【資料】1 4狭小住戸集合住宅税新設の背景とその後平成20年度豊島区税制度調査検討会議開催実績｜豊島区公式ホームページ

(1)

．狭小住戸集合住宅税の考え方

創設時の状況認識

・・・・・・・・・・・・・・・・

1 ．人口・世帯に関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3 　　　人口に関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3 　　　年齢構成に関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

5 　　　世帯構成に関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

7 ．住宅ストックに関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

9 　　　住宅ストックに関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

9 　　　各区の住宅ストックに関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

11

狭小住戸集合住宅税新設の背景とその後

第１回豊島区税制度調査検討会議

平成２０年５月２３日

(2)

．狭小住戸集合住宅税の考え方

創設時の状況認識

．狭あい

ものに偏

た住宅供給

,3

7

5

37

5

3

39

3

37

351

5

3

5 1,

1,5

,

,5

1 ㎡～

9 ～1

～9

75～

7 ～75

5～7

～

5 55～

5 ～55

5～5

～

5 35～

3 ～35

5～3

～

5 単

戸

9 ～

3%

7 ～9

1 %

5 ～7

%

3 ～5

15%

～3

%

成11年度

成13年度の中高層集合住宅指

要綱に基

く事前協議の対象と

た集

合住宅の居室面積

5㎡未満のもの

圧倒的に多く

集合住宅の供給戸数のうち

3 ㎡

未満の戸数

全体の

％にも及

いた

．狭あい

ものに偏

た住宅ストック

515 7

1 1 31 7 399

1

3

5

㎡未満～㎡～㎡～㎡

～㎡

㎡以上

豊島区　住宅の延べ面積別所有・建

方の構成

成1

年

持家・一戸建

持家・共同建

借家・一戸建

借家・共同建

住宅ストックの

偏

助長

成1

年の住宅土地統計調査に

ると

豊島区

住宅ストックの

.9％

3 ㎡未満の狭あい

住戸

あ

た

狭あい

住戸ほ

借家とし

の使用頻度

高く

小規模

借家に居住するも

の

単身世帯

多く

居住期間も短い傾向にある上に

フ

ミ

向けの住戸の構成比

く

定住

しにくい住宅ストックの構成と

いた

1 ㎡未満

～㎡～～～㎡以上

特別区全体　同調査

フ

ァ

ミ

ー

世

帯

の

減

少

単

身

者

の

増

加

(3)

．偏

た世帯構成

特別区全体の世帯の構成

成1

年国勢調査

夫婦と子

%

と

親と子

7%

その他

7%

夫婦の

17%

単

世帯

3%

豊島区の世帯の構成

成1

年国勢調査

夫婦の

1 %

夫婦と子

1 %

と

親と子

%

その他

%

単

世帯

5 %

子のいる世帯

33％

子のいる世帯

％

成1

年の国勢調査に

る世帯構成

比

較すると

夫婦の

その他

の世帯の構

成比

特別区全体と

相

いも

のの

単

世帯

全体

3％

あるのに

対し豊島区

5 ％と極端に高く

一方

子のいる世帯

全体

33％

あるの

に対し豊島区

％と

い数値と

住宅ストックの

ンバ

ンス

世帯構

成の

ンバ

ンスに結

い

いる状況

浮

上

た

住宅ストックのあ

方

地

域社会のあ

方

長期的に

固定し

し

う

こ

以上

狭あい

ものに偏

た住宅供給

続くこと

誘

居住水準の

成率向上

難しくする

一層の定住性の

に

る

　地域社会の中に身

置

自分の

ちとし

の愛着

持ち

ち

く

に目

向ける人口

減

少する

(4)

人口・世

関する動向

豊島区人口

推移

S (

S S

(

H (

住民基本台帳

人口

住民基本台帳＋外国人登録

豊島区人口

社会動態

推移

S (

H (

H ( 表示中推移

転入

転出

豊島区人口

自然動態

推移

S (

H (

H ( 表示中推移

出生

死亡

転入社会増

転出社会減

出生自然増

死亡自然減

成

転入

転出

を

回

人口増

転

た

(5)

各

月

日現在

住民基本台帳人口比較

S

(

S

(

S

(

S

(

H

(

H

(

H

(

H

(

練馬区

江東区

板橋区

杉並区

区計

中央区

港区

文京区

中野区

千代田

新宿区

渋谷区

豊島区

昭和

豊島区

住民基本台帳人口

昭和

,

人

達し

ら減少傾向

あった

昭和

代

後半

減少傾向

緩和さ

た

見えた

昭和

代

減少

加

さ

成

,

人

った

こ

出生数

減る一方

転出者数

転入者数を

回

続け

たた

成

中

人口動態

転入者数

逆転し

社会増

転

以来

増加傾向

あ

特

成

以降

増加傾向

顕著

ある

一貫し

減少傾向

あった出生数

成

中以降増加傾向

転

いる

(6)

. % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . %

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区

住民登録者

齢構成

推移

歳

歳以

. % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . % . %

% % % % % %

豊島区

住民登録者

齢構成

推移

歳

歳以

豊島区

ら

区全体

も高齢

進行し

いる

区

豊島区

も

歳以

構成比

時

倍

増加し

いる

(7)

高齢者

少者

割合比較

区計

千代田区

文京区

台東区

江東区

中野区

豊島区

江戸川区

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

.

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.

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.

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.

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.

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.

%

.

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.

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.

%

.

%

.

%

少者

～

歳

構成比

高齢者

歳以構成比

高齢者

少者

割合比較

区計

文京区

台東区

大田区

豊島区

板橋区

葛飾区

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

.

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.

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.

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.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

少者

～

歳

構成比

高齢者

歳以構成比

歳以

高齢者

構成比を見る

全

区

.

％

ら

.

％

分布し

いた

％

ら

％へ分布を移し

いる

歳以

少者

構成比

全

区

％

ら

％

分布し

いる

％

ら

％

分布し

いた

た

少者構成比

豊島区

渋谷区

い

番目

い構成比

った

番

い構成比

っ

いる

高齢者構成比

千代田・中央・文京

都心区

構成比

高

った

こ

ら

区

中

(8)

.

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.

%

.

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.

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.

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.

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.

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.

%

S

(

H

(

H

(

H

(

H

(

豊島区

世

構成

推移

国勢調査

夫婦

子

ひ

親

子

夫婦

世代

世

単独世

そ

他

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

.

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.

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.

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.

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.

%

.

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.

%

S

(

H

(

H

(

H

(

H

(

区

世

構成

推移

国勢調査

夫婦

子

ひ

親

子

夫婦

世代

世

単独世

そ

他

世

構成

推移を見る

豊島区

ら

区全体

も

ひ

親

子世

夫婦

世

そし

単独世

増加し

いる一方

夫婦

子世

世代世

減少し

いる

区を

段

豊島区を

段

フを配した

区

構成

豊島区

構成

極

(9)

豊島区一般世

推移

国勢調査

,

S

(

S

(

S

(

S

(

S

(

S

(

S

(

H

(

H

(

H

(

H

(

世

総数

単独世

夫婦

子

世

夫婦

世

フ

世

単独世

割合

国勢調査

区計

千代田区中央区港区新宿区

文京区

台東区

墨田区

江東区目黒区

大田区世田谷区

渋谷区

中野区杉並区

豊島区

北区

葛飾区

% % % % % % %

% % % % % % % %

フ世割合

単独世割合

フ

世

単独世

割合

国勢調査

区計

中央区港区新宿区

台東区

墨田区

江東区目黒区

大田区世田谷区

渋谷区

中野区

豊島区

北区

板橋区

葛飾区 %

% % % % % %

フ世割合

(10)

住宅ストッ

関する動向

住宅土地統計調査

成

・

成

る

成

㎡未満

～

㎡

～

㎡

～

㎡

㎡以

総数

木

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

非木

.

%

.

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木

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木

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.

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.

%

公営住宅

.

%

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.

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.

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.

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.

%

公団・公社借家

.

%

.

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.

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.

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.

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.

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給与住宅

.

%

.

%

.

%

.

%

.

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.

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成

㎡未満

～

㎡

～

㎡

～

㎡

㎡以

総数

木

.

%

.

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.

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.

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.

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.

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非木

.

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.

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.

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木

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公営住宅

.

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.

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.

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.

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.

%

公団・公社借家

.

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.

%

.

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.

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.

%

給与住宅

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

.

%

持

家

一戸建・

長屋建

共同建・

そ

他

民

間

借

家

一戸建・

長屋建

共同建・

そ

他

持

家

一戸建・

長屋建

共同建・

そ

他

民

間

借

家

一戸建・

長屋建

共同建・

そ

他

持家

. %

民間借家

. %

一戸建長屋建

. %

共同建等

. %

一戸建長屋建

. %

共同建等

. %

木 , . %

非木 . %

木 , . %

非木 . %

. %

非木

, . %

木

. %

非木

. %

豊島区住宅ストッ

状況

成

持家 . % 民間借家

. %

一戸建長屋建 . % 共同建等

. % 一戸建長屋建 . % 共同建等

. %

. % 非木 . %

木 , . % 非木

. % . % 非木 ,

. % 木 , . %

非木 . %

豊島区住宅ストッ

状況

成

共同建

木

賃貸住宅

ト

構成比

っ

た

(11)

. % . %

. % . % . %

. % . %

. %

.

豊島区中野区新宿区渋谷区品川区文京区目黒区杉並区世田谷区板橋区特別区部台東区大田区北区江戸川区練馬区荒川区墨田区葛飾区港区江東区足立区中央区千代田区

成

総住宅数

占

る

民間借家・共同建

・非木

㎡未満

住戸

割合

. % . % . % . %

. % . % . %

. % . %

. % . % . %

. % . %

. . . . 新宿区

豊島区品川区文京区中野区千代田区渋谷区板橋区杉並区目黒区世田谷区台東区中央区特別区部大田区江戸川区荒川区港区墨田区北区練馬区足立区江東区葛飾区

成

総住宅数

占

る

民間借家・共同建

・非木

㎡未満

住戸

割合

千代田区・中央区

構成比大く増加した

(12)

11

7 5 5155

1 33 7 7

53 1 7 1

7 1 5 1 31 9 17 7 333 399

1 3 5

3 ㎡未満 3 ～ 9㎡ 5 ～ 9㎡ 7 ～99㎡ 1 ～1 9㎡ 15 ㎡以上

■豊島区ののべ面積別住戸数(

成1

年

一戸建・長屋建共同住宅・その他

■豊島区ののべ面積別住戸構成割合

成1

年

5 ～ 9㎡ 13% 7 ～99㎡

1 %

15 ㎡以上 3%

3 ～ 9㎡ 3% 1 ～1 9㎡

7%

3 ㎡未満 %

7 55 1

1 5

5 1 1 1 71

1 7 7 15 75 1 7 9 5 7

1 3 5

3 ㎡未満 3 ～ 9㎡ 5 ～ 9㎡ 7 ～99㎡ 1 ～1 9㎡ 15 ㎡以上

■豊島区ののべ面積別住戸数(

成15年

■豊島区ののべ面積別住戸構成割合

成15年

5 ～ 9㎡ 15% 7 ～99㎡

13%

1 ～1 9㎡ 7%

15 ㎡以上 %

3 ～ 9㎡ 3%

3 ㎡未満 3 %

豊

島

区

東

京

都

全

体

33 1 3 1 71

15 3 9 7 1 1

53 717 9 9

3 7 7

9 7 51 13 59 393 1 1

3 ㎡未満 3 ～ 9㎡ 5 ～ 9㎡ 7 ～99㎡ 1 ～1 9㎡ 15 ㎡以上

■東京都全体ののべ面積別住戸数(

成1

年

19 11 91 11 3

1 1 99 9 1 97

3 7 1 35 5 19 9 5 5111 7 9 5 5 5 195 7 1 1

3 ㎡未満 3 ～ 9㎡ 5 ～ 9㎡ 7 ～99㎡ 1 ～1 9㎡ 15 ㎡以上

■東京都全体ののべ面積別住戸数(

成15年

■東京都全体ののべ面積別住戸構成割合

成1

年

15 ㎡以上 5%

3 ㎡未満 % 3 ～ 9㎡

3% 5 ～ 9㎡

19% 7 ～99㎡

1 %

1 ～1 9㎡ 11%

■東京都全体ののべ面積別住戸構成割合

成15年

15 ㎡以上 5%

3 ㎡未満 %

3 ～ 9㎡ 1% 5 ～ 9㎡

1% 7 ～99㎡

1 % 1 ～1 9㎡

(13)

1

3 区

千

代

田

区

7 95 7 973

1 7 71 7 39

179 7 5

7 5 197 75 57 55 31 1 1 31 1 5 1 3 ㎡未満

3 ～ 9㎡ 5 ～ 9㎡ 7 ～99㎡ 1 ～1 9㎡ 15 ㎡以上

■

区ののべ面積別住戸数(

成1

年

■

区ののべ面積別住戸構成割合

成1

年

15 ㎡以上 5%

3 ㎡未満 3 % 3 ～ 9㎡

3% 5 ～ 9㎡

19% 7 ～99㎡

1 %

1 ～1 9㎡ 9%

135 7 99

7 3 7 5

175 59 7

9 1 9 59 7

9 1 35 1 7 1715 1 59 1 3 ㎡未満

3 ～ 9㎡ 5 ～ 9㎡ 7 ～99㎡ 1 ～1 9㎡ 15 ㎡以上

■

区ののべ面積別住戸数(

成15年

■

区ののべ面積別住戸構成割合

成15年

3 ㎡未満 5% 3 ～ 9㎡

3% 5 ～ 9㎡

1% 7 ～99㎡

1 %

1 ～1 9㎡ 1 %

15 ㎡以上 5%

1 3 1 7 5 1 5 19

5 1 3

5 3 5 7 1 7 37 53 97

1 3 5

3 ㎡未満 3 ～ 9㎡ 5 ～ 9㎡ 7 ～99㎡ 1 ～1 9㎡ 15 ㎡以上

■千代田区ののべ面積別住戸数(

成1

年

■千代田区ののべ面積別住戸構成割合

成1

年

3 ㎡未満 1 %

3 ～ 9㎡ 1 %

5 ～ 9㎡ 19% 7 ～99㎡

5% 1 ～1 9㎡

%

15 ㎡以上 %

5 3

19 7 95

39 3 5 3

3

1

179

7

1 3 5

3 ㎡未満 3 ～ 9㎡ 5 ～ 9㎡ 7 ～99㎡ 1 ～1 9㎡ 15 ㎡以上

■千代田区ののべ面積別住戸数(

成15年

■千代田区ののべ面積別住戸構成割合

成15年

1 ～1 9㎡ 1 %

7 ～99㎡ 19%

3 ㎡未満 % 15 ㎡以上

%

3 ～ 9㎡ 17% 5 ～ 9㎡

(14)

中

央

区

港

区

㎡未満

～㎡～㎡～㎡～㎡

㎡以

■中央区

べ面積別住戸数(

成

一戸建・長屋建共同住宅・そ他

㎡未満～㎡～㎡～㎡～㎡

㎡以

■中央区

べ面積別住戸数(

成

■中央区

べ面積別住戸構成割合

成

～㎡ %

㎡以

% ㎡未満 %

～㎡ % ～㎡

%

■中央区

べ面積別住戸構成割合

成

～㎡ %

㎡未満 % ㎡以

%

～㎡ % ～㎡

%

㎡未満～㎡～㎡～㎡～㎡

㎡以

■港区

べ面積別住宅数(

成

㎡未満～㎡～㎡～㎡～㎡

㎡以

■港区

べ面積別住宅戸数(

成

■港区

べ面積別住戸構成割合

成

㎡未満 %

～㎡

%

～㎡

%

～㎡

%

～㎡

%

㎡以 %

■港区

べ面積別住戸構成割合

成

㎡未満 %

～㎡ %

～㎡ % ～㎡

% ～㎡

%

㎡以 %

(15)

新

宿

区

文

京

区

㎡未満

～㎡～㎡～㎡～㎡

㎡以

■新宿区

べ面積別住戸数(

成

㎡未満～㎡～㎡～㎡～㎡

㎡以

■新宿区

べ面積別住戸数(

成

■新宿区

べ面積別住戸構成割合

成

㎡未満 %

～㎡ % ～㎡

% ～㎡

%

㎡以 % ～㎡

%

■新宿区

べ面積別住戸構成割合

成

㎡未満 %

～㎡ % ～㎡

% ～㎡

%

㎡以 % ～㎡

%

㎡未満～㎡～㎡～㎡～㎡

㎡以

■文京区

べ面積別住戸数(

成

㎡未満～㎡～㎡～㎡～㎡

㎡以

■文京区

べ面積別住戸数(

成

■文京区

べ面積別住戸構成割合

成

㎡未満 %

～㎡ % ～㎡

% ～㎡

%

～㎡ %

㎡以 %

■文京区

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(16)

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■台東区

べ面積別住戸数(

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■台東区

べ面積別住戸数(

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■台東区

べ面積別住戸構成割合

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㎡未満 %

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■台東区

べ面積別住戸構成割合

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㎡未満 %

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■墨田区

べ面積別住戸数(

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㎡未満～㎡～㎡～㎡～㎡

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■墨田区

べ面積別住戸数(

成

■墨田区

べ面積別住戸構成割合

成

㎡未満 %

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■墨田区

べ面積別住戸構成割合

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(17)

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■江東区

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■江東区

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■江東区

べ面積別住戸構成割合

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■江東区

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■目黒区

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■目黒区

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■目黒区

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■目黒区

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谷

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■世田谷区

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■世田谷区

べ面積別住戸数(

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■世田谷区

べ面積別住戸構成割合

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■世田谷区

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■渋谷区

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■渋谷区

べ面積別住戸数(

成

■渋谷区

べ面積別住戸構成割合

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■渋谷区

べ面積別住戸構成割合

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(19)

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■中野区

べ面積別住戸数(

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■中野区

べ面積別住戸構成割合

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■中野区

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■杉並区

べ面積別住戸数(

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■杉並区

べ面積別住戸構成割合

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■杉並区

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■板橋区

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■板橋区

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■練馬区

べ面積別住戸数(

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■練馬区

べ面積別住戸構成割合

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㎡未満 %

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■練馬区

べ面積別住戸構成割合

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■江戸川区

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■江戸川区

べ面積別住戸構成割合

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■江戸川区

べ面積別住戸構成割合

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【資料】1 4狭小住戸集合住宅税新設の背景とその後 平成20年度 豊島区税制度調査検討会議 開催実績｜豊島区公式ホームページ

．狭小住戸集合住宅税の考え方

創設時の状況認識

・・・・・・・・・・・・・・・・

1

．人口・世帯に関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3

人口に関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

3

年齢構成に関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

5

世帯構成に関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

7

．住宅ストックに関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

9

住宅ストックに関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

9

各区の住宅ストックに関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

11

狭 小 住 戸 集 合 住 宅 税 新 設 の 背 景 と そ の 後

第１回 豊島区税制度調査検討会議

平成２０年５月２３日

．狭小住戸集合住宅税の考え方

創設時の状況認識

．狭あい

ものに偏

た住宅供給

,3

7

5

37

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7

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3

【資料】1 4狭小住戸集合住宅税新設の背景とその後平成20年度豊島区税制度調査検討会議開催実績｜豊島区公式ホームページ

　　　人口に関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

　　　年齢構成に関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

　　　世帯構成に関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

　　　住宅ストックに関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

　　　各区の住宅ストックに関する動向・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

狭小住戸集合住宅税新設の背景とその後

第１回豊島区税制度調査検討会議

豊島区　住宅の延べ面積別所有・建

特別区全体　同調査