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社会文教委員会 報告資料 平成29年度 議会報告会を開催します 飯田市ホームページ

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(1)

社会文教委員会報告

●定例会におけ 委員会審査状況報告

成「8 第

回定例会…………1

成「9 第

回定例会…………「

成「9 第

回定例会…………」

成「9 第

回定例会…………4

成「8

度決算認定に係 施策評価等に関す

提言………5

成「7

度議会報告会を起点とした調査研究報告 ………11

地域包括ケアシステムの構築について

(2)

、市

12

13

  ICT機器を活用した授業の様子(千栄小学校)

118

、反

、保

128

28

使

32

。     I C T

使

使

、     I C T

使

。     I C T

姿

。     28 ・ 29

4

者  

長  

林  

果﹁

﹂と

、﹁

。﹂

(3)

3 月 ⚑⚓

日 に 委 員 会 を 開 催 し ま し た 委 員 会 で の 審 査 の 様 子 を 紹 介 し ま す

県 看 護 協 会 運 営

い 南 部 問 看 護

ー ョ ン 撤 退 伴 い 有 わ く わ く 上 村 支 所 置 訪 問 看 実 施

聞 く

対 援 行 う

わ く わ く 行 看 護 事 業 事 業 実 施 範 囲 支 所 上 村 置 く

訪 問 看 護 事 業 事 業 実 施 範 囲

遠 山 地 域 全 体 あ

⚒⚙

年 度

地 域 福 祉 計 画 ・ 地 域 福 祉 活 動 計 画 始 動

地 域 福 祉 コ ー ィ ネ ー タ ー 役 割 カ っ く

思 う コ ー ィ ネ ー タ ー 活 動 何 期 待

い 社 会 福 祉 協 議 会 地 域 福 祉 ー ィ ネ ー タ ー

く 委 員 会 や 民 生 児 童 委 員 協 議 会 等 関 係 機 関 連 携 住 民 支 え 合 い ッ

地 域 福 祉 課 題 把 握

住 民 参 加

地 域 福 祉 推 進

い く 担 い 手 あ

学 習 会 や 研 修 会 通

活 動 計 画 掲 載

い 的 身 近 取 組

他 地 区 横 展 開 う 行 政 連 携

担 っ い く

期 待

い い

わ ゆ

親 皆

児 童 扶 養 手 当

様 々 福 祉 ー ビ あ

認 識

中 様 々 福 祉 ー ビ

受 給

知 い 方 い

思 う 市

う 把 握 ー ビ

周 知 行 っ い 市 民 課 窓 口 戸 籍 や 住 民 異 動 届 出

際 担 当

子 育 支 援 課 案 内

仕 組

把 握

児 童 扶 養 手 当 現 況 届 際 状 況 確 認

中 各 種 福 祉 ー

紹 介 行 っ い

⚒⚙

年 度

竜 丘 児 童 ン タ ー 第

開 設

市 全 体

⚙⚓⚐

人 定 員 運 営 館 運 営 状 況 把 握

い 全 市 的

充 足

考 え

学 校 人 数 対

館 定 員 比 率 あ

承 知

平 成

⚓⚑

年 度

飯 田 市 全 体

定 員

⚙⚗⚐

人 順 次 増 員

計 画 あ

い 解 消

う 検 討 上

久 堅 及 川 路 地 区 主 体 的 取 組 地 域 特 別 保 育 事 業 対

補 助 市 責 任

公 立 保 育 園

い 直 接 延 長 保 育 実 施 い 思 う

う 地 域 熱 意 保 育 行 わ 経 過

各 地 域

保 育 ー

応 え

う 地 域 皆

一 緒

っ 協 議

結 果 あ 学

イ レ 洋 式 化

全 国 や 県 平 均

劣 っ い

聞 く 小 中 学 校 校 舎 耐 震 化 一 段 落 い イ レ 洋 式 化 計 画 的 行 う う 平 成

⚒⚘

年 月 日 現 在

学 校

イ 洋 式 化 率 校 舎 及 体 育 館 含

⚒⚕

・ 9 % あ

⚒⚕

⚖⚐

% 引 上 目 標

洋 式 化 工 事

行 う

く 老 朽 化

給 排 水 改 修 工 事 併

計 画 的 実 施

保 険 給 付 費

⚒⚘

年 度 約 % 減 計 険 給 付 費 減

理 由 一 人 当

保 険 給 傾 向 同 く 増 え 剤 価 格 低 下 及 被 保 険 踏 え

約 % ■

平 成

⚒⚘

年 第 回 定 例 っ い 陳 情 審 査 ★ 陳 情 者 飯 伊 地 区 社 会 事 務 局 長 ■ 慎 重 審 査 結 果 趣 ★ 陳 情 趣 旨 県 対

・ 障 口 無 料 化 求

意 見 書 ★ 委 員 会

主 意 見 ○ 福 祉 医 療 費 給 付 事 業 式

長 野 県 費 給 付 事 業 検 討 会

現 対 象 範 囲 検 討

い 町 村 意 向 調 査

今 見 込

聞 い い 推 移 見 守

趣 ○ 一 方

陳 情 書 県 内 過 半 数 件

い 請 県 意 見 書 提 出 確

検 討 中 あ

近 い い

医 療 費 窓 口 無 採 択

意 見 考 え

採 択

上 村 事 務 所 置 く 訪 問 看 業 者 実 施 範 囲

地 域 福 祉 コ ー ィ ネ ー タ ー 役 割

市 内 児 童 館 ・ 児 童 ン タ ー ・ 児 童 運 営 状 況 把 握 し い 国

や 県 平 均

低 い

市 内 小 中 学 校

イ レ 洋 式 化 考 え

親 家 庭

受 給

サ ー ビ

周 知

公 立 保 育 園

延 長 保 育

市 責 任

実 施 す

保 険 給 付 費

削 減

(4)

月  日 に 管 内 視 察

月  日 に 委 員 会 を 開 催 し ま し た ⚑⚖

⚑⚖ 員 会 で の 質 疑 及 び 管 内 視 察 の 様 子 を 紹 介 し ま す

所 得 基 準 額

上 位 人

軽 減 対 象 区 分

医 療 一 般 分 支 援 金 一 般 分 介 護 世 帯 分 あ

医 療 一 般 分 支 援 般 分 区 分

5 割 軽 減   人 減

  人 対 象

見 込

介 護 世 区 分

5 割 軽 減   人

割 軽 人 対 象

見 込

第 

第 

指 定 管 理 期 間

根 拠

概 要 税 法 施 行 令 一 部 改 正

低 所 係 軽 減 判 定 所 得 見 直 対 象

人 数

指 定 管 理 期 間   年 間

根 拠 ⚑⚐ 特 別 養 護 老 人 ー

い う 施 設 性 質 上 長 期 間 わ

指 定 管 理 期 間 設 定 適 当 考 え

指 定 管 理 者 法 人

職 員 雇 用

必 要 あ

あ 程 度 長 期 間 受 託 期 間

い 安 定 運 営

い 考 え

 

年 間 指 定 管 理 期 間 設 定

第 

保 育 園 跡 地 使 用 期 間 東 保 育 園 跡 地

使 用

予 将 来 的

展 望

う え

い 今 回 移 転

暫 定 的 移 転 あ 今 年 度 地 域 振 興 知 拠 点 関

概 要 自 治 振 興 ン ー 新 築 工 事 伴 い 場 所 変 更

構 想 定

い く 予 定 あ

中 考 え い く 使 用 期 間

現 時 点

決 っ い い

成 

第 

基 金 し

必 要

金 額 案

概 要 飯 田 荘 第 二 飯 田 荘 指 定 管 理 者 平 成   年 度

  年 間 飯 田 市 社 会 福 祉 協 議 会

基 金

基 準

飯 田 市 い

妥 当

考 え 市

イ ン 基 金 条 例 定 イ

イ ン   億 円 位 見 込

持 っ い

基 金 条 例  

億 円 あ

同 規 模 自 治 体 見 中  

億 円 前 後 安 定 運 営

考 え い 国 保

維 持

取 組 国 保 被 保 険 者 限

市 民 健 康 い

地 域 健 康 ア 計 画 取 組

長 期 的 目 見

保 健 師 中 心

保 健 事 業 特 定 健 診 受 診 率 向 上 保 健 指 導

検 診 受 診 率 向 上

早 期 発 見 早 期 治 療 地 道 継 続 い く 実施日:平成29年5月16日

調査項目 視察先等

飯田市庁舎整備事業 飯田市保健センター 飯田荘施設整備事業

地域密着型小規模特養 まゆ 飯田市 ICT教育 旭ヶ丘中学校 矢高共同調理場

飯田古墳群保存活用事業 竜丘・塚原古墳群

認知症 ープホームあやめ

市立病院介護老人保健施設運営事業 民間保育所施設整備事業 上郷 恒川遺跡群保存活用事業 座光寺 飯田市美術博物館管理事業

管 内 視 察 を 実 施 し

(5)

定例会名 平成すだ年第 回定例会 委員会名 社会文教委員会 委員会が所管

す 事項 健康福祉部 市立病院及び教育委員会 所管 属 事項 委員会開催日 平成すだ年9月1だ日及びすす日

主 審査案件

飯田市子育 短期支援事業 実施 係 分担金 徴収 関 条例 一部 を改正 条例 制定 い

飯田市文化財保護条例 一部を改正 条例 制定 い 飯田市総合運動場条例 制定 い

工事請負契約 締結 い

公民館等耐震化整備事業上郷公民館本体建築工事 い 平成すだ年度飯田市一般会計補正予算 第 号 案

平成すだ年度飯田市介護保険特別会計補正予算 第 号 案 平成すた年度飯田市一般会計歳入歳出決算認定 い 他 件

議案 対す 主 質疑・答弁

執行機関側と の議論のや 取

平成28年度飯田市一般会計歳入歳出決算認定について

○子 発達総合支援事業 関し 発達支援 個別指導計画 幼稚園・ 保育園 小学校 う 連携さ い

⇒さ ムー 連携を目指し 連絡カー を効率的 検討を 重 い 個別指導計画 い 連絡会議を最低 回開催し

小学校生活 ムー ター う 配慮し い

〇事業者ワークライ バラン 推進応援事業 関連し ワークライ バラン 世 中 動 し 重要 ーマ い 今後 考え方

⇒事業者 ワークライ バラン を推進 こ 重要 あ 男女共同参画 課等 一緒 効果的 取 組 う 検討し い い 〇情報通信技術活用教育推進事業 関し ICT教育 機器 し 何を 程度 整備し いく

⇒ず0年度 目標 し 各クラ 電子黒板を設置し そ 連動し 使うタ ッ を配置し い タ ッ 各校 クラ 分 最低 人 台を使え う 環境整備を目指し い

〇介護 ボッ 導入促進事業 関し 導入し 施設 実態 今後 市 考え方 ⇒施設内 見守 ン ーやア 機能付 歩行器等 導入さ い

介護者 負担軽減 関し 効果 あ 考え い 導入実績 少 いこ あ 市単独 補助 検討し い い

飯田市総合運動場条例の制定について

〇指定管理者制度導入 合わ 開場時間をた時ず0分 た時 変更し う 意見 あ 総合運動場 開場時間 い 議員間自由討議を経 条 例案 原案 可決し し

開場時間 い 今後委員会 研究事項 こ し し

審査案件 対す

表決の結果 ・上記全議案 い 採決 結果 可決 又 認定 当該議案と行政

評価との関係性

・各会計決算認定 付帯意見 し 委員会 抽出し 施策 評価 基 いい 未来 インす0すた 取 組 対 提言を 提言書 他 常任委員会分 合わ 9月すた日 議長 市長 渡し

以下 件 請願 提出さ い 採択 し

(6)

第5次基本構想 後期基本計画施策の評価

いいだ未来デザイン「0「8 戦略計画

への提言

施策全体の評価 進

課題認識・方向性 有効策 概 正 い

施策の課題

 ・ 学校 飯田 いコ ュ ー 構築

・ 支援 必要 児童生徒 増え い 対策

・ I T教育 生徒 教師 有効 手段

・ 小学校 英語教育 円滑 導入

別の視点か の取 組み

 ・ 幼保小連携 具体的推進

・ コ ュ ー ー 地域 主 高齢者 対象

想定 高校生や大学生 交流 必要

・ 不登校 対策 経験豊富 教員 手厚い配置 必要

・ I T教育 コ ュ ー ー 共 教職員 関わ 方 カ

握 い 教職員 意識 持 方 含 統一 図

う 対策 必要

・ 本格化 I T教育 飯田市 う生 いく

・ 中山間地等 地域事情 適応 学校 く 取

組 い

・ I T教育 推進 面・弊害部分 対 理解

対策 取 組 い

・ 教職員 負担増大 予想 支援 拡充 進

・ コ ュ ー ー 公民館等地域 連携 加え

高校生や大学生 加え 交流 検討 い

・ G飯田教育 研究 進 具体的 事業 取 組

・ 学校 部活動 い 当事者 声 反映 う取

組 い

・ 不登校対策 充実 図 い

(7)

第5次基本構想 後期基本計画施策の評価

いいだ未来デザイン「0「8 戦略計画

への提言

施策全体の評価 あ 進

 理由・ 成果指標 傾向 芳 く く 目標値 届い い い

課題認識・方向性 有効策 概 正 い

施策の課題

 ・高校生 ンケー 地域 愛着 住 続 い意思 落差

対策 ンケー 取 方 一考 余地あ

・ふ 学習等 情報 整備

・体験 通 ふ 愛着 持 施策 コ ュ ー

連携 取 組

別の視点か の取 組み

 ・高校生 地域 祭や行事 積極的参加 促

・ 地域人教育 水平展開

・高校生 親 ふ 意識 醸成

・ 中学生・高校生 中心 地域 祭・行事 参加

推進 取 組 進 い

・ 地域 知 副読本 活用 い

・ 飯田OI 長姫高校 行わ い 地域人教育 水平

展開 進 い

・ 市民 学習意欲向上 地域 活性化 う 学び

い時 身近 触 学 環境整備 取 組 い

(8)

第5次基本構想 後期基本計画施策の評価

いいだ未来デザイン「0「8 戦略計画

への提言

施策全体の評価 あ 進

 理由・ 成果指標 文化芸術活動 行 い 人 割合 減少 い

課題認識・方向性 有効策 概 正 い

施策の課題

 ・ 文化芸術 振興 ういう状態・ 目指 う い

具体像 見え い

・ 文化芸術 演 手等 減少 対策

・ 文化芸術 都市間交流 駅設置都市・三遠南信地域

別の視点か の取 組み

 ・ 3 ホー 施設 今後 う 将来像 描く必要 あ

・ 和太鼓・ ン 新 ャン 取 組 必要

・ 文化会館 ずホー 施設 あ 方 い

時代 活 文化芸術 拠点 施設 将来像 提示

いく い

・ 小 世界都市 標榜 中 具体像 見え

い 小 世界都市 具体像 市民 知 機会 平

成ずし年度 開催 VI 総会 世界人形劇

バ 開催 捉え 外国向 情報発信 外国人観光客

受 入 態勢 く 受 入 市民意識 向上

時代 見据え 取 組 進 う

(9)

第5次基本構想 後期基本計画施策の評価

いいだ未来デザイン「0「8 戦略計画

への提言

施策全体の評価 あ 程度進

課題認識・方向性 有効策 概 正 い

施策の課題

 ・ 保存伝 担い手 減少傾向 対策

・ 地域資産 活用 個人団体 難 い バッ ッ

コー ネー 体制 く 必要

・ 情報発信力 弱

別の視点か の取 組み

 ・ 保存・継 取 組 拠点 施設・ 整備 進

必要 あ

・ 維持管理 資産 う活用 いく 課題 美博

学芸員 歴史研究所 研究員 専門知識 持 人材 育成 求

・ や若い有名人 有効活用 情報発信 必要

・ 古文書 い 膨大 量 予想 古民家

保存 方向性 検討 必要 あ

・ 交流人口 増や 外貨獲得 飯田 歴

史・文化 保存・伝 留 効果的 情報発信 取 組

・ 情報発信 いう意味 活動 拠点 施設

整備 求 地域振興 知 拠点 整備

取 組 い

・ 地域資産 活用 前提 視点 必要 あ

活用 地域資産 う保存 伝 いく

有効 あ 地域資産 対象別 保存・伝 方法

い 研究検討 進 い

(10)

第5次基本構想 後期基本計画施策の評価

いいだ未来デザイン「0「8 戦略計画

への提言

施策全体の評価 あ 程度進

課題認識・方向性 有効策 概 正 い

施策の課題

 ・医療現場 医師会等各団体 連携

・児童 等 実態把握 市民 ー 市 計画 整合性確保

・ワー バ ン い 事業所 地域 子育

理解・協力

別の視点か の取リ組み

 ・若い世代 ー 把握 意見 反映 実態調査 行う

・妊娠・出産・育児・就学 切 目 い支援体制 構築

・ 相生市 子育 応援都市宣言 流山市 母

流山 い ャッ ー 共 具体的 数値 含

当市 子育 最適 地域 あ 発信 い

・ 国 平成ずす年度末 目途 飯田市 進 う い

子育 世代包括支援 ン ー 設置 早期実現 図

・ 具体的施策

第3子以降 保育料無料化 取 組 う

子 健康 守 中学生 食生活 ッ

血液 糖尿 検査 導入 う

施策全体の評価 あ 進

 理由・ 国民健康保険 特定健康診査 受診率 い 引用 国

目標 対 半分程度 ずし%台 推移 い

◎ 評価 理解 進 言え い

課題認識・方向性 有効策 概 正 い

施策の課題

 ・国民健康保険 特定健康診査 受診率 目標値 対 低い状況

続い 上昇 兆 窺え い

・心 健康 対策 不十分 具体的 見え い

別の視点か の取 組み

 ・ ー 計画 活用

・心 健康 対 具体的事業 取 組

・ 健康診査 結果 ー ー 活用 市民

見え 化 進 市民 健康 く 対

意識 高 う取 組 い

・ 特定健診 受診率向上 健康 く 自治

組織等 地域活動 取 組 う

・ 男性 高齢化 外出機会 減 傾向 あ 中 諸活動

参加 促 外出機会 増や う取 組 う

基本目標 若い世代の結婚・出産・子育 の希望 え

基本目標 市民総健康 生涯現役 す - 心 体の健康 く

(11)

第5次基本構想 後期基本計画施策の評価

いいだ未来デザイン「0「8 戦略計画

への提言

施策全体の評価 あ 程度進

課題認識・方向性 有効策 概 正 い

施策の課題

 ・個人情報 兼 合い あ 住民支え合い ッ 実際 機能

検証 必要

・地域福祉 人材確保

・地域福祉計画 実行

別の視点か の取 組み

 ・福祉相談窓口 一本化 市 全体 実態把握効果 市民 分

や いワン ッ サービ

・安心安全 暮 地域 見守 適 事業者 連携

・ 地域福祉コー ネー ー等人材 育成 取 組 い

・ ンバー制度 地域福祉 利活用 い 検討

・ 安心安全 暮 地域 見守 適 事業者

連携 取 組 い

施策全体の評価 あ 程度進

課題認識・方向性 有効策 概 正 い

施策の課題

 ・生活困難者 実態把握 分析

・就労支援・学習支援事業 導入

・福祉相談窓口 一本化(ワン ッ サービ

別の視点か の取 組み

 ・福祉相談窓口 一本化(ワン ッ サービ

・各種依存症 ャン ・ コー 等 予防策 充実

・ 福祉相談窓口 一本化(ワン ッ サービ 進

・ 民生児童委員 支援策 検討 い

・ 子 貧困 連鎖 断 切 教育現場

連携 取 組 い

- 生活困難者の自立及び支援

基本目標 共 支え合い 自 行動す 地域福祉 充実 せ

(12)

調査研究テ マ 地域包括ケアシステム 構築 い

テ マ設定の 背景

地域 け 医療及び 護 総合的 確保 推進す た 関係法 整備

等 関す 法 施行さ 高齢化 進行す 中 社会保障制度 将来

維持し いくた 医療 護提供体制 構築や 医療 護 対象 した

新た 税制支援制度 確立 地域包括ケアシステム 構築 行い 地域

け 医療 護 総合的 確保 推進す こ た 地域

け 医療 護 連携 す す 要 た 病院 機能分化 進

中 市民意識 う 市民 意見交換 行い 課題 明 す

護 至 た時 連携 う 地域包括ケアシステム 構築 目指し

管外視察地先進事例や飯田 下伊那圏域 実態 把握し 将来 医療 護

連携 ち く あ 方 い 研究す

調査研究の経 過 結果

課題整理

医師会や社会福祉協議会 い た医療や 護 提供す 側 課題認識 う

た 制度等現状把握す

市民 医療や 護 何 望 い

組経過

成「7 月1重日 市内視察 実施

認知症対策総合推進事業他 組 視察

月1」日 外先進地視察 実施

岡山 高梁市 地域包括ケアシステム 組

月14日 外先進地視察 実施

鳥 米子市 護予防事業 組 い

10月 日~10月 日 議会報告会

病気 た時 病院や診療所 け医

持 い す 分科会テ マ 市民 皆さ

意見 伺う

成「8 月10日 長 護協会 社会福祉法人萱垣会 飯田医師会 懇談

月15日 飯田市社会福祉協議会 飯田下伊那薬剤師会 懇談

月1重日 市内視察 実施

月 日 飯田下伊那歯科医師会 懇談

月」0日 外先進地視察 実施

新潟 長岡市 地域包括ケアシステム 組

月「0日 社会文教委員会 開催

関連事務事業等 前 度実績評価 行う

月 日 社会文教委員会協議会 開催

関連事務事業等 前 度実績評価

月「6日 関連事務事業等 関し行政評価 提言 行う

月「重日~10月 日 議会報告会

地域包括ケアシステム 構築 向け 関し 各団体

懇談 中 課題 整理し 中間報告 行う

10月「1日 社会文教委員会 協議

議会報告会

11月 日 社会文教委員会 協議

(13)

成「重 月 日 政策討論会 け 修正案 協議

月 日 正副委員長協議

月 日 社会文教委員会 検討

調査研究結果

間 活動 踏 え 人口減少 高齢社会 向けた提言 委員会

し 地域包括ケアシステム 構築 地域 総力 し 議会

(14)

医療

介護

しをパッケ

で取

に~

「重 日

飯田市議会

一昨 「7 飯田市議会 高齢社会の まちづく を推進す

新しい社会システムづく 検討 う 言

飯田市 策定 いい 未来 ン 2028 基本構想 基本計画

ニ 見据え 1「 目標 姿 い

そ 一 健や 生 生 暮 せ ″多世代 交流

や一人 知恵や力 い 緩や 程 いコ ュニ

社会 関わ 地域 貢献 支え 見 生涯 通 自

い健康 生活 送 い ″市民 民間事業者 行政

療 護 福祉 連携体制 整備 高齢者 心

暮 送 い キャ チ ニ 大

交流時代 見据え 改 合言葉 い い く 豊

自 思い ン 誰 主役 飯田未来舞 実践

人口減少 少子高齢 進 中 心社会 実現 高

齢社会 く 推進 新 い社会 く 地域 総力

療 護 暮 ケ 組 組 く 急

構築 せ 新 い社会 く 地域包括ケ

急 立 市民一丸 実践 あ そ

短期 中期 長期 体制整備 必要不 以 言 参考

組 い

言 人材確保策 い

地域包括ケ 構築 人材確保 不 あ

奨学金制度 充 積極的 組 い 飯田 師会 南

信州広域連合 要望 護人材確保 奨学金制度創設 対

支援 い

法人等 護職不足 対応 市 市立病院 協定

派遣制度 検討 い 医社協 言)

言 病院 機能 病床数 関

地域包括ケ 構築 療 役割 大変 要 あ

法 基 い 病院 機能 役割 示 窓口

(15)

飯田 師会 方針 支持 中 議論 動向 注視 南信州広域

連合 含 広域的 組 い

言 住 い 確保 関

いわ ニ ウ や ビ 付 高齢者向 住宅等 必要性 含

需要 供給 対 民間活力 参入 期待 高齢者 地域

支え合い 中 ビ 大 あ 空 家 活

用等 含 検討 い

言 療 護 連携 関

関 団体 懇談 中 療 護 連携 団体 課題

い 現在 南信州広域連合 南信州在宅 療 護連携推進

協議会 課題 整理 連携 い 検討 い そ 議論 動

向 注視 地域包括ケ 構築 最 要

視 い課題 あ 特 留意 い

言 I T活用 機能強 関

療 護 機能的 組 委員会 視察 資料 新潟

長岡市 組 い タ 活用 情報共 効果

的 あ 全市展開 い 飯田市 導入 じ囲m-1じnk

療機関 護施設 在宅 護 護 導入 せ い そ

計画的 導入 い 情報機器 導入 あ

費用対効果 含 検討 い

地域包括ケ 点 国 地域包括支援 ンタ 念頭 い

い そ 地域包括支援 ンタ 充 相談窓口 充実

や地域ケ 会議 機能 う検討 い

言 地域 支え合い 関

地域包括ケ 推進 療 護 専門機関 連

携 加え 地域 連携 せ い そ 地域福祉計画 策

定 い 地域 支え合い 大変 要 あ " 互い様 精神

支え合い く 推進 機運 醸 合言葉 精神

(16)

「『 度 議会報告会 い 社会委員会 木 克志委員長 共

支え合う地域福祉 推進 意見交換 開催

背景 い 高齢 や過疎 進行 地域 自治 維持

く 恐 あ 助 合い 気持 薄 あ 自殺や孤独死

人や地域 関わ 持 い人 多く い 心 地域 日常

生活 送 互い 何 考え い い い

前委員会 組 医 「』 度 「6 度)

「『 度 議会報告会 組 社会文教委員会 井坪隆委

員長 高 一方 高齢 率 人口 減少傾向 い 長期的人口展望

地域 維持 いく 新 い社会 在 方 市民 皆 共

考え い 委員会活動 臨 先進地視察 勉強会 全議員 政策

討論会 経 「7 「0 日 元気 長生 目指

~一人 高齢期 見据え ~政策 言 行 そ 趣 第

基本構想 策定 あ 市 総合政策 「0「』 問題 視 入

資料➇ 高齢社会 く 推進 新 い社会 く

い 検討 い 市 言

委員会 組 「7 度 「里 度

一昨 議会 言 新 い社会 く 構築 国

地域 療 護 総合的 確保 進 関 法 制定

療 護 連携 い 地域包括ケ 推進 動 始

背景 市民生活 中 療や 護 実態 療 護関 者

専門的 知見 聞 調査目的 委員会活動 行

「7 度議会報告会 病気 時 病院や診療所

持 い ~子 高齢者 健康 心 暮

せ く 目指 掲 市民 意見 聞

○ い 参加者 問い 結果

竜東 ク 里0%

中部 ク 66.7%

西部 ク 』『.』%

部 ク 里1.『%

市 地 里6.「%

遠山 ク 里」.」%

○議会報告会 出 参加者意見 主 意見

護 ビ い う 社会 構築 必要

地域包括支援 ンタ 現在 所 生活圏 対応 所 増や い

(17)

独居老人 い 訪問診療 定期的 い い

在宅 療 い 高齢者 方 診療所 先生 夜飛 行 く

特 本当 対応 い う 疑問

高齢 老老 護 現状 現実 経済的 身体 限界 あ 公的

支援 必要 在宅 護 理想 能 療体制 充実 求

管内視察 管外視察 実施

外先進的 組 視察

「7 1」 日 岡山 高梁市 組 視察

視察事項 地域包括ケ 組 い

「7 1『 日 鳥 米子市 組 視察

視察事項 護予防事業 組 い

「里 」0 日 新潟 長岡市 組 視察

視察事項 地域包括ケ 組 い

市内 事業 組 視察

「7 1重 日 認知症対策総合推進事業 組 視察

「里 1重 日 健和会 え 組 視察

「里 度 議会報告 前 度 議会報告会 出 市民 意見

療 護 連携 推進 療 護 関 団体 懇談

行い 課題 抽出 中 委員会 中間報告 行い 市民 意見

頂い

○懇談 団体 長 護協会 「/10 社会福祉法人 「/10 飯田

師会 「/10 飯田市社会福祉協議会 」/1』 飯田 伊那薬剤師会 」/1』

飯田 伊那歯科 師会 』/重 資料 ~

○懇談結果 明 課題 抽出

課題 ン ワ 不足

護職不足 護職不足 薬剤師不足 歯科衛生士不足

課題 施設 住 い 不足

病床数 不足 住 い 確保

(18)

報告 地域ケ 構築 人材確保 不 あ

奨学金制度 研究 積極的 組 い 奨学金制度

充 組 い

報告 法人等 護職不足 対応 市 市立病院 協定

派遣制度 検討 い 医社協 言)

報告 地域包括ケ 構築 療 役割 大変 要 あ

法 基 い 病院 機能 役割 示

窓口 療圏域 病床 機能 数 見直

行う 長 地域 療構想策定委員会 組織 議論

い 飯田 師会 地域 療費 抑制

一 病床数 削減 対 疑問 持 現状

維持 意見 い そ 飯田 師会 方針

支持 中 議論 動向 注視 南信州広域連合 含

広域的 組 求

報告 いわ ニ ウ や ビ 付 高齢者向 住宅等 必要性 含

需要 供給 対 民間活力 参入 期待

検討課題 あ

報告 関 団体 懇談 中 療 護 連携 団体 課題

い 現在 南信州広域連合 南信州在宅 療 護連

携推進協議会 課題 整理 連携 い 検討 い そ

議論 動向 注視 地域包括ケ 構築

最 要視 い課題 あ

報告 療 護 機能的 組 委員会 視察 新潟 長

岡市 組 い タ 活用 情報共 効

果的 あ 秋 全市展開 飯田市 導入

じ囲m-1じnk 療機関 護施設 在宅 護 護 導

入 せ い そ 計画的 導入 い

情報機器 導入 あ 費用対効果 含 検討 い

報告 地域包括ケ 点 国 地域包括支援 ンタ 念頭

い い そ 地域包括支援 ンタ 充 相談窓

口 充実や地域ケ 会議 機能 う検討 い

報告 地域包括ケ 完結 療 護 専門機関

連携 加え 地域 連携 せ い そ 地域福祉計

画 策定 い 地域 支え合い 大変 要 そ

" 互い様 精神 支え合い く 推進 機運 醸

合言葉 精神 官民連携 地域福祉 推進

(19)

ベ 数 療費抑制 い そう い 全国一

体 計算方式 い う 考え 飯田 師会 声 尊

診療所 あ 程度 診察機器 充実 出来 い

地域包括ケ 姿 療関 主 い ,見 等

療以外 民生委員活動 い 広く 入 い 方 いい

い 思う 例え , 買い物 来 人 い

買 いく い 思 , 言 い いい わ

い 地域 見 いう点 う少 広 い いい い

思う

厚生労働省 進 い 事 丸 地域共生社会実現本部 ,

地域包括ケ 進 い中 い ,そ 前段階 動い い う

い ,飯田市 い 先進的 い 方 いい

通所 護 ビ 開始検討 い 立 一番 ネ ク 送迎

ボ ン 車使用 事故 点 不 車両 タク

等 使用 費用 大 く無理 福祉運送業務 範 広 タク

券 大等々 得 い 議会 検討 欲 い

地域包括支援 ンタ 所 増や 頂 い

政策討論会

「里 1「 「0 日開催 政策討論会 い 議員 「」 参加

社会文教委員会 政策 言案 い 協議 行

政策討論会

日政策討論会 出 意見 検討 い 委員間 検討

政策 言 行

資料 長 護協会 懇談 「/10

資料 社会福祉法人 懇談 「/10

資料 飯田 師会 懇談 「/10

資料 飯田市社会福祉協議会 懇談 」/1』

資料 飯田 伊那薬剤師会 懇談 」/1』

資料 飯田 伊那歯科 師会 懇談 』/重

資料 岡山 高梁市 鳥 米子市視察報告 重/「重

資料 新潟 長岡市視察報告 6/」0

(20)

テ マ設定の 背景

南信州広域連合 策定 南信州広域連合広域計画書 第 次広域計画 ニア中央新幹線開業 向 望ま イン 整備

施設 掲 い 国際的大会 招致や一流 ア

始 様々 人々 集う合宿地 い

公益財団法人飯田市体育協会 策定 飯田市 振興ビ ョン

ビ ョン 柱 一 施設環境 向上 う い 複合

文化施設 建設 南信州地域内 施設 相互利用 方向性

飯田サ カ 協会 サ カ 専用 ウン 建設 要望

総合型地域 354法人南信州 飯田 ビ

協会 ア世界標準 あ ウン 芝生化 イ 成」9 開催 国体 開催 競技施設 芝生 ウン 面 構築 ウ保育園 幼稚園 園

庭芝生化 要望 あ

「7 度 議会報告会 い 若者 定住や移住者 増や 地域

自然 健康 売 大切 地域

施設 不足 い 総合型 一箇所 様々 や交流 大型

施設 必要 あ 飯田市 県 ベ 大会 開催 施設

整備 残念 ニア 止ま 市 ふ わ い

施設 若者 残 く う 施設 作 欲 い 意見 あ

学校 校庭や保育園 園庭等 芝生化 声 議員や私立幼稚園 あ

人口減少 向 いく中 維持管理 考え いく 多く 施設 抱え

状況 く い 現施設 老朽化へ 対応等 必要

課題整理

各種団体 施設 イン 整備 要望 あ

学校 校庭や保育園等 園庭 芝生化 声 あ 人口 減 いく中 現施設 維持管理 う ま 老朽化へ 対応 う

組経過

成「8 月15 全員協議会

公共施設 ネ メン 優先検討施設 検討状況 い 説明

月 県内先進地視察 実施

松本市 保育園園庭芝生化事業 い 月「0 社会文教委員会 開催

関連事務事業等 前 度実績評価 行う 月 社会文教委員会協議会 開催

関連事務事業等 前 度実績評価 ま

月14 社会文教委員会 学習会 開催

飯田市 体育施設 現状 い 生涯学習

課 説明 意見交換 行う

月「6 関連事務事業等 関 行政評価 提言 行う 調査研究テ マ 体育施設 あ 方 活用 い

(21)

月「9 ~10月 議会報告会

体育施設 あ 方 活用 い テ 市民 皆

意見 伺う 11月 社会文教委員会 協議

議会報告会 意見 基 委員会 意見 集約

1「月 所管 教育委員会及び健康福祉部 対 社会文教委員会 提案 提案書 手交

調査研究結果

  各種団体 主張 あ 委員会 集約 議会報告

会 意見や ま 委員会活動 踏まえ 一 総括 教育委員会及び健 康福祉部へ1「月 提案

小 中学校 校庭 芝生化 い 現状 校庭 駐車場等 使

用 い 難 い PTA 立場 芝生 管理 協力 難

(22)

成 「8 度議会報告会 起点 社会文教委員会 取 組 い 定

定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 定 飯 市議会社会文教委員会定

定 成 「8 度議会報告会 科会 設 背 記載 飯 サ 協会

及び飯 ビ フ 協会 飯 市議会議長 要望書 提出

昨 度 「7 度 議会報告会 科会 中 一部 市民 提案 あ

議員 一般質問等 び び 件 関 取 等 成

「8 度 議会報告会 科会 市民 皆 意見 伺 定

定 あわ 委員会 園庭 芝生化 関 先進地 取 組 視察 調

査研究 行 定

定 今回 理 記載 市民 皆 意見 伺う あ 具体的 数

等 示 意見交換 い 各種団体 主張 あ 委員

会 集約 い 等 あ 議会報告会 出 意見や 委員

会活動 踏 え一 総括 委員会 提案 担当部署 提出 あ 定

定 成 「8 度議会報告会 科会 定

定 体育施設 あ 方 活用 い 定

定 定 ~市民 健康増進 将来 担う子 ~定

定 議会報告会 出 意見 踏 え 方向性 提案 定

定 。1)定 議会報告会 出 意見 飯 市体育協会 信州地域全体

視点 持 複合文化施設 体育館 建設提案 あ ビ 協会及びサ

協会 規格や用途 専用 芝生 ウン 建設 要望 あ

市民 親 大 あ 今あ 施設 続

伴う改修 行い 合宿や大会誘致 可能 施設 活用

う 要望 あ 定

定 定 定 一方 人口減 中 今あ 施設 維持管理 政的 困難 あ や新

施設 い 10 万人規模 都市 あ 施設 あ 方 建設費や維持管理費

等 政 担 観点 有料 観戦誘客増 観点 拠点集約化 観点 議

論 意見 あ 定

定 定 定 意見 踏 え 飯 市公共施設 ネ ン 検討 中

ニ 時代 見据え 施設 あ 方 新設及び改修 含 い 早

急 前向 検討 い 定

定 。「)定 保育園 幼稚園 認 園 園庭芝生化 い 現場 声や地域 実

情 く聞 踏 え 実施主体 補助 含 事業 実施

(23)

定 委員会 提案 担当 部署 提出 理 定

定 。1)定 今回 科会 い 広く市民 意見 聞く 立場 望

場 出 意見 い 議員や市民 皆 意見交換 行

い い いわゆ 社会保 関係経費 や全国的 基準 算 公共施設 維

持管理費 資料 配付 金 等 含 相対的 議論 行 い

い 定

定 。「)定 関係 団体 飯 市体育協会 ビ 協会 サ 協会 参加

依頼 必然的 団体 提案 多く出 い

団体 提案 個人個人 思い 主張 あ 施設 建設 い

程度 水準 規格 合致 施設 段 練習 施設

興行的施設 専用施設 複合施設 あ 定

定 。」)定 本格的 競技施設 い 市民 利用状況 営や維持管理 状況等 把握

い わ い 今回 意見 社会文教委員会

何 集約 行う 情報不足 研究不足 あ 定

定 。4)定 一方 関係 団体 主張 あ 団体内 個々

主張 あ 社会文教委員会 調整 集約 難 い 定

定 。5)定 市 飯 市公共施設 ネ ン 基本方針 策 中 公共施設

今後 あ 方 い 検討 い 定

定 成 「8 度議会報告会 科会 意見 概要定

定 。1)定 各種団体等 施設建設要望定

定 定 定 プ 試合 サ 施設 芝生 ウン 必要 定

定 定 定 国体 開催 芝生 ビ 場 必要 定

定 定 ウ定 少 サ 県大会 開催 サ 専用 ウン 建設 定

定 定 エ定 サ 及び ビ 使え ウン 建設 定

定 サ 兼用 ウン い 高校 ビ 長 県大会

決勝戦 行え ウン 整備 定

定 定 定 プ 使う く ビ 練習 芝生 原

う ウン 建設 自転車 行 範囲 数多く 維持管理

利用団体 行う 定

定 定 キ定 全国大会等 素晴 い芝生 ウン 欲 い サ

ビ 段 楽 気軽 芝生 ウン 増え い 芝

生 維持管理 使用者や保護者 協力 い 定

(24)

定 定 定 ウン 数 あ 体育館 ベ 高い大会や試合 施設

い プ選手 あ 始 子 い 定

定 定 コ定 県 ベ 以 大会 国 大会 含 開催 施設 い うい

大会 開催 施設 定

定 定 サ定 砂入 人口芝 ニ コ 増設 い い 天龍峡 ニ コ 充

実 天龍峡 活性化 定

定 定 定 松尾 ウン 養生期間 長く 使え 試合 いう 実態 養

生期間 長い割 ウン 状態 良いわ い 定

定 定 定 体育館 動 固執 動 文化 芸術 公民館 利用 国 的

全国的 催 開催 複合文化施設 定

定 定 セ定 人口減 中 地域 人達 親 大事 頂点 目指

施設 う 種目毎 独 施設 く 市民

体育 動 く文化的 使え 施設 望 い 定

定 定 ソ定 国 大会 開催 施設 良い 維持管理費 多 大変 い 定

定 。「)定 保育園 幼稚園 小 中学校 園庭及び校庭 芝生化 い 定

定 定 定 入船幼稚園 園庭 全面芝生 あ 維持管理 大変 保護者 協力

草取 い 結果 地域 定

定 定 定 校庭 芝生化 最良 あ 芝生 校庭 学校 魅力 都会

留学 い 定

定 定 ウ定 保育園庭 一部 芝生化 可能 あ 定

定 定 エ定 公立保育園 保護者 以 園事業 参加 協力 難 い 芝生

維持管理 い 保護者 以 担 難 い 定

定 定 定 幼児期 い 芝生化 泥 び 要 芝生 周 自然 親

定 定 定 保育園 園庭 一部 駐車場 使わ い 芝生化 無理 あ 定

定 定 キ定 保育現場 教育現場 意見 聞く 必要 定

定 定 定 校庭 芝生化 管理 面 困難 あ 現状 学校 校庭 維持管理 え

い い PTA 立場 管理 協力 難 い 定

定 定 定 小 中学校 校庭 芝生化 校庭 駐車場等 使用 難 い 定

定 定 コ定 芝生 管理 大変 ン 無理 芝 草取 回 取

い 定

定 。」)定 観戦 意識 醸成定

定 定 定 プ 競技 施設 建設 地域

(25)

収支 あわ い 開催 く い 定

定 定 定 チ 持 応援 い う いう い 定

定 。4)定 現有施設 活用 定

定 定 定 今 施設 維持管理 困難 あ 状況 市民 認識 う 定

定 定 県施設 統廃合 問 い 市民 必要 施設 大規模改修

い 定

定 新 体育館 く 良い 小学校 体育館 改修 使え い

子 少 く い 定

定 定 ウ定 小学校 ウン 管理 本来学校 行う あ 地域 あ 依

い う い い 定

定 定 エ定 今あ 改修 合宿等 誘致 今あ 活用 考

え 定

定 。5)定 広域的 取 組 定

定 定 定 広域連合 含 施設 考え う 定

定 定 定 伊賀良 市場 集約 拠点施設 整備 う 定

定 定 ウ定 ニ 見据え 飯 市 く 信州全体 考え あ

定 。6)定 現状 体育施設 充足 関 定

定 定 定 体育施設 い 県内 他地域 比 ほ 施設 不足 い

い 不足 いう 何 い 定

定 定 定 人口当 う 施設 一般的 あ 客観的 タ 判断

いく い 定

定 定 ウ定 10 万人都市 施設 数 多い 少 い 定

定 定 エ定 飯 市 合宿 ハ 面 他地域 比 劣 い 定

定 。7)定 他定

定 定 定 政面 考え 行う必要 あ 健康増進 プ ンや 体操

進 良い 使用料 減免 見直 う 定

定 資料定

参照

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