺地区 将来像 P6
( ) ち 基本方針 P6
具体的 取 組 い
( )地区別 土地利用や機能配置 い P10
( )交通結節機能 強 や回遊性 向 い P13
( )市 各拠点や隣接地域 連携 い P17
( )景観形成 い P17
( )環境へ 配慮 い P19
( )建築物等 誘 い P19
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長崎駅周辺
ち
く
基本計画
い
(
)
基本計画の目的と
置
け
長崎駅周辺地区 い 長崎駅周辺再整備 業 国 業 あ 九 新幹 線西九 建設計 長崎県 業 あ JR 長崎本線連 立体交差 業 長崎市
業 あ 長崎駅周辺土地区 整理 業 相互 関連 進 い
本基本計 市 計 関連計 や 長崎駅周辺 ち 委員会 提案 等 踏 え 長崎 新 い玄関 さわ い都市拠点 形成 こ 目的 長 崎駅周辺土地区 整理 業 施行区域 今後 ち 骨格 い 市 定 あ 地区 個別計 や具体的 基本 あ
長崎駅周辺再整備 業 完了 一定 期間 要 こ 今後 社会 経済情勢等 変 生 場合 必要 応 検証 見直 行うこ
業 滑 推進
長崎駅周辺 ち 基本計 置 長崎駅周辺 ち
委員会
学 識 経 験 者 関 団 体 土 地 区 整 理 業 施 行 地 区 地 者 地 域 民 表者等
長崎駅周辺 ち 基本計
市 計 や関連計 ち 委員会 提案等 踏 え 長崎駅周辺地区 ち 進 骨 格 計
市 定
市 計 や関連計
○長崎市総合計 ○長崎市都市計 プ ン ○長崎市景観基本計
長崎駅周辺 ち イ イン 長 崎 駅 周 辺 地 区 良 好 ち 推進 い 地 者等 合意形成
地区 い 市 定
長崎駅周辺地区計
(仮)長崎駅周辺景観計 法的 担保や個別計 等
連携
(仮)長崎駅周辺 炭素型
ち 計
長崎駅周辺再整備 業 置
(
)
計画範囲
基本計 計 範 長崎駅周辺土地区 整理 業 施行地区 約19.2ha 基本 隣接 駅前商店街や 千 街区 魚市跡地 含 歩行者動 線 あ 方や ち 誘 い 考え方 整理
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地区の
置
けや特性
個性、現状と課題
(
)
地区の
置
け
~求め
役割や機能~
計 関連計
広域的 視点
県都 表 顔 こ
西九 地域 輝 吸引力 こ
陸 全国 海 離島や東 等 結節点 イ こ
(
)
地区の特性
個性
~強
とし
活かす
きこと~
長崎 大景観 中心
海 ち 山 い 長崎 大景観 地理的 中心 置
交流 玄関
日本 西端 置 終着駅 始発駅
観 客 玄関 あ 人 物 情報 行 交う交流 拠点 あ
長 崎 玄 関 さ わ い 都 市 拠 点 こ
既存 拠点 連携 こ ゆ あ 市 街 地 景 観 形 成 こ
交 通 機 関 相 互 連 結 性 向 さ こ
緑 魅 力 あ ン ン 空間 創出 こ
炭 素 型 持 能 ち こ
多 様 人 暮 や い ち こ
計
長崎市第四 総合計
長崎市都市計 プ ン
関連計
長崎市中心市街地活性 基本計
ち 再生 行動 関 基本方針 長崎市景観基本計
長崎港 港地区都市景観誘 基準 長崎市交通バ フ 基本構想 長崎市緑 基本計
長崎市環境基本計
長崎市地球温暖 対策実行計 長崎市 生活基本計
長崎市中央部 臨海地域 都市 居 環境整備基本計
歴史遺産 連携
世界遺産 構成資産候補 一 あ 日本 十 聖人殉教地 西坂 園 近接 い ほ
教会や寺 神社 西坂 諏訪 森方 面や 路面電車等 和 園方面へ至 動 線 起点 あ
う い や 空間
長崎港へ開 浦 面 海 い 水辺 空間 い
多様 交通 行 交う拠点
鉄道 路面電車 バ 多様 共交通機関 結節点 あ 同時 九 数 交通量 国道202号 面 交通 拠点 あ
(
)
地区の現状と課題
~解決す
きこと~
土地 効活用
長崎駅西側 広大 鉄道 貨物用地 広 効活用さ い い
交通 輻輳解消
現在 駅前交通広場 狭隘 様々 交通 輻 輳 生 い
乗 利便性 向
県営バ 鉄道駅 離 国道 や駅前広場 バ 停 散 利用者 わ い
バ フ
長崎駅前電停へ 動線 バ フ さ い い 情報発信機能 充実
観 客等 対 様々 情報 総合的 発信 機能 不十 あ 周辺道路 整備
(都)旭大橋線 接 中央郵便局 市道 交通混雑 発生 い
既存商店街や歴史資産 連携
新 い駅舎 現在 置 西側へ移動 駅 商店街 繋 歩行者動線 整備 必要 あ
国道沿い 建築物等 世界遺産 構成資産候補 一 あ 日本 十 聖 人殉教地 西坂 園 へ 眺望 遮断さ い
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地区の将来像と
ち
く
の基本方針
計 関連計 地区 置付 や 現状 課題 特性 個性等 踏 え 今後 ち 進 基本的 考え方や 地区 将来像及 ち 基 本方針 整理
(
)
ち
く
の基本的
考え方
ア 地区の ち く い
人 減 子高齢 進 都市間 競 激 さ 増 測さ 中 長崎 地方 一都市 埋没 こ こ 持 能 都市
輝 長崎 個性 強 際立 ち 進 こ 重 要 あ
長崎駅周辺地区 長崎 陸 玄関 広域交通 市 交通 結節点 ち こ 長崎 魅力 育 交流 歴史 未来 向 承 地区 情報 様々 交流 あ 人々 集い 憩い 学
わい 暮 新 都市拠点 整備
ち あ 海 ち 山 い 長崎 大景観 中心 置 い 地形的 特性や 日本 西端 あ いう地理的特性 さ 歴史的 背景 踏 え 長崎 個性 調和 魅力あ 都市景観や ゆ や
感 質 高い都市空間 形成
イ 都心地域の拠点間の連携 い
市 都市 重点地区
賑わい 歴史 文 地区 水辺 都市軸 設定 長崎駅周辺 再整備 市街地 あ
ち 再生 市街地再生 両輪 整備 進 い
特 都心地域 い 新
ち 進 長崎駅周辺地 区 賑わい 拠点 あ 中心市 街地 水辺 ン 3 拠点 個々 魅力 高 連携 求心力 強 こ 都市全 体 持 的発展 さ 地域間競 力 高 うえ 大変重要 あ
長崎駅周辺
陸 玄関
中心商業地
(賑わい拠点
賑わいの歴史 文化地区
水辺の都市軸
水辺 ン
海 玄関
拠点 持 強 最大限 活 ち 器 中 身 充実さ い 機的 連携 うえ 歩行者動線 整 備 共交通機関 強 等 い こ 不 あ
(
)
長崎駅周辺地区の将来像
長崎
港
駅
ち
~ゆ や 交流 わい 基軸 新 い長崎 玄関 形成~
(
)
ち
く
の基本方針
方針 :交流 わい 都市拠点 形成
~ 交流 歴史 未来へ わい あ ち ~
長崎駅周辺地区 い 交通結節点
特性や 大規模敷地 創出 能 地域 特性 活 “陸 玄関 ” 新 い都市 拠点 情報 交流 進
わい 創出 ち 目指 駅 近接 優 交通利便性 背景
付加価値 高い集合 宅機能 職 近接型 宅 入 進 質 高い暮 空間 創出 こ 交流や わい空間 創出
併 人 減 や超高齢 社会 対応 集約型都市構造 形成 資 ち 目指
方針 :広域交通及 市 交通 結節点 形成
~ 滑 移動 支え 回遊性 ち ~
長崎駅周辺地区 JR長崎本線や路面電車 バ 多様 共交通機関 集中 ほ 東側 国道202号 九 数 交通量 あ 幹線道路 あ 多様 交通 行 交う 拠点 い
今後 新幹線 いう新 い交流 基盤 手 入 こ 多 来街者 観 客 ビ ネ 客等 見込 こ 鉄道駅
交通機関相互 滑 乗 確保
広場 イ ン 風景
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必要 あ
こ こ 陸 玄関 来街者 全 人々 滑 入 市 各観 地 ち や水辺 ン 市 各拠点 回遊性確保 さ
離島 含 県 各地域 連携 広域的 交通結節点及 市 交 通 結節点 ち 目指
方針 :既存市街地 連携 ち 形成
~都心地域 拠点間 連携 都市全体 持 的発展 ち ~
長崎駅周辺地区 い 新 創出さ 交流や わい 中心商業地や水辺 ン
都市全体 波及さ い
ち 賑わい拠点 あ 中心商 業地 や 海 玄関 あ 水辺 ン
個々 魅力 高 連携 求心力 強 い こ 長崎市全体 持 的発展 地域間競 力 強 ち 目指
方針 :長崎 個性 調和 美 い都市景観 形成
~長崎 大景観 溶 込 周辺 歴史資産 調和 ち ~
長崎駅周辺地区 海 ち 山 い 長崎 大景観 地理的 中心 置
日本 十 聖人殉教地 西坂 園 い 歴 史資産 近接 い
さ 長崎 降 立 人 長崎 イ
最初 形 場 あ 市 各 所 見 さ 場 あ
こ こ 長崎駅周辺地区 新 形成さ ち 長崎 大景観 溶 込 周辺 歴史資産 調和 ち 目指
鍋冠山 眺望 都心地域 各拠点 連携イ
水辺 ン 海 玄関
中心商業地 賑わい拠点
ち か再
生等 よ
魅力向上
ふ頭整備
等 よ
魅力向上
連携 連携
連携
長崎市全体の 持続的発展 地 域 間 競 争 力 の強化 再整備 よ
魅力向上
方針 :ゆ や あ 安全 安心 ち 形成
~水 緑 炭素型 持 能 ち ~
長崎駅周辺地区 全 人 利用 や わ や い ち バ
イン 徹底 地区 プン 確保 人 やさ い ゆ や あ ち 目指
長崎港へ開 浦 面 特性 活 水 緑 ネ ッ ワ 形 成 や 緑 推 進 未 利 用 再生 能 ネ 利活用 潤い あ
持 能 炭素型 ち 目指
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( )交通結節機能 強 や回遊性 向 い
交通結節機能 強 や駐車場 駐輪場 適正誘 歩行者動線 整備 い
( )地区別 土地利用や機能配置 い
地区 ン や各 ン 土地利用 機能配置 い
( )市 各拠点や隣接地域 連携 い
中心商業地や水辺 ン 各拠点 隣接地域 連携 い
( )環境へ 配慮 い
緑 推進や 炭素型 ち 推進 い
( )景観形成 い
特徴的 眺望 確保や周 市街地 調和 い
( )建築物等 誘 い
建築物等 用途や建 方 敷地 使い方 屋外広告物 い
具体的
取
組
い
ち 将来像や基本方針 基 地区 ン や交通結節機能 あ 方 景観形成や建築物整備 あ 方 ち 具体的 誘 い 考え方
項目 整理
< ち 基本方針> 方針1:交流 わい 都市拠点 形成 方針2:広域交通及 市 交通 結節点 形成 方針3:既存市街地 連携 ち 形成
方針4:長崎 個性 調和 美 い都市景観 形成 方針5:ゆ や あ 安全 安心 ち 形成
<具体的 組 > < ち 将来像>
長崎
港
駅
ち
Aソ ー Bソ ー
Cソ ー
(
)
地区別の土地利用や機能配置
い
長 崎 駅 周 辺 地 区 い 駅 舎 や鉄道高架 駅前広場 道路 都 市施設 配置や 街区 規模等 地区 A~C 3 ン
ン 特 性 応 土 地利用や機能配置
土地利用や機能配置 あ 隣接 駅前商店街や 千 街区 さ 市 各拠点等へ
わい 波及 配慮
ゾ ン:長崎 玄関 交流 わい空間 基軸 都市拠点 形
成 地区
ン 特性
駅舎や駅前広場 都市施設 一体的 空間 形成さ 交通 利便性 高
2ha 超え 大規模 街区 形成さ
長崎港や浦 水辺 面 歴史資産 あ 日本 十 聖人殉教地 西坂 園 近接
土地利用 考え方
新 い駅舎 中心 駅前広場や多目的広場 ン 街区等 一体 交流 わい空間 基軸 都市拠点 形成 資 土地利用
駅 降 立 人 最初 目 場所 あ こ 日本 十 聖人殉教地 西 坂 園 や長崎港 意識 特徴的 眺望 確保 景観面 配慮 土地 利用
創出さ 大規模敷地 活用 ゆ あ 土地利用
駅東西 人 流 活発 来街者 回遊や隣接地域へ 滑 移動 う 快適 歩行空間 形成
機能配置 考え方
長崎 新 い顔 ン 情報発信や交流 支援 機能 わい 創出 商業 業務機能 共空間 広場機能 誘
交通機関相互 滑 連携 歩行者 回遊性 鉄道駅 中心 交通結節機能 強
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ゾ ン:交流 わい空間 連 性 確保 地域 生活 支え 多様
土地利用 地区 A ン C ン 中間的 置
ン 特性
駅舎や駅前広場 近接 ン 同様 交通利便性 高い 鉄道高架 施設 不整形 街区
浦 水辺 面 歴史資産 あ 日本 十 聖人殉教地 西坂 園 近接
土地利用 考え方
駅 近接 特性 活 ン 創出 交流 わい空間 連 性 確 保 う 土地利用 地域 生活 支え 多様 土地利用
日本 十 聖人殉教地 西坂 園 や浦 意識 特徴的 眺望 確保 景観面 配慮 土地利用
ン 東側 新幹線や在来線 高架 接 こ 各街区 高架 空間 一体的 利用
機能配置 考え方
ン 連 性 一体性 踏 え 交流機能 商業 業務機能 交通結節機能 さ 市民 ビ 向 資 共 益的 施設 誘
比較的 規模 宅地 い 質 高い都市型 居 空間や 居 者 日常的 生活 支援 ビ 機能 務所系 中心 業務機能 地域 生活 支え 多様 機能 誘
地区 創出さ わい 隣接 千 街区や駅前商店街等へ波及さ う 機能配置
ゾ ン:地域 生活 支え 多様 土地利用 地区
ン 特性
(都)長崎駅中央通 線 ン 区 さ 駅舎や駅前広場 都市施設 離
街区規模や宅地 規模 ン 比較 さい
土地利用 考え方
ン 周辺 既存 土地利用 調和 地域 生活 支え 多 様 土地利用
機能配置 考え方
地区 ン 土地利用 考え方
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(
)
交通結節機能の強化や回遊性の向上
い
長崎駅周辺地区 い 市民や来街者 や 使いや い駅前空 間 駅舎や駅前広場等 中心 交通結節機能 強
駐車場等 い 地区 創出さ わい 断さ い う 適正 誘 来街者 回遊性 高 地区 外へ わい 波及さ う 歩行者動線 整備
ア 交通結節機能の強化
駅前広場や多目的広場 (都) ン ッ 線 駅舎 隣接 主要 施設 こ 一体的 空間 捉え 鉄道 路面電車 バ 等 結節機能 高 こ 市民や来街者等 利用 や い空間 形成
地区 道路や広場等 い 自動車や歩行者 滑 処理 空間 整備 ち こ 交流や わい 創出 資 空間 整備 整備 あ 緑 や親水空間 積極的 推進 イン性 高い ン や フ チ ち 演出 施設 適 配置 こ
魅力あ 都市空間 形成
都市施設等 整備 考え方
駅前広場 東 :約15,000㎡ 西 :約3,000㎡
-駅舎 交通 滑 処理 空間や ち 顔 形成 空間 整備
ン ッ 線 幅員約18m
-路面電車 駅舎付近へ引 込 こ 鉄道やバ 等 連携 空間 整備
多目的広場 約6,900㎡
-交流 わい ゆ や 創出 広場空間 整備 歩行者専用道路 幅員約12m
-東西間 歩行者動線 人々 交流 回遊 空間 整備 都市計 道路 長崎駅中央通 線 幅員約26m 長崎駅西通 線 幅員約21m
長崎駅東通 線 幅員約14m
長崎駅周辺 整備イ
イ 駐車場 駐輪場の適正 誘導
駐車場 整備 あ 立地 建築物等 用途 規模 応 適 規模 駐車場 確保 こ 基本 整備 あ 歩行者 回遊性や
ち わい 雰 気 断 い う 駐車場 配置や出入 置 適 正 誘
駅利用者 駐車場 い 駅前広場 一定規模確保 国 道202号 交通渋滞や 故等 悪 誘引 い う 規模や配置等 十 配慮
駐輪場 整備 あ 立地 建築物等 用途 規模 応 適 規模 駐輪場 確保 鉄道高架 空間や こ 隣接 共空間 駅直 近 利便性 高い場所へ 配置 細や 対応
ウ 歩行者動線の整備
駅周辺地区 わい 駅前商店街や魚市跡地等 周辺地区 波及さ 歩行者空間ネッ ワ 整備
地区全体 歩行者空間ネッ ワ 1 階 主動線 国道 断部 い バ フ 観点 面 断 目指 駅東側地区 い
一部区間 2階 ッ 整備さ 延長 国道 断部 い 付 ッ 確保さ い こ 2 階
歩行者動線 併 確保 い
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確保 歩行者軸 東西間 歩行者軸
東 駅前広場 中心 東西方向 軸
駅前商店街 中心市街地 水辺 ン ~ 多目的広場 ~ 東 駅前広場 ~ ッチ外 ン 歩行者通路 ~ (都)浦 線
(都) ン ッ 線 中心 東西方向 軸
西坂 園 ~ (都) ン ッ 線 ~ 歩行者専用道路 ~ (都)浦 線
南 間 歩行者軸
西 駅前広場 中心 南 方向 軸
(都)長崎駅中央通 線 ~ 西 駅前広場 ~ 魚市跡地
東 駅前広場 長崎港方面 結 南 方向 軸 東 駅前広場 ~ (都)浦 線
駅舎 南 方向 軸
都市施設 歩行者動線 置
(
)
市内の各拠点や隣接地域との連携
い
長崎駅周辺地区 い 新 創出さ 交流や わい 隣接 駅前商店街や 千 街区 さ 中心商業地や水辺 ン 都市全体 波及さ
い 交通動線や歩行者動線 充実
長崎駅周辺地区 中心商業地 水辺 ン 3 拠点 個々 魅力 高 各拠点 強 や期待さ 役割等 踏 え 機的 連携
ア 交通動線 歩行者動線の充実
わい 拠点 あ 中心商業地 市 各拠点 連携強 路面電車やバ 等 共交通機関 活用 交通動線 充実
近接 駅前商店街や 千 街区 魚市跡地 日本 十 聖人殉教地 西 坂 園 等 連携 資 歩行者動線 充実
イ 市内の各拠点との連携
都心地域 ち あ 長崎駅周辺地区 中心商業地 水辺 ン
3 拠点 持 強 活 個々 魅力 高 各拠点 機能
互い 補完 あうこ 求 い
長崎駅周辺地区 交流 わい機能 創出 あ
2 拠点 相互 連携 互い 発展 い 地区 強 や
期待さ 役割等 踏 え 機的 連携 い こ
こ う こ 今後 地区 い 業者等 開発等 進 い
拠点 連携 配慮 消費者 多様 捉え 魅力的 施設 容や規模 周辺環境や交通へ 影響 配慮 関 団体や 関 機関等 協議 努 い こ 都市全体 持 的発展 目指 い
ウ 隣接地域との連携
駅前商店街や西坂 園 千 街区 魚市跡地 連携 地区 創出 さ わい 波及さ う ち
(
)
景観形成
い
長崎駅周辺地区 長崎 陸 玄関 長崎港 港地区 松ヶ枝 常盤 地区 連 地区 地区 外 特徴的 眺望 確保 各
ア 特徴的 眺望の確保
長崎駅周辺地区 長崎 降 立 人 長崎 イ 最初 形 場 あ 長崎 大景観 中心 置 周 山々 見 さ 置 あ こ 長崎 ち 印象付 特徴的 眺望や 周 市街地 眺望 配慮 い こ
こ こ 長崎 ち 特徴 あ 海 長崎港 や山 稲 山 や 市 重要 歴史資産 あ 日本 十 聖人殉教地 西坂 園 へ 眺望 示 特徴的 眺望 確保 地区 外 施設管理者や土地 建築物等 所 者等
協議 調整 施設や建築物 高さや配置 イン 形態等 誘 い
長崎駅周辺地区 海 あ こ こ こ イ う 駅前広場や多目的広場等 イン い 工
特徴的 眺望 い
駅舎 南端部 長崎港方面へ 眺望
駅舎東側 日本 十 聖人殉教地 西坂 園 相互間 眺望 駅舎西側 稲 山山頂付近へ 眺望
日本 十 聖人殉教地 西坂 園 大浦 主堂相互間 眺望 日本 十 聖人殉教地 西坂 園 稲 山山頂付近相互間 眺望
特徴的 眺望 確保 い
稲 山山頂付近
長 崎 港 方 面 大 浦
主 堂
凡例
イ 周囲の市街地との調和
東 駅前広場や多目的広場 (都) ン ッ 線 面 範 長崎 陸 玄関 顔 周 市街地 視線 意識 空間
長崎港や浦 い 水辺 面 部 既存 建築物等や新 い駅舎 含 複数 建築物等 連 こ 想定さ こ 建築物等 一 体感 形成 配慮
(
)
環境
の配慮
い
長崎駅周辺地区 い 環境 配慮 ち 進 建築物や敷地 緑 推進 未利用 再生 能 ネ 利活用 進 環境負荷
い 炭素型 ち 的 役割 担うこ
ア 緑化の推進
ゆ や 感 空間 創出 各 ン 特性 応 敷 地 や建築物等 屋 壁面等 緑 積極的 推進 い
歩道等 い 歩行者 流 配慮 街路樹 能 限 中高木 配置 壁面後退範 民間空間 い 同様 組 こ 緑
回廊や緑陰空間 創出
イ 炭素型 ち く の推進
持 能 炭素型 ち 進 建築物等 建設 際 地域 熱供給 業や 陽 発電 未利用 再生 能 ネ 入や 中水利用
水循環 入 積極的 推進
(
)
建築物等の誘導
い
長崎駅周辺地区 い 交流や わい 創出 資 都市機能 誘 や 土地 区 整理 業 創出さ 大規模敷地 効活用 共空間 歩道等 民間空 間 連携 わい空間 創出 こ 長崎 陸 玄関 相応 い 新 都市拠点 形成
ア 建築物等の用途 い
居 機能 交流 わい 都市拠点 形成 資 建築物等 誘
イ 建築物等の建 方 い
地区 建築物等 高さ制限 活用 創出さ 広い敷地 活用 建 方 工 等 行うこ 特徴的 眺望 確保 土地 効活用 調和
建築物 壁面 置 誘 こ 共空間 歩道等 民間空間 連携又 融合 わい空間や ゆ や 感 空間 創出
建築物等 ち 特色付 重要 景観要素 あ こ イ ンや色彩等 景観形成 配慮
長崎駅周辺地区 周 高 見 さ 置 あ こ 屋 設備類 周 見え い う配慮
ウ 敷地の使い方 い
建築物 敷地 適正 規模 誘 都市拠点 ち や ゆ や 感 ち 形成
建築物 敷地境界付近 連 垣や柵 い 設置範 や構造 色彩等 い 誘 共空間 民間空間 一体的 利用
エ 屋外広告物等 い
計画の実現
向け
長崎駅周辺地区 長崎 陸 玄関 共空間 民間空間 一体
ち 必要 あ こ こ 民間空間 含 地区 ち い 地区 地 者 合意形成 長崎駅周辺 ち イ イン
具体的 組 や 等 策定 行政側 関 法 基 法的 担保や個別計 策定 こ ち 推進
共空間 い 本基本計 基 い 交通結節機能や 機能 向 さ 駅 前広場等 都市施設 い 行政 交通 業者 交通管理者等 関 者 具体的
検討 行い 整備 進
長崎駅周辺地区 交流 わい 拠点 市民や来街者 親 ち 将来 わ 魅力あ ち あ 地 者等 主体
ち 団体 等 設立 検討 市民や来街者 地 者 行政 協 働 ち 向 体制 構築 目指