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平 成 ２ ５ 年 度 第 １ 回 岡 山 市 学 校 給 食 運 営 検 討 委 員 会 会 議 概 要
＜ １ ＞ 日 時 ・ 場 所
日 時 ： 平 成 ２ ５ 年 ７ 月 ３ １ 日 ( 水 ) １ ３ : ３ ０ ∼ １ ５ : ０ ０ 場 所 ： 岡 山 市 役 所 議 会 棟 ３ 階 第 １ 会 議 室
＜ ２ ＞ 会 議 の 概 要 ○ 説 明 及 び 協 議 の 内 容
事 務 局 ： 委 員 会 を 始 め る に 当 た り 、 定 足 数 の 確 認 を さ せ て い た だ き ま す 。
こ の 委 員 会 の 会 議 は 、 設 置 条 例 第 ６ 条 第 ２ 項 の 規 定 に よ り 、 委 員 の 過 半 数 の 出 席 が 必 要 と な っ て い ま す 。 本 日 の ご 出 席 は 、 現 在 ７ 名 で す の で 、 過 半 数 の ５ 名 を 満 た し て お り 、 会 議 が 成 立 い た し ま す 。
そ れ で は 、 平 成 ２ ５ 年 度 第 １ 回 の 岡 山 市 学 校 給 食 運 営 検 討 委 員 会 を 開 催 い た し ま す 。 開 会 に 当 た り 、 教 育 次 長 が ご あ い さ つ を 申 し 上 げ ま す 。
教育次長： ご 多 忙 の 中 を 岡 山 市 学 校 給 食 運 営 検 討 委 員 会 に ご 出 席 い た だ き ま し て 、 あ り が と う ご ざ い ま す 。 当 委 員 会 は 、 岡 山 市 学 校 給 食 の 運 営 に つ い て そ の 方 向 性 を 審 議 し 、 市 の 取 組 に つ い て 評 価 を 行 っ て い た だ く た め 、 条 例 に よ り 設 置 さ れ て い ま す 。 教 育 委 員 会 と い た し ま し て は 、 平 成 １ ９ 年 度 に ご 審 議 ・ ご 提 言 い た だ き ま し た 「 学 校 給 食 の あ り 方 に つ い て 」 に 沿 っ て 、 学 校 給 食 を 活 用 し た 食 育 の 推 進 、 安 全 衛 生 管 理 の 向 上 、 官 民 の 切 磋 琢 磨 に よ る 効 率 的 運 営 な ど 、 一 つ ひ と つ の 課 題 を 検 討 し な が ら こ れ ま で 改 善 に 取 り 組 ん で ま い り ま し た 。
提 言 か ら ５ 年 目 を 迎 え た 昨 年 の 当 委 員 会 に お き ま し て 、 平 成 ２ ５ 年 度 以 降 の 学 校 給 食 の 運 営 方 針 等 に つ い て ご 審 議 い た だ き ま し た と こ ろ 、 食 に 関 す る 指 導 の 充 実 、 安 全 管 理 ・ 衛 生 管 理 、 そ し て 社 会 的 要 請 に 応 え た 学 校 給 食 、 こ の ３ つ の 項 目 に つ き ま し て は 、 提 言 に 基 づ き 毎 年 そ の 取 組 状 況 や 達 成 目 標 等 を 示 す こ と 、 ま た 効 率 的 運 営 に つ き ま し て は 、 引 き 続 き 小 学 校 へ の 民 間 委 託 の 導 入 を 進 め る と と も に 、 多 様 な 雇 用 形 態 を 活 用 す る こ と な ど に よ り 、 安 全 性 を 確 保 し つ つ 、 持 続 可 能 な 体 制 を 確 立 す る こ と が 必 要 で あ る と の ご 意 見 を い た だ い て お り ま す 。
委 員 の 皆 様 方 に は 、 専 門 的 な 立 場 か ら 取 組 状 況 等 に つ い て 点 検 、 評 価 を 行 っ て い た だ き 、 当 委 員 会 と し て の ご 意 見 を 取 り ま と め 、 一 定 の 方 向 性 を 示 し て い た だ き ま す よ う よ ろ し く お 願 い し ま す 。
事 務 局 ： 委 員 の 方 へ の 委 嘱 は 、 お 手 元 の 封 筒 の 中 に ご 用 意 さ せ て い た だ い て お り ま す 。 こ の 委 員 会 は 、 ９ 名 の 委 員 で 構 成 さ れ て お り ま す が 、 本 日 の 欠 席 は ２ 名 で す 。
〔 委 員 自 己 紹 介 〕
事 務 局 ： 当 委 員 会 の 設 置 に つ い て 説 明 を さ せ て い た だ き ま す 。
当 委 員 会 は 、 岡 山 市 学 校 給 食 運 営 検 討 委 員 会 設 置 条 例 第 １ 条 に 規 定 し て い る と お り 、 学 校 給 食 の 運 営 に つ い て 調 査 、 審 議 す る た め 、 地 方 自 治 法 第 １ ３ ８ 条 の ４ 第 ３ 項 の 規 定 に よ り 設 置 し て い る も の で す 。
委 員 会 の 所 掌 事 務 に つ い て は 、 第 ２ 条 に あ る と お り 、 学 校 に お け る 食 育 の 推 進 に 関 す る こ と 、 学 校 給 食 に お け る 安 全 管 理 及 び 衛 生 管 理 の 充 実 に 関 す る こ と 、 学 校 給 食 の 効 率 的 運 営 に 関 す る こ と 、 そ の 他 学 校 給 食 の 運 営 及 び 改 善 に 関 し 岡 山 市 教 育 委 員 会 が 必 要 と 認 め る 事 項 と な っ て お り ま す 。
当 委 員 会 の 議 長 は 、 同 じ く 設 置 条 例 第 ６ 条 第 １ 項 の 規 定 に よ り 、 会 長 が 当 た る と さ れ て い ま す の で 、 こ れ か ら の 会 議 進 行 は 会 長 に お 願 い し ま す 。
会 長 ： 本 日 の 傍 聴 の 取 り 扱 い に つ い て で す が 、 傍 聴 希 望 者 は い ら っ し ゃ い ま す か 。
- 2 - 会 長 ： 傍 聴 を 許 可 し て よ ろ し い で し ょ う か 。
〔 「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕 許 可 し ま す 。
な お 、 市 議 会 議 員 の 方 に つ い て は 議 員 活 動 の 一 環 と し て 取 り 扱 い 、 入 室 を 許 可 し て い ま す が 、 い ら っ し ゃ い ま す か 。
事 務 局 ： い ら っ し ゃ い ま せ ん 。
会 長 ： わ か り ま し た 。 そ れ で は 、 早 速 、 岡 山 市 学 校 給 食 運 営 検 討 委 員 会 を 開 催 し ま す 。 事 務 局 か ら 取 組 状 況 及 び 資 料 の 説 明 を お 願 い し ま す 。
事 務 局 ： 議 題 [ １ 食 に 関 す る 指 導 の 充 実 ] 、 [ ２ 安 全 ･ 衛 生 管 理 ] 、 [ ３ 効 率 的 運 営 ] 、 [ ４ 社 会 的 要 請 に 応 え た 学 校 給 食 ] に つ い て 一 つ ず つ 説 明 し ま す の で 、 そ の 都 度 ご 審 議 を お 願 い し ま す 。
今 回 か ら ご 出 席 の 委 員 の 方 も い ら っ し ゃ い ま す の で 、 ( １ ) 学 校 給 食 の 取 組 に つ い て 、 ｢ア 目 標 及 び 取 組 状 況 ＜ 資 料 １ ＞ ｣ を ご 説 明 す る 前 に 、 ま ず 、 「 イ 岡 山 市 の 学 校 給 食 の 実 施 状 況 ＜ 資 料 ２ ＞ 」 、 次 に 、 平 成 ２ ０ 年 １ 月 に 前 検 討 委 員 会 か ら 提 言 を い た だ き ま し た 、 「 ウ 学 校 給 食 の 在 り 方 に つ い て の 提 言 ＜ 資 料 ３ ＞ ｣ に つ い て 説 明 を さ せ て い た だ き ま す 。
平 成 ２ ５ 年 ５ 月 １ 日 現 在 の 岡 山 市 学 校 給 食 の 実 施 状 況 ＜ 資 料 ２ ＞ に つ い て 説 明 し ま す 。 市 内 小 学 校 ９ １ 校 と 中 学 校 ３ ８ 校 の う ち 後 楽 館 中 学 校 、 緑 ヶ 丘 中 学 校 を 除 い て 完 全 給 食 を 実 施 し て お り ま す 。 給 食 の 実 施 方 式 は 、 単 独 校 調 理 場 方 式 、 中 学 校 に あ る 調 理 場 に 隣 接 し て い る 小 学 校 の 給 食 も 作 っ て い る 親 子 式 調 理 場 方 式 、 共 同 調 理 場 方 式 の ３ つ の 方 式 が あ り ま す 。 単 独 校 方 式 が ９ ７ 場 、 親 子 方 式 が １ 場 、 共 同 調 理 場 方 式 が ７ 場 、 計 １ ０ ５ 場 で 岡 山 市 の 児 童 ・ 生 徒 約 ５ 万 ７ ， ０ ０ ０ 人 の 給 食 を 提 供 し て い ま す 。
運 営 方 式 は 、 直 営 方 式 と 民 間 委 託 方 式 の ２ つ の 方 式 で 、 民 間 委 託 方 式 の 移 行 経 過 は 記 載 し て い る と お り で す 。 平 成 １ ２ 年 度 試 行 実 施 か ら 始 め て 退 職 者 数 な ど を 勘 案 し な が ら 年 次 的 に 進 め て き た と こ ろ で す 。
＜ 資 料 ３ ＞ は 、 「 学 校 給 食 の 在 り 方 に つ い て 」 と し て 、 ま と め て い た だ い た 提 言 書 の 写 し で す 。 提 言 と し て ４ つ の 柱 が 示 さ れ 、 学 校 給 食 に つ い て の 改 善 状 況 と 今 後 の 方 針 に な り ま す 。 こ の ４ つ の 柱 を 充 実 さ せ て い く こ と が 、 岡 山 市 の 学 校 給 食 を 充 実 さ せ て い く こ と に な り ま す の で 、 委 員 の 皆 様 方 の お 知 恵 を お か り し て 、 改 善 を 進 め て お り ま す 。
＜ 資 料 １ ＞ で は 、 [ １ 食 に 関 す る 指 導 の 充 実 ] 、 [ ２ 安 全 ･ 衛 生 管 理 ] 、 [ ３ 効 率 的 運 営 ] 、 [ ４ 社 会 的 要 請 に 応 え た 学 校 給 食 ] こ れ ら の ４ つ の 柱 に つ い て 掲 げ 、 そ れ ぞ れ 提 言 の 今 後 の 方 針 に 沿 っ て 各 項 目 別 に 具 体 的 な 目 標 を 設 定 し て い ま す 。
提 言 か ら ５ 年 目 の 平 成 ２ ４ 年 度 は 目 標 達 成 年 度 で し た 。 ５ 年 間 に わ た り 目 標 に 向 け 取 り 組 ん だ 成 果 が あ ら わ れ 、 お お む ね 望 ま し い 方 向 に 進 ん で お り ま す が 、 一 方 で 未 だ 達 成 で き て な い 項 目 も ご ざ い ま す 。
＜ 資 料 ４ ＞ に は 、 平 成 ２ ５ 年 度 以 降 の 学 校 給 食 の 運 営 方 針 に つ い て 示 し て い ま す 。 「 １ 食 に 関 す る 指 導 の 充 実 」 、 「 ２ 安 全 ･衛 生 管 理 」 、 「 ４ 社 会 的 要 請 に 応 え た 学 校 給 食 」 に つ い て は 、 今 後 も 毎 年 、 取 組 状 況 や 達 成 目 標 等 を 運 営 検 討 委 員 会 に 示 し 、 点 検 ・ 評 価 を 受 け な が ら 取 り 組 み た い と 考 え て お り ま す 。 「 ３ 効 率 的 運 営 」 に つ き ま し て も 、 運 営 検 討 委 員 会 の 点 検 、 評 価 を 受 け な が ら 、 持 続 可 能 な 体 制 の 確 立 に 努 め て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。
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解 を 図 っ て 実 践 し 、 中 学 校 区 の 小 ・ 中 学 校 間 で 発 達 段 階 に 応 じ た 指 導 計 画 を 充 実 さ せ て き ま し た 。 給 食 時 間 の 計 画 的 な 指 導 を 全 て の 学 校 で 実 施 し 、 食 育 に 取 り 組 ん で い ま す 。 し か し な が ら 、 学 校 間 で の 実 施 状 況 に 格 差 が あ る た め 、 平 成 ２ ５ 年 度 は 岡 山 市 教 育 振 興 基 本 計 画 ア ク シ ョ ン プ ラ ン に お い て 、 食 に 関 す る 全 体 計 画 に 基 づ い た 食 育 の 実 践 を 掲 げ て 、 校 内 で の 共 通 理 解 の も と に 学 校 全 体 で 食 育 の 推 進 に 取 り 組 め る よ う に 指 導 体 制 の 充 実 を 目 指 し ま す 。 食 に 関 す る 全 体 計 画 に 基 づ い た 校 内 体 制 で 食 育 の 取 組 、 実 践 状 況 を 把 握 し 、 実 施 率 を ア ッ プ さ せ ま す 。 ま た 、 引 き 続 き 栄 養 教 諭 ･ 学 校 栄 養 職 員 が 地 域 の 実 情 に 合 わ せ た 食 育 を 進 め る た め に 、 区 単 位 や 中 学 校 区 単 位 等 で 指 導 に 取 り 組 み ま す 。
次 に 、 ② 保 護 者 、 地 域 住 民 等 へ の 啓 発 ･ 連 携 の 強 化 に つ い て は 、 栄 養 教 諭 、 学 校 栄 養 職 員 が 中 心 と な り 、 さ ま ざ ま な 取 組 が 行 わ れ て い ま す 。 ス ク ー ル ラ ン チ セ ミ ナ ー で は 、 親 子 や 部 活 動 の 生 徒 を 対 象 と し た 調 理 実 習 、 食 育 指 導 が 好 評 で し た 。 そ の 他 に も 学 校 給 食 を 活 用 し た 試 食 会 、 招 待 給 食 や 学 区 が 主 催 で 行 う 料 理 教 室 、 ま た 地 域 の 幼 稚 園 や 公 民 館 に も 出 向 き 、 講 話 や 料 理 教 室 等 を 行 っ て い ま す 。 引 き 続 き 、 平 成 ２ ５ 年 度 も 岡 山 市 食 育 推 進 計 画 ( 第 ２ 次 ) に 基 づ き 、 保 護 者 、 地 域 等 と 連 携 し た 食 育 活 動 の 定 着 を 図 っ て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。
③ 地 産 地 消 の 拡 大 に 向 け た 取 組 に つ い て は 、 ｢ 学 校 給 食 に お け る 地 場 産 物 の 使 用 に つ い て ＜ 資 料 ５ ＞ ｣ に も 示 し て い ま す 。 平 成 ２ ４ 年 度 の 岡 山 市 全 使 用 食 材 に 対 す る 県 内 産 食 材 が 占 め る 食 品 数 ベ ー ス は ４ １ ％ で し た 。 地 場 産 食 材 使 用 状 況 ( 重 量 ベ ー ス ) に つ い て は 、 お 米 は 岡 山 市 内 産 １ ０ ０ ％ 、 県 内 生 産 を 合 わ せ る と 野 菜 は ４ ４ ． ８ ％ 、 果 物 は ２ ４ ． ４ ％ を 使 用 し ま し た 。
ま た 、 岡 山 市 学 校 給 食 会 を 通 し て 共 同 購 入 を し て い る 食 材 に つ い て は 、 保 健 体 育 課 の ホ ー ム ペ ー ジ に １ か 月 ご と の 予 定 と 実 績 を 公 表 し て お り ま す 。
岡 山 市 の 学 校 給 食 は 、 基 本 的 に は 国 内 産 食 材 を 使 用 し て お り 、 献 立 の 工 夫 や 共 同 購 入 、 農 業 委 員 会 と の 連 携 、 個 別 購 入 等 か ら 市 内 産 、 県 内 産 食 材 の 使 用 に 努 め て お り ま す が 、 品 数 や 量 の 確 保 、 献 立 の バ ラ ン ス を 考 慮 し な が ら の 苦 労 も あ り ま す 。 引 き 続 き 、 岡 山 市 食 育 推 進 計 画 の ( 第 ２ 次 ) の 目 標 で も あ る ｢ 学 校 給 食 に 県 内 産 地 場 産 物 を 使 用 す る 割 合 を ４ ０ ％ 以 上 と し 、 食 へ の 感 謝 の 気 持 ち を 育 て る と と も に 地 域 の 農 林 水 産 物 や 食 文 化 を 見 直 す た め に も 、 給 食 で の 地 産 地 消 を 進 め て い き た い と 考 え て お り ま す 。
④ 食 に 関 す る 指 導 の 年 間 計 画 に 基 づ く 評 価 と し て 、 残 食 量 調 査 、 朝 食 調 査 、 地 場 産 活 用 を 評 価 指 標 と し て 継 続 的 に 取 り 組 ん で い ま す 。 調 査 時 期 は 、 毎 年 ６ 月 と １ １ 月 の 各 １ 週 間 を 設 定 し 全 校 で 実 施 し て い ま す 。 学 校 栄 養 職 員 、 給 食 調 理 員 の 調 理 等 の 工 夫 、 給 食 時 間 の 確 保 や か か わ り な ど 教 職 員 の 理 解 や 協 力 体 制 も 進 ん で き て お り 、 地 場 産 物 の 活 用 に よ る 指 導 や 家 庭 科 の 授 業 と 給 食 を 結 び つ け た 学 習 、 児 童 生 徒 に よ る 食 べ 残 し を 少 な く す る 活 動 な ど に 取 り 組 ま れ た 成 果 と し て 、 残 食 率 の 改 善 に つ な が っ た と 思 わ れ ま す 。 し か し な が ら 、 中 学 校 に お い て は 、 残 食 率 が １ 割 を 超 え て い る 学 校 も あ る こ と か ら 、 教 職 員 や 児 童 ・ 生 徒 が 食 育 へ の 理 解 を 深 め る こ と が で き る よ う に 今 後 も 努 力 し て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。
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ま た 、 “ 朝 食 を 食 べ な い 理 由 ” に つ い て は 、 小 学 生 ・ 中 学 生 と も に 「 お な か が す い て い な い 」 、 「 食 べ る 時 間 が な い 」 が 最 も 多 く 、 小 学 生 が 「 食 事 の 準 備 が で き て な い 」 １ ０ ％ 程 度 、 中 学 生 に な る と 「 休 み の 日 は 食 べ な い 」 、 「 食 べ る 習 慣 が な い 」 が 増 え ま す 。 そ し て 小 中 学 生 と も に 少 数 で は あ り ま す が 、 痩 せ た い と 答 え て い ま す 。 “ 朝 食 の 献 立 パ タ ー ン ” に つ い て は 、 平 成 ２ ４ 年 度 で は 、 主 食 の エ ネ ル ギ ー だ け に 偏 っ た 食 事 が ３ ０ ％ 程 度 、 主 食 と 副 食 が 揃 っ た 朝 食 を 食 べ た 割 合 が ５ ０ ％ 弱 で し た 。 中 に は お 菓 子 だ け の 子 ど も た ち も い ま す 。 約 ８ ４ ％ の 児 童 生 徒 が 何 ら か の 朝 ご 飯 を 食 べ て い る も の の 、 そ の 内 容 に つ い て は 、 問 題 を 抱 え て い ま す 。 生 活 習 慣 や 家 庭 で の 食 生 活 に つ い て の 課 題 が 見 え て い る と 思 っ て い ま す 。
岡 山 市 食 育 推 進 計 画 ( 第 ２ 次 ) で は 、 家 族 や 友 人 、 同 僚 と と も に 食 事 を す る 人 を 増 や す こ と を 目 標 に し て い ま す 。 朝 食 に つ い て は 、 中 学 生 に な る と 一 人 で 食 べ て い る 割 合 が 急 に 高 く な っ て い ま す 。 家 族 と の 共 食 は 、 子 ど も た ち に と っ て 心 身 の 健 康 に と て も 重 要 な 意 味 を 持 っ て い ま す 。
こ う し た こ と か ら 、 家 庭 の 協 力 と 家 庭 へ の 啓 発 が 不 可 欠 と 感 じ て お り ま す 。 引 き 続 き 、 食 育 の 効 果 を 評 価 す る 指 標 と し て 、 残 食 率 の 改 善 、 朝 食 欠 食 率 の 改 善 、 地 場 産 物 活 用 率 の 向 上 に 努 め て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。
会 長 ： [ １ 食 に 関 す る 指 導 の 充 実 ] に つ い て 、 全 体 の 説 明 と 詳 細 な 説 明 が あ り ま し た 。 こ の こ と に つ い て 何 か ご 意 見 、 ご 質 問 等 が ご ざ い ま す 。
地 場 産 の 食 材 等 に つ い て 、 ホ ー ム ペ ー ジ で 情 報 公 開 さ れ て い ま す が 、 何 か 一 般 の 方 か ら ご 意 見 等 が あ っ た よ う で し た ら 教 え て い た だ け れ ば と 思 う の で す が 。
事 務 局 ： 地 場 産 の 食 材 の 情 報 提 供 に つ い て 「 あ り が と う ご ざ い ま す 。 」 と い う よ う な 意 見 も あ り ま す が 、 最 近 で は 、 放 射 能 の 関 係 か ら 食 材 の 産 地 に つ い て の 問 い 合 わ せ が し ば し ば あ り ま す 。
委 員 ： 朝 食 を 食 べ な い 理 由 と し て 、 痩 せ た い と 回 答 し た 子 ど も が 少 数 い た こ と は 、 気 に な る と こ ろ で す 。 朝 ご 飯 の 指 導 を し っ か り し て い ら っ し ゃ る だ ろ う と 思 う の で す が 、 痩 せ た い と 朝 食 と の か か わ り は ど う な の で し ょ う か 。
事 務 局 ： 小 学 生 の 頃 か ら 、 痩 せ る こ と に 興 味 を も っ て い る 子 ど も た ち が い る 現 状 で あ る と 思 い ま す 。 あ る 学 区 の 調 査 で は 、 保 育 園 、 幼 稚 園 の 頃 か ら 誤 っ た ダ イ エ ッ ト の 情 報 が 家 庭 の 中 に あ る よ う で す 。 し た が っ て 、 朝 ご 飯 を 食 べ る こ と に よ っ て 、 太 る の で は な く 健 康 な 体 を つ く る と い う 指 導 を し て い ま す 。 特 に 、 女 の 子 の 場 合 は 、 次 世 代 に も 影 響 し ま す の で 、 指 導 は 続 け て い き た い と 思 っ て お り ま す 。
委 員 ： 痩 せ た い と い う の は 本 人 の 希 望 だ と い う あ た り は 環 境 の 問 題 、 時 間 が な い 、 生 活 習 慣 等 の 問 題 等 と の 兼 ね 合 い が 出 て く る 。 だ が 、 何 か 気 持 ち の 問 題 で 食 べ な い 理 由 と し て で て き て い る の か な と 思 っ た わ け で す 。
会 長 ： デ ー タ を 見 る と 中 学 生 が よ り 顕 著 に 出 て く る と 思 っ た ら 必 ず し も そ う で は な い こ と か ら 、 回 答 に ダ イ エ ッ ト が あ る と つ い 選 ん で し ま う こ と も あ る の で 、 回 答 の 項 目 及 び 指 導 の 仕 方 を 含 め て 、 今 後 さ ら に 検 討 し て い く こ と を お 願 い で き れ ば と 思 い ま す 。
事 務 局 ： 回 答 す る 選 択 項 目 の 表 記 に つ い て は 、 検 討 し た い と 思 い ま す 。
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事 務 局 ： 栄 養 教 諭 ・ 学 校 栄 養 職 員 や 調 理 員 等 に よ る 指 導 の 効 果 が 、 あ ら わ れ て き て い る で は な い か と 思 っ て お り ま す 。
会 長 ： 朝 食 の 摂 取 状 況 に つ い て は 、 平 成 ２ １ 年 度 か ら ２ ４ 年 度 に か け て 、 ｢朝 食 を 毎 日 食 べ る ｣ 児 童 生 徒 が 増 え て い ま す 。 特 に 、 中 学 生 に お い て は 、 顕 著 に 現 れ て い ま す 。 全 国 調 査 で は 朝 食 の 摂 取 率 は 上 が っ て い な い 。 そ ん な 中 で 岡 山 市 で は 、 い ろ い ろ 取 り 組 ま れ て い る こ と の 成 果 と し て 、 よ い 結 果 が で て き て い る こ と に つ い て は 、 結 構 す ご い こ と で は な い か な と 思 い ま す 。
委 員 ： 確 か に 全 国 的 に は ほ と ん ど 上 が っ て な い 、 下 が っ て い る く ら い で す 。 朝 食 摂 取 率 が 、 少 し ず つ で も 毎 年 上 が っ て き て い る こ と は す ご い と 思 い ま す 。 こ れ が 高 等 学 校 と か ２ ０ 歳 代 ま で 続 く と い い で す け れ ど 、 朝 食 を 食 べ な い の が ２ ０ 歳 代 、 ３ ０ 歳 代 な の で 、 そ こ へ つ な げ て い た だ け る よ う な 食 育 を し て く だ さ る と も っ と よ く な る の か と 思 い ま す 。
委 員 ： 本 校 は 、 か な り 食 育 に 関 し て は 取 り 組 ん で い る と 思 っ て い ま す 。 例 え ば 給 食 の 残 食 率 が ０ ． ３ ％ と 低 い こ と か ら も 、 食 育 に 関 し て は 教 職 員 の 意 識 が 高 い と 言 え ま す 。 た だ 、 私 自 身 思 う の が 、 朝 食 の 摂 取 率 、 給 食 の 残 食 率 と か 、 そ う い っ た 限 定 的 な も の よ り は 、 最 終 的 に は 基 本 的 生 活 習 慣 、 啓 発 意 識 な ど 、 大 き く ト ー タ ル に 食 育 を 捕 ら え る 。 や は り 基 本 理 念 と し て 知 、 徳 、 体 の 中 の 食 育 は 基 盤 で あ る こ と か ら 、 家 庭 教 育 へ の ア プ ロ ー チ の 仕 方 に つ い て 非 常 に 悩 ん で い る と こ ろ で す 。 ス ク ー ル ラ ン チ セ ミ ナ ー も 栄 養 教 諭 ・ 学 校 栄 養 職 員 の 先 生 が 一 生 懸 命 に 取 り 組 ん で い ま す が 、 ご く 一 部 の 方 へ の ア プ ロ ー チ し か で き て い な い 。 も う 少 し ト ー タ ル で 大 き な 視 点 を 持 ち な が ら 、 食 育 を 捉 え て い か な い と い け な い と 思 っ て い ま す 。
例 え ば 、 お 弁 当 の 日 を 実 施 し て い る 学 校 は 案 外 少 な い で す 。 職 員 も 弁 当 を 作 り 、 写 真 を 撮 る こ と は 大 変 で す け れ ど も 。 お 母 さ ん 、 お 父 さ ん 等 が 、 手 伝 っ て い る 家 庭 も あ り ま す 。 そ の こ と が 本 校 の 給 食 の 残 量 の 少 な さ と か 、 子 供 た ち の 心 や 親 御 さ ん の 心 の 中 へ 食 に 関 す る 意 識 が 移 っ て い く こ と か ら 、 基 本 的 に は 意 識 の 問 題 と 思 っ て い ま す 。
委 員 ： 小 学 校 で も 担 任 が 力 を 入 れ て 子 ど も た ち に 指 導 す る と 残 食 率 は 減 少 し ま す 。 子 ど も た ち に 声 か け を し て 、 給 食 の 大 切 さ を 訴 え る こ と が 必 要 な の で は な い か な と 思 っ て い ま す 。 本 校 は セ ン タ ー 方 式 で す が 、 セ ン タ ー の 栄 養 士 の 先 生 が 学 校 へ 来 て 、 よ く 給 食 指 導 を し て く だ さ っ て い ま す 。 そ う し た こ と で 、 や は り 子 ど も た ち の 意 識 が 、 こ れ は 栄 養 が あ る の だ か ら 食 べ よ う と い う 知 的 な 部 分 で も 、 そ の 残 食 率 の 改 善 に つ な が っ て い る と 思 っ て い ま す 。 そ れ か ら 、 朝 食 に つ い て は 、 本 校 は ほ と ん ど の 子 ど も た ち が 朝 食 を 食 べ て 登 校 し て い ま す が 、 や は り 何 名 か が 家 庭 の 協 力 が 得 ら れ な い た め に 食 べ て い な い 子 が い ま す 。 保 護 者 の 方 に も お 願 い は す る の で す が 、 な か な か で き な い 現 状 に あ り ま す 。 ま た 、 朝 食 は 食 べ て い る が 、 内 容 に つ い て や は り 力 を 入 れ て い か な い と 、 主 食 だ け の 子 ど も た ち も い ま す の で 、 保 護 者 に 声 か け を し た り 、 子 ど も た ち に も 高 学 年 に な れ ば 自 分 で つ く る こ と が で き る の で 、 学 級 指 導 と か で 、 栄 養 の 面 で も 朝 食 も 考 え て い け る よ う に 指 導 し て い ま す 。
委 員 ： 朝 食 に つ い て は 、 学 校 や Ｐ Ｔ Ａ か ら も 啓 発 す る お 便 り 等 々 を ど こ の 学 校 も 配 布 し て い る と 思 い ま す 。 朝 食 を 食 べ て い る 割 合 は 、 た ぶ ん そ れ を 読 ま れ る 保 護 者 の 割 合 だ と 思 う の で す 。 そ こ の と こ ろ を ど う し て い く か で す が 、 大 き な 課 題 だ ろ う と 思 い ま す 。
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も の で 広 く 捉 え て 、 い ろ ん な こ と を し た 結 果 が こ こ に 結 び つ い て い く と い う の が 、 や は り 王 道 だ と い う ふ う に 考 え て お り ま す 。 た だ 、 現 実 ど う し て も こ の 数 字 を 上 げ る た め に 、 現 場 の ほ う で 直 接 的 な 手 だ て を 打 ち や す い 状 況 に 陥 っ て い る と は 感 じ て お り ま す の で 、 事 務 局 と し て も 今 後 ど う や っ て 意 識 を 変 え て も ら い 、 結 果 と し て こ う い っ た 数 値 が 上 が っ て く る 施 策 を 考 え て み た い と 存 じ ま す 。
会 長 ： [ １ 食 に 関 す る 指 導 の 充 実 ] に つ い て ま と め て み ま す と 、 校 内 に お け る 食 に 関 す る 指 導 体 制 の 充 実 を 図 っ て お ら れ る こ と 、 保 護 者 や 地 域 等 へ の 啓 発 、 連 携 、 協 働 の 強 化 と 充 実 を 図 っ て お ら れ る こ と 、 そ れ か ら 地 場 産 の 食 材 を 積 極 的 に 使 わ れ て い て ホ ー ム ペ ー ジ 等 に 公 表 し て い る こ と 、 残 食 量 ( 残 食 率 ) に つ い て は 、 大 変 い い 方 向 に 向 か っ て い る こ と 、 そ れ か ら 朝 食 調 査 に つ い て は 、 中 学 生 に お い て 、 毎 日 食 べ る 生 徒 が 増 え て い る 良 い 傾 向 で あ る こ と 。 教 育 委 員 会 を 始 め 、 学 校 現 場 の 先 生 方 や 保 護 者 の 皆 様 が 取 り 組 ま れ た こ と が 、 そ の 成 果 と し て 挙 が っ て き て い る と 思 い ま す 。 一 方 で は 、 朝 食 は 食 べ て い る け ど 、 内 容 が 必 ず し も 充 実 し て い な い と い う こ と と か 、 休 み の 日 に 食 べ な い 子 ど も が 一 定 の 割 合 で い る と か 、 ま た 、 そ う い っ た 子 ど も に 対 し て 、 そ の 保 護 者 に 問 い か け は す る け れ ど 、 な か な か 応 え て い た だ け な い こ と が あ る と い う 問 題 点 も 幾 つ か 残 さ れ て い る こ と が 確 認 で き た と 思 い ま す 。 こ れ ら は 、 今 後 も 引 き 続 き 検 討 す る こ と と し て 、 今 後 も 同 様 の 方 針 で 取 り 組 ん で い た だ く と い う こ と で 、 [ １ 食 に 関 す る 指 導 の 充 実 ] に つ い て は い か が で し ょ う か 。
〔 「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕
会 長 : そ の よ う な 形 で 今 後 も 取 り 組 ん で い た だ け れ ば と 思 い ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 続 き ま し て [ ２ 安 全 ･衛 生 管 理 ] に つ い て 事 務 局 か ら 説 明 を お 願 い い た し ま す 。
事 務 局 ： ＜ 資 料 １ ＞ [ ２ 安 全 ･衛 生 管 理 ] に つ い て 説 明 し ま す 。
① 衛 生 管 理 指 導 、 チ ェ ッ ク 体 制 の 明 確 化 に つ い て 、 ＜ 資 料 ９ ＞ は 、 衛 生 管 理 に つ い て 示 し て い ま す 。 全 調 理 場 で は 、 残 留 物 検 査 や Ａ Ｔ Ｐ 検 査 な ど の 自 主 点 検 を 実 施 し て い ま す 。 特 に 、 試 薬 で 簡 易 検 査 で き る 残 留 物 検 査 は 、 給 食 関 係 者 の 意 識 強 化 の た め に 有 効 で あ る こ と か ら 、 今 後 も 継 続 し て 行 い ま す 。
衛 生 管 理 点 検 に つ い て は 、 保 健 体 育 課 の チ ェ ッ ク 体 制 と し て 直 営 、 民 間 委 託 に か か わ ら ず 共 通 し て 同 じ 視 点 で 衛 生 管 理 面 の 作 業 点 検 を 実 施 し て お り ま す 。 平 成 ２ １ 年 度 は 衛 生 管 理 点 検 を 開 始 し た 年 度 で し た の で 、 保 健 体 育 課 が １ ０ ７ 施 設 全 て を 対 象 に 行 い ま し た 。 そ し て 、 平 成 ２ ２ 年 度 か ら は 、 保 健 所 衛 生 課 が 直 営 校 又 は 給 食 セ ン タ ー 、 委 託 施 設 を 対 象 と し 、 各 年 で 交 互 に 点 検 し ま す の で 、 保 健 体 育 課 は 保 健 所 衛 生 課 が 対 象 と し て い な い 施 設 の 点 検 を 行 い ま す 。 つ ま り 保 健 所 衛 生 課 と 保 健 体 育 課 で 毎 年 、 全 施 設 の 点 検 を 行 う 計 画 と い た し ま し た 。 平 成 ２ ４ 年 度 は 、 保 健 所 衛 生 課 が 直 営 施 設 の 衛 生 管 理 点 検 を 担 当 し た の で 、 保 健 体 育 課 は 委 託 施 設 の 点 検 を 実 施 し ま し た 。 保 健 所 衛 生 課 に よ る 直 営 施 設 ５ ９ 校 を 対 象 に 行 っ た 結 果 に つ い て 、 指 摘 内 容 、 改 善 内 容 、 指 摘 の あ っ た 施 設 数 を ま と め て い ま す 。 管 理 面 で の 指 摘 が 多 か っ た の は 、 施 設 の 老 朽 化 に よ る 塗 装 の 剥 が れ や 網 戸 の 破 れ 等 で し た が 、 す で に 改 善 さ れ ま し た 。 ま た 、 保 健 体 育 課 が 委 託 施 設 ４ ６ 施 設 で 行 っ た 衛 生 管 理 点 検 の 結 果 も 資 料 に ま と め て い ま す 。 保 健 所 衛 生 課 、 保 健 体 育 課 双 方 が そ れ ぞ れ の 視 点 で 点 検 し ま す の で 、 表 現 等 は 異 な っ て お り ま す が 、 計 画 的 に 衛 生 管 理 等 の 点 検 を 実 施 す る こ と で 、 さ ま ざ ま な 角 度 か ら の 評 価 を 生 か し 、 改 善 す る こ と が で き 、 有 効 か つ 効 率 的 で あ る と 考 え て お り ま す 。 今 後 も こ う し た 結 果 を 受 け て さ ら に 衛 生 管 理 の レ ベ ル ア ッ プ に 努 め て い き た い と 思 い ま す 。
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た 。 ソ フ ト 面 は 、 「 調 理 作 業 工 程 と 動 線 」 を 研 究 テ ー マ と し て 、 衛 生 管 理 研 究 会 を 直 営 校 ２ 校 、 民 間 委 託 校 ５ 校 の 計 ７ 校 で 実 施 し 、 そ れ を も と に 全 調 理 施 設 に お い て 給 食 関 係 者 全 員 で 作 業 工 程 表 ・ 作 業 動 線 図 等 に つ い て 協 議 し て 、 衛 生 管 理 の 改 善 に 向 け て 取 り 組 み ま し た 。
な お 、 作 業 工 程 表 ・ 作 業 動 線 図 は 、 学 校 給 食 衛 生 管 理 基 準 に 定 め ら れ て い る も の で 、 調 理 作 業 を 衛 生 的 か つ 効 率 的 に 行 い 、 二 次 汚 染 を 防 止 す る た め に 作 成 す る も の で す 。 作 業 工 程 表 は 、 タ イ ム ス ケ ジ ュ ー ル を 衛 生 管 理 ポ イ ン ト と と も に 明 記 し 、 異 物 チ ェ ッ ク に つ い て も 記 入 す る よ う に 指 導 し て い ま す 。 作 業 動 線 図 は 、 汚 染 を 防 ぐ た め に 食 材 の 動 き を 図 に し た も の で す 。 作 業 工 程 表 、 動 線 図 と も に ミ ー テ ィ ン グ で 活 用 し て 、 調 理 場 内 に 掲 示 を し 、 確 認 し な が ら 作 業 を 行 う こ と に し て お り ま す 。 衛 生 管 理 研 究 会 や そ の 後 に 行 う 各 施 設 で の 協 議 で は 、 ほ か の 施 設 の 作 業 状 況 や 他 校 の 作 業 工 程 表 な ど を 参 考 に 、 各 施 設 の 衛 生 管 理 に つ い て 振 り 返 る こ と が で き ま す の で 、 大 変 有 意 義 な 取 組 と 考 え て お り ま す 。 例 え ば 、 各 施 設 か ら の 協 議 報 告 の 中 に は 、 作 業 工 程 表 に 作 業 ご と の エ リ ア や エ プ ロ ン の 色 分 け を 記 入 す る こ と で わ か り や す く し た と か 、 作 業 に 応 じ た 使 い 捨 て 手 袋 の 使 用 や 交 換 に つ い て 再 確 認 を し た な ど の 記 述 が あ り 、 全 職 員 で 共 通 理 解 を し 、 衛 生 管 理 の レ ベ ル ア ッ プ を 図 ろ う と す る 意 欲 が 伺 え ま し た 。 今 後 も 引 き 続 き 実 施 し 、 施 設 の 整 備 、 調 理 従 事 者 の 意 識 向 上 に 努 め て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。
③ 保 健 所 衛 生 課 と の 連 携 強 化 に つ い て は 、 先 ほ ど 説 明 し ま し た 衛 生 管 理 点 検 と と も に 、 直 営 施 設 ・ 委 託 施 設 全 て の 調 理 関 係 者 、 栄 養 教 諭 、 学 校 栄 養 職 員 を 対 象 と し た 研 修 会 に お い て も 講 義 や 指 導 、 助 言 を い た だ き な が ら 安 全 な 学 校 給 食 の 運 営 を 進 め て お り ま す 。 今 年 度 の 学 校 給 食 関 係 者 研 修 会 で は 、 講 義 後 、 参 加 者 か ら 事 前 に 募 っ た 食 品 衛 生 に 関 す る 質 問 に 答 え て い く と い う 形 式 で 質 疑 応 答 の 時 間 を 持 ち 、 保 健 所 衛 生 課 の 方 に も ご 参 加 を い た だ き 、 大 変 有 意 義 な 研 修 会 と な り ま し た 。
④ 食 材 の 安 全 点 検 の 充 実 に つ い て は 、 岡 山 市 学 校 給 食 会 購 入 分 や 地 元 生 産 者 等 か ら の 個 別 購 入 分 を 含 め て 、 細 菌 や 残 留 農 薬 等 の 検 査 を 時 期 や 食 材 の バ ラ ン ス を 考 え な が ら 計 画 的 、 継 続 的 に 実 施 し て お り ま す 。 検 査 結 果 に よ っ て 高 い 数 値 を 示 し た 食 品 に つ い て は 、 業 者 に 指 導 を 行 い 、 改 善 の 確 認 を し て お り ま す 。 平 成 ２ ４ 年 度 実 施 分 に つ き ま し て は 、 全 て 基 準 が 満 た さ れ て お り ま し た 。
会 長 ： い ろ い ろ な 側 面 か ら 改 善 の 努 力 を し て い る こ と は よ く わ か り ま し た 。 施 設 の 老 朽 化 も か な り 大 き な 問 題 で す が 、 安 全 衛 生 と の 兼 ね 合 い で 何 か コ メ ン ト 等 が ご ざ い ま し た ら お 願 い し ま す 。
事 務 局 ： 指 摘 の 多 か っ た 塗 装 の 剥 が れ は 、 水 道 と ガ ス の 配 管 に 塗 っ て あ る ペ ン キ が 剥 が れ て く る よ う に な り 、 こ れ を 放 置 す る と 給 食 の 食 材 に 混 ざ っ て 異 物 混 入 に な る 可 能 性 が あ り ま す の で 、 こ す り 落 と す よ う に 指 導 し て お り ま す 。 再 び 塗 る と ま た 剥 が れ ま す の で 、 見 た 目 は 悪 い の で す が 、 剥 が し た ま ま に し ま す 。 床 等 も 油 と か 水 が し み 込 ん で コ ン ク リ ー ト が 剥 が れ 、 水 が た ま り 汚 染 に つ な が る の で 、 修 繕 す る よ う に 指 導 し て お り ま す 。
委 員 ： 衛 生 管 理 点 検 に つ い て は 、 指 摘 施 設 数 の 割 合 が 高 い と お 聞 き し た こ と が あ り ま す が 、 平 成 ２ ２ 年 度 に も 直 営 の 施 設 の 点 検 を 行 っ て い ま し た が 、 平 年 的 に 見 て ど う な の で し ょ う か 。 指 摘 の 回 数 は 、 減 っ て き て い る の で し ょ う か 。
事 務 局 ： 衛 生 管 理 点 検 を 毎 年 実 施 し て お り 、 指 摘 さ れ た こ と に つ い て は 改 善 し て い る の で 次 の 点 検 で は 、 点 検 す る 項 目 が 異 な る こ と も あ り ま す 。 具 体 的 に は 、 保 健 所 衛 生 課 の 場 合 は 指 摘 事 項 が 一 つ 改 善 さ れ ま す と 、 さ ら に 詳 細 な チ ェ ッ ク 項 目 に な り 、 今 ま で の 点 検 項 目 に な か っ た も の が 新 し く 取 り 上 げ ら れ て お り ま す 。 レ ベ ル が 上 が っ て く れ ば 、 次 の 段 階 と い う こ と で 点 検 す る 内 容 が 変 わ っ て い ま す 。 保 健 体 育 課 も ２ 年 で 一 回 り と い う こ と で 、 点 検 す る 内 容 等 を 見 直 し て 、 さ ら に レ ベ ル ア ッ プ し た 点 検 内 容 で チ ェ ッ ク し て い く こ と に し て い ま す 。
- 8 - す が 。
委 員 ： 先 ほ ど の 説 明 に あ り ま し た 保 健 所 衛 生 課 と 教 育 委 員 会 と は 別 に 、 岡 山 市 の 学 校 薬 剤 師 会 で は 、 調 理 場 の ふ き 取 り 検 査 を 実 施 し て 、 結 果 等 を 学 校 毎 に ご 報 告 さ せ て い た だ い て お り ま す 。 特 に 問 題 点 が 出 て い な い と 聞 い て お り ま す の で 、 お お む ね 良 好 で あ ろ う と 私 ど も も 認 識 し て お り ま す 。
会 長 ： [ ２ 安 全 ･衛 生 面 ] の 管 理 は 非 常 に 重 要 、 命 に か か わ る こ と で す 。 外 国 で は 、 給 食 で 多 く の 子 ど も さ ん が 亡 く な っ た 事 件 が 起 こ っ て お り ま す 。 そ れ ほ ど に 重 要 な 要 件 と 認 識 し て お り ま す 。 事 務 局 か ら ご 説 明 が あ っ た と お り 、 随 時 改 善 さ れ て お り ま す が 、 施 設 の 老 朽 化 等 を 始 め と し て 限 界 が あ る と い う こ と も 明 ら か に な っ て ま い り ま し た 。 こ れ は で き る と こ ろ か ら 、 改 善 を 図 っ て い た だ く と い う よ う な こ と で い か が で し ょ う か 。
〔 「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕
会 長 ： そ う い う こ と で よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。 続 い て ｢ ３ 効 率 的 運 営 」 に つ い て 事 務 局 か ら の 説 明 を お 願 い し ま す 。
事 務 局 ： ＜ 資 料 １ ＞ [ ３ 効 率 的 運 営 ] に つ い て 説 明 し ま す 。 こ れ に つ き ま し て は 、 給 食 調 理 業 務 等 の 民 間 委 託 化 と 直 営 の コ ス ト 削 減 の 両 面 か ら 取 り 組 ん で い る と こ ろ で ご ざ い ま す 。 平 成 ２ ４ 年 度 は 、 新 た に 小 学 校 ２ 校 で 民 間 委 託 を 始 め 、 委 託 率 は 平 成 ２ ４ 年 ５ 月 １ 日 現 在 の 児 童 ・ 生 徒 数 の 割 合 で ５ ２ ． ０ ％ と な っ て お り ま す 。 毎 年 退 職 者 の 状 況 等 を 勘 案 し な が ら 、 直 営 と 委 託 の 両 面 か ら 効 率 的 運 営 の 検 討 を 進 め て い る と こ ろ で あ り 、 平 成 ２ ５ 年 度 は 新 た に 直 営 の １ 小 学 校 に パ ー ト を 導 入 し 、 １ 小 学 校 を 民 間 委 託 へ と 移 行 い た し ま し た 。 こ の 結 果 、 委 託 率 は 平 成 ２ ５ 年 ５ 月 １ 日 現 在 の 児 童 ・ 生 徒 数 の 割 合 で ５ ３ ． ８ ％ と な っ て お り ま す 。
＜ 資 料 １ ０ ＞ を ご 覧 く だ さ い 。 こ れ は 学 校 給 食 に お け る 効 率 的 運 営 に 係 る 状 況 を あ ら わ し た も の で す 。 経 費 の 節 減 に つ い て は 、 民 間 委 託 や 直 営 で の 多 様 な 雇 用 形 態 の 活 用 の 両 面 か ら 取 り 組 ん で き て お り 、 「 調 理 業 務 の 直 営 ・ 民 間 委 託 の 運 営 経 費 （ 人 件 費 比 較 ） 」 を ご 覧 い た だ き ま す と お り 、 直 営 の １ 食 当 た り の 経 費 は 年 々 減 少 し て き て お り ま す 。
ま た 、 調 理 員 の 雇 用 形 態 の 工 夫 に よ る 調 理 員 数 の 状 況 に つ い て は 、 平 成 ２ １ 年 度 か ら 新 し い 取 組 と し て ス タ ー ト し た パ ー ト の 導 入 は 、 正 規 調 理 員 １ 人 の 枠 に 対 し て ２ 人 の パ ー ト を 配 置 す る と い う も の で 、 ２ 年 の 試 行 期 間 を 経 て ２ ３ 年 度 に 制 度 化 し 、 今 年 で ３ 年 目 を 迎 え ま し た 。 こ う し た 雇 用 形 態 の 工 夫 に よ り 、 今 後 も 引 き 続 き 官 民 両 面 か ら 効 率 的 運 営 に 取 り 組 み 、 持 続 可 能 な 運 営 体 制 を 目 指 し て ま い り た い と 考 え て い ま す 。
会 長 ： 長 期 的 な 計 画 に よ っ て 年 度 ご と に 効 率 的 な 運 営 を 工 夫 さ れ て き た 結 果 だ と 思 い ま す 。 何 か こ の こ と で ご 意 見 等 が ご ざ い ま し た ら 。
委 員 ： 最 初 の 頃 は 、 民 間 委 託 と 比 較 す る と 、 直 営 の 方 が １ 食 当 た り の 費 用 が か か っ て い ま し た 。 民 間 委 託 化 と 直 営 の コ ス ト 削 減 の 両 面 か ら 取 り 組 ん で い る こ と に よ っ て １ 食 当 た り の 費 用 の 削 減 に つ な が っ た こ と は 、 非 常 に 良 い と 思 い ま す 。 ま た 、 働 い て い る 方 の 衛 生 管 理 は ど の 程 度 で し ょ う か 。 最 初 お 聞 き し た 頃 に は 、 民 間 の 方 が 動 線 や 衛 生 管 理 も 意 識 が 高 い と お 伺 い し て い た の で す が 、 現 在 ど う な っ て い る の で し ょ う か 。
事 務 局 ： 民 間 と 直 営 に つ い て は 、 衛 生 管 理 点 検 を 行 い 、 指 導 し て お り ま す 。 衛 生 管 理 に つ い て の 意 識 は ど ち ら も レ ベ ル ア ッ プ し て き て お り 、 ほ と ん ど 差 は な い と 考 え て お り ま す 。
会 長 ： 一 度 に す べ て を 改 善 す る と い う こ と は な か な か 難 し い の で す け れ ど も 、 徐 々 に 計 画 的 に 改 善 さ れ て い る と い う こ と で す ね 。
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で 辞 め る と か で 勤 務 が ず っ と 続 か な い こ と も あ り ま す 。 直 営 は 人 の 出 入 り が 頻 繁 か ど う か を お 聞 き し た い の で す が 。
事 務 局 ： 民 間 委 託 の 場 合 、 従 業 員 の 方 の 出 入 り が 頻 繁 で あ る と い う ご 意 見 だ っ た の で す が 、 辞 め ら れ る 方 の い ろ い ろ 事 情 は あ ろ う か と 思 い ま す 。 業 者 さ ん に よ っ て も そ の 出 入 り が 多 い 少 な い も あ ろ う か と 思 い ま す 。 た だ 、 こ ち ら 側 と し ま し て は 、 委 託 契 約 に 基 づ い て 業 務 を お 願 い し て お り ま す の で 、 当 然 、 給 食 の 提 供 に 支 障 が あ っ て は 困 り ま す の で 、 従 業 員 の 方 が 変 わ ら れ た り し ま す と 、 会 社 の 中 で の 教 育 、 衛 生 面 、 作 業 や 洗 浄 で の 教 育 で あ っ た り 、 そ う い っ た こ と は 会 社 の 責 任 に お い て や っ て く だ さ い と お 願 い を す る と と も に 、 ま た 学 校 の 栄 養 士 の ほ う か ら も そ う い っ た 指 導 を さ せ て い た だ い て い る と い う 現 状 で ご ざ い ま す 。
委 員 ： 直 営 の ほ う は そ う い う こ と は あ ま り な い で す か 。
事 務 局 ： 全 く な い か と い う と そ う で は な い の で す け れ ど も 、 調 理 の 方 に つ い て 、 民 間 の 出 入 り と 直 営 の 出 入 り の 部 分 を 比 較 す る こ と は 特 に し て お り ま せ ん の で 、 こ の 場 で こ う だ か ら と 申 し 上 げ ら れ る 資 料 は 持 っ て お り ま せ ん 。
会 長 ： そ の 他 関 連 す る こ と で も 結 構 で す が 、 ご 意 見 、 ご 質 問 等 ご ざ い ま せ ん か 。 よ ろ し い で し ょ う か 。
〔 「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕
会 長 ： 民 間 委 託 を 計 画 的 に 拡 大 さ れ て お り 、 調 理 の 形 態 、 民 間 委 託 の 計 画 、 そ れ か ら 調 理 員 雇 用 形 態 の 工 夫 が 行 わ れ て い る と い う こ と が デ ー タ に 基 づ い て 決 定 さ れ て お り ま す 。 当 然 、 衛 生 管 理 、 安 全 管 理 に つ い て 、 ま た 、 先 ほ ど 校 長 先 生 の ご 指 摘 が あ っ た よ う な こ と も 含 め て 十 分 留 意 し た 上 で と い う こ と で す が 、 今 後 、 効 率 的 な 運 営 を 行 っ て い く た め に 検 討 を 続 け て い た だ く と い う こ と で い か が で し ょ う か 。
よ ろ し い で し ょ う か 。
〔 「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕
会 長 ： そ う い う 方 向 で 今 後 も ご 検 討 を お 願 い い た し ま す 。 続 い て [ ４ 社 会 的 要 請 に 応 え た 学 校 給 食 ] に つ い て 事 務 局 の ほ う か ら 説 明 を お 願 い し ま す 。
事 務 局 ： ＜ 資 料 １ ＞ [ ４ 社 会 的 要 請 に 応 え た 学 校 給 食 ] の 項 目 に つ い て 説 明 い た し ま す 。 食 を め ぐ る 環 境 は 、 グ ロ ー バ ル 化 に よ っ て 日 々 変 化 し 、 さ ま ざ ま な 食 に 関 す る 価 値 観 や 情 報 が 氾 濫 し て い る こ と か ら 、 食 に 関 す る 正 し い 知 識 と 判 断 力 を 身 に つ け る 重 要 性 が 高 ま っ て お り ま す 。 結 果 、 学 校 現 場 に お い て は 学 校 給 食 を 生 き た 教 材 と し て 活 用 し た 給 食 指 導 や 教 科 の 中 で 食 育 の 視 点 を 生 か し た 指 導 が 行 わ れ て お り ま す 。
児 童 生 徒 の 生 活 実 践 に 結 び つ く 食 育 の 推 進 に 当 た っ て は 、 今 以 上 に 家 庭 や 地 域 へ の 啓 発 や 連 携 し た 取 組 が 必 要 だ と 考 え て お り ま す 。 そ の た め の 取 組 の 一 つ と し て 、 ① の 学 校 給 食 運 営 委 員 会 の 開 催 を お 願 い し て お り ま す 。 平 成 ２ ４ 年 度 は 全 て の 学 校 で 開 催 で き て お り ま す 。 献 立 や 食 に 関 す る 指 導 の 状 況 、 給 食 運 営 等 に つ い て 、 保 護 者 へ の 情 報 提 供 や 意 見 交 換 な ど の 有 効 な 機 会 で す の で 、 少 な く と も 年 １ 回 は 全 校 で 開 催 し 、 さ ら に 年 ２ 回 以 上 の 開 催 校 が 増 え る よ う 啓 発 し て ま い り た い と 考 え て お り ま す 。
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す 。 家 庭 へ の 啓 発 と 自 校 の 実 情 に 沿 っ た 取 組 の 向 上 に 努 め て い た だ い て お り ま す 。
次 に 、 ③ 情 報 の 共 有 化 に つ き ま し て は 、 情 報 を 効 率 よ く 活 用 し 、 食 に 関 す る 指 導 の 充 実 の 取 組 を 実 践 し 、 定 着 を 図 り た い と 考 え て い ま す 。
平 成 ２ ４ 年 度 で は 、 地 域 の 実 情 や 子 供 た ち の 実 態 に 合 わ せ た 研 究 テ ー マ で の 食 の 指 導 や 中 学 校 区 で 連 携 し た 食 育 の 日 の 取 組 が 行 わ れ ま し た 。
終 わ り に 、 平 成 ２ ５ 年 度 の 新 た な 取 組 と い た し ま し て は 、 各 学 校 で 統 一 し た 取 組 が で き る よ う 食 物 ア レ ル ギ ー マ ニ ュ ア ル を 作 成 す る 予 定 に し て お り ま す 。 食 物 ア レ ル ギ ー に つ き ま し て は 、 岡 山 市 教 育 委 員 会 が 主 催 す る 研 修 会 を 昨 年 度 も 実 施 い た し ま し た が 、 今 年 度 も 計 画 し た い と 思 っ て お り ま す 。
会 長 ： 社 会 的 要 請 に 応 え る 学 校 給 食 に つ い て ご 意 見 、 ご 質 問 は あ り ま せ ん か 。 ア レ ル ギ ー に つ い て も 国 内 で 死 亡 事 故 が 起 こ っ て お り 、 か な り 気 を 使 う と こ ろ で は あ り ま す が 、 岡 山 市 と し て は 食 物 ア レ ル ギ ー に つ い て も 、 本 年 度 か ら マ ニ ュ ア ル を 作 成 す る と い う こ と で 、 そ う い う こ と に も 配 慮 さ れ て い る と い う ご 説 明 だ っ た と 思 い ま す 。 い か が で し ょ う か 。
ア レ ル ギ ー 等 に つ い て 委 員 の 方 に お 聞 き し た い の で す が 、 い か が で し ょ う か 。
委 員 ： 入 学 時 に 保 護 者 に ア レ ル ギ ー 調 査 を 行 い 、 該 当 の 保 護 者 に は 学 校 に 来 て い た だ き 、 学 校 栄 養 職 員 、 調 理 員 、 給 食 担 当 者 、 養 護 教 諭 等 と 会 議 を 開 い て お り ま す 。 除 去 食 と か 代 替 食 を 出 し て い た だ く と か 、 そ う い う こ と も 考 え て お り ま す 。 そ れ か ら 今 現 在 １ 名 は 、 ア レ ル ギ ー の 原 因 と な る 食 材 が 多 く て 、 学 校 給 食 は と て も 対 応 で き な い と い う こ と で お 弁 当 を 持 っ て き て い る 児 童 も お り ま す 。 そ の 児 童 に 関 し て は 、 誰 で も エ ピ ペ ン が 使 え る よ う に 校 内 で 講 習 し て お り ま す 。 修 学 旅 行 と か の 校 外 行 事 等 で は 、 食 物 ア レ ル ギ ー 対 応 に つ い て は 、 業 者 に お 願 い を し て い ま す 。
委 員 ： 本 校 で は 、 １ か 月 の 献 立 表 を 基 に 栄 養 士 の 先 生 が 保 護 者 の 方 と や り と り す る 部 分 を 文 書 で 起 案 す る よ う に し ま し た 。 そ の 結 果 、 校 長 の 目 が 通 る よ う な 形 に し た ら 案 外 ス ム ー ズ に い っ て い る と 思 っ て い ま す 。
委 員 ： 食 物 ア レ ル ギ ー で 不 幸 な 事 例 が 去 年 あ り ま し た 。 食 物 ア レ ル ギ ー マ ニ ュ ア ル を 作 成 す る こ と で 、 現 場 の 先 生 方 に は 助 か る 資 料 を 提 供 さ れ る の だ ろ う と 思 う の で す が 、 資 料 を 提 供 し た と い う こ と だ け に と ど ま ら ず 、 エ ピ ペ ン の 研 修 を ど こ ま で 確 実 に し て い る か と い う と こ ろ の 把 握 も お 願 い し た い と 思 い ま す 。 マ ニ ュ ア ル を 作 成 し 、 周 知 と エ ピ ペ ン の 使 用 等 の 実 習 の 講 習 会 を お 願 い し た い 。
事 務 局 ： エ ピ ペ ン の 研 修 に つ き ま し て は 、 昨 年 度 は 管 理 職 、 養 護 教 諭 、 栄 養 教 諭 ・ 学 校 栄 養 職 員 を 集 め て 、 エ ピ ペ ン ト レ ー ナ ー を 使 っ た 実 地 の 研 修 を 行 っ て お り ま す 。 今 年 度 に つ き ま し て も 、 先 ほ ど 説 明 し ま し た 食 物 ア レ ル ギ ー マ ニ ュ ア ル の 説 明 に あ わ せ て 、 エ ピ ペ ン の 使 用 の 実 習 を 考 え て お り ま す 。
委 員 ： 子 ど も た ち は 、 食 べ 物 が 何 で で き て い る か よ く わ か っ て い な い 。 食 べ る だ け で は な く 、 食 物 へ の 感 謝 や 作 っ て く れ る 人 へ の 感 謝 を 教 え た い の で 是 非 お 力 添 え い た だ き た い と 思 い ま す 。 例 え ば 、 学 校 で 大 豆 や 米 を 栽 培 し て い ま す 。 私 た ち は 学 校 で 、 子 ど も た ち や 栄 養 士 の 先 生 と 一 緒 に 、 お 豆 腐 や お か ら を 作 っ た り 、 お 餅 を つ い た り し て お り ま す 。
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に そ れ を 使 っ て 料 理 を し て お り ま す 。 そ う い う こ と に つ い て も 少 し ず つ 、 広 が っ て い く よ う な 方 法 に つ い て 、 考 え て い け た ら と は 思 っ て お り ま す 。
会 長 ： 食 材 を 実 際 に 自 分 で 作 る と い う こ と は 重 要 な 体 験 で あ り 、 各 学 校 園 等 で 実 践 さ れ て い る と こ ろ は 多 い と 思 い ま す 。
ま た 、 エ ピ ペ ン の 使 用 に つ い て ご 指 摘 が あ っ た の で す が 、 子 ど も の 具 合 が 悪 く な っ た と き に 、 そ の 子 の エ ピ ペ ン が ど こ に あ る の か わ か ら な か っ た ケ ー ス が あ っ た と 報 告 が あ り ま し た 。 対 策 と し て は 、 例 え ば ア レ ル ギ ー が あ る 子 供 の 荷 物 は 、 ど の 教 室 も 同 じ 置 き 場 所 に す る と い っ た よ う に き ち ん と 管 理 し 、 実 際 に エ ピ ペ ン を 使 え る 状 況 を 常 に 確 保 し て お く 体 制 も 重 要 な の で は な い か と 感 じ ま し た 。
そ の 他 、 社 会 的 要 請 に 応 え た 学 校 給 食 に つ い て 、 何 か ご 意 見 等 ご ざ い ま せ ん で し ょ う か 。
〔 「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕
会 長 ： そ れ で は 、 [ ４ 社 会 的 要 請 に 応 え た 学 校 給 食 ] に つ い て ま と め て み ま す と 、 学 校 給 食 運 営 委 員 会 は 、 各 校 で 開 催 さ れ て お り １ 回 の と こ ろ も あ れ ば ２ 回 、 ３ 回 の と こ ろ も あ り ま す 。 ま た 、 試 食 会 な ど を 通 し て 、 情 報 収 集 し 、 そ れ を 共 有 し 、 社 会 的 要 請 に 応 え る 努 力 を さ ら に 続 け て い か れ る と い う こ と 、 そ れ か ら 保 護 者 や 地 域 と 協 働 し て 、 実 際 に 作 物 を 栽 培 し て 、 そ の 工 程 も 含 め て 調 理 し て 食 べ る と い う 体 験 を 通 し た 食 に 関 す る 指 導 の 充 実 等 を よ り 一 層 推 進 し て い く こ と 、 ま た 食 物 ア レ ル ギ ー に つ い て は 、 マ ニ ュ ア ル を 作 成 さ れ る と い う こ と で す の で 、 そ れ を 用 い て よ り 効 果 的 な ア レ ル ギ ー 対 策 を 推 進 し て い た だ く と い う よ う な こ と で い か が で し ょ う か 。
〔 「 異 議 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕
会 長 ： 以 上 、 す べ て の 項 目 に つ い て 、 委 員 会 と し て の 方 向 性 を 確 認 さ せ て い た だ き ま し た 。 事 務 局 に お か れ ま し て は 、 課 題 の 解 決 を 図 り な が ら 、 そ れ ぞ れ の 取 組 を 強 化 さ れ ま す こ と を 期 待 し て お り ま す 。
本 日 の 議 題 は 以 上 で す が 、 そ の 他 と し て 何 か ご ざ い ま し た ら 、 事 務 局 の ほ う か ら ご 報 告 を お 願 い い た し ま す 。
事 務 局 ： 平 成 ２ ３ 年 度 の 包 括 外 部 監 査 に よ っ て 給 食 費 の 未 納 問 題 が 指 摘 さ れ ま し て 、 昨 年 ８ 月 に 教 育 委 員 会 の 事 務 局 職 員 と 学 校 長 で 構 成 す る 学 校 給 食 費 未 納 対 策 検 討 委 員 会 を 設 置 し て お り ま す 。 平 成 ２ ５ 年 １ 月 の 中 間 報 告 を 受 け て 、 ２ 月 に は 、 教 育 委 員 会 と し て の 中 間 報 告 と い う 形 で ま と め て お り ま す 。 今 年 の 秋 ご ろ を 目 途 に 最 終 報 告 を 取 り ま と め る べ く 作 業 を し て お り ま す 。 そ れ が ま と ま り ま し た ら 、 本 委 員 会 に も 報 告 さ せ て い た だ き た い と 考 え て お り ま す の で 、 よ ろ し く お 願 い い た し ま す 。
会 長 ： そ の 他 の こ と で 何 か 委 員 の 先 生 か ら ご 意 見 、 ご 質 問 等 が ご ざ い ま し た ら 。 〔 「 な し 」 と 呼 ぶ 者 あ り 〕
会 長 ： そ れ で は 、 委 員 の 皆 様 は 、 大 変 長 時 間 に わ た り ご 審 議 い た だ き あ り が と う ご ざ い ま し た 。
こ れ を も ち ま し て 、 本 年 度 第 １ 回 岡 山 市 学 校 給 食 運 営 検 討 委 員 会 の 審 議 を 終 わ ら せ て い た だ き ま す 。 あ り が と う ご ざ い ま し た 。
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