大会報告書-表紙

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全国ボランティア

フェスティバル高知

大会報告書

第22回

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2013年11月23日・24日の両日、第22回全国ボランティアフェスティバル高知を開催させていただきました。全国から1,664名の参加者の皆様をお迎えし、盛況のうちに大会を終えることができました。これも参加された皆様、実行委員会の皆様、運営スタッフ、ボランティアの皆様、そして協賛いただきました関係機関、団体、企業の皆様のおかげです。心から感謝を申し上げます。大会の開催に向けまして、県内で活躍するNPOや市町村社会福祉協議会、企業や行政などの皆様に集まっていただき、2012年8月に実行委員会を立ち上げて準備を開始しました。実行委員会では、実行委員の思いやアイディアを一つ一つ大切にしていくために、大会のテーマやプログラムなども白紙の状態から議論を重ね、実行委員のコンセンサスづくりを尊重しながら準備を進めてまいりました。こうした実行委員の思いをつなぎ合わせていった中で、大会テーマ「時代を拓く市民力ぜよ」が生まれました。このテーマは、私たちが本当の意味で豊かで暮らしやすい社会を目指していくために、市民力を持った参加者の皆さん同士がつながり、その市民力が新たな時代を拓く、その息吹を感じられる大会にしていきたいという願いが込められています。そして、このテーマを実現するために、全体会をはじめとする様々な企画を、高知流のおもてなしとともに行えるよう準備してまいりました。そこから生み出された「ボラフェス・トーク・カフェ」は高知らしさに加え、皆様が楽しめる斬新なものになったのではないかと思います。この２日間を振り返りますと、全国から多数の参加者をお迎えし、全体会や交流会、分科会などを通して、新たな学びや発見が生まれるとともに、参加者の皆様がつながり、市民力を高めることができたと思います。また、高知の文化や食事、人がらや気候なども感じていただいたと思います。この２日間の高知大会の中で、市民力が新たな時代を拓く、その息吹を感じることができたのではないかと思います。今大会を開催できましたことは、私たちにとっても大変良い機会となりました。今回得ることのできた「出会い」と「つながり」をこれからもボランティア・市民活動の推進に活かしていきたいと思います。そして、皆様においても今大会で感じた息吹やつながりを、これから大きく育てていただきたいと心から願っております。最後になりましたが、皆様の今後益々のご健勝とご活躍を祈念いたしますとともに、ご参加、ご協力いただきました方々に厚くお礼を申し上げます。誠にありがとうございました。

ご

あいさつ

第22回全国ボランティアフェスティバル高知を開催して

シチズンパワー第22回全国ボランティアフェスティバル高知実行委員会実行委員長

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ごあいさつ

大会概要

大会会場

大会運営体制

大会運営スケジュール

大会テーマ

大会プログラム

ウェルカム演奏・開会式

全体講演

ボラフェス・トーク・カフェ

分科会

交流会

閉会式・引継式

展示・販売コーナー

広報実績

大会制作物

ボランティアかるた

Walk for Volunteer Festival 2013

実行委員会設置要綱

協賛団体、実行委員名簿、事務局

1

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71 大会

概要

2013年

11 月

23 日（土・祝）・

24 日（日）

「時代を拓く市民力ぜよ」

1日目 11月23日（土・祝）

ウェルカム演奏、プロモーション企画映像（Walk for Volunteer Festival 2013）、開会式

全体講演、ボラフェス・トーク・カフェ、ボランティアかるた表彰式、交流会 2日目 11月24日（日） 分科会、閉会式・引継式参加者実行委員運営ボランティア講師等来賓等主催団体等合計 1,311名 38名 109名 93名 50名 63名 1,664名シチズンパワー 1日目 11月23日（土・祝） 会場高知県立県民文化ホールオレンジホール 2日目 11月24日（日） 分科会会場高知県立県民文化ホール、高知会館、高新文化ホール、高知共済会館、高知商工会館、三翠園閉会式会場高知県立県民文化ホールグリーンホール厚生労働省、文部科学省、高知県、高知県教育委員会、高知市、高知市教育委員会、公益財団法人みずほ教育福祉財団、日本赤十字社高知県支部、社会福祉法人高知県共同募金会、認定特定非営利活動法人NPO高知市民会議、特定非営利活動法人高知県西部NPO支援ネットワーク、高知県東部ボランティア・NPO交流会、特定非営利活動法人環境の杜こうち、高知県市町村社会福祉協議会連絡会、公益財団法人高知県老人クラブ連合会、高知県民生委員児童委員協議会連合会、高知大学、高知県立大学、高知工科大学、高知新聞社、RKC高知放送、KUTVテレビ高知、KSSさんさんテレビ、NHK高知放送局、高知ケーブルテレビ、エフエム高知、高知シティFM放送、時事通信社高知支局、朝日新聞高知総局、毎日新聞高知支局、読売新聞社高知支局、日本経済新聞社高知支局、産経新聞社高知支局、共同通信社高知支局第22回全国ボランティアフェスティバル高知実行委員会社会福祉法人高知県社会福祉協議会「広がれボランティアの輪」連絡会議社会福祉法人全国社会福祉協議会 3,000円（学生無料） ※交流会費は5,000円、フィールドワーク参加費は2,000円

第22回全国ボランティアフェスティバル高知実行委員会事務局

〒780-8567 高知県高知市朝倉戊375-1 高知県立ふくし交流プラザ4F 社会福祉法人高知県社会福祉協議会高知県ボランティア・NPOセンター、生きがい推進課 TEL 088-850-9100 FAX 088-844-3852 事務局 後援 主催 参加 者数 参加費 内容 テーマ 会場 開催日

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大会運営

体制

「第22回全国ボランティアフェスティバル高知」の開催にあたり、「実行委員会」をたちあげました。実行委員会は高知県内のボランティア・市民活動に関わる方々、高知県社会福祉協議会、「広がれボランティアの輪」連絡会議、全国社会福祉協議会から成る38名の実行委員で構成しました。実行委員会には「幹事会」と「部会」を置き、幹事会と部会で企画された内容は、実行委員会で共有、意見集約がなされ、決定しました。

実行委員会

事務局

委員長 1名副委員長 1名幹事 4名実行委員 32名

幹事会

委員長 1名副委員長 1名幹事 4名・意見調整・交流会の企画・運営体制・全体会の企画・関連企画

分科会部会

部会長 1名担当実行委員 23名・分科会の企画・分科会の運営・分科会の調整

広報部会

部会長 1名担当実行委員 3名・かるた募集・プロモーション企画・広報計画 主催団体 実行委員会、高知県社会福祉協議会、「広がれボランティアの輪」連絡会議、全国社会福祉協議会 4団体 協賛団体 団体・企業等 8団体 後援団体 行政機関、関係団体等 34団体 協力団体 県内市町村社協、ボランティア・市民活動団体、福祉関係団体等 高知県立大学 高知県立大学 なかのはしどおり なかのはしどおり グリーンロード グリーンロード 追手筋 追手筋 天神橋パーキング

☎（088）834-1800

天神橋パーキング

☎（088）834-1800

高知公園駐車場

☎（088）872-4344

高知公園駐車場

☎（088）872-4344

はりまや橋 小学校 はりまや橋 小学校

高知商工会館

高知会館

高知市役所 たかじょう庁舎高知市役所 たかじょう庁舎

県民文化ホール

高新文化

ホール

高新文化

ホール

三翠園

分科会１ 分科会４ 分科会１１ 分科会１２ 分科会２ 分科会９ 分科会Ａ 分科会Ｂ 分科会１０ 分科会５ 分科会６ 分科会８ 分科会１４ 分科会１６ 分科会Ｅ 分科会Ｈ シニアの出番！！私たちにできる国際交流地域で実践できるファンドレイジング！東日本大震災広域避難者の支援を考える「広がれボランティアの輪」学園∼午前の部∼ これからの災害ボランティアセンターを考えるＮＰＯ経営塾移動制約者にやさしい街づくり「遊びは生きる力」地球のステージ子育ては未来への種まき中山間地域から進めるこれからの「福祉」と「まちづくり」高知県立県民文化ホールグリーンホール高知商工会館２階桂の間高知共済会館３階藤高知県立県民文化ホール４階第６多目的室高知会館３階飛鳥高知会館２階白鳳三翠園６階高見の間高知会館３階平安高知商工会館３階寿の間高知新聞放送会館７階高新文化ホール高知県立県民文化ホール４階第６多目的室高知県立県民文化ホールグリーンホール 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 企業のホンネ、ＮＰＯのホンネ「広がれボランティアの輪」学園∼午後の部∼ 川はみんなの財産スポーツ・ボランティアの可能性市民力が育つ新しい学び平成25年度ふれあい・いきいきサロン全国研究交流会市民力をつなぐボランティアセンター災害時に備えた学生ボランティアセンター間の連携を考える地域防災における若者と女性の参画促進観光ボランティアのおもてなし地域の宝をまちの活性化に！廃校を活用しよう！高知共済会館３階藤高知会館３階飛鳥三翠園 6階高見の間高知会館３階平安高知商工会館３階松竹梅の間高知商工会館４階光の間高知共済会館３階桜三翠園２階五月の間Ａ高知会館３階弥生高知共済会館４階浜木綿三翠園６階筆山の間高知会館４階やまもも 13 14 15 16 Ａ B ＣＤＥＦＧＨ

全体会

交流会

▼ ▲ ▼ ▼ ▶ ▶ 分科会７ 分科会１５ 分科会Ｄ 分科会Ｇ 分科会

大会

会場

分科会３ 分科会１３ 分科会Ｃ 分科会Ｆ

高知共済会館

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大会を実施するにあたり、実行委員会で協議を重ね、大会テーマを決定しました。全国的なボランティア・市民活動の発信イベントである「全国ボランティアフェスティバル」を開催するにあたり、ボランティアの裾野を広げるとともに、ボランティア・市民活動の課題に関する研究協議を深めることを焦点として、企画を作り上げてきました。研究協議を深めるにあたっては、NPO団体の理事・職員や社会福祉協議会を主として、ボランティア・市民活動に参加し、活動している人たちの市民力を高めていくことを目指しました。また、「これから活動しようとしている人たち」と「活動している人たち」をつなぐ大会になることを目標としました。全体講演では、全国的な視点の元に地域づくりの現場で実践をしている方から市民力を学ぶことを目指しました。ボラフェス・トーク・カフェでは、翌日開催する分科会の内容とつなげるため、「災害分野」と「地域づくり分野」から選出し、事例の魅力やポイントを紹介し、高知と全国の事例を両立させました。また、分科会では「市民力を高める」を共通のキーワードとして、「人づくり」「仕組みづくり」「組織づくり」「地域づくり」の4つのテーマを設定し、24分科会を開催し、学びを深めました。近年、人と人とのつながりが薄れつつあるなかで、多くの人たちが改めて人のつながりの大切さに気づき始めています。私たちは、本当の意味で豊かで暮らしやすい社会を目指していくためには、ひとりひとりが様々なかたちでボランティア活動に参加し、市民の力を高めていかなければならないと感じています。近代日本の扉を開いた志士たちのふるさと、高知で開催する「全国ボランティアフェスティバル高知」では、市民力を持った参加者の皆さん同士がつながり、その市民力が新たな時代を拓く、その息吹を感じることができる大会にしたいと考え、高知らしさと市民性をキーワードにテーマを作成しました。高知県ボランティア・NPOセンターのキャラクター「ピッピちゃん」を活用して、大会テーマを連想させる大会シンボルマークを作成しました。

「時代を拓く市民力ぜよ」

主なスケジュール

テーマ

大会シンボルマーク

2012年 3月 8月 9月 11月第22回全国ボランティアフェスティバルの高知開催が決定第22回全国ボランティアフェスティバルこうち（仮称）第1回実行委員会開催 facebookでの大会情報の配信を開始第22回全国ボランティアフェスティバルこうち（仮称）第1回幹事会開催第21回全国ボランティアフェスティバルみえで広報・PR 大会名称を「第22回全国ボランティアフェスティバル高知」に決定大会テーマを「時代を拓く市民力ぜよ」に決定 2013年 1月 2月 3月 4月 6月 7月 8月 9月 10月 11月全体講演の講師、ボラフェス・トーク・カフェの出演者の選定全国ボランティアフェスティバル高知第1回分科会部会開催業務委託業者を決定大会シンボルマークを決定「ボランティアかるた読み札」の募集を開始大会ホームページの開設全国ボランティアフェスティバル高知第1回広報部会開催「ボランティアかるた読み札」の募集締切開催案内パンフレット・ポスター・チラシの発送大会参加申込開始交流会、大会用お弁当を決定

プロモーション企画「Walk for Volunteer Festival 2013」のスタート大会参加申込延長

大会参加申込最終締切

プロモーション企画「Walk for Volunteer Festival 2013」のゴール第22回全国ボランティアフェスティバル高知の開催 2014年

実行委員会等実施状況

実行委員会 13回／幹事会 10回

各部会実施状況

分科会部会 2回／広報部会 1回

その他

ボラフェス・トーク・カフェ打ち合わせ 1回／運営スタッフ打ち合わせ 1回 facebook投稿回数 145回 2月大会報告書作成シチズンパワー

大会

テーマ

大会運営

スケジュール

シチズンパワー

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ウェルカム

演奏・

開会式

大会

プログラム

「第22回ボランティアフェスティバル高知」は、「時代を拓く市民力ぜよ」をテーマとして、多くの人たちが改めて人のつながりの大切さに気づき、豊かで暮らしやすい社会を目指してひとりひとりが様々なかたちでボランティア活動に参加し、市民力を高めることを趣旨として行われました。高知県立県民文化ホールにおいて、来賓の方々の御臨席や多くの方々の参加を得て、盛大に開幕しました。 NPO法人こうち音の文化振興会花山海による演奏演奏に乗せて、プロモーション企画映像「Walk for Volunteer Festival 2013」を

見ていただきました山﨑水紀夫副実行委員長斉藤十朗全社協会長御臨席いただいた来賓者厚生労働省社会・援護局局長岡田太造氏の祝辞（代読）尾﨑正直氏の祝辞高知県知事ボランティア功労者厚生労働大臣表彰式

1日目

11月23日

（土・祝）

2日目

11月24日

（日） ウェルカム演奏（高知県立県民文化ホールオレンジホール） NPO法人こうち音の文化振興会花山海 12:30∼12:50 全体講演（高知県立県民文化ホールオレンジホール）「日本の田舎は宝の山∼住民や企業と連携した地域づくり∼」曽根原久司氏（NPO法人えがおつなげて代表理事） 13:40∼14:30

プロモーション企画映像 Walk for Volunteer Festival 2013

12:50∼12:55 ボランティアかるた表彰式（高知県立県民文化ホールオレンジホール）大賞星野信子氏（埼玉県）優秀賞矢田正江氏（高知県） 16:20∼16:40 分科会【24分科会】 9:00∼15:00 展示・販売コーナー（高知県立県民文化ホールオレンジホールロビー） 12:30∼17:00 交流会（高知商工会館４階光・福の間） 17:30∼19:30 ボラフェス・トーク・カフェ（高知県立県民文化ホールオレンジホール）テーマ「時代を拓く市民力ぜよ」 14:40∼16:20 開会式 （高知県立県民文化ホールオレンジホール） 13:00∼13:40 挨拶開催地代表八木雅昭（第22回全国ボランティアフェスティバル高知実行委員会実行委員長）【代読：山﨑水紀夫（第22回全国ボランティアフェスティバル高知実行委員会副実行委員長）】主催者代表斎藤十朗（社会福祉法人全国社会福祉協議会会長）来賓祝辞厚生労働大臣田村憲久氏【代読：厚生労働省社会・援護局局長岡田太造氏】高知県知事尾﨑正直氏ボランティア功労者厚生労働大臣表彰受賞者代表挨拶濱口真人氏（安芸市立伊尾木小学校校長）個人代表木村謙児氏（愛媛県）団体代表手話サークル竹の子（愛媛県）学校代表安芸市立伊尾木小学校中央推薦代表花王株式会社（東京都）（高知県）山﨑水紀夫氏（認定NPO法人 NPO高知市民会議理事）宇賀文里氏（とさっ子タウン実行委員会実行委員長）鹿野順一氏（NPO法人＠リアスNPOサポートセンター代表理事）曽根原久司氏（NPO法人えがおつなげて代表理事）山首尚子氏（社会福祉法人土佐町社会福祉協議会事務局長）こうちよさこいバリアフリー実行委員会てんてこ舞司会上田大（実行委員）主催者挨拶上岡義隆（社会福祉法人高知県社会福祉協議会会長）乾杯山崎美貴子（「広がれボランティアの輪」連絡会議会長）次期開催地PR 第23回ボランティアフェスティバルぎふ実行委員会中締め山田秀昭（社会福祉法人全国社会福祉協議会常務理事）市民力を高める人づくり【5分科会】、市民力を高める仕組みづくり【7分科会】市民力を高める組織づくり【5分科会】、市民力を高める地域づくり【7分科会】 [午前]9:00∼11:30 [午後]12:30∼15:00 [終日]9:00∼15:00 [会場]高知県立県民文化ホール、高知会館、高新文化ホール、高知共済会館、高知商工会館、三翠園 閉会式・引継式（高知県立県民文化ホールグリーンホール） 15:30∼16:00 大会振り返り映像実行委員長挨拶八木雅昭（第22回全国ボランティアフェスティバル高知実行委員会実行委員長）【代読：山﨑水紀夫（第22回全国ボランティアフェスティバル高知実行委員会副実行委員長）】大会フラッグの引き継ぎ次期開催地代表挨拶飯尾良英氏（第23回全国ボランティアフェスティバルぎふ実行委員会実行委員長）お楽しみ抽選会 NPO法人こうち音の文化振興会花山海の演奏により、熱い音楽に触れ、高揚した雰囲気の中始まりました。来賓の方々から祝辞を賜り、ボランティア功労者厚生労働大臣表彰を行いました。

ウェルカム演奏

開会式

シチズンパワーシチズンパワー

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市民活動や全国ボラフェスがよりよい社会を創ることを伝えることにポイントを置き、全国的な視

点で、地域づくりを実践している人から“市民力”を学べるような講演にしたいと考えました。そこで、

高知県は豊かな森林に恵まれた県であり、県の面積の約84％を森林が占めていることから、NPO法

人えがおつなげて代表理事の曽根原久司さんを迎え、

「日本の田舎は宝の山∼住民や企業と連携した

地域づくり∼」と題して、講演を行なっていただきました。

講演では、曽根原さんのこれまでの実践を、高知県の状況を踏まえ、発表していただきました。多く

の方が市民力を高めることができたのではないかと思います。

日本の田舎は宝の山

∼住民や企業と連携した地域づくり∼

曽根原久司

さん （ＮＰＯ法人えがおつなげて代表理事） 10 11

全体

講演

講演者

テーマ

日本の農村地帯は過疎・高齢化が進んでおり、担い手が不足して、その結果として耕作放棄地が増えてしまう。更に森林資源が活用されていない。しかし、私自身農村で19年間活動してきて思うのは、日本の農村の足元の資源は宝だらけだと思う。足元に宝が埋まっていると思う。課題の側面を見るのではなく、足元に埋まっている宝を掘り起こすべきだと考え、活動を行なってきた。実際に行なったことは、企業と連携して、棚田をよみがえらせて、酒米を生産した。それで地酒を生産して人気になった。このように荒らしておくと何の価値もないが、再生すると宝の山になる。現在ではこのような活動を「NPO法人えがおつなげて」で、10数件同時進行で行なっている。高知県にもつながりがあり、四万十町で地域活性化を行なっている「株式会社四万十ドラマ」とも連携して農村連盟を組み、よんぱち村を発足した。今ではこの活動にたくさんの方が参加している。全国各地の農村に訪問してサポートを行なっているが、訪問して思うのはやはり日本の農村は宝の山だということ。しかし残念ながら有効活用されていない資源が沢山ある。その資源を有効活用できれば、どのような新しい産業ができるかを考えた。私自身の計算によると10兆円産業になると予測している。農村資源を都市のニーズと結ぶことで「10兆円産業・100万人雇用」の可能性がある。内訳は、農工商連携と6次産業化を含む農林漁業で3兆円、農村での観光・交流で2兆円、森林資源の建築・不動産活用で2兆円、自然エネルギー・再生エネルギーの活用で2兆円、教育・IT・メディア・福祉等のサービス分野との連携で1兆円。農林水産省でも似たような資料を出しているので、これから活発になってくるのではないかと思う。もしも高知で私の唱えている農村資源産業が興ると、高知県規模ではどうなるのかも計算してみた。私の予想では、「1,000億円産業・1万人雇用」になるのではないかと考えている。内訳は、農工商連携と6次産業化を含む農林漁業で300億円、農村での観光・交流で200億円、森林資源の建築・不動産活用で200億円、自然エネルギー・再生エネルギーの活用で200億円、教育・IT・メディア・福祉等のサービス分野との連携で100億円とみている。我々、「NPO法人えがおつなげて」が活動をしているのは山梨県北杜市増富地区という限界集落である。山梨県は大都市である東京都や神奈川県に非常に近いところにある。農村地域でも課題があるが、都市部でも課題がある。多忙感や孤独感、コミュニティの喪失などによって心と体の健康を害している人が多くいる。両者の課題をつながり合って解決できればと思って活動を行なっている。「NPO法人えがおつなげて」があるのは山梨県北杜市白州地区で、築200年の江戸時代の元庄屋の古民家を再生して事務所として使っている。我々の活動している増富地区は高齢化率62%、耕作放棄率62%、販売農家0軒という農村だった。そのためJAが撤退してしまった。いわゆる限界集落になってしまった。そういう地域で 13年前から「NPO法人えがおつなげて」は活動をしている。活動を紹介する前に皆さんと一緒にある儀式を行ないたい。それは何かいうと、増富地区では農地の3分の2が荒れているため、耕作放棄地を再生するところから始めないといけない。その活動を地域外の若者や企業の皆さんに参加していただき、一緒に開墾活動を行なってきた。するとたいへんウケ、元気になった。そこで儀式として「開墾モリモリ」というものを皆さんと一緒に行なってはじめてきた。ここで私の自己紹介もしておきたい。山梨に来る前は、東京で銀行の経営コンサルタントを行なっていた。そのころはバブルの時代で景気がよかった。その後にバブル崩壊を迎え、日本の行く末が不安になった。短期的な課題としてバブル崩壊後の不良債権、中期的な課題として産業・雇用の空洞化、長期的な課題として自給率の低さの問題が生じた。何かこれらの課題を解決する方法はないのかと考えた。その時、目に入ったのは、「日本の森林率は先進国中第2位」「日本の耕作放棄面積は40万ha」「日本の農業用水路の全延長距離は地球10周分」というデータだった。そこで考えるだけではいけないと思い、行動に移そうと考えた。行動を起こす場所として山梨県が適していると考えた。それは山梨が「耕作放棄率は日本第2位」「森林率は日本第5位」「山梨県のミネラルウォーターの全国シェアは約30％」「北杜市の日照時間は日本第1位」ということ。そして、1994年に山梨県北杜市白州地区に移住し、まずは一人で開墾を始めた。田畑を作り、里山林業を始め、薪を販売した。薪の販売は成功し、年間300ｔ販売し750万円になった。年間で1,000万円の事業収入になった。また、地域のコミュニティに参加し、青年団、消防団、お神楽に参加した。そんなことを行なっていると、私が行なってきたことを「地域おこしでみんなでできないか」という機運が高まってきた。その中で「NPO法人えがおつなげて」が発足した。その結果、集落の人口が300人から750人と 2.5倍になった。そのような活動を行なっていると、2003年に隣の地域の増富地域の役場の職員から「増富の限界集落でもえがおつなげての取り組みを行なってくれないか」という声がかかった。そこで早速活動を行なうことにした。当時、NPO法人は農地が借りられなかったので、国の規制緩和で構造改革特区第1号認定を受けて活動を開始した。その時、ある覚悟を決めて活動にはいった。それはこの地域では私自身はやらないということである。どういう意味かというと、私はプレイヤーにならないということである。なぜかというと、私がプレイヤーになってしまうと広がりに加速度がつかないからである。やりたい人に集まってもらって、私自身はコーディネーターになろうと活動した。都会の若者をネットで募り、農村の開墾のボランティアに参加してもらった。年間500人を集めて開墾を行なっていった。中には集まってきた人同士で結婚をして、子どもを育て、増富に移り住んだ人もいる。そのうち、海外からも参加する人がでてきて約20 か国から参加した。参加した人の都道府県別人数をだしてみると、圧倒的に都会の若者のニーズが多いことがわかる。その結果都市部から移住して農村で活動する若者が増えてきた。そこで私は地域と企業の連携で交流型の6次産業を創出することを考えた。農村の1番の課題は経済だと思う。そこで、企業の持つ商品の開発力や販路に目を付けた。それらを農村とつなげて新しい産業ができると考えた。まずは三菱地所と連携して、「空と土プロジェクト」を2008年に開始した。三菱地所の社員を開墾体験バスツアーとして呼び、開墾してもらった。開墾した棚田で酒米の生産が始まり、その酒米で地酒の純米酒「丸の内」を生産した。商標登録も取った。また間伐材の利用を行なった。間伐材が山のようにあり、そのまま放置されているもので三菱地所の商品が作れないかと考え、山梨県、三菱地所株式会社、三菱地所ホーム株式会社、えがおつなげてによる「山梨県産材の活用に関する四者協定」を結び、2×4住宅建材（※1）に国産材を利用し、モデルハウスを建てた。また構造用合板の開発を行い、FSC認証（※2）を得た。他にも復活した農地で様々な農業体験を行なうグリーンツーリズムを行なった。企業の社会貢献色の強いツアー、三菱地所の東京のマンションに住んでいる方対象のツアー、 OLビジネスマン対象の純米酒ツアー等を行なっている。こういった活動をするためには、地域の方々の協力なくしては成り立たない。地域の方々に指導者役になってもらい、指導していただいた。また宿泊施設がないため、公民館を借りて地元の郷土食を作っていただき、食事の準備やお世話をしていただいた。他にも地元の酒蔵を借りてお酒を造ったり、酒造主の方々と一緒に田植えを行なった。そういった活動が多方面から注目を集めた。森林・林業白書に取り他にも博報堂とも連携して開墾を行ない、「はくほうファーム」を行なった。社員による田植え、草取り、稲刈りを行い、その一部は自分たちの食堂で食べたり、コミュニケーションツールとして博報米と名を売って海外の企業に配ったりした。どうしてこのようなことを行なったかというと、人材戦略として、農業体験をすることで体を動かし、元気で活発になってもらい、想像力を湧かそうとする目的があった。そのため、人事研修に農業体験を取り込んだ。これは農業の持つ多面的な機能（生産、リフレッシュ、保養など）をうまく利用したもの。 MFJファーム・日清オイリオグループと連携し、人材研修の一環として開墾を行なった。開墾した農地で大豆を生産し、国産の大豆油を作る実験を行なった。某大手生薬企業の実験農場として原料を作成して生薬を国産化するのに活用している。早稲田大学と連携して、WBS（早稲田大学ビジネススクール）ファームを行なっている。山梨県内の企業である信玄餅の金精軒製菓の畑として在来の大豆を作って新しい商品開発を行なった。山梨県南アルプス市に本店を構える株式会社清月と連携して、菓子原料となる農作物を栽培し、花豆を使った商品を開発した。JTBとも連携して農村ツーリズムの取り組みとして、古民家の旅を行なっていく予定。他にも新しい復興支援の産業づくりとして、福島県や宮城県、青森県にある地域と企業と連携して取り組みを行なっている。他にも様々な取り組みを多くの地域や企業と連携して行なっている。私の伝えたいことは、日本の農村は宝の山だということ。現在農地は活用されず放棄されている。都市住民の農村志向は3割近くある。こういったニーズを持つ人たちと農村の人たちが結びつくこと 最後に会場内の皆さんと一緒に 「日本の田舎を掘り起こせ！開墾モリモリ」 ※1 2×4住宅建材…北米を中心に行われている木造住宅の建材。主に2インチ×4インチの木材を使用することからこのように呼ばれる。 ※2 FSC認証…FSC（森林管理協議会）の認証。森林管理の認証と生産・加工・流通過程の管理の認証。第22回全国ボランティアフェスティバル高知大会報告書第22回全国ボランティアフェスティバル高知大会報告書

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日本の農村地帯は過疎・高齢化が進んでおり、担い手が不足して、その結果として耕作放棄地が増えてしまう。更に森林資源が活用されていない。しかし、私自身農村で19年間活動してきて思うのは、日本の農村の足元の資源は宝だらけだと思う。足元に宝が埋まっていると思う。課題の側面を見るのではなく、足元に埋まっている宝を掘り起こすべきだと考え、活動を行なってきた。実際に行なったことは、企業と連携して、棚田をよみがえらせて、酒米を生産した。それで地酒を生産して人気になった。このように荒らしておくと何の価値もないが、再生すると宝の山になる。現在ではこのような活動を「NPO法人えがおつなげて」で、10数件同時進行で行なっている。高知県にもつながりがあり、四万十町で地域活性化を行なっている「株式会社四万十ドラマ」とも連携して農村連盟を組み、よんぱち村を発足した。今ではこの活動にたくさんの方が参加している。全国各地の農村に訪問してサポートを行なっているが、訪問して思うのはやはり日本の農村は宝の山だということ。しかし残念ながら有効活用されていない資源が沢山ある。その資源を有効活用できれば、どのような新しい産業ができるかを考えた。私自身の計算によると10兆円産業になると予測している。農村資源を都市のニーズと結ぶことで「10兆円産業・100万人雇用」の可能性がある。内訳は、農工商連携と6次産業化を含む農林漁業で3兆円、農村での観光・交流で2兆円、森林資源の建築・不動産活用で2兆円、自然エネルギー・再生エネルギーの活用で2兆円、教育・IT・メディア・福祉等のサービス分野との連携で1兆円。農林水産省でも似たような資料を出しているので、これから活発になってくるのではないかと思う。もしも高知で私の唱えている農村資源産業が興ると、高知県規模ではどうなるのかも計算してみた。私の予想では、「1,000億円産業・1万人雇用」になるのではないかと考えている。内訳は、農工商連携と6次産業化を含む農林漁業で300億円、農村での観光・交流で200億円、森林資源の建築・不動産活用で200億円、自然エネルギー・再生エネルギーの活用で200億円、教育・IT・メディア・福祉等のサービス分野との連携で100億円とみている。我々、「NPO法人えがおつなげて」が活動をしているのは山梨県北杜市増富地区という限界集落である。山梨県は大都市である東京都や神奈川県に非常に近いところにある。農村地域でも課題があるが、都市部でも課題がある。多忙感や孤独感、コミュニティの喪失などによって心と体の健康を害している人が多くいる。両者の課題をつながり合って解決できればと思って活動を行なっている。「NPO法人えがおつなげて」があるのは山梨県北杜市白州地区で、築200年の江戸時代の元庄屋の古民家を再生して事務所として使っている。我々の活動している増富地区は高齢化率62%、耕作放棄率62%、販売農家0軒という農村だった。そのためJAが撤退してしまった。いわゆる限界集落になってしまった。そういう地域で 13年前から「NPO法人えがおつなげて」は活動をしている。活動を紹介する前に皆さんと一緒にある儀式を行ないたい。それは何かいうと、増富地区では農地の3分の2が荒れているため、耕作放棄地を再生するところから始めないといけない。その活動を地域外の若者や企業の皆さんに参加していただき、一緒に開墾活動を行なってきた。するとたいへんウケ、元気になった。そこで儀式として「開墾モリモリ」というものを皆さんと一緒に行なってはじめてきた。ここで私の自己紹介もしておきたい。山梨に来る前は、東京で銀行の経営コンサルタントを行なっていた。そのころはバブルの時代で景気がよかった。その後にバブル崩壊を迎え、日本の行く末が不安になった。短期的な課題としてバブル崩壊後の不良債権、中期的な課題として産業・雇用の空洞化、長期的な課題として自給率の低さの問題が生じた。何かこれらの課題を解決する方法はないのかと考えた。その時、目に入ったのは、「日本の森林率は先進国中第2位」「日本の耕作放棄面積は40万ha」「日本の農業用水路の全延長距離は地球10周分」というデータだった。そこで考えるだけではいけないと思い、行動に移そうと考えた。行動を起こす場所として山梨県が適していると考えた。それは山梨が「耕作放棄率は日本第2位」「森林率は日本第5位」「山梨県のミネラルウォーターの全国シェアは約30％」「北杜市の日照時間は日本第1位」ということ。そして、1994年に山梨県北杜市白州地区に移住し、まずは一人で開墾を始めた。田畑を作り、里山林業を始め、薪を販売した。薪の販売は成功し、年間300ｔ販売し750万円になった。年間で1,000万円の事業収入になった。また、地域のコミュニティに参加し、青年団、消防団、お神楽に参加した。そんなことを行なっていると、私が行なってきたことを「地域おこしでみんなでできないか」という機運が高まってきた。その中で「NPO法人えがおつなげて」が発足した。その結果、集落の人口が300人から750人と 2.5倍になった。そのような活動を行なっていると、2003年に隣の地域の増富地域の役場の職員から「増富の限界集落でもえがおつなげての取り組みを行なってくれないか」という声がかかった。そこで早速活動を行なうことにした。当時、NPO法人は農地が借りられなかったので、国の規制緩和で構造改革特区第1号認定を受けて活動を開始した。その時、ある覚悟を決めて活動にはいった。それはこの地域では私自身はやらないということである。どういう意味かというと、私はプレイヤーにならないということである。なぜかというと、私がプレイヤーになってしまうと広がりに加速度がつかないからである。やりたい人に集まってもらって、私自身はコーディネーターになろうと活動した。都会の若者をネットで募り、農村の開墾のボランティアに参加してもらった。年間500人を集めて開墾を行なっていった。中には集まってきた人同士で結婚をして、子どもを育て、増富に移り住んだ人もいる。そのうち、海外からも参加する人がでてきて約20 か国から参加した。参加した人の都道府県別人数をだしてみると、圧倒的に都会の若者のニーズが多いことがわかる。その結果都市部から移住して農村で活動する若者が増えてきた。そこで私は地域と企業の連携で交流型の6次産業を創出することを考えた。農村の1番の課題は経済だと思う。そこで、企業の持つ商品の開発力や販路に目を付けた。それらを農村とつなげて新しい産業ができると考えた。まずは三菱地所と連携して、「空と土プロジェクト」を2008年に開始した。三菱地所の社員を開墾体験バスツアーとして呼び、開墾してもらった。開墾した棚田で酒米の生産が始まり、その酒米で地酒の純米酒「丸の内」を生産した。商標登録も取った。また間伐材の利用を行なった。間伐材が山のようにあり、そのまま放置されているもので三菱地所の商品が作れないかと考え、山梨県、三菱地所株式会社、三菱地所ホーム株式会社、えがおつなげてによる「山梨県産材の活用に関する四者協定」を結び、2×4住宅建材（※1）に国産材を利用し、モデルハウスを建てた。また構造用合板の開発を行い、FSC認証（※2）を得た。他にも復活した農地で様々な農業体験を行なうグリーンツーリズムを行なった。企業の社会貢献色の強いツアー、三菱地所の東京のマンションに住んでいる方対象のツアー、 OLビジネスマン対象の純米酒ツアー等を行なっている。こういった活動をするためには、地域の方々の協力なくしては成り立たない。地域の方々に指導者役になってもらい、指導していただいた。また宿泊施設がないため、公民館を借りて地元の郷土食を作っていただき、食事の準備やお世話をしていただいた。他にも地元の酒蔵を借りてお酒を造ったり、酒造主の方々と一緒に田植えを行なった。そういった活動が多方面から注目を集めた。森林・林業白書に取り上げられたり、農林水産省に表彰されたり、経済産業省のグッドデザイン賞を受賞したりした。講談社とも連携をし、発酵をテーマとしたマンガを制作した。また、編集部と連携して読者対象の田植えツアーを計画し酒米を作り、純米酒「もやしもん」を作った。

モリ！モリ！

他にも博報堂とも連携して開墾を行ない、「はくほうファーム」を行なった。社員による田植え、草取り、稲刈りを行い、その一部は自分たちの食堂で食べたり、コミュニケーションツールとして博報米と名を売って海外の企業に配ったりした。どうしてこのようなことを行なったかというと、人材戦略として、農業体験をすることで体を動かし、元気で活発になってもらい、想像力を湧かそうとする目的があった。そのため、人事研修に農業体験を取り込んだ。これは農業の持つ多面的な機能（生産、リフレッシュ、保養など）をうまく利用したもの。 MFJファーム・日清オイリオグループと連携し、人材研修の一環として開墾を行なった。開墾した農地で大豆を生産し、国産の大豆油を作る実験を行なった。某大手生薬企業の実験農場として原料を作成して生薬を国産化するのに活用している。早稲田大学と連携して、WBS（早稲田大学ビジネススクール）ファームを行なっている。山梨県内の企業である信玄餅の金精軒製菓の畑として在来の大豆を作って新しい商品開発を行なった。山梨県南アルプス市に本店を構える株式会社清月と連携して、菓子原料となる農作物を栽培し、花豆を使った商品を開発した。JTBとも連携して農村ツーリズムの取り組みとして、古民家の旅を行なっていく予定。他にも新しい復興支援の産業づくりとして、福島県や宮城県、青森県にある地域と企業と連携して取り組みを行なっている。他にも様々な取り組みを多くの地域や企業と連携して行なっている。私の伝えたいことは、日本の農村は宝の山だということ。現在農地は活用されず放棄されている。都市住民の農村志向は3割近くある。こういったニーズを持つ人たちと農村の人たちが結びつくことで、活性化の道筋もできると思う。そのためには、農村と都市をつなぎ、事業の企画運営ができる農村起業家の存在が必要と考えている。そうすれば、日本中ではじめに話した10兆円産業になることも可能ではないかと考えている。 最後に会場内の皆さんと一緒に 「日本の田舎を掘り起こせ！開墾モリモリ」 ※1 2×4住宅建材…北米を中心に行われている木造住宅の建材。主に2インチ×4インチの木材を使用することからこのように呼ばれる。 ※2 FSC認証…FSC（森林管理協議会）の認証。森林管理の認証と生産・加工・流通過程の管理の認証。

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山首尚子

さんアトラクションてんてこ舞によるよさこい鳴子踊り

「時代を拓く市民力ぜよ」

「地域の情報通のママがいる喫茶店」を舞台に、出演者の方々をお客様として迎

え、トークをしていただきました。翌日開催する分科会の内容とつなげるために「災

害分野」と「地域づくり分野」から事例の魅力やポイントを紹介し、高知と全国の事

例を両立させました。

それぞれの取り組みや活動を発表してもらい、また出演者の方々の想いや考えを

聞くことができ、満足のできる内容だったと思います。

シチズンパワー

ボラフェス・

トーク

・カフェ

出演者

（お客様）

山﨑水紀夫

さん

宇賀文里

さん

鹿野順一

さん

曽根原久司

さん

アトラクション

認定NPO法人NPO 高知市民会議理事社会福祉学部学生高知県立大学サポートセンター代表理事NPO法人＠リアスNPO NPO法人えがおつなげて代表理事

進行役

（ママ） 社会福祉法人土佐町社会福祉協議会事務局長

てんてこ舞

山首▶最近はどんな活動をしゆうが？てんてこ舞▶最近の活動はもちろんよさこい鳴子踊り。それに15年連続参加しゆうが。うちのチームの知名度もだんだん上がってきゆうがよ。山首▶よさこいに来たら見てもらいたいね。踊る人たちは増えゆう？てんてこ舞▶人数的にはそんなに変りないですね。うちの売りはパートナーっていう踊り手がいるところやね。車いすを押すだけではなくて踊り手なんですよね。山首▶パートナーに参加したいと思うたら、どうしたらえいが？てんてこ舞▶パートナーに参加したいと思うたら、申込書にパートナーできますに丸したらえいが。山首▶こういうボランティアもすごいうれしいね。それじゃあ、がんばって。山首▶山﨑さん、もう来ちゅうが？

山﨑さん

山﨑▶裏口が開いちょったき。今日、全ボラがあるがやけど、スーツ着てあいさつしゆう夢見て、目覚めが悪うてよ。ママのコーヒーでも飲まんとしゃんとせんきよ。こうちよさこいバリアフリー実行委員会

てんてこ舞

トークテーマ

(10)

山﨑▶そして98年にNPO法が制定されて、その翌年に中間支援組織の高知県ボランティア・NPOセンターと高知市市民活動サポートセンター（サポセン）ができたがよ。山首▶このときはこんなつながりになるとは思わんかったね。山首▶そういや、山﨑さん。いろいろやったね。何年前になるかね。ちょっと昔の話してもらおうか。山﨑▶高知は事務局がたたき台を作ってくるがやのうて、みんながゼロから作っていく。これが評価されちゅうがよね。で、 2001年にまた豪雨災害が高知で。このときは土佐清水市や大月町に1万2000人のボランティアが集まってくれたがよ。このときはすごかったね。山首▶実は、私は全国ボランティア研究集会で宴会部長に駆り出されて、500人くらいの宴会を段取ったんですよ。山﨑▶1999年∼2002年は広がりの時機で、このころまだ NPOって何っていうがで、NPOっていうのはこういうことなんですよっていうことを伝えにいろんな所を巡回したね。で、 2000年に第31回全国ボランティア研究集会が高知で開かれて、これでますますネットワークが広がったね。山首▶思い返せば、このボランティア・NPOセンターができたことは１つの時代の始まりやったね。山﨑▶自分にとっては違和感無かったけど、全国的に見たらちょっと珍しいって言われたね。このサポセンも協働の先進事例ということで、本とかにも紹介されて全国的に高い評価を得たということやね。ここからやね、高知は。山首▶今思えば、高知県社会福祉協議会の中にボランティア・NPOセンターができたのはちょっと珍しかったよね。山首▶高知県人いうたら、一番えいところは色々考えずにとりあえずやろうとするところよね。山﨑▶やっぱり自然が豊かやきね。理屈やなく感性かなって思うね。感覚が鋭いっていうのはあるかな。山首▶思い返せば、高知県というところは豪雨災害から始まって、その人たちがつながり、ボランティアフェスティバルや全国の大会をこなす力が徐々に付いてきたね。山﨑▶そして2002年に全国障害者スポーツ大会が行なわれて、 5000人のボランティアが参加したがよ。あとで他の県の方から「このやり方は、よう真似せん」って、うちの県ではここまで人を動かせんって言われてね。キーワードは対等の仲間が集まったということと、高知ってカリスマっていう人がおらんろ。それがよかったかもしれんね。さっきも言うたけど、事務局主体やのうて実行委員がゼロから積み上げていくことと、ネットワークが強い。それが逆に高知は仲が良すぎるって言われたりするがよ。山首▶私も覚えてますけど、あの西南豪雨のとき、私は広島で仕事をしていて、水紀夫さんから電話がかかってきたんですよね。「はよう帰ってきて」って。ホテルでテレビをつけたら、豪雨のシーンをやってて。帰ってきて駆けつけたら大変なことになってましたね。山﨑▶そこはやっぱり自由民権運動のDNAかもしれんね。山首▶NPOが活動するためには、一番初めにはやっぱり行政のNPOに対する理解も非常に高知は早かったように思うんですよね。山﨑▶やっぱりDNAがあると思うで。僕は災害支援で色んな県に行くけど、行政に「災害ボランティアセンター（災ボラ）やれ」って言われたから災ボラ開くとか、行政がやめって言うたき閉所したとか、けっこうあるがやき。高知は98高知豪雨のときに、行政に対等の立場で話しよったきね。高知は行政も市民に気を使っているというか、市民も行政を恐れてないというか、でもけっして仲は悪くはないがよ。山首▶やっぱり龍馬の残したものが受け継がれちょったらえいね。山﨑▶何なんやろうね。高知のこういうところは…。山首▶こう見たら、いろんなものを先に取り入れてますよね。さきがけをやってきている気がするんですけど。それを支えてくれた人もいっぱいいて、ありがたいんですよ。山﨑▶そうそう。「それえいね」って言うたら、あまり反対されん。そのあともボラフェスとかとさっ子タウンとかファンドレイジングジャパンinこうちとか、色々続いてきたね。山﨑▶今日はプレゼンせないかんきね。ちょっと練習させてもらおうか。高知の15年史。98高知豪雨。これで高知はつながったがよ。 1万2000世帯が床上浸水。あり得んような水害やったね。ここで初めて高知に災害ボランティアセンターが設置されて、その時にいろんな仲間とつながったがよ。まさに水害が呼び水になった災害やったね。 ※98高知豪雨：1998年9月24日夜から25日未明にかけて、高知市で時間雨量129.5ミリを記録した豪雨。死者6名、負傷者12名。住宅全壊12戸、半懐・一部損壊 86戸。床上浸水12,370戸、床下浸水9,885戸。ピーク時避難者1,452人。 ※01高知西南豪雨：2001年9月6日未明の集中豪雨により、県西南部の土佐清水市、大月町、宿毛市、三原村で中小河川が一気に氾濫した。重軽傷者5名、住宅全壊 25戸、半壊265戸、一部損壊10戸、床上浸水264戸、床下浸水540戸。 ※ボラフェス：1997年∼2012年まで、高知県立ふくし交流プラザで14回開催した、「こうちボランティアフェスティバル」。ボランティア活動・市民活動の必要性や魅力を伝え、活動のきっかけづくりを行うイベント。公募型実行委員会形式で企画・運営を行った。

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宇賀▶そうなが。まちには35業種以上の仕事があって、そこに本物の専門家がついてサポートしてくれるがやき。子どもたちはまちに行って、遊ぶこともできるけど、まずはハローワークに求人票を探しに行くが。宇賀▶そう。今年すごい人気やったが。定員300人ながやけど、500人くらい募集が来ちょって。本当、ありがたいが。宇賀▶そうなんですよ。がんばってます。この間本番があって。そうや。ママ、ちょっと見てや。山首▶最近、よくテレビで見るね。どう？とさっ子タウンは。宇賀▶こんにちは、おひさしぶりです。山首▶ここでお金の流れも子どもたちは学ぶのね。山﨑▶うちの子どもも今年参加しちょったがよ。宇賀▶とさっ子タウンは子どもが運営するまちで、ドイツのミュンヘンでやってる「ミニミュンヘン」っていう子どものまちを高知の人が見て、「高知でもやれるんじゃないか、やりたい」ってなって始めたのがとさっ子タウンながね。とさっ子タウンのような子どものまちは全国でもやりゆうがやけど、高知ならではの仕事や文化や遊びを楽しく体験することや子ども同士のコミュニケーションが生まれる場にするということ、社会のしくみを知ってもらうことをねらいにしちゅうが。このことを通して、現実の「まちの運営」や「社会のしくみ」に関心を持ってもらうっていうのでがんばりゆうがね。とさっ子タウンは2009年から始まって、今年で5回目。今年からは高知市文化プラザかるぽーとでやったがやき。8月17・18日とやって344人が参加したがよ。対象は小学4年生から中学3年生で、主催はとさっ子タウン実行委員会で100人くらいでやってます。さらに高知市市民活動サポートセンターがサポートしてくれてます。次はとさっ子タウンのしくみを紹介するね。まず市民登録局で受付をして、オレンジ色の市民証をもらって、子どもたちは市民になれるが。次にまちの仕組みや約束事を30分学んだあと、支度金18トスをもらえます。トスはとさっ子タウンの地域通貨で、これを使って遊んだり、仕事をして稼いだりするがよ。山首▶私の知り合いもとさっ子タウンに参加しようとしたら、人がいっぱいで入れんかったって。山首▶子どもたちが自分で働いて稼いだお金で、自分で使うっていうがは、なかなかない体験やね。しかも、お父さんお母さんがいない中で、自分の意志でお金を使うのは日常じゃあ体験できんからね。宇賀▶子どもたちが一生懸命案内するがやき。そして、仕事が終わったらお給料を銀行にもらいに行くが。その後、市民の義務である税金を税務署に納めに行くが。それでやっと子どもたちは稼いだお金で食べ物を買って食べたり、遊んだりするが。その中には高知ならではの仕事や遊びもあって、路面電車やバーやはし拳道場とかもあるが。宇賀▶あと警察も人気で、実際にやっているものを使って、指紋採取とかをやるがよ。本物を子どもたちが体験できるようになっちゅうがよ。とさっ子タウンっていうがは大人は入ったらいかんようになっちょって、子どもたちが自由にやってもらえるようになっちゅうがよ。でも、とさっ子タウンを応援してくれている大人や協賛、興味・関心がある大人をまちにご案内するのに、子どもたちが案内をする観光局っていうのもあるがよ。山首▶すごいいっぱいあるね。消防士とか人気があるがやない？山首▶ハローワークにいるのも子どもなが？宇賀▶そう。ハローワークで働きゆうのも子どもなが。色々な求人票があるから、自分でやりたい仕事を選ぶが。その後、選んだ仕事場へ行って一定時間仕事をするが。宇賀▶しかもとさっ子タウンはこれで終わらんがやき。自分でお金を稼いで、一定時間働くと、自分でお店を開くこともできるがやき。子どもたちがこれは稼げるがやないかっていうお店を自分で考えてできるがよ。これが一通りのまちの流れながやけど、この他にもまちの中で問題や課題があったら、自分たちで選挙を開いて、子どもたち自らまちの運営を行うがやき。「まちを変えたい、良くしたい」っていう子どもたちが立候補して、自分でマニフェストを考えて、演説をして投票するがよ。投票も本物の投票箱と投票用紙を市役所の方に協力してもらって使いゆうが。そして市長が誕生して、ここに高知県知事や市長も来てくれたがよ。市長選挙と同じように議員選挙もするがよ。さらに市長と議員で議会を開いてまちをどうしたらよくしていけるかを話し合ったりするがやき。こういうとさっ子タウンを運営しゆうがが私たち実行委員ながよ。実行委員は「子どもたちのチカラを信じよう」を合言葉にやりゆうがよ。子どもたちの主体性にゆだねようと困ったら声をかけ、相談にのるくらいのつもりでいようという形で5回やってきたがよ。その中で、子どもたちのパワーに私たちが驚かされるがよ。子どもたちの力を信じて、私たちはサポートするくらいにしようとやってます。実行委員はとさっ子タウンの本番までの準備で本番は子どもたちにまかせちゅうが。メンバーは高知大、高知県立大、高知工科大の学生や県内の高校生、行政などの社会人100名くらいでやりゆうがよ。実行委員会は1年くらい前から月1回でやりゆうが。実行委員会の中に5つのユニットがあってそれぞれで活動しゆうが。中にあるのは、まちのしくみや1日の流れ、誘導を考える「だんどりユニット」、食べ物や企業に協力を得る「くいしんぼユニット」、まちを作ったり、いるものを準備する「よろずユニット」、とさっ子タウンを運営するための資金を学生が企業に営業にいって協力してもらう「営業ユニット」、バッジやグッズを作って運営していく「こうてやユニット」があるがよ。宇賀▶参加してみて、子どもと大人が密に関わっているのと、学生と大人が対等に言い合いながら運営を行っていく世代間の交流みたいなのがあって、みんなでやっていることがすごい。山首▶学生や若い人たちが地域の活動をやってみて、どう？山首▶とさっ子タウンの実行委員のアピール力がすごいって言うのを聞いたことがあって、みんなが協力したいなって思うようなプレゼンテーション能力があるよね。宇賀▶もともと地域活動をしている大人の方が協力・協賛してくれる企業さんを学生に紹介して下さって、学生がとさっ子タウンの魅力を伝えて協力してもらうっていうのが今の形。山首▶とさっ子タウンのしくみは、行政も企業も年齢差を超えた多世代もみんなが関わりながらできていくわけやね。それをつないでいく役は誰？山﨑▶少子高齢化って言われているけど、これを見ていたら大丈夫な気がするけどね。山首▶子どもたちの主体性をってよく言われるけど、そんな活動ってまだ少なくて、どうしても大人がやってしもうちゅう。まだ子どもたちが考えてするがを、見守る側の大人が育ってないよね。山首▶5年やってきたということは、とさっ子タウンに参加した子が実行委員に入ったりしたがやない？宇賀▶2人入ってくれたがよ。やき、これから違う視点でとさっ子タウンの魅力が広がっていくと思うが。こうやって子どもは社会のしくみが分かって、職業意識が育っていって、実行委員は自分の考えが育ったり、他の実行委員から刺激を受けて、みんなで成長していくのがとさっ子タウンながやなって思うが。宇賀▶大人の方が背中を押してくれるというか、私たちもそういう場がないと力がつかないし、そういう面では大人の方が信じて下さって背中を押してくれてるな、チャレンジさせてもらえてる場があるっていうのはすごいありがたいと思うちゅう。

宇賀さん

山首▶観光に来たっていう設定でまちの中に入れるがやね。やっぱり大人も見たいでね。

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山﨑▶僕は災害ボランティアセンターの立ち上げ支援に行っちょったきね。山﨑▶鹿野さんとは会ったのは、最近、自分は3月17日から大槌町の支援に入っちょって。そのときは大槌は壊滅状態で、寝泊りを釜石市ののぞみ病院の8階に社協があって、そこで寝泊まりしよったがよ。後で聞いたら、同じ場所におったがよ。山首▶鹿野さんと山﨑さんはどこで会ったの？山﨑▶3.11の話しを聞かしちゃってや。山﨑▶そろそろ鹿野さんが来るはずやけど。来た来た。鹿野さん、久しぶり。鹿野▶お久しぶりです。山首▶私たちも阪神・淡路大震災とかいろんな災害を体験したというか。災害時に駆けつけるボランティアの時代ができたっていうのはあれからでしたよね。今、こうやってどこかで災害があったら駆けつけるっていうのは、私が若いころにはなかったな。そういう世の中はなかった。すごく世の中って変わって、こうやって1週間後にボランティアに行くっていう状況があったっていうことはすごいことだな。山﨑▶僕は第1陣で、単独というか大槌に行ってできる事を考えてこいって言われて送り込まれてね。山首▶私はまだ実際に被災地に行ったことがないんですけど。あまりにも悲しいというか言葉にできない災害が起きてしまって。自分もどう身を置いたらいいのか分からない状態やったし。で、鹿野さんはボランティアをやってたっていうのは地元でやってたの？そのあたりの話を聞かせてほしいです。水紀夫さんは第1陣でいったが？山﨑▶その時は知らんかったね。会ってたかもしれんけど。今日はそこらあたりの話をたっぷり聞かせてあげてください。山首▶その時はまだ知らなかったの？鹿野▶そうそう。そこでずっとボランティアしてたんですよ。患者さん運んだりとかね。鹿野▶まずはママさんとは初対面なので自己紹介から。本業はお菓子屋さんなんですが、田舎の商店街にあるので、商店街でのまちづくりをやってたんですよ。そこから枠にとらわれない何かいい形がないかなということで、NPOという形でまちづくりの活動をスタートさせていたところ、震災にあったというところです。岩手県はリアス式海岸があるところで、釜石市はまちに製鉄所があり、海に非常に近い町なんです。そこで僕はお菓子屋さんをやってたんですね。こういうところで＠リアスNPOサポートセンターっていうNPOの活動をしてたんです。どういう活動を行っていたかというと、まちの中に人が集まれるようなスペースが2か所あって、ここに集まってきた人たちとコミュニティビジネス。小学生の子どもたちとキャリア教育でお店をやったり、障害福祉施設の方も含めて手づくりのものを作ったりバザーや趣味で作ってる人たちでマーケットを開催したり、ひとづくりやまちづくりのリーダーを育てる活動をしていたんです。釜石市は昔から大きな津波が来てたんです。更に戦争で焼け野原になったりと、何回もまちづくりをやり直しているんです。そして平成23年3月11日に東日本大震災が起こったんです。ちょうどその日、僕は何をしていたかというとコミュニティビジネスの研修会を行ってたんです。山﨑さんと会った釜石のぞみ病院でやってたんですよ。なので、そのままここに留まったんです。釜石市の場合、死者884名、行方不明者194名、死亡認定者数170名、だいたい全部で1000人近い人が亡くなったんですよね。僕の店も跡形もなく津波に流されてしまったんです。津波って水だけが来るんじゃなくて、1番最初に聞こえてくる音がバキバキっていう音なんですよ。そして、黒い土煙がだんだん近寄ってきてね。なんでかっていうと家を巻き込んで壊して、その瓦礫が家にぶつかって、また壊れての繰り返し。だから、まちの中に瓦礫が広がっちゃうんです。家が転がったりね。そのときって人間ってたくましいもので、悲しいとか恐ろしいとか怖いとかっていう感情が一切なくなるんです。男の人は疲れなくなる。寝なくてもずっと起きていても大丈夫。女の人はどれだけでもものが食べれるようになる。これは人間の動物としての本能だと思うんです。男性は家族を守るため動けるようになる。女性は子どもを守るために栄養を摂る。とはいえ、助かったので、いろんなところからの支援を見て、自分たちが何もしないわけにはいかんということになって、自分たちはこのまちでまちづくりをやってたな、ということで、仮設で事務所を借りて、緊急支援物資の配給からスタートしたんです。鹿野▶それまでもツイッターとfacebookで情報を発信していたのが、震災でぱたっと止まったんですよね。それで心配してくれた方々に「今日の釜石」という1枚の写真を発信するところから再スタートしたんです。それをきっかけにいろんな人から「何か必要なものないですか」っていう連絡をいただいて、いろんなものが集まってきて、これを運びに行こうということで活動をスタートさせました。山首▶もともと鹿野さんは、まちづくりの活動をしていたのでみんなとやっていくことがスムーズにできたんですよね。鹿野▶自分のまちだからね。これからずっとここで暮らそうと思っていたまちだから、自分のまちを何とかするのは自分だよね。ボランティアの皆さまにもたくさんお手伝いいただいたし。その中で４月、岩手県内で活動するNPOの仲間たちに集まろうと声をかけて、声をかけられて。そして、岩手として外と中をつなぐ役割を作ろうよということで、団体も作ったんですよ。必要な支援を必要な人とつなぐために。なぜかっていうと、様々な市町村で格差が出たわけなんです。ここには足りてるんだけど、ここには足りてないっていう。じゃあ、これを取りまとめする団体を作ろうよって。そうやって集まったものを「もってけ市」という名で、好きなものを持っていってもらったんです。行政じゃなくて民間がやったことの利点なんですよ。避難所に100人います。あずかったものが95個しかない。これ、行政は住民に出せないんですよ。そういうことがいっぱいあったんです。だから僕らはキーマンになる人を見つけて、「何人か我慢できる人探して」ってお願いして、後の人に渡したんです。あと、避難所に行って、好きなもの持って行って並べちゃったりとか。夏になると、仮設住宅に行って子どもたちと一緒にうちわを作ったり、情報発信で今の釜石や隣の大槌のことを知ってもらったり、被災した事業者の紹介をするHPを作ったり、仮設住宅の見回りをしたり、いろんなイベントを開催したりしたんですよ。山﨑▶地域にキーマンがいるっていうの。僕らも大槌に入った時にやったのが、ボランティアセンターができそうな地域のキーマンを探すこと。僕らが作るもんじゃないきね。地域で作らないかんから。鹿野さんがキーマンやったがやね。山首▶災害の時に鹿野さんのようなつながるツールがあって、彼をスタートに情報や物資が入っていく、そういう人が1人いてくれたことは大きいですよね。山首▶やっぱり災害の時は、地元の商店街のまちづくりをしていた人たちと最初に手を結びました？

大会報告書-表紙

全国ボランティア

フェスティバル高知