○
地
方
共
団
体
政
健
全
化
関
法
成
十
九
法
第
九
十
四
号
地
方
共
団
体
政
健
全
化
関
法
目
第
一
章
総
則
第
一
条
―
第
条
第
章
政
期
健
全
化
第
四
条
―
第
七
条
第
章
政
再
生
第
条
―
第
十
一
条
第
四
章
営
企
業
経
営
健
全
化
第
十
条
―
第
十
四
条
第
五
章
雑
則
第
十
五
条
―
第
十
九
条
附
則
第
一
章
総
則
目
的
第
一
条
法
地
方
共
団
体
政
健
全
性
関
比
率
表
制
度
を
設
当
該
比
率
応
地
方
共
団
体
政
期
健
全
化
及
び
政
再
生
並
び
営
企
業
経
営
健
全
化
を
計
を
策
制
度
を
定
当
該
計
実
施
進
を
行
政
措
置
を
講
地
方
共
団
体
政
健
全
化
資
を
目
的
定
義
第
条
法
い
各
号
掲
用
語
意
義
当
該
各
号
定
一
実
質
赤
比
率
地
方
共
団
体
都
遈
府
県
村
及
び
特
区
限
章
第
章
い
当
該
度
前
度
歳
入
一
般
会
計
及
び
特
会
計
う
掲
外
一
般
会
計
等
い
う
歳
入
一
般
会
計
等
相
互
間
重
複
額
を
控
除
純
計
を
い
う
号
い
歳
出
一
般
会
計
等
歳
出
一
般
会
計
等
相
互
間
重
複
額
を
控
除
純
計
を
い
う
号
い
足
当
該
度
歳
入
を
繰
充
額
並
び
実
質
当
該
度
前
度
歳
入
歳
出
足
当
該
度
前
度
支
払
う
債
支
払
を
当
該
度
繰
延
額
及
び
当
該
度
前
度
執
行
業
歳
出
予
算
額
当
該
度
繰
越
額
合
算
額
実
質
赤
額
い
う
を
当
該
度
前
度
地
方
政
法
昭
和
十
法
第
百
九
号
第
五
条
四
第
一
項
第
号
規
定
標
準
的
規
模
入
額
政
定
算
定
額
標
準
政
規
模
額
い
う
除
得
数
値
イ
地
方
営
企
業
法
昭
和
十
七
法
第
百
九
十
号
第
条
規
定
法
規
定
全
部
又
一
部
を
適
用
企
業
法
適
用
企
業
い
う
特
会
計
ロ
地
方
政
法
第
条
規
定
政
定
営
企
業
う
法
適
用
企
業
外
号
い
法
非
適
用
企
業
い
う
特
会
計
ハ
イ
及
び
ロ
掲
ほ
政
定
特
会
計
連
結
実
質
赤
比
率
地
方
共
団
体
連
結
実
質
赤
額
イ
及
び
ロ
掲
額
合
算
額
ハ
及
び
掲
額
合
算
額
を
超
え
場
合
当
該
超
え
額
を
い
う
第
四
号
い
を
当
該
度
前
度
標
準
政
規
模
額
除
得
数
値
イ
一
般
会
計
又
営
企
業
法
適
用
企
業
及
び
法
非
適
用
企
業
を
い
う
特
会
計
外
特
会
計
当
該
度
前
度
決
算
い
当
該
度
前
度
歳
入
歳
出
足
当
該
度
歳
入
を
繰
充
額
並
び
実
質
当
該
度
前
度
歳
入
歳
出
当
該
度
前
度
支
払
う
債
支
払
を
当
該
度
繰
延
額
及
び
当
該
度
前
度
執
行
業
歳
出
予
算
額
当
該
度
繰
越
額
合
算
額
あ
場
合
あ
っ
当
該
合
算
額
を
合
計
額
ロ
営
企
業
特
会
計
当
該
度
前
度
決
算
い
政
定
算
定
資
金
足
額
あ
場
合
あ
っ
当
該
資
金
足
額
を
合
計
額
ハ
一
般
会
計
又
営
企
業
特
会
計
外
特
会
計
当
該
度
前
度
決
算
い
歳
入
額
当
該
度
繰
越
使
用
経
費
歳
出
源
充
繰
越
金
額
を
除
く
歳
出
額
を
超
え
場
合
あ
っ
当
該
超
え
額
を
合
計
額
営
企
業
特
会
計
当
該
度
前
度
決
算
い
政
定
算
定
資
金
剰
余
額
あ
場
合
あ
っ
当
該
資
金
剰
余
額
を
合
計
額
実
質
債
費
比
率
地
方
共
団
体
地
方
政
法
第
五
条
四
第
一
項
第
号
規
定
地
方
債
元
利
償
還
金
号
い
地
方
債
元
利
償
還
金
い
う
額
項
第
号
規
定
準
元
利
償
還
金
号
い
準
元
利
償
還
金
い
う
額
合
算
額
地
方
債
元
利
償
還
金
又
準
元
利
還
金
源
充
当
特
定
歳
入
相
当
金
額
地
方
交
付
税
法
昭
和
十
五
法
第
百
十
一
号
定
地
方
債
元
利
償
還
金
及
び
準
元
利
償
還
金
経
費
普
通
交
付
税
額
算
定
用
い
基
準
政
需
要
額
算
入
額
総
省
定
算
定
額
特
区
あ
っ
相
当
額
総
大
臣
定
額
号
及
び
号
い
算
入
債
費
等
額
い
う
合
算
額
を
控
除
額
を
標
準
政
規
模
額
算
入
債
費
等
額
を
控
除
額
除
得
数
値
当
該
度
前
度
各
度
を
合
算
一
数
値
四
将
来
担
比
率
地
方
共
団
体
イ
チ
掲
額
合
算
額
掲
額
合
算
額
を
超
え
場
合
当
該
超
え
額
を
当
該
度
前
度
標
準
政
規
模
額
算
入
債
費
等
額
を
控
除
額
除
得
数
値
イ
当
該
度
前
度
一
般
会
計
等
地
方
債
現
在
高
ロ
当
該
度
前
度
地
方
自
治
法
昭
和
十
法
第
十
七
号
第
百
十
四
条
規
定
債
担
行
ヘ
規
定
設
立
法
人
外
者
債
を
担
行
を
除
く
基
く
支
出
予
定
額
地
方
政
法
第
五
条
各
号
規
定
経
費
他
政
定
経
費
支
出
省
定
算
定
額
限
ハ
当
該
度
前
度
起
一
般
会
計
等
外
特
会
計
地
方
債
元
金
償
還
充
一
般
会
計
等
繰
入
必
要
見
込
金
額
合
計
額
総
省
定
算
定
額
当
該
度
前
度
当
該
地
方
共
団
体
加
入
地
方
共
団
体
組
合
起
地
方
債
元
金
償
還
充
当
該
地
方
共
団
体
担
又
補
助
必
要
見
込
金
額
合
計
額
総
省
定
算
定
額
ホ
当
該
度
前
度
日
当
該
地
方
共
団
体
職
員
地
方
自
治
法
第
百
四
条
第
一
項
職
員
を
い
い
都
遈
府
県
あ
っ
村
立
学
校
職
員
給
担
法
昭
和
十
法
第
百
十
五
号
第
一
条
及
び
第
条
規
定
職
員
を
含
村
及
び
特
区
あ
っ
当
該
職
員
を
除
く
全
員
日
い
自
己
都
合
退
職
仮
定
場
合
支
給
退
職
手
当
額
う
当
該
地
方
共
団
体
一
般
会
計
等
い
実
質
的
担
見
込
総
省
定
算
定
ヘ
当
該
度
前
度
当
該
地
方
共
団
体
単
独
又
他
地
方
共
団
体
共
設
立
法
人
政
定
号
い
設
立
法
人
い
う
債
額
及
び
当
該
地
方
共
団
体
設
立
法
人
外
者
債
を
担
い
場
合
当
該
債
額
う
者
容
他
経
営
状
況
を
案
当
該
地
方
共
団
体
一
般
会
計
等
い
実
質
的
担
見
込
総
省
定
算
定
額
ト
連
結
実
質
赤
額
チ
当
該
度
前
度
当
該
地
方
共
団
体
加
入
地
方
共
団
体
組
合
連
結
実
質
赤
額
相
当
額
う
当
該
地
方
共
団
体
一
般
会
計
等
い
実
質
的
担
見
込
総
省
定
算
定
額
イ
規
定
地
方
債
償
還
額
又
ロ
ヘ
掲
額
充
地
方
自
治
法
第
百
四
十
一
条
基
金
総
省
定
当
該
度
前
度
残
高
合
計
額
イ
規
定
地
方
債
償
還
額
又
ロ
掲
額
充
特
定
歳
入
見
込
額
相
当
額
総
省
定
算
定
地
方
交
付
税
法
定
イ
規
定
地
方
債
償
還
ロ
規
定
債
担
行
基
く
支
出
ハ
規
定
一
般
会
計
等
繰
入
又
規
定
地
方
共
団
体
担
若
く
補
助
要
経
費
普
通
交
付
税
額
算
定
用
い
基
準
政
需
要
額
算
入
見
込
額
総
省
定
算
定
額
特
区
あ
っ
相
当
額
総
大
臣
定
額
五
期
健
全
化
基
準
政
期
健
全
化
地
方
共
団
体
政
収
支
均
衡
状
況
他
政
状
況
悪
化
状
況
い
自
主
的
計
的
政
健
全
化
を
を
い
う
を
基
準
実
質
赤
比
率
連
結
実
質
赤
比
率
実
質
債
費
比
率
及
び
将
来
担
比
率
い
政
定
数
値
を
い
う
政
再
生
基
準
政
再
生
地
方
共
団
体
政
収
支
著
い
均
衡
他
政
状
況
著
い
悪
化
自
主
的
政
健
全
化
を
困
難
状
況
い
計
的
政
健
全
化
を
を
い
う
を
基
準
実
質
赤
比
率
連
結
実
質
赤
比
率
及
び
実
質
債
費
比
率
い
期
健
全
化
基
準
数
値
を
超
え
政
定
数
値
を
い
健
全
化
断
比
率
表
等
第
条
地
方
共
団
体
長
毎
度
前
度
決
算
提
出
を
速
や
実
質
赤
比
率
連
結
実
質
赤
比
率
実
質
債
費
比
率
及
び
将
来
担
比
率
健
全
化
断
比
率
い
う
並
び
算
定
基
礎
項
を
記
載
書
類
を
監
査
委
員
審
査
付
意
見
を
付
当
該
健
全
化
断
比
率
を
議
会
報
告
当
該
健
全
化
断
比
率
を
表
い
前
項
規
定
意
見
決
定
監
査
委
員
合
議
地
方
共
団
体
長
第
一
項
規
定
表
健
全
化
断
比
率
を
速
や
都
遈
府
県
及
び
地
方
自
治
法
第
百
五
十
条
十
九
第
一
項
指
定
都
指
定
都
い
う
長
あ
っ
総
大
臣
指
定
都
を
除
く
村
第
十
九
条
を
除
村
い
う
及
び
特
区
長
あ
っ
都
遈
府
県
知
報
告
い
場
合
い
当
該
報
告
を
都
遈
府
県
知
速
や
当
該
健
全
化
断
比
率
を
総
大
臣
報
告
い
都
遈
府
県
知
毎
度
前
項
前
段
規
定
報
告
を
概
要
を
表
総
大
臣
毎
度
第
項
規
定
報
告
を
概
要
を
地
方
共
団
体
健
全
化
断
比
率
算
定
基
礎
項
を
記
載
書
類
を
所
備
え
置
い
包
括
外
部
監
査
対
象
団
体
地
方
自
治
法
第
百
五
十
条
十
第
一
項
規
定
包
括
外
部
監
査
対
象
団
体
を
い
う
い
包
括
外
部
監
査
人
法
第
百
五
十
条
十
九
規
定
包
括
外
部
監
査
人
を
い
う
法
第
百
五
十
条
十
七
第
一
項
規
定
監
査
必
要
あ
認
第
一
項
規
定
表
健
全
化
断
比
率
及
び
算
定
基
礎
項
を
記
載
書
類
い
調
査
第
章
政
期
健
全
化
政
健
全
化
計
第
四
条
地
方
共
団
体
健
全
化
断
比
率
い
期
健
全
化
基
準
あ
場
合
当
該
健
全
化
断
比
率
い
政
再
生
基
準
あ
場
合
を
除
く
当
該
健
全
化
断
比
率
を
表
度
日
当
該
度
を
初
度
政
期
健
全
化
計
政
健
全
化
計
い
う
を
定
い
項
規
定
既
政
健
全
化
計
を
定
い
場
合
第
条
第
項
規
定
項
政
再
生
計
を
定
い
場
合
他
政
定
場
合
限
い
政
健
全
化
計
政
状
況
悪
化
要
因
析
結
果
を
踏
え
政
期
健
全
化
を
必
要
小
限
度
期
間
実
質
赤
額
あ
場
合
あ
っ
一
般
会
計
等
歳
入
歳
出
均
衡
を
実
質
的
回
復
を
連
結
実
質
赤
比
率
実
質
債
費
比
率
又
将
来
担
比
率
期
健
全
化
基
準
あ
場
合
あ
っ
比
率
を
期
健
全
化
基
準
満
を
目
標
掲
項
い
定
一
健
全
化
断
比
率
期
健
全
化
基
準
っ
要
因
析
計
期
間
政
期
健
全
化
基
方
針
四
実
質
赤
額
あ
場
合
あ
っ
一
般
会
計
等
歳
入
歳
出
均
衡
を
実
質
的
回
復
方
策
五
連
結
実
質
赤
比
率
実
質
債
費
比
率
又
将
来
担
比
率
期
健
全
化
基
準
あ
場
合
あ
っ
比
率
を
期
健
全
化
基
準
満
方
各
度
前
号
方
策
歳
入
及
び
歳
出
関
計
七
各
度
健
全
化
断
比
率
見
通
前
各
号
掲
ほ
政
期
健
全
化
必
要
項
政
健
全
化
計
遉
成
必
要
各
会
計
組
明
う
定
い
政
健
全
化
計
策
定
手
続
等
第
五
条
政
健
全
化
計
地
方
共
団
体
長
作
成
議
会
議
決
を
経
定
い
政
健
全
化
計
を
変
更
場
合
様
地
方
共
団
体
政
健
全
化
計
を
定
速
や
を
表
都
遈
府
県
及
び
指
定
都
あ
っ
総
大
臣
村
及
び
特
区
あ
っ
都
遈
府
県
知
報
告
い
場
合
い
当
該
報
告
を
都
遈
府
県
知
速
や
当
該
政
健
全
化
計
概
要
を
総
大
臣
報
告
い
前
項
規
定
政
健
全
化
計
を
変
更
場
合
政
定
軽
微
変
更
を
場
合
を
除
く
い
準
都
遈
府
県
知
毎
度
第
項
前
段
前
項
い
準
用
場
合
を
含
規
定
報
告
を
概
要
を
表
総
大
臣
毎
度
第
項
第
項
い
準
用
場
合
を
含
規
定
報
告
を
概
要
を
表
政
健
全
化
計
実
施
状
況
報
告
等
第
条
政
健
全
化
計
を
定
い
地
方
共
団
体
政
健
全
化
団
体
い
う
長
毎
九
月
十
日
前
度
決
算
関
を
明
政
健
全
化
計
実
施
状
況
を
議
会
報
告
を
表
都
遈
府
県
及
び
指
定
都
長
あ
っ
総
大
臣
村
及
び
特
区
長
あ
っ
都
遈
府
県
知
当
該
政
健
全
化
計
実
施
状
況
を
報
告
い
場
合
い
当
該
報
告
を
都
遈
府
県
知
速
や
要
を
総
大
臣
報
告
い
都
遈
府
県
知
毎
度
前
項
前
段
規
定
報
告
を
概
要
を
表
総
大
臣
毎
度
第
一
項
規
定
報
告
を
概
要
を
表
国
等
勧
告
第
七
条
総
大
臣
又
都
遈
府
県
知
前
条
第
一
項
前
段
規
定
報
告
を
政
健
全
化
団
体
政
健
全
化
計
実
施
状
況
を
踏
え
当
該
政
健
全
化
団
体
政
期
健
全
化
著
く
困
難
あ
認
当
該
政
健
全
化
団
体
長
対
必
要
勧
告
を
総
大
臣
前
項
勧
告
を
速
や
当
該
勧
告
容
を
表
都
遈
府
県
知
第
一
項
勧
告
を
速
や
当
該
勧
告
容
を
表
総
大
臣
報
告
い
政
健
全
化
団
体
長
第
一
項
勧
告
を
速
や
当
該
勧
告
容
を
当
該
政
健
全
化
団
体
議
会
報
告
監
査
委
員
包
括
外
部
監
査
対
象
団
体
あ
政
健
全
化
団
体
あ
っ
監
査
委
員
及
び
包
括
外
部
監
査
人
通
知
い
第
章
政
再
生
政
再
生
計
第
条
地
方
共
団
体
実
質
赤
比
率
連
結
実
質
赤
比
率
及
び
実
質
債
費
比
率
再
生
断
比
率
い
う
い
政
再
生
基
準
あ
場
合
当
該
再
生
断
比
率
を
表
度
当
該
度
を
初
度
政
再
生
計
政
再
生
計
い
う
を
定
い
項
規
定
既
政
再
生
計
を
定
い
場
合
限
い
政
健
全
化
団
体
前
項
規
定
政
再
生
計
を
定
当
該
政
健
全
化
団
体
政
健
全
化
計
効
力
を
失
う
政
再
生
計
政
状
況
著
く
悪
化
要
因
析
結
果
を
踏
え
政
再
生
を
必
要
小
限
度
期
間
実
質
赤
額
あ
場
合
あ
っ
一
般
会
計
等
歳
入
歳
出
均
衡
を
実
質
的
回
復
を
連
結
実
質
赤
比
率
実
質
債
費
比
率
又
将
来
担
比
率
期
健
全
化
基
準
あ
場
合
あ
っ
比
率
を
期
健
全
化
基
準
満
を
第
十
条
第
項
規
定
再
生
振
特
例
債
を
起
場
合
あ
っ
当
該
再
生
振
特
例
債
償
還
を
完
了
を
目
標
掲
項
い
定
第
四
号
ホ
掲
項
い
政
再
生
特
必
要
認
地
方
共
団
体
限
一
再
生
断
比
率
政
再
生
基
準
っ
要
因
析
計
期
政
再
生
基
方
針
四
掲
計
ロ
及
び
ハ
掲
計
あ
っ
実
施
要
領
を
含
号
い
及
び
伴
う
歳
入
又
歳
出
増
減
額
イ
及
び
業
見
直
組
織
合
理
化
他
歳
出
削
減
を
措
置
関
計
ロ
当
該
度
降
度
地
方
税
他
収
入
い
徴
収
成
績
を
通
常
成
績
高
計
ハ
当
該
度
前
度
前
度
地
方
税
他
収
入
滞
納
徴
収
計
使
用
料
及
び
手
数
料
額
変
更
産
処
他
歳
入
増
加
を
措
置
関
計
ホ
地
方
税
法
昭
和
十
五
法
第
百
十
号
第
四
条
第
項
若
く
第
五
条
第
項
掲
普
通
税
い
標
準
税
率
を
超
え
税
率
課
又
法
第
四
条
第
項
若
く
第
五
条
第
項
規
定
普
通
税
を
課
地
方
税
増
収
計
五
前
号
計
及
び
伴
う
歳
入
又
歳
出
増
減
額
を
含
各
度
歳
入
及
び
歳
出
関
総
合
的
第
十
条
第
項
規
定
再
生
振
特
例
債
を
起
場
合
当
該
再
生
振
特
例
債
各
度
償
還
額
七
各
度
健
全
化
断
比
率
見
通
前
各
号
掲
ほ
政
再
生
必
要
項
政
再
生
計
遉
成
必
要
各
会
計
組
明
う
定
い
政
再
生
計
策
定
手
続
等
第
九
条
政
再
生
計
地
方
共
団
体
長
作
成
議
会
議
決
を
経
定
い
政
再
生
計
を
変
更
場
合
様
地
方
共
団
体
政
再
生
計
を
定
速
や
を
表
総
大
臣
村
及
び
特
区
あ
っ
都
遈
府
県
知
を
経
由
総
大
臣
報
告
い
前
項
規
定
政
再
生
計
を
変
更
場
合
政
定
軽
微
変
更
を
場
合
を
除
く
い
準
用
政
再
生
計
を
定
い
地
方
共
団
体
政
再
生
団
体
い
う
長
政
再
生
計
い
予
算
を
調
製
い
政
再
生
計
意
第
十
条
地
方
共
団
体
政
再
生
計
い
議
会
議
決
を
経
総
大
臣
村
及
び
特
区
あ
っ
都
遈
府
県
知
を
通
総
大
臣
協
議
意
を
求
総
大
臣
政
再
生
計
い
意
を
う
を
断
基
準
を
定
を
表
総
大
臣
第
一
項
規
定
協
議
を
政
再
生
計
前
項
基
準
照
適
当
あ
認
意
総
大
臣
第
項
基
準
作
成
及
び
前
項
意
い
地
方
政
審
議
会
意
見
を
聴
い
地
方
共
団
体
第
項
意
を
得
速
や
を
表
い
地
方
共
団
体
第
項
意
を
得
い
政
再
生
計
を
変
更
う
あ
総
大
臣
協
議
意
を
得
い
災
害
他
緊
急
や
を
得
い
理
由
総
大
臣
協
議
意
を
得
時
間
的
余
裕
い
い
遅
滞
く
変
更
い
総
大
臣
協
議
意
を
得
い
第
項
第
五
項
規
定
前
項
変
更
意
い
準
用
地
方
債
起
債
制
限
第
十
一
条
地
方
共
団
体
再
生
断
比
率
い
政
再
生
基
準
あ
前
条
第
項
条
第
七
項
い
準
用
場
合
を
含
意
を
得
い
い
地
方
政
法
他
法
規
定
わ
地
方
債
を
っ
歳
出
源
い
災
害
復
業
費
源
場
合
他
政
定
場
合
い
限
い
再
生
振
特
例
債
第
十
条
政
再
生
団
体
政
再
生
計
第
十
条
第
項
意
を
得
い
場
合
限
収
支
足
額
標
準
政
規
模
額
実
質
赤
比
率
連
結
実
質
赤
比
率
連
結
実
質
赤
比
率
い
期
健
全
化
基
準
定
数
値
を
控
除
得
数
値
い
大
い
数
値
を
乗
得
額
を
基
準
総
省
定
額
を
い
う
を
地
方
債
振
え
っ
当
該
収
支
足
額
を
政
再
生
計
計
期
計
的
解
消
地
方
政
法
第
五
条
規
定
わ
当
該
収
支
足
額
範
地
方
債
を
起
前
項
地
方
債
当
該
地
方
債
借
換
え
要
経
費
源
充
起
地
方
債
を
含
項
い
再
生
振
特
例
債
い
う
政
再
生
計
計
期
間
償
還
い
国
再
生
振
特
例
債
い
法
範
い
資
金
情
許
限
適
配
慮
を
地
方
債
起
債
許
第
十
条
政
再
生
団
体
及
び
政
再
生
計
を
定
い
い
地
方
共
団
体
あ
っ
再
生
断
比
率
い
政
再
生
基
準
あ
地
方
共
団
体
地
方
債
を
起
又
起
債
方
法
利
率
若
く
償
還
方
法
を
変
更
う
場
合
政
定
総
大
臣
許
を
い
場
合
い
地
方
政
法
第
五
条
第
一
項
規
定
協
議
を
並
び
法
第
五
条
四
第
一
項
及
び
第
項
第
五
項
規
定
許
を
を
要
い
政
再
生
計
第
十
条
第
項
意
を
得
い
政
再
生
団
体
い
前
項
許
当
該
政
生
計
定
各
度
歳
入
関
計
他
地
方
債
関
連
項
及
び
当
該
政
再
生
計
実
施
状
況
を
案
行
う
地
方
政
法
第
五
条
第
項
規
定
第
一
項
規
定
許
を
得
地
方
債
い
条
第
四
項
規
定
第
一
項
規
定
許
を
得
地
方
債
元
利
償
還
要
経
費
い
準
用
総
大
臣
第
一
項
総
大
臣
許
い
地
方
政
審
議
会
意
見
を
聴
い
政
再
生
団
体
通
知
等
第
十
四
条
総
大
臣
第
九
条
第
項
規
定
政
再
生
計
報
告
を
速
や
当
該
政
再
生
計
を
定
地
方
共
団
体
称
を
各
省
各
庁
長
政
法
昭
和
十
法
第
十
四
号
第
十
条
第
項
規
定
各
省
各
庁
長
を
い
う
条
い
通
知
い
各
省
各
庁
長
土
木
業
他
政
定
業
を
政
再
生
団
体
担
金
を
課
国
直
轄
行
う
当
該
業
実
施
着
手
前
度
を
実
施
場
合
あ
っ
度
業
実
施
着
手
前
あ
当
該
業
経
費
総
額
及
び
当
該
政
再
生
団
体
担
額
を
総
大
臣
通
知
い
当
該
業
業
計
変
更
政
再
生
団
体
担
額
著
い
変
更
生
場
合
様
総
大
臣
前
項
規
定
通
知
を
場
合
い
当
該
通
知
項
政
再
生
計
え
影
響
を
案
必
要
認
各
省
各
庁
長
対
意
見
を
述
政
再
生
計
い
表
第
十
五
条
総
大
臣
毎
度
第
九
条
第
項
条
第
項
い
準
用
場
合
を
含
規
定
報
告
を
政
再
生
計
容
並
び
第
十
条
第
一
項
及
び
第
項
規
定
協
議
結
果
を
表
局
等
組
織
簡
素
化
第
十
条
政
再
生
団
体
政
再
生
計
定
当
該
政
再
生
団
体
長
補
助
機
関
あ
職
員
を
当
該
政
再
生
団
体
議
会
若
く
当
該
政
再
生
団
体
執
行
機
関
置
委
員
会
及
び
委
員
並
び
当
該
委
員
会
管
理
属
機
関
条
い
委
員
会
等
い
う
を
補
助
職
員
兼
若
く
当
該
議
会
若
く
委
員
会
等
を
補
助
職
員
充
又
当
該
議
会
若
く
委
員
会
等
長
議
会
関
第
十
七
条
地
方
共
団
体
議
会
議
決
掲
場
合
該
当
当
該
地
方
共
団
体
長
地
方
自
治
法
第
百
七
十
条
及
び
第
百
七
十
七
条
規
定
ほ
当
該
議
決
あ
っ
日
起
算
十
日
理
由
を
示
を
再
議
付
一
政
再
生
計
策
定
又
変
更
関
議
案
を
否
決
第
十
条
第
一
項
規
定
協
議
関
議
案
を
否
決
政
再
生
計
遉
成
く
認
議
決
を
政
再
生
計
実
施
状
況
報
告
等
第
十
条
政
再
生
団
体
長
毎
九
月
十
日
前
度
決
算
関
を
明
政
再
生
計
実
施
状
況
を
議
会
報
告
を
表
総
大
臣
村
及
び
特
区
長
あ
っ
都
遈
府
県
知
を
経
由
総
大
臣
当
該
政
再
生
計
実
施
状
況
を
報
告
い
総
大
臣
毎
度
前
項
報
告
を
概
要
を
政
再
生
計
実
施
状
況
調
査
等
第
十
九
条
総
大
臣
必
要
応
政
再
生
計
実
施
状
況
い
調
査
又
報
告
を
求
国
勧
告
等
第
十
条
総
大
臣
政
再
生
団
体
政
運
営
政
再
生
計
適
合
い
認
場
合
他
政
再
生
団
体
政
再
生
困
難
あ
認
場
合
い
当
該
政
再
生
団
体
長
対
予
算
変
更
政
再
生
計
変
更
他
必
要
措
置
を
講
を
勧
告
政
再
生
団
体
長
前
項
規
定
勧
告
を
速
や
当
該
勧
告
容
を
当
該
政
再
生
団
体
議
会
報
告
監
査
委
員
包
括
外
部
監
査
対
象
団
体
あ
政
再
生
団
体
あ
っ
監
査
委
員
及
び
包
括
外
部
監
査
人
通
知
い
第
一
項
規
定
勧
告
を
政
再
生
団
体
長
当
該
勧
告
基
い
講
措
置
い
総
大
臣
報
告
い
総
大
臣
前
項
規
定
報
告
を
速
や
当
該
報
告
容
を
国
及
び
他
地
方
共
団
体
配
慮
第
十
一
条
国
及
び
他
地
方
共
団
体
政
再
生
団
体
政
再
生
計
を
滑
実
施
う
配
慮
第
四
章
営
企
業
経
営
健
全
化
資
金
足
比
率
表
等
第
十
条
営
企
業
を
経
営
地
方
共
団
体
長
毎
度
当
該
営
企
業
前
度
決
算
提
出
を
速
や
資
金
足
比
率
及
び
算
定
基
礎
項
を
記
載
書
類
を
監
査
委
員
審
査
付
意
見
を
付
当
該
資
金
足
比
率
を
議
会
報
告
当
該
資
金
足
比
率
を
表
い
前
項
規
定
資
金
足
比
率
営
企
業
政
定
算
定
当
該
度
前
度
資
金
足
額
を
政
定
算
定
当
該
度
前
度
業
規
模
除
得
数
値
を
い
う
第
条
第
項
第
七
項
規
定
資
金
足
比
率
い
準
用
経
営
健
全
化
第
十
条
地
方
共
団
体
営
企
業
業
を
開
始
前
営
企
業
を
除
法
適
用
企
業
あ
っ
繰
越
損
金
あ
限
資
金
足
比
率
営
企
業
経
営
健
全
化
を
基
準
政
定
数
値
経
営
健
全
化
基
準
い
う
あ
場
合
当
該
営
企
業
い
当
該
資
金
足
比
率
を
表
度
日
当
該
度
を
初
度
営
企
業
経
営
健
全
化
計
経
営
健
全
化
計
い
う
を
定
い
項
規
定
既
当
該
営
企
業
い
経
営
健
全
化
計
を
定
い
場
合
他
政
定
場
合
限
い
経
営
健
全
化
計
当
該
営
企
業
経
営
状
況
悪
化
要
因
析
結
果
を
踏
え
当
該
営
企
業
経
営
健
全
化
を
必
要
小
限
度
期
間
資
金
足
比
率
を
経
営
健
全
化
基
準
満
を
目
標
掲
項
い
定
一
資
金
足
比
率
経
営
健
全
化
基
準
っ
要
因
析
計
期
間
経
営
健
全
化
基
方
針
四
資
金
足
比
率
を
経
営
健
全
化
基
準
満
方
五
各
度
前
号
方
策
収
入
及
び
支
出
関
計
各
度
資
金
足
比
率
見
通
七
前
各
号
掲
ほ
経
営
健
全
化
必
要
項
準
用
第
十
四
条
第
五
条
第
七
条
規
定
経
営
健
全
化
計
い
準
用
場
合
い
第
条
第
一
項
並
び
第
七
条
第
一
項
及
び
第
四
項
中
政
健
全
化
団
体
あ
経
営
健
全
化
団
体
条
第
一
項
中
政
期
健
全
化
あ
営
企
業
経
営
健
全
化
読
え
第
五
章
雑
則
政
健
全
化
計
又
政
再
生
計
経
営
健
全
化
計
調
整
第
十
五
条
政
健
全
化
団
体
又
政
再
生
団
体
あ
地
方
共
団
体
経
営
健
全
化
計
を
定
当
っ
当
該
経
営
健
全
化
計
当
該
政
健
全
化
計
又
政
再
生
計
整
合
性
確
保
を
い
経
営
健
全
化
計
を
定
い
地
方
共
団
体
条
い
経
営
健
全
化
団
体
い
う
政
健
